篇一：不作为 乱作为问题专项治理工作方案
隆林各族自治县职业技术学校不作为 乱作为
问题专项治理工作方案
根据隆教工委[2015]15号文件精神，进一步转变广大党员干部工作作风，严肃工作纪律，切实纠正不作为、乱作为行为，全面提升我校广大党员干部员工工作效能和服务水平。根据我校工作实际情况，制定工作方案如下：
一、组织机构
组 长：岑志三（校长）
副组长：黄忠文（党支部书记）、龚星鹏（副校长）、陈远洪（副校长）、陈顺华（副校长）
成 员：彭斌（党支部副书记、招生就业办主任）、孙祖恒（办公室主任）、郭兵（组织委员、政教处主任）、龙文赞（教务处主任）、谭友新（科研处主任）、关金浪（工会主席、资助办副主任）、岑树保（总务处主任）、谭永祥（校团委书记）、王安营（党支部组织委员）、韦飞燕（党支部宣传委员）
二、时间安排
专项整治工作分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠阶段（11月）
第二阶段:抽查督查阶段（12月上旬）
第三阶段：整改提高、建章立制阶段（12月下旬）
三、整治内容
结合我校工作实际，重点围绕“五不作为”和“五乱作为”内容开展专项整治。
（一）敷衍塞责不作为
重点整治：对上级党委、政府及教育主管部门决策部署的事项，特别是自治县党委、政府及教育局确定的2015年度重点工作任务，以及对学校或个人所分工负责的职责任务、年度工作目标，不按规定和要求落实，敷衍塞着、推进不力，影响整体工作效果的。
（二）纪律松懈不作为
重点整治：组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，不服从组织调配或工作安排；散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端，造成不良影响的；工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间打牌下棋娱乐、上网聊天购物、网游戏、做生意炒股、工作日午间饮酒和“走读”的。
（三）推诿扯皮不作为
重点整治：在工作中只部署、不落实，遇到矛盾绕道走，当“甩手掌柜”的；在履行岗位职责中只说事情不能办、不好办，不说怎么办、如何办，没有落实首问责任制度和限时办结制度的；在面对群众办事或棘手问题出现时，政出多门，相互推脱，推卸责任，让群众办事来回跑，导致事情久拖不决的；对媒体曝光的问题、群众反映强烈的问题，长期无视或不处理、不纠正的。
（四）慵懒散拖不作为
重点整治：在思想上不求上进，在业务上不肯钻研，在工作上慵懒散拖，得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责，精神不振、业务不精，经常完不成组织或领导安排的工作任务；让群众办事来回跑，在接待群众过程中存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”等。
（五）监管缺失不作为
重点整治：落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位，致使所管辖的学习和单位发生腐败案件或不正之风长期滋生蔓延突出的；对分管的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管的工作人员工作不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管，发生严重事件的；学校对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管和监管不力，出现群众反映强烈的；对各类风险点防范不到位，处置不力的。
（六）不按程序乱作为
重点整治：对涉及“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策的；违反法定程序行使职权的。
（七）行为失范乱作为
重点整治：在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴；明知自己的职责而且能够履行但未履行，失职渎职，玩忽职守、滥用职权或者徇私
舞弊，致使国家财产和人民利益遭受重大损失的行为；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，做表面文章、不求实效的。
（八）顶风违纪乱作为
重点整治：违反中央八项规定精神和自治区、市、自治县有关规定，公款吃请、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴；违反财经纪律、违规开会、违规出国出境、违规使用公务用车、违规操办婚丧喜庆事宜、超标占用办公用房等。
（九）索拿卡要乱作为
重点整治：在服务工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。；滥评比、滥培训，增加群众和基层负担；违反财经纪律，谋取小团体利益，私设小金库、搞账外账；挤占、挪用、截留惠民资金。
（十）已权谋私乱作为
重点整治：不严格依法行政，滥用权力，利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事的。
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织实施。解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，事关群众的切身利益，事关党和政府的形象。党政领导干部及全体教职员工要高度重视此次集中专项整治活动，切实把该项工作提上重要议事日程，根据实际，制定集中专项整治实施方案，成立组织机构，召开会议部署，明确整治任务。校长亲自抓、负总责，精心组织，按照从严从实要求扎实有效推进。要结合在全县教育系统开展查处发生在群众身边的“四风“和腐败问题专项工作，在今年11月至12月认真开展好对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的专项整治，确保取得实在成效。
（二）对照问题，扎实抓好整改。在自查的基础上，搞好“四查”，分门别类列出问题的清单。对排查出来的问题要进行专门研究，深入分析问题产生的根源，研究整改措施，逐项认真整改，真正把问题整改清单转化为群众满意清单。
（三）注重实效，加强督促检查。要认真贯彻落实上级有关文件精神，以从严务实作风抓好落实，坚决防止和杜绝形式主义。自治县教育局纪检组要认真履行监督执纪问责和干部职工管理监督的职责，加强督促和指导，严格监督检查，确保工作层层落实。对“不作为、乱作为”问题不认真整改、整改不到位或顶风违纪的，要严格执纪问责。
篇二：治理不作为乱作为工作情况自查报告2015
治理不作为乱作为工作情况自查报告2015
【篇一】
全县集中治理职能部门不作为乱作为活动开展以来，我局在县纪委的正确领导下，将整治活动作为全面推进依法行政，规范行政行为，提高行政效能，优化经济环境，树立科学、公正、廉政、高效的质监部门形象的一项重大举措切实抓紧抓好。全体干部职工端正态度，统一思想，把这次集中治理活动作为转变政风行风的良好契机，通过不懈努力，收到一定成效。现将有关情况自查报告如下：
一、工作开展情况
为切实做好治理工作，我局及时成立了领导小组，一把手为组长，班子成员和各股室队所负责人为成员。领导小组传达了有关会议及文件精神，结合工作实际制订了我局的工作实施方案，并于4月26日在全体职工大会上进行动员。局长刘恩芳同志作了动员报告，将实施方案中的各项任务进行了层层分解,落实到人。
在治理活动中，我局结合先教活动，组织干部职工学习《行政许可法》、市委办公室、市政府办公室《关于集中治理职能部门不作为乱作为暂行规定》、市纪委、市监察局《惩治职能部门不作为乱作为暂行规定》等有关法律法规和规章制度。并上级的统一部署，对我局实施许可的项目及文件进行清理。经认真清理并报市局核准，属于县级局行政许可的项目共5项，分别是1、计量检定机构授权;2、计量标准考核;3、制造修理计量器具许可证发证;4、计量检定员考核;5、计量器具强制检定等5个项目。并按规定对我局实施许可的事项依据条件、程序、办理期限、所收受的全部材料及所需费用全部进行公示。为方便企业到省、市局申请许可，我局还把由省市局受理的部分行政许可项目一并进行公示。此外我局还组织全体人员阅看案例，剖析危害，将市局近期收集整理部分典型案例作为反面教材，供全体人员以案为鉴，吸取教训，并要求每人写出一篇不少于1000字的心得体会，重点谈对集中治理和依法行政的认识。
在对照查摆阶段，我局认真按照上级要求进行“三对照，三查摆”活动，按照个人分工对照有关法律法规、单位职能、人员职责，查摆自己以往在综合管理、行政执法中的行为，并上报领导小组。在结合先教活动征求意见的基础上，我局继续做好广泛征求意见工作，虚心征求各企业和服务对象的意见，集中梳理，找出部门和个人存在的突出问题。共在五个方面查摆出六大项问题，针对存在的突出问题，分别制定了局机关整改方案和个人整改方案，认真进行整改。目前，我局整改工作已接近尾声。整改中注重从机制、制度上查找原因和漏洞，结合先教活动巩固和扩大整改成果工作，探索建立治理行政不作为乱作为，优化经济环境长效机制，对原有39项制度进行重新审定,根据需要制订了执法人员基本准则、行政执法人员层级监督责任制、案件审理制度等16个。修订有关内部管理制度8项。同时，局长刘恩芳同志代表全局在县电视台向全县人民作出六项公开承诺，一是实行按时办结制，二是实行查实待岗制，三是建立企业巡查制，四是实行畅通投诉举报渠道，五是坚持从严治局。近期我局又开展了为期一个星期的行政
执法自查活动，对自查查出的问题，采取得力措施，认真加以纠正。目前，我局行政执法自查活动仍在进行之中。
二、取得的成效和存在的问题
通过认真开展整治活动，我局达到了强化队伍建设，内强素质，外树形象的目的。使执法行为进一步规范，依法行政工作得到进一步加强。活动开展以来，对4家企业进行对口帮扶，对所有98 家食品生产企业由包干责任人建立巡查台帐，实行巡查、回访、年审、定期检验和监督抽查等监管措施，出动执法人员1400余人(次)，检查生产企业140家(次)，检查仓储、仓库23个，抽查样品76组，捣毁制假窝点6个，检验锅炉11 台，起重机械9 台，气瓶127 只，下达整改通知书40 份。共办理行政执法案件94件，其中立案案件72件，归档70件，现场处罚卷22件，无一行政诉讼案件，一起行政复议案件，市局维持原判。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰，为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
存在问题：一是个别职工的综合素质达不到社会各界对执法人员的要求。二是少部分人员对整治活动从根本上没有重视起来。三是行政执法行为需要进一步规范。
三、下一步工作打算
一是继续在狠抓落实上功夫下，继续以整顿机关作风为重点。着力解决人浮于事，作风涣散;不尽职责，效率低下;推诿扯皮，相互擎肘等突出问题。二是以规范执法行为为重点。着力解决多头执法、乱执法、乱收费、乱罚款、以收代罚、以权谋私、办人情案、关系案、吃拿卡要、收受贿赂等违纪、违规、违法问题。三是以规范检测服务为重点。着力解决巧立名目、变相攫取，检验不公、数据不实等突出问题。四是加大学习法律和法制培训的力度，以提高人员素质不高，进一步提高全员的法制意识和遵纪守法的观念。五是强化监督，严格问责。要加强内部监督、上下监督、相互监督，自觉规范工作行为;要强化外部监督，全面推进政务公开，认真修订公开内容，广泛征求企业和服务对象的意见，主动接受社会各界的监督;六是注重宣传，加强沟通。今后我局将充分利用现有的宣传阵地，通报工作信息，树立先进典型，教育引导全局干部职工牢固树立“人人都讲经济发展环境，事事关系经济发展环境”，“不作为、乱作为可耻，有作为、大有作为光荣”的意识，确保巩固治理工作已取得的成效。
【篇二】
根据县效能风暴行动工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的实施方案》(临效能发〔2014〕3号)，我局根据自身工作实际，对照要求开展专项治理工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇会议，传达了文件精神，统一思想认识，及时成立一把手为组长，班子成员和各中队负责人为成员的专项治理领导小组。结合城报如下：
一、高度重视，成立机构，认真开展整治工作
按照开展不作为慢作为问题专项整治活动实施方案的工作要求，为集中治理“不作
为慢作为”问题，促进机关作风、行政效能和群众满意度的明显提升，我局加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实效。召开全体人员专题管工作实际，制订了《临泽县城管执法局开展不作为慢作为专项整治活动方案》，把整治当前干部工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事;门好进了，脸好看了，话好说了，但事却办不了;监管不到位，损害群众利益和群众“办事难”及城管执法监管不力等作风方面的突出问题作为重点，教育和引导局全体干部职工树立想事干事、敢于担当的良好风气，规范行政执法行为，推进政风行风建设，努力解决人民群众反应强烈的突出市容问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升。
二、自查自纠工作情况
(一)强化日常学习制度，深化学习效果。针对自查过程中反映的理论学习不深不透的问题，在继续坚持每周集体学习和每天个人自学的基础上，加强学习力度和学习效果。重点学习了习近平同志在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，以及《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》，通过研讨学习的方式深化学习效果，提高理论素质，推动学习工作化、工作学习化，坚持学以致用、用以促学，真正把理论学习成果转化为做好城市管理工作的强大动力。
(二)工作措施有力，自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以各中队为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进治理工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。
(三)改进工作作风，提高服务意识。以整治庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为和服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。提高行政许可审批效率，优化流程、简化程序、限时办结，切实缩短办理时间。深化服务执法理念，提高执法效率。执法监察人员在日常的工作中，秉承执法先送法、监管先服务，牢固树立执法就是服务的工作理念，在优化服务中提高执法效率，从细微之处做起，坚持说好每一句话，办好每一个案件，急群众所急，解群众所难，排群众所忧。
(四)进一步加强干部职工思想作风教育。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众路线实践教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和群众路线意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展解放思想、改革创新教育，坚决摒弃不符合科学发展要求的惯性思维，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，创造性地开展各项工作。深入开展群众路线教育实践活动，引导干部职工把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为自觉行动。
(五)加强监督力度，形成长效机制。领导小组督促全体人员按照要求、按照时限完
成问题的查摆工作，监督自查问题的整改落实情况，办公室统一汇总，在日常工作中核实整改措施是否落实到位，对还未整改彻底的问题及时进行提醒，保证治理工作持久有效。
通过开展“不作为慢作为”专项整治，目前，我局干部职工贯彻落实中央和省、市、县政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推进重点工作任务明显滞后的问题得到了好转，执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市县委八项要求和党风廉政责任精神不严格，查纠存在问题不力的问题得到了遏制、不存在工作人员在执法过程中不公正和滥用执法权，自由裁量权的基准、范围、种类不明确的，自由裁量权过大的问题;也不存在工作不主动，协调配合差，相互推诿扯皮，庸懒散拖效率不高，工作顾此失彼，拖泥带水问题;工作人员思想消极，观念陈旧，只讲索取，不讲奉献，不主动作为，进取意识差，大局观念弱的问题基本得到了转变;更没有在落实县政府目标责任书推进缓慢被通报批评和落实县政府为民办实事措施不硬、推进不力、落实不到位情况。机关工作人员也没有发现因工作落实不力，对上衔接汇报不及时，对下安排部署不到位或因临时性应急工作通知加班不到，贻误工作时机等突出问题。
三、下一步工作打算
为进一步巩固整治效果，形成长效治理机制，我局下一步主要做好以下工作：
(一)加强组织领导，落实责任制。切实强化机关效能建设。要求各中队和个人将查找的主要问题及整改措施，形成整改报告，进行公开承诺，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保我局 “不作为慢作为”专项整治工作落到实处。
(二)加强督促检查，严肃查处违纪行为。局“不作为慢作为”专项整治工作领导小组要加大对“不作为慢作为”等问题的查处力度，对通过自查、互查，切实掌握本单位存在“不作为慢作为”现象的岗位和人员，对调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，进行严肃的责任追究。
(三)加强制度建设，确保廉洁高效。认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力，增强机关效能，提升机关形象，为服务全县经济发展作出更大贡献。
篇三：7省查办59名不作为官员 国务院早已埋伏笔
7省查办59名不作为官员 国务院早已埋伏笔
2015年08月31日 10:40
来源：北京青年报 作者：傅凝
当《七省处分59名“不作为”官员》（点击查看新闻）的消息被各大媒体竞相报道，并且放在显要位置上处理时，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编觉得，这下子国务院动真格的了。
作出这个判断有什么依据？看看这些官员是怎么被“处分”的？党内严重警告处分、行政记过处分、撤职降级、双开、移送司法处理、判刑……
总而言之，一句话，凡是官员最怕的处理方式，这次都给办了。值得一提的是，这还不仅仅是各省自己洒扫门庭，关键在于“经监察部审核”。
监察部，那是国务院组成部门，是国务院领导同志的工作手臂。
中南海北院的节奏
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编接触的一些人，提起国务院的时候，习惯称之为“北院”。
实际上说的是他们在中南海办公的位置。本届政府执政以来，许多人都能感觉到“北院的节奏”。这才是小编想说的重点。
拿两次国务院大督查来说。去年5月30日，在例行召开的国务院常务会议上，李克强决定开展新一届政府的第一次全面督查。
不到一个月，6月25日至7月5日，8个国务院督查组对中央27个部门单位和16个省（区、市）进行实地督查。
而按照国务院安排，7月10日前，各督查组将督查报告上交国务院；7月20日前，国务院听取各督查组汇报。至此，整轮督查前后不到两个月。
今年开展的第二轮督查一样节奏更快。5月13日国务院常务会议拍板再次督查，6月1日起，国务院11个督查组即开赴35个国务院部门和单位、18个省（区、市）。 而第二次大督查的最后一天，18个省份中已有12个省份接到督查组的反馈。
全国大督查的规格
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编所说的规格，与场面、礼仪无关，这个规格背后其实意味着力度和着眼点。
先说着眼点。第一次督查时国务院下发通知，明确提出督查内容19项，督查时间段为2013年下半年到发文的时候为止。这段时间恰值新一届政府新的改革举措陆续出台。而督查的原因，李克强在国务院常务会议一句话就点明：“国务院不发空头文件，所有措施必须不折不扣落实到位。”
首先落实到位的是督查团队的组建。两次督查，每个督查组均由正部级官员担任组长，并包含了来自不同部委的司局级官员。尤其是第二次督查，5位国务院副秘书长、6位国家部委担任一把手，若加上11位副部级官员副组长，部级官员占五分之一，超出去年规模。
以往一些工作组，经常只是由部委派代表担任组长，而此次国务院竟然派出5位副秘书长参加督查。可见重视程度非同一般。毕竟，这些被称为“大秘”的副秘书长们，都是国务院领导同志的重要助手。他们深知国务院高层的意图，同时督查发现的蛛丝马迹，也能毫无阻碍地直送高层案头。
督查的两种因果
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编发现，7省因为大督查被处分的官员，并不仅仅是“不作为”，更多人是乱作为。
了解时政的局友都很清楚，现在问责查处有一条“界线”：十八大。从反腐来说，严查十八大以来不收手的；而从国务院督查来说，严查本届政府部署的重大事项，确保政令畅通。
于是我们可以看到，因为这些官员对中央严令充耳不闻，到头来自食其果。不执行简政放权还违规收费的甘肃省庆阳市人大财经工委原主任、规划局原局长罗俊峰不仅受党纪处分，还撤职并降为副县级。不按规定启动保障房建设，淮南市副市长成祖德等17人受到处分，还有两人移送司法……
在这些人被查处的背后，还有另外一个因果。
其实国务院早已有言在先，一经发现就要严处。去年国务院下发通知明确，督查要做到“不尽责就问责”，对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。
今年5月13日在国务院常务会议上，李克强一方面要求督查组“为了国家和人民的利益，督查不要怕得罪人！督查组下去要担负这个责任，该办就办，奖罚分明！”；另一方面要求对顶风违纪的官员“该处理的要处理，确实不作为的，国务院通报批评，责令他向国务院做检查！”
回头看看，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编发现，其实总理那时候说的都算是“客气话”了。
只有问责吗？其实更多是褒奖
国务院绝不只是挥舞棒子，他们讲究的还是赏罚分明。
在国务院大督查之后有关地区公布第一批问责处理结果之前，7月20日，国办还专门发出通报，对全国第二次大督查发现的典型经验做法给予表扬。通报中表扬了天津市推动重大项目开工建设等20项地方工作典型经验做法，以及发展改革委加强宏观政策统筹协调等16项部门工作典型经验做法。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编查看了20个被表扬的省份，发现有官员被问责查处的吉林、安徽、福建、四川、甘肃、青海6个省份，一样在被表扬的行列。只不过，查处时具体落实到个人，表扬的则是集体。而有官员被查处的辽宁，并没有在表扬的通报中出现。
一赏一罚，足见高层良苦用心。
国办在通报最后这么说，“各地区、各部门要按照党中央、国务院的总体部署，……学习借鉴典型经验做法，创造性开展工作，进一步推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。”
这才是一切的关键。
《督查不作为内容》出自：百味书屋
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