篇一：浅谈我国延迟退休制度
浅谈我国延迟退休制度
摘要：由于我国人口老龄化问题日益严重，未富先老的基本国情已成既定的事实，加上目前我国社会养老保险金的巨大缺口，延迟退休问题亟待解决。本文在充分总结各种关于“延迟退休问题”的观点后，从我国基本国情出发，对我国延迟退休制度提出个人观点：我国延迟退休实施已成必然，在推进延迟退休制度实施进程中既要借鉴国外的成功经验，更要立足于我国基本国情，不仅要解决问题，更要解决好问题。
关键词：退休制度 延迟退休制度 弊端 意义 启示 中国
一、引言
改革开放以来，伴随我国经济和社会的不断发展，人民生活质量也随之提高。在发展给我们带来福利的同时，也产生了许多无法回避的问题：我国人口老龄化问题日益突出，使我国不得不面对“未富先老、未备先老”的社会现状。除此之外，由于我国退休年龄偏低，使得近年来需要社会养老的适龄人口的快速攀升，加上我国社会养老保险金的日益匮乏，摆在了党和国家的面前社会养老问题日益严峻，亟待解决。
为更好更快地解决社会养老问题，2013年11月18届3中全会后，人力资源和社会保障部提出采取“渐进式”逐步延长退休年龄。由于种种原因，时至今日，在延迟退休问题上，唯一值得提及的改变，2015年全国“两会”上，延迟我国法定退休年龄的具体实施步骤正式被提上国家日程表，但在国家的政策和法律上还未取得实质性的进展。
由于延迟我国法定退休年龄的日程表的提出，引发我国民众对延迟退休年龄问题的研究和讨论。本文在充分总结各种关于“延迟退休问题”的观点后，从我国基本国情出发，对我国延迟退休制度提出个人观点，以期供大家参考。
二、现行退休制度
（一）退休制度
退休，原指辞官还乡，最早出自于“唐宋八大家”韩愈，《复志赋序》中提到“退休于居，作《复志赋》”。现在，退休是指根据国家有关规定，劳动者（国家公务人员、事业单位工作人员和企业职工）因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力（或部分丧失劳动能力）而退出工作岗位。
退休制度，指国家公务人员工作到达一定年限，按规定退出公职，享受一定待遇以终养余年的制度。包括退休原则、条件、待遇、审批手续、安置管理等规定。它是人事行政的一个重要组成部分。其目的是避免公务人员因年老力衰而致工作效率退失；解除在职公务人员后顾之忧，为公务人员的晚年生活提供保障。从法律的意义上讲，退休制度是国家将退休权益以法律形式确定下来的，并以国家强制力保障实施。因此退休既是劳动者享有的一项基本权利，也是劳动者必须履行的义务。退休制度完善性和合理性既是一个国家综合国力的体现，也是一个社会文明程度的体现。
（二）现行退休制度的基本内容
根据国务院1978年正式颁发实施的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》和《国务院关于安置老弱病残干部暂行办法》，一般情况下，男年满六十周岁，女年满五十五周岁，连续工龄满十年，可以办理退休手续并享受退休待遇。特别地，对于下列之一的也可以办理退休手续并享受退休待遇：①从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年；②男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力；③因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。
（三）现行退休制度的弊端
（1）现行退休制度立法程度偏低
退休制度关乎国计民生，是社会安定和谐的重要保障。中华人民共和国成立以来的几十年间，我国的退休制度虽经历了前后多次的修正和完善，但属于“规定”“办法”层面的法律法规，在我国的法律体系中处于一个较低的层面，约束力有限。由于违反制度的处罚力度较低，违法成本低，致使企业单位很容易出现违反制度的情况，使这项关乎国计民生、社会安定和谐的重要制度难以发挥她应有的作用。
（2）现行退休制度对于工龄和退休年龄的规定过于僵化
退休年龄是退休制度的重要组成部分，工龄和退休年龄直接影响劳动者退休待遇，关乎社会养老保险金的收支平衡，合理的退休年龄和工龄至关重要。我国现行的退休制度杜宇工龄和退休年龄的规定过于僵化，具体体现在以下几个方面：
①现行的工龄和退休年龄未能充分考虑劳动者的劳动能力和所从事的劳动类型，过于笼统；②现行的退休条件过于单一，仅考虑了工作环境和工作强度对劳动者身体健康的影响，未能充分考虑工作环境和工作强度对劳动者心理健康的影响；③现行的退休制度规定的退休年龄无法适应劳动者受教育程度逐渐提高的改变，使得大量的高级知识分子（博士、博士后）工龄偏低，人力成本回报率低；④现行的退休年龄缺乏赋予劳动者选择的权利，不论是否愿意，年龄一旦达到就得离开工作岗位。
（3）现行法定退休年龄偏低
我国现行的退休制度规定，一般情况下，男性的退休年龄为60岁，女性的退休年龄为55岁。我国当时的人均寿命不到43岁，根据2010年第六次人口普查结果，我国的人均寿命已经达到近75岁，人均寿命增长了30余岁，然而现行的退休年龄与几十年前相差无几，法定退休年龄与人均寿命适应性低。
除此之外，由于我国实行了几十年的计划生育基本国策，致使我国人口结构严重畸形，成“哑铃型”，人口老龄化严重、未富先老。由于现有法定退休年龄偏低，导致本有能力继续从事劳动的多数老年人因强制退休而赋闲在家，这不但导致我国社会养老保险金严重短缺，同时又加大了年轻人赡养老人的负担。
（4）实际退休年龄总体偏低
根据人力资源和社会保障部2012年6月报告，我国目前的实际退休年龄只有53岁（图1），相对于世界平均退休年龄（男性61.08岁和女性59.48岁）而言，明显偏低。在人口平均寿命延长和人口老龄化进程加快的局面下，更加凸显了我国实际退休年龄总体偏低的事实。
图1每年实际平均退休年龄
** 注：中国统计年鉴（2012）
造成我国实际退休年龄低于世界平均退休年龄和法定退休年龄的主要原因有以下几个方面：①我国的退休制度立法程度低，且制度本伸缩性较强，为许多劳动者提供可以钻的法律漏洞；②在退休年龄上，由于监管不力等原因，使得某些人为了个人利益，采用非常手段，让自己提前内退以期获得国家或单位的补偿，或者通过采取非常手段强制使优秀人才离开工作岗位，以期减轻自身的竞争压力，扫清自己事业道路上的障碍；③从众心理致使提前退休风气日益严重，局面混乱。
由于以上种种因素的存在，使得我国的实际退休年龄被进一步的拉低，造成实际退休年龄低于法定退休年龄，增大了社会养老保险金的负担，同时也进一步冲击了我国年轻一代的就业，进一步加重了年轻一代劳动的就业负担。
（5）男女退休年龄不同违背了公平原则
对于我国女性退休年龄小于男性退休年龄这样的制度，制定之初是因为考虑女性存在工作和家庭两方面的压力，为体现国家对女性的照顾，并借此纠正“重男轻女”的错误思想，特此做出这样的规定。这样的制度在当时具有很强的人性化特征，符合我国当时的基本国情。但是随着时代的进步，在工作事业问题上，社会对女性的要求也越来越高，女性自身对事业的追求程度也越来越高，不在仅仅局限做一位“贤妻良母”，也期望自己与男性一样能够在事业工作中独当一面，成为职场精英。
随着这种思想的膨胀，社会中越来越多的女性认为“女性退休年龄小于男性退休年龄”这种制度是歧视妇女的表现。她们认为，由于受女性的工作年限比男性短的影响，在同等条件下，女性在职场中升迁和加薪的机会远小于男性。除此之外，因为退休金的数额受工龄影响，女性由于退休年龄小于男性，因此在同等条件下，女性的退休金较低。基于上述原因，社会上反对这种职场上的性别歧视，要求同等对待男女退休年龄的呼声越来越高，呼吁国家制定一个与新时代尊重女性理念相符的退休制度。
（6）干部与普通职工退休年龄不同违背了管理队伍职业化年轻化的理念 干部与普通职工退休年龄不同是历史遗留的问题，在新中国建立之初，我党内部秉持共产党人应该为党和国家的事物奉献自己一生，那时候党和国家的高级
管理人员没有退休，采用干部职务终生制。“文革”结束后，邓小平同志认为采用干部职务终身制不利于国家管理，取消了干部职务终生制，但由于考虑到在当时的中国，由于经历了十年动荡，管理人才稀缺。未弥补这一问题，同时希望老干部根据自己管理经验为祖国培养年轻的管理人才，在建立干部退休制度的同时，延长了干部的退休年龄。但时至今日，随着社会的发展，我国已拥有了一大批专业的、年轻的高级管理人才，延长干部的退休年龄，不利于调动年轻高级管理人才的积极性，不利于年轻的高级管理人才提升个人管理水平，不利于年轻的高级管理人才施展个人的管理才能，不利于党和国家实现管理队伍职业化年轻化的目标，同时也不利于提升党和国家的管理水平。
三、延迟退休制度
（一）延迟退休制度
延迟退休，即延迟法定退休年龄，指国家综合考虑我国人口结构变化情况、社会就业情况、社会负担情况等因素，并结合国外成功实施延迟法定退休年龄的经验，逐步制定一套合理可行的延迟退休制度，以逐步提高我国法定退休年龄。2013年11月12日党的十八大三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。这意味着在顶层设计中，国家将逐步建立更加公平、可持续的社会保障制度，制定出一套合理的渐进式延迟退休制度。
（二）延迟退休制度实施的意义
（1）延迟退休有利于人力资源更加合理的利用
随着社会进步，我国劳动者受教育程度逐年提高，人数也在不断增加。每年都有几百万大学生进入劳动市场，其中还有一定比例的硕士和博士。以目前我国的博士为例，一名博士从7七岁开始进入学堂，如果中途一直读书学习，到他博士毕业，他已经接近30岁。如果他一毕业就能进入职场，按照现行的退休制度计算，男性有30年的工作时间，人力成本回报率为23:30；女性有25年的工作时间，人力成本回报率为23:25。对于一名博士后而言，人力成本回报率就更低，甚至会存在读书学习时间大于工作时间的情况。这对于社会而言无疑是人力资源的极大浪费。
篇二：延迟高级知识女性退休年龄的必要性分析
延迟高级知识女性退休年龄的必要性分析
曹丽华 学报编辑部
[内容提要]：中国梦是国家梦、民族梦，更是人民的梦。广大高级知识女性是实现中国梦的一支重要的生力军。高级知识女性延迟退休不仅于促进男女平等有利，亦有助于充分利用高层次女性人才资源、改善劳动力市场人才结构不合理现状，对高级知识女性自身权益以及整个社会养老制度本身均是有益的。延迟高级知识女性的退休年龄应是大势所趋。
[关键词]：高级知识女性；延迟退休；必要性
习近平指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福；中国梦不仅是国家梦、民族梦，更是每个中国人的梦。广大高级知识女性是实现中国梦的一支重要的生力军，探索和研究她们在推动社会发展中如何发挥更大的作用，是一个重要的课题。近年来关于是否延迟我国劳动者退休年龄的争论十分激烈，大多数人持反对意见。不过，随着未来我国人均预期寿命的提高以及劳动力人口比重的逐步下降，延迟退休年龄将是大势所趋。但是，发达国家从提出延迟退休到真正实施经历了几十年的准备时间，所以延迟退休在我国虽是必然趋势，短期内须要谨慎对待。在延迟普通劳动者退休年龄阻力较大的当前，延迟退休年龄的实践可以先从高级知识女性开始，延长高级知识女性退休年龄与女工人的退休权益不相冲突，也不存在对妇女意愿的违背。在这里，高级知识女性指的是具有大专以上学历、副高及以上职称从事专业技术工作的女性群体。政府可以先把高级知识女性的法定退休年龄提至与男性一致，在此基础上实行弹性退休制度，通过激励机制鼓励她们视情况延迟退休。
一、有助于促进两性就业权利与义务的均衡
我国现行的退休年龄还是上个世纪五十年代规定的。1951年政务院颁布《劳动保险条
[1]例》，该条例规定：男职工的退休年龄为60周岁，女职工的退休年龄为50周岁。1955
年政务院颁布的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中把女干部的退休年龄提高到55
[2]周岁，男性和女职工退休年龄维持原有规定不变。由此，这种存在性别差异的退休年龄规
定一直沿用至今。
在上个世纪五十年代，我国的劳动岗位结构偏重于体力劳动，当时制定的退休年龄制度让女性早于男性五到十年退休是出于对女性的照顾和保护。如今，第三产业已经发展成为我国的经济支柱，我国的劳动力市场工作岗位结构随之发生了很大变化，现代女性大多从事的是第三产业的工作，由此女性退休年龄规定开始从原本的人文关怀变成当今隐含社会不平等的社会问题。对很多女性尤其高级知识女性来说，在这样的法定年龄退休不但在实质上损害她们正当的就业权利，阻断她们继续职业晋升的空间，还会损害她们退休后的养老金收益。根据刘伯红等的调查研究，如果比同职男性提早退休5年，机关事业单位女性将平均比同样
[3]年龄、受同样教育、同时参加工作的男性的一生收入至少要低约16.85万元。而且，很多
[4]女性退休并非出于自愿，她们不但有继续工作的意愿也有继续工作的能力。
1990年人事部颁发《关于高级专家退离休有关问题的通知》，其中规定：女性高级专家，凡身体能坚持正常工作，本人自愿，可到60周岁退离休。但是，由于这个政策没有强制性，我国大部分省市机关及事业单位并没有很好地执行这个政策，它们以就业形势严峻、年轻人就业难为由，要求女性高级专家提前退休以腾出岗位，结果导致现实中真正能够达到60岁退休的高级知识女性少得可怜；甚至有的单位根据女性法定退休年龄比男性低的政策，规定女性的职业晋升年龄限制比男性低5岁。这些做法不但背离了公共政策公正平等的原则，也有悖于男女平等的基本国策。
党的十八大报告指出，要坚持男女平等的基本国策，保护妇女儿童的合法权益。所谓男女平等，就是在社会发展的各历史阶段中，两性所承担的社会责任均衡，所获得的社会资源与机会均等，这也是“中国梦”的应有之义。随着社会发展，如今女性在劳动力市场上的地位与影响相比以往已经有了实质性的改变，而且国际趋势是男女退休年龄一致的国家越来越多，给予男女在提前或者延迟退休方面的平等选择权是大势所趋。而且，在举国上下为实现“中国梦”与中华民族的伟大复兴奋斗的时候，广大妇女尤其高级知识女性的热情参与必不可少，这既是她们的权利也是她们的义务。国家为培养高级知识女性支付了很高的教育培训成本，高级知识女性为国家为社会多做些贡献是其应履行的责任，而且她们中的大多数人也有这份责任心。
二、能提高养老金权益，降低养老金支付压力
我国现行的城镇养老金制度可以分为机关事业单位的养老金制度和企业单位的养老金制度。机关事业单位实行法定年龄退休即可领取（退休金）养老金的制度，另外该制度规定，具35年工龄及以上的职工退休计发其退休前工资的90%，具30至35年工龄的职工退休金计发其退休前工资的85%，20至30年工龄的计发其退休前工资的80%。很明显，退休金制度的如此规定必定出现学历越高、工龄越短者其退休金越低的情况。因此，女性提前退休制度会从两方面减少了高级知识女性的退休金：一是由于高级知识女性受教育时间长，进入劳动力市场晚于一般劳动者，会导致其工龄少于一般劳动者和同龄的高级知识男性；二是由于工资一般是连年增长的，提前退休导致女性退休前工资比不提前退休的高级知识男性低。
我国企业职工目前退休政策执行的是《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)。该文件规定，参加社会养老保险制度的企业职工，其退休后养老金由两块构成，一是由社会统筹账户支付的基础养老金，二是由个人账户支付的个人养老金。文件规定，个人缴费满15年的人员，退休时基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月支付金额由退休前个人账户养老保险金积累总额除以计发月数。我国养老保险制度规定，男性60岁退休计发139个月，女干部55岁退休计发170个月，女职工50岁退休计发195个月。
上述规定主要从两方面影响女高级知识分子（干部）的养老金收益：一是减少了高级知识女性的养老金缴费年数以及此基础上的缴费总额。因为人才成长周期长与提前退休的因素，女高级知识分子（干部）的缴费年数将比一般劳动者尤其男性少，个人账户缴费总额比同龄男性低；二是降低了作为计算基数的退休前工资水平。随着经济的发展，社会工资水平一般是逐年上涨的，提前退休意味着作为计算基数的退休前工资水平将比其他人员低。根据汪涵研究，我国男性个人账户养老金替代率为20.43%，女干部为8.21%，女职工的更少，只
[5]有6.68%；三者养老金总的替代率分别为57.08%、42.08%与35.71%。可以看出，不但高级
知识女性的个人账户养老金替代率大大低于男性，其养老金总的替代率也比男性低较多。
根据姜向群测算，如果在2006-2011年中的某个时期政府出台政策延迟退休，那么平均每年我国将减少养老金支出约490亿元、增加缴费约230亿，这样养老基金总量每年应增加
[6]719亿元左右；若按照这样的趋势发展，未来养老金收支总量的影响会更大。与姜向群观
点有出入的是大多数观点认为，从全国来看延迟退休大概能使中国养老基金一年增加40亿元、减支160亿元，由此减缓基金缺口约200亿元。另外，根据2010年全国妇联和国家统计局联合实施的第三期中国妇女社会地位调查，女性退休人员中，高级知识女性占比约
[7]1.94%。考虑到女性退休人员在数量上高于男性，若实施高级知识女性延迟退休政策，对于养老金年收支总量的影响保守估计将在20亿元以上。
三、有利于避免人力资源的巨大浪费
55岁，正是高级知识女性思想、业务水平以及能力成熟的时期，也是家务最少的黄金期。这个年龄段的高级知识女性在生理上心理上都进入人生的“第二春”，在这个时期让她们提前离开所熟悉所专长的工作岗位，不仅容易使她们产生孤独感、失落感，对其身心健康不利，对女性社会资源更是一种极大的浪费：
首先，现在的时代是一个知识经济时代，女性高级知识分子普遍都接受了多年的高等教育，进入劳动力市场比一般劳动者要晚；在职期间接受的继续教育培训也比一般劳动力多，所以其成长周期比一般劳动力要长，并且有继续加长趋势。《中国妇女发展纲要（2000-2010）终极统计监测报告》中指出，2010年高等学校在校女研究生占全部研究生的比例为50.3%，女研究生的比例比十年前提高14.2%。从性别角度比较来看，女性的受教育程度开始高于男性。第三期中国妇女社会地位调查的数据显示，机关事业单位中女性高层人才具有大学本科
[8]及以上学历的占81.4%，比男性高出近7.1个百分点。女性的受教育程度不低于男性，却
要早于男性退休，这不仅是一种就业歧视，更是一种人力资源的巨大浪费。因为相比同龄男性，五十多岁的女性精力更充沛、健康状况更为良好。另外，相比年轻职工，五十多岁的高级知识女工作经验更足、工作责任感更强，因此把她们的退休年龄限制在55岁这个她们依旧年富力强的年龄，是对国家人才资源的极大浪费。
其次，高级知识女性的职业生涯过于短暂，与未来漫长的退休闲暇时间不匹配。随着经济社会的进步与发展，我国居民人均预期寿命逐年增长趋势明显。据统计数据表明，2010年我国居民平均预期寿命由1990年的68.55岁上升到74.83岁，其中男性达到72.38岁，女性达到77.37岁，预计未来我国居民人均预期寿命将以每五年增长一岁的速度递增。在这种背景下，规定高级知识女性55岁即退休回家，存在两大问题：一是高级知识女性的老年自我负担系数（即养老金缴费年限与领取年限比例）过低。高级知识女性于55岁退休，退休闲暇时间一般将超过二十年，与此同时她们的职业生涯也不过二、三十年。要维持养老金制度的可持续发展，老年的自我负担系数必须有个合理的比例，过低将导致养老金制度不可持续。二是牺牲了女性权益，更是对社会高层次女性资源的极大浪费。女性平均预期寿命比男性高约5岁，却规定高级知识女性比男性提前5岁退休，既浪费高层次人才资源，也损害了女性就业、工资及养老金权益，是一种性别的不平等。
四、有利于解决劳动力市场的结构性失衡和拉伸人口红利周期
面对高企的失业率，延迟退休尤其男女同龄退休的政策建议饱受质疑，这表明了社会仍习惯以牺牲女性利益的方式来解决社会经济问题。事实上，降低失业率与延迟退休并没有必然的联系，高级知识女性提前退休对降低失业率的效果更远远没有我们想象的那么大：
首先，当前我国劳动力市场出现的是“就业难”与“招工难”并存的局面，不仅劳动力供求总量矛盾突出，劳动力结构性矛盾也非常突出。在各地劳动力市场上，空岗位与求职者的匹配率普遍偏低，“有人没事干，有事没人干”的结构性供需缺口问题突出。高级知识女性具有良好的教育背景、扎实的专业知识技能和多年的从业经验，其工作岗位不可能被年轻职工简单替代，让她们提前退休不仅加剧劳动力市场人力资源的结构性矛盾，对增加就业岗位的作用也极其有限。
其次，我国必须尽快实现产业升级与经济转型，而产业升级、经济转型的有效实现有赖于合理的劳动力质量结构。多年来我国劳动力市场存在的高技能、高素质人才紧缺问题，使我国经济社会的发展缺乏高层次人才的支撑，使得产业升级、经济转型迟迟难以实现。我国的紧缺人才多属高级知识分子，或行业的领军人物，若推行高级知识女性延迟退休政策，就能较好缓解高层次人才比例较低的劳动力市场结构性矛盾现状，有利于实现产业升级与经济转型，促进社会经济发展目标的实现。
再次，未来劳动力人口比重趋于减少将是不争的事实，延迟退休可以改变生产型人口与消费性人口比例，拉伸人口红利的周期，从而扩大劳动力资源规模。根据原新等的研究，从
2030年起延迟退休将使我国每年的少年抚养比与老年抚养比总计降低两位数。虽然实施延迟退休后我国劳动力资源年龄会较之前老化，但营养水平以及人均预期寿命的持续提高会使大部分60岁左右的老年人尤其女性身体健康良好。相关调查已显示，机关事业单位退休女性自评健康状况为 “很好或较好”和 “一般”的分别达到53.4%和37.2%，这说明超过九
[10]成的女性退休人员健康状况良好。
随着出生率的不断下降和人均预期寿命的不断提高，全球很多国家已经迈入了老龄化社会，而且未来四十年全球老龄化趋势将不断加剧。为应对老龄化所带来的劳动力资源相对匮乏的问题，许多国家纷纷以推迟领取养老金和退休年龄作为主要应对措施之一。例如日本决定，从2013年到2025年国民领取养老金的年龄将被推迟到65岁；韩国国会于2013年4月通过了相关法律，规定从2016年起韩国所有公有企业和大企业都必须将员工的退休年龄延迟到60岁，2017年起扩大到社会全部。同时，韩国通过多种方式如提供相关培训、加强
[11]对雇主的管理以及增加养老金的方式来鼓励老年人推迟退休。
与其他国家相比，我国面临更为严峻的的人口老龄化挑战，因为我国的人口老龄化速度更快，老龄人口规模最为庞大，未来我国的养老负担将不断加剧。未富先老，这是我国面临的一个绕不开的现实问题。为应对老龄化危机，适当提高劳动者的退休年龄是必然选择之一。由于多方面原因，实行普遍的延迟退休政策在当前遭遇的阻力很大，那么改革可以从延迟高级知识女性的退休年龄开始破冰。退休年龄改革的顺利进行还要借鉴国际经验，在推迟退休年龄的同时须辅以必要的保障措施如加强相关立法等。总之，适当延迟高级知识女性的退休年龄，不仅关乎男女平等的真正实现，更有助于整个经济社会的发展，有了她们的热情参与，中国复兴之路会走得更快更坚实。
参考文献：
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篇三：十八大心得体会
十八大心得体会
党的十八界三中全会已经结束了，但是此次会议给我们留下了很多宝贵的财富。这次会议关系到各行各业，各族群众所有的人。致此我通过我对这次会议内容的理解，谈谈我个人的心得体会，可能我理解的不够全面，但是我也努力去学习，深入研究其中的含义。首先此次会议的意义是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。从此次会议我比较感兴趣的一些词就是：实现中国梦、改革开发、小康社会、中国特色社会主义、民族团结、解放思想等等。
中国梦就是中华民族的伟大复兴梦，要想实现这个梦想并不简单，需要一个很长时间的努力和付出，随着科学的进步，国家的发展，人民的生活水平不断的提高，但是还有很多地方还是没有达到小康水平，很多人还是吃不起饭看不起病，所以首先的任务就是要让所有的人都能过上小康生活，有个稳定的收入、幸福的家庭、良好的生活环境，在建党成立100周年的时候全面建成小康社会，这是第一步。第二步就是，为全面实现中国特色的社会主义而奋斗，发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民
族特色、时代特色。第三步就是提过国家综合水平包括军事、经济、文化等方面的实力，真正达到世界第一，当所有的国家都感到惧怕，重新回到老大的位置，在整个21世纪为实现中华民族的伟大复兴而一起努力。
我从事的是医疗护理专业，从这次会议也在医疗方面提出了发展思路和改革方向，第一就是提高医疗卫生行业的服务水平，作为一个科室的护士长，我会在改善自身服务意识，服务质量的同时也会督促科室内所有的护理人员，大力弘扬服务精神，为患者提供优质的医疗环境，用贴心的服务，为收到身体和心理创伤的患者们献出自己的一份力量，让他们早日摆脱病痛。第二加强医德医风建设，现在的医疗环境中存在着很多问题，我认为此次会议后将会对医德医风方面进行大力改革，之前我也听说了很多道德缺失的事情，但这只是一小部分，要想彻底改变现在的医疗中存在的问题，不是一天两天就能完成的，需要我们全体医疗队伍乃至全国人民共同的努力才能完成。我会在以后工作中弘扬中华民族的传统美德。第三就是提高医疗技术水平，大的不说，就说我们伊犁州的医疗技术水平，还是远远低于全国很多地方，很多时候不能满足伊犁州直很多患者的要求，要想提高人民的健康水平，光有优质的服务是不够的，所以必须要有强大的技术支持才能实现，我们必须提高自身的医疗技术水平，虚心向本院的医疗护理人员及其他地区的医疗骨干学习，为提高人民的健康水平献出自己的力量。第四在提高技术水平和服务质量的同时，加强对药品食品的监管，在自己的只能所在，杜绝一些药品回扣、假药和过期药物的出现，
对社会中存在的一些食品安全问题进行监督。如发现药物和食品安全问题的及时向上级部门报告，并随时关注整改情况。第五让所有的患者享受医保及告知医保的使用方法及各种注意事项等，同时也监督医保方面存在的问题，防止套用医保、挂床、医保取现等问题的出现，如发现则及时报告有关部门进行处理并随时关注整改情况。第六加强保健，身为保健医院的一分子，对保健应该有很深刻的认识，我们医院不仅在治疗着各种各样的患者，而且还为伊犁州人民的各种保健做出着重要贡献，所以我们应该加强保健意识、丰富保健知识，大力宣传保健意识，为提高全民保健做出自己的贡献。
我也是农村出身，以前也从事过一些农牧业职业，也比较关注农村体制改革。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。说明农村农业发展是非常重要的，党和国家也会在这方面下很大的功夫。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结
合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。从这些话看出党和国家对农村非常重视，也给了很多的政策建议、发展方向等等，我也会深入研究其中的含义，传达给自己身边的所有农民朋友，让他们完全了解这些内容，最大限度享受党和国家给予的待遇，使他们尽快摆脱困境，提高生活质量。 全面深化改革，包括：经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革生态文明体制改革、国防和军队改革等，第一、全面深化经济体制改革，如公平对待各种所有制经济，股票发行推行注册制，所以我的股票也可以上市，赋予农民更多的财产权利，如农民的院子也可以对外出售，产权还是属于个人，这回使得很多人返回农村，在农村发展，及加强银行业的监管等。第二、深化政治体制改革，地方法检人财务统一管理，完善审判责任制，废除劳动教养制度，纪检工作细化双重领导，实行作风建设制度化。这一系列的改革会稳服人民，给社会安定发挥很重要的作用。第三文化体制改革，政府由办到管就是很大的改革，这对我们的文化发展有很重要的意义。第四、深化社会体制改革，打破一考终身制，以后也不会有千人争过独木桥的事情，每个人都可以根据自己的能力和爱好发展，可以一年参加几次高考，能力强提前毕业等等，延迟退休年龄，单独两孩子启动实施，设立国家安全委员会。第五、深化生态文明体制改革，建立生态环境
责任制度，生态环境指标考核制度，提高管理人员的环境保护意识和责任，因为各领导在任期间破坏的和导致后期破坏因素未治理的都会得到惩罚，所以会非常小心努力，能有效的保护环境。第六、深化国防和军队改革，优化军队规模，推动军民融合深度发展，完善军队干部制度，这可以增强国家军事力量，要想在世界说上话，不被其他国家欺负，我们就必须发展军事。
五十六个民族，五十六朵花，五十六个少数民族是一家，这次会议也强调民族团结，国家对各民族的扶持力度不断无休止的提高，尤其是新疆和西藏地区的扶持，在党和国家的帮助下我们新疆也已发展起来，但是比起其他省市还有一定的差距，为什么，就是应为不断出现的暴力恐怖事件在推迟新疆的发展，作为维吾尔族的我，非常痛恨这些暴力恐怖分子，他们不仅影响着新疆的发展，而且制造着各种不和谐的一面，影响我们与各各民族之间的关系，也影响了我们民族的声誉，所以每次出现这些问题的时候我第一想到的就是，我们的形象又下降了一级，致此我会完全贯彻三个离不开思想，拥护党的领导，不管是在工作、生活还是家庭，我会弘扬民族团结精神，为新疆的维稳工作奉献出自己微薄的力量。
坚持以人为本，着力改善民生，改变人们生活水平也具有非常重要的意义，国家也给予了很多项目和资金，类别在逐渐的扩大，项目在逐渐的增多，所以以后民生方面也会有很多提高，我也会在自己的工作岗位上为改善民生做出努力。
以上就是我对这次十八大的理解，我所说的肯能是浅表上的内
《十八大感想关于延迟退休年龄》出自：百味书屋
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