篇一：部队基层安全管理工作现状及对策
部队基层安全管理工作现状及对策
摘要：在当前，我国军事力量在不断的变强，使命也在不断的加大，进而使得军队在基层管理工作方面，存在着许多的机会，同时也存在着一些挑战。但是在实际情况当中，其管理工作和任务的使命依旧是具有一定的距离，其主要原因是管理体制不健全、人员的综合素质不齐全以及思想比较落后等，极大的约束了部队建设。为此，对于基层部队而言，应当积极努力接受新的观念，去适应当前时代的大环境，加强对先进管理技术的学习，以便可以使基层部队具有较好的经济建设。本文主要是通过对部队军事教育管理中的一些工作要素进行研究，结果表明要想使部队能够适合当今的发展形势，应该对部队的管理方式进行改革。 关键词：基层管理；建设；改革
一、导论
随着信息时代的到来，我国科学技术在不断的变化，使得各个国家之间的军事竞争越来越激烈，部队军事改革成为了一个新的方向。它主要是对技术以及管理进行改革的。因此，为了我国军事化在国际上具有较好的地位，我们应该加强对我国军事化的改革力度，进一步增强我国部队安全管理的工作。科技发展在不断的发展，其部队的任务也在不断的变化，同时如今的武器设备技术水平也在不断的增强，还有的就是在部队编制上，其结构具有非常大的变化，在资金投入方面也在不断的增多，从而使得我国军事化管理内容也在不断的增加，为我国军事化管理在创新的道路上带来了新的挑战以及需求。首先，应该在心理方面给予重视，这主要是因为在当前，我国部队的基层官兵其主要都是一些较为年轻的人，所以在日常生活中，应该让它们具有一个良好的心理状态，使其可以在敌人面前可以很好的进行防御，对此，我们应该给予重视；其次就是，应将知识的管理带到日程上来，将知识作为主体，收集个人与团体之间的技能以及知识，同时对其进行整理，并将其进行储存下来，然后将其分配到一些急需的地方，使其可以为提升军队战斗力进行服务；其次，应该加强我国部队的网络管理。随着互联网技术不断的提高，使用越来越广泛，而且在部队里已经慢慢的普及化了，久而久之该网络管理的技术已经成为了部队教育的一个重要方向，比如说在网上进行训练、在网上进行会议讨论以及网上娱乐等已经慢慢的变成了一种常态，使得管理方法变得更加的丰富化，进而产生了网络机密、网络道德以及网络文化等，为此我们应该将其给予重视；再次，对于一些管理的危机，我们应该对其进行关注，这主要是因为一些突发事件比较隐蔽性，于是对管理产生了一些阻碍，部队应该积极努力的参与该危机的管理，构建一些防范危机的管理体制；最后，应该将成本的管理带入到部队当中，这主要是因为对于一些部队军事活动，这些活动中产生的风险是没有任何的补偿性，有时候在进行实施任务的时候，对于一些任务还要不惜一切代价将任务进行完成，然而，在管理方面来说，其成本是一定要被考虑到的。由于部队的经费是非常的有限，所以在进行活动任务的时候，应该注重产出与投入比。
对于创新来说，它对我国民族发展具有非常大得动力，同时对部队建设也是具有非常大的动力。为此，可以说，当我们具有创新这种能力的时候，这样的话才可以使工作打开一个新的局面，加快军事化的进程。关于部队基层的管理工作，它是部队建设中最为简单的一种工作，为此，在当前我国部队管理工作已经存在着非常大的挑战。对于当前的历史使命，其基层部队应该适应不同的环境，为加强部队作战能力的建设质量，以便可以很好的促进部队军事化的创新，完善安全管理的体制，同时通过采用现代先进管理技术，去加强我国部队管理的技术水平，为我国建立一个强大的军事力量提供重要的依据，以便适应当前发展的经济趋势。所以说，将部队基层管理作为研究的对象，对其进行优化的管理，对我国军事化管理具有非常大的价值。
二、新时期军队历史使命及部队基层管理面临的挑战新时期军队历史使命
1. 新时期军队历史使命
对于部队而言，它随着时代的不同，其任务也会有所不同，然而，在当前，采用科学管
理的办法制定我国部队的使命，已经成为我国部队军事化的重要手段。在以前的战争时代，我国著名军事家毛泽东，他将我国的部队军事任务，总结为战斗、工作以及生产队。自改革开放以来，邓小平对于我国军队的历史使命做出了重要的指示，他强调“巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民”。然而在新形势下，江泽民总书记提出了将“为国家的安全统一和全面建设小康社会提供坚强有力的保障”作为新的历史使命。在新一个阶段，习近平同志通过对国际国内的发展形势进行深刻的思考，并对其制定了战略的规划。在新的历史形势下，我党在建设社会主义社会阶段过程中，具有非常大的机遇与挑战。第一次将部队作为我国维护国家发展的重要保障，确定了我国军队建设的历史使命，第一次将军队和国家的经济利益进行联系起来，清楚的表明了我国部队在经济发展中的重要影响。第一次将部队作为维护国家利益的战略后盾。在一个新的格局当中，作为一个大国，我们不但要维护好自身的利益，而且还要保证我国的利益不被侵犯，同时不断开展一些经济利益的空间。在新的历史阶段，我国的部队被赋予了新的历史使命，其一就是将部队作为我国维护经济利益的重要保障，这是一个非常科学合理的重要决策。第一次将部队作为维护世界和平与发展的重要作用。
2.新时期军队基层管理面临的挑战
2.1社会信息化程度越来越高的挑战
随着我国科学技术不断的进步，信息技术也在不断的提升，而且其应用也越来越广泛，当部队在利用科学技术进行军事管理的时候，具有很多挑战。第一个就是信息在传递过程中的快捷性，给部队的管理带来了非常大的挑战。和传统的管理方法相比，采用了数字媒体的军事管理具有了非常大的变化。对于一些具有错误性的思想，以及一些不文明的文化，其传播的途径是非常多的，这样的话，就要求通过采用各种不同的媒介，使传播渠道更加的广阔，以此来提升影响力。第二个就是信息的内容相对来说比较多，加到了部队安全管理的力度。由于信息的多元化，使其具有非常多的消极反面的东西，进而使部队的稳定难以得到维持。据统计，多元化信息是非常的复杂，难以对其进行衡量利弊效果，其中有一些内容含有许多部队基层安全管理的内容，但是它里面又含有一些错误的观点；当然这里面的一些内容也含有能够加强官兵的民主与平等的意识，但是它里面又含有一些比较极端的观点；同时还有的就是其中具有一些能够充实官兵的文化生活，但是它里面含有一些比较低级趣味的事物。
2.2市场经济深入发展的挑战
海默将军说到，如果采用科学合理的方法对组织进行管理的话，其科学技术将会有非常好的效果。假如说设备是我国市场经济不断发展动力的话，加快了我国市场的进步，同时也改变了人们的生活质量，让我国部队的生活环境变得更加的复杂。对于我国部队中的社会环境改革，它给予了我们部队建设新的活力，同时也使得人们的带来了一些新的挑战。由于受到一些偏激思想的干扰，使得一些官兵的思想产生病端，还有就是对于一些做人的基本原则，变得有点模糊，对于一些善与恶没有一个标准，其主要表现就是对生活的追求不是很美好。在当前，随着我国经济在不断的进步，部队附近有许多休闲娱乐的地方。一些比较轻松而且比较快乐的生活物质条件会使军人产生一些非常大的兴趣。然后就是关于享乐主义，这一现象随着人们的物质生物不断的提高而增加，有的部队将艰苦奋斗以及勤俭治军作为昔日的口号，而在实际生活当中，却将会挣钱会花钱看作是人生的格言。
三、新时期军队基层管理的问题及原因分析
1.思维观念陈旧，管理观念与形势任务要求不相适应
在一些官兵当中，由于受到传统习俗的影响，使得人们的思想观念变得非常的落后，没有任何的创新理念，没有了解基层管理工作运营的规律，对基层管理工作的认识比较狭窄，将部队的基层管理工作当成是行政管理的工作，无法将管理的工作看成是部队管理的顶层设计，没有将其加入到平时的工作当中去，使其对我国部队建设管理产生了极大的影响，对此极大的影响到了我国的军事战斗力的提升。至今为止，仍然具有很多的误区，尤其是对于我国的
军事化管理方面的知识，存在许多的官兵，认为军队的基层管理其实就是行政事务的管理，将我们现在的基层管理的工作看作是非常的简单，依旧是出门看队伍，而进门看内务的表面工作内容；同时还要一些官兵人员认为我国军队建设的管理其实就是保平安以及不出事的一些观点，将我们的基层管理的工作看得非常的肤浅，仅仅是停留在保平安的表面之上；此外，还有一些人认为，对于管理而言，其实就是对部队的官兵进行管好以及带好，同时还有就是加强我国教育管理的工作，将部队基层管理的工作止步于管理与教育的阶段；甚至还有一些官兵人员认为，其基层的管理其主要就是对各个官兵进行控制的一些观点，将管理的工作看成是服从领导的指挥阶段；等。但是在现实当中，仍就有一些管理人员，不管现在的科学管理技术的需求，加强每一个官兵管理人员的积极性以及一些创新性的行为，进而去强迫个人，以寻求我国部队团结的管理办法，对于这种办法，给我们的部队带来极大的不便。对于这些相对落后的管理理念，对我国部队基层的建设带了非常不利的影响。
2.法制意识不强，管理机制与科学化要求不相适应
在我国，历史是非常的丰富，具有悠久的历史，其封建文化给我国军队的建设带了深刻的负面影响，那种愚民式的教育官兵人员的办法依旧是具有一定的历史惯性，特别是在我们的基层军队当中，这一现象是比较明显的。但是在现实当中，仍就有一些管理人员，不管现在的科学管理技术的需求，加强每一个官兵管理人员的积极性以及一些创新性的行为，进而去强迫个人，以寻求我国部队团结的管理办法，对于这种办法，给我们的部队带来极大的不便。在我国部队的建设当中，对于人治的管理思维，已经具有非常深厚的影响，比如说在我们的生活当中，对于一些有法不依以及执法不严的现象是比较常见的，许多官兵人员对于一些法制的认识相对淡薄，通常是根据自身的主观意识进行管理的。然而，在一些工作单位中，一些管理人员仅凭主观意念，不按照条例进行办事，私自进行断章取义。在自己权利的范围内，进行任意的管制，使得许多的官兵具有非常大的怨气，严重的使一些官兵人员产生抵制的行为，对部队的日常管理工作带来极大的影响；还有就是一些管理人员，不把法制法规看在眼里，而是自己制定一些规章体制，对于长官的讲话，应当及时的照办，为此产生了权利大于法制的现象；还有就是对于一些责任的分配问题，没有落实到个人，从而产生了人人都管制的一些现象，如果要是产生了一些问题，于是出现人人都富有责任，但是对于这一责任，并没有相关人员对其进行负责，为此，在管理方面，比较容易产生一些空挡的现象；还有就是对于一些人员，它们心存杂念，对于一些可能会对政绩产生影响的问题，没有任何人员对其进行管理，害怕得罪一些人，从而给自己带来一些麻烦；还有就是一些管理人员好充当好人，对于一些违纪的官兵人员，往往是从轻发落，对其进行教育批评；还有就是宽严不一致，对于一些纪律执行的问题，采取了双重标准的原则，因时制宜，因地制宜。
3.科学素养不高，管理模式与精确化要求不相适应
在当前，有许多的基层管理人员，对于管理的方式，采取了“粗放式”的原则，和当今的科学合理管理方式中的精细以及高效的模式相差比较远。然而，对于如今部队忙乱的问题，至今都还没有得到良好的解决，可以看出，对于当前的管理工作，具有很多的缺点，尤其是对于管理模式的科学性以及条理性的问题。对于一些部队的管理人员，它们只是被充当了传话者，将部队的一些管理体制进行实施，同时还有就是对于上级领导的讲话精神，对部队的人员进行管理教育的工作，仅仅是走一个过场，进而产生了一些机械式的管理模式，对于一些新的条例，将其挂在墙上；而对于一些法律法规的学习并没有渗透，向下级官兵进行乱发指令，将自己的工作交给了其他人员，从而产生了基层管理的混乱；还有就是一些管理人员比较喜欢集权，将一些本不属于自己的权利工作，收揽过来进行工作，使得自己比较忙乱；还有就是对于工作而言，没有全局的意识，常常改动一些决定，不按照之前的计划方案进行办事；还有的就是在工作当中，对于一些工作比较简单的事物，通过一些会议就简单的进行完成了，通过用一些文件去落实一些文件，不去做任何的艰苦工作，常常是进行工作的部署，
而对于问题并没有相应的跟踪；还有的就是一些基层管理的人员，在进行工作的时候，没有讲究一些经济效益，对于一些工作的处理，仅仅是为了出名，而不是打基础，经常做出一些成效比较快的方法，然而过了一段时间，又具有许多的问题产生。比如说，在当前，由于我国经济在不断的发展，其教育水平也不断的提升，进而使得我国部队基层官兵的管理人员具有较高的文化素质，提高了部队整体架构的水平。还有就是在近几年以来，可以看出，在部队基层管理人员中，大学生的比例是越来越大，基本上是具有本科的学历，同时研究生学历的管理人员也在不断的增加。对于官兵人员的文化素质而言，其文化水平越高，将会使得我国基层部队管理人员的认知思维能力得到加强，对于一些新的事物学习起来相对比较快；还有就是官兵管理人员可以进行独立的思考问题，使得部队的管理工作具有一些独特的见解；还有就是官和兵之间的综合素质是越来越相近，而一些个人的个性素质也在不断的拉大，进而使得我国部队基层管理人员的施管优势变得越来越弱，久而久之，产生了兵强将弱的状况。
4.贴近时代不紧，管理方法与以人为本要求不相适应
在历史的长河里，随着我国经济不断的发展，官与兵之间的价值理念存在着双重的效应，然而在实际的工作管理当中，对于这种效应，有许多的人并没有引起任何的重视，这主要是因为对于当前的问题，具有很大的反差，尤其是对于我国部队现状的教育环境以及官兵的精神需求，它们是非常难以满足当前人们的求知欲望，从而减少了我国教育工作的显著性。首先，对于管理方面，部队是非常的注重，而对于管理激励方面，部队基层并没有给予重视，进而产生了获取好成绩时，没有得到任何的表扬，然而有了问题时，也不给任何的批评教育，做好与做坏是一样的；还有的就是坚守疲劳战术，让部队的管理执行高强度以及超负荷的制度。还有的就是一些管理人员不按照常理进行工作，将一些临时性的事物安排的非常好，使得部队的基层管理人员是非常的忙乱，还有的就是对于一些官兵战士，在生活方面具有一定的需求，比如说早起整内务，晚上睡觉之前做一些体能的训练，进而使得一些官兵对部队的管理感到非常的厌倦，极大的影响到了官兵人员的身体健康，削弱了官兵的积极性。然后就是对于一些部队管理的模式，主要有重视增加压力，而轻视一些减压的事物，在当前，对一线的官兵进行压力的测试，最终结果显示，有很多的官兵其实是感觉到具有非常大的压力。另一方面，对一些官员进行调查显示，大多数的人都认为压力是有点大的。其中，对于这些压力主要是来源于职责、家庭以及任务的压力等。就好比一些部队基层管理人员说到，他们在部队生活的时候，其实是非常的害怕听到一些声音，它们分别是脚步声、敲门声、报告声以及电话声。结果显示，这些压力都已经成为影响官兵身心健康的重要因素。最后，一些部队基层管理的模式主要是注重刚性，而轻视与柔性，对于管理人员，他们依旧是多采用命令式的管理办法，严重的还有一些将其弄成封建式以及家长式的领导。对于这些做法，严重的影响到了我们官兵人员遵守法律条例的观念，极大的妨碍了我国部队建设的规范化。
5.更新能力不足，管理素质与履行职责要求不相适应
在我国，部队是一个武装的集团，和其他的组织对比来看，部队拥有一些特殊性。正是因为这些特殊性，进而使得我国的军队具有良好的优良作风，成为我国加强部队建设的重要组成部分，但在另一方面来看，它又是比较容易对部队管理创新产生一些影响以及约束。在当前，我国长期处于和平的环境下，没有受到任何的外界刺激，从而使得更新的能力变得比较的微弱，在实际情况当中，时常会发生一些脱离战斗力的状况，同时没有得到及时的修正，经过长时间的积累，慢慢的形成了一种形式主义以及官僚主义等一些不良的作风。然而在部队当中，仍就有许多的管理人员对官兵的需求并不引起重视，对于下属的权益，不给予任何的尊重，有的还会有一些嫌平爱富的现象，时常违规处理一些事务，极大的败坏了社会的风气。但是因为环境的艰苦以及责任的重大，使得在实际情况当中，产生了许多较为复杂的问题。对于一些基层管理人员，他们的理论素养并不是很高，同时对部队当中的一些较好的优良传统并没有很好的了解，而对于当前的管理知识的学习并没有到位，进而使得其在思想以
及理论的水平相对来说是比较低的，；对于一些比较棘手的问题，对其进行处理的时候，没有足够的能力将其处理好，从而使其遇到一些难以解决的问题就绕道而走的现象，还有就是对于一些矛盾的问题，没有对其进行处理，而是将其呈交上去，让其进行处理，难以用发展的思维去寻找解决问题的思路；还有就是对于那些没有创新能力事物的时候，经常采用个人的经验对其进行处理，甚至有的管理人员仅仅将其看做是防事故的工作，而并没有对其进行大胆的创新，将安全的标准去替代战斗力的标准，情况严重的还有将战斗力作为牺牲品，以求稳定。还有的基层管理人员对于抓部队的模式，还是采用以前的老办法；还有的就是一些从军校刚刚被分配到岗位上的，往往考虑到自己的资历不是很高的原因，在进行工作的时候，存在一些畏难的表情；还有的就是对于一些基层管理人员，它们的年龄比较大，而且在基层的职位又不是很高，从而使得其在工作的时候具有很大的压力，慢慢的产生了一些厌恶的情趣。还有就是一些基层管理人员，由于专业的局限性，使得其在部队的发展前景具有一定的限制，使其获取进步的机遇是非常的少，为此，产生了想做又不想做的想法。
四、优化军队基层管理的路径方法
1.以更新观念为先导
1.1树立信息主导观念
首先，我们应该加强对武器装备进行精细化的管理。由于我国武器装备发展速度不断的加大，从而使得高科技的技术水平对军事化的管理具有非常重要的作用。对于任何精细化的武器，只靠其本身，是不会赢得战争的胜利，只有通过结合科学管理以及指挥的技术，才可以使其能够具有更好的效果。假如对部队管理比较好的话，很有可能会给装备带来一些拉小差距的机会；如果没有将其管理好的话，那么即使具有好的武装设备，也不可能赢得胜利。在当前，加强对武器装备的信息化管理，将会给基层部队管理带来一定的效果。而相比传统的管理方式而言，是不能够适合当前装备的控制要求。所以说，我们只有加强训练，同时进行精细化的管理，武器装备才可能具有较好的作战性能，进而实现人机结合的境界，这样的话，才有可能使得武器装备具有非常好的作战性能。然后就是加强对信息化技术的使用，同时采用智能化的管理模式。在信息化的时代，随着我国科学技术的不断发展，其信息技术也在不断的进步，进而使得智能化管理模式的诞生。在基层管理当中，采用智能化的管理模式，具有非常多的优势，它具有信息交流的功能，而且还可以使各基层管理人员可以进行零距离的沟通交流。在当前的部队里面，已经设立了许多的网吧，通过对这些网络设置防火墙之后，官兵可以在这里看到外面的世界。每一个官兵，它们具有一张智能卡，这一智能卡具有个人的信息，通过这张智能卡，官兵可以进行请假以及销假，同时还可以进行借阅图书。还有就是，在以前通过加岗和加哨对其进行养警犬，然而至今为止，可以对其进行集中管理以及远程进行控制的防范控制系统，从而能够对其进行24小时的监控。通过引入信息化的管理机制，使得部队的管理工作能够将远距离拉近，相对散的可以集中起来，而相对于小的可以将其进行放大，最终使其可以进行较好的管理。
1.2树立以人为本观念
首先，在部队中思想教育非常重要。对于管理的士兵队伍及义务兵队伍都要做到以“后”为主体。在参军的队伍中，一些士兵有着明确的参军目的、积极性高、学习能力强，但另一方面来说，他们自我意识比较弱、身体素质落、吃苦能力差。在当前，随着社会的新发展，军队队伍进行了新的创新发展，在改革中汲取了新思想、新观点，统一思想管理，加强了思想教育的幅度。但是，由于一些消极思想的影响，使得一些士兵存在思想上的偏差，思想不积极。在现在对军队士兵的教育管理工作中，存在着一些极不好的现状，道理讲不通，教育思想相当于简单说教，缺乏积极乐观的思想行动引导；对一些错误理论、违规现象没有严格的处理。在统一官兵思想的行动力不高，这对教育工作是一个阻碍。士兵参军目的和动机都不一样，这要求军队加强教育形式，不断丰富内容，更新教育思想，强化世界观、价值观、
篇二：浅析如何做好基层部队的安全管理工作
浅谈基层部队的安全管理工作
安全管理是部队建设中的一项长期性、经常性、综合性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。而消防部队肩负着消防监督、灭火救援、抢险救灾和社会救助等复杂多变的职责任务，与社会接触面广，人、车、物出动使用频繁，一些不安全、不稳定因素时刻潜伏在我们身边，稍不注意便会诱发一些事故案件，作为一项实践性很强的工作，确实容不得半点虚假和漂浮。否则，装备再先进，措施再具体，制度再严格，也只是镜花水月，华而不实。近年来，消防部队的执勤训练事故、道路交通事故屡屡发生，食物中毒、网络泄密等事件也是时有发生，虽然我们的队伍建设取得了长足发展，但是不可否认我们的安全工作还未能够真正从根本上改变和彻底扭转严峻的局面。为此，如何提高官兵高度重视安全的思想认识，把安全管理工作当作安身立命之本来抓，探索创新与当今社会发展相适应的科学的管理新模式，提高安全管理水平更显得尤为重要。
安全管理对我们消防部队来说是即重要而又往往容易被忽视的一项工作，无论何时何地，安全工作是否高度重视、工作扎不扎实，势必会给我们的工作、生活带来一定的影响，甚至给我们的生命财产造成严重的危害和重大损失。如何不断夯实安全管理这项基础工作，更好的适应新形势下社会的发展和需要，是每一名消防工作者都应当深刻思考和致力解决的问题。
一、安全管理中存在的主要问题
随着社会经济的快速发展，消防部队管理形势日益复杂，特别是随着职责任务迅速拓展、人员编制不断增多、信息化产物冲击、经济浪潮熏染，官兵思想活跃，享乐观念、民主意识和追求自身价值实现愿望比较强烈等众多社会和部队大环境变化的元素增多，管理者和被管理者的矛盾化解、管理理念难以有效实现、管理难点日益凸显、管理重点不断增多等方面的情况和问题逐渐暴露出来。
（一）思想认识不足，重视程度不够。安全管理作为一项年年喊、天天抓的长期性工作，各项安全工作规定制度措施大部分官兵都早已耳熟能详，也正因为如此，部分官兵对一些安全专项整治活动习以为常甚至是麻木不仁，主要表现在以下几个方面：一是日常工作中在抓安全管理上没有花下足够功夫，喜欢搞一些面子工程、形象工程，看起来”高大上”，实际上”假大空”，中看不中用，没有解决安全管理中存在的实际问题；二是在落实上级的指示精神上，不是想着如何因地制宜量体裁衣而是削足适履生搬硬套，习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，讲在嘴上，写在纸上，挂在墙上，流于形式，疲于应付，落实乏力；三是工作作风散漫飘浮，对管理中存在的问题不愿亲力亲为，习惯于当甩手掌柜，扑不下身子去
抓落实；四是责任心不强，不能勇于面对现实，正视问题。工作中出现了问题就躲躲闪闪，不去认真吸取教训，缺乏必要的管理力度和决心，对管理中出现的矛盾，大多是不愿管、不敢管，习惯于当老好人，不愿去较真碰硬，部队管理姿态不断降低；五是服从意识淡化，部分官兵过于自信，对管理教育面服心不服，自认为自己深思熟虑考虑充分不会出问题，而将安全规章制度和各级要求视为无物置若罔闻，导致安全工作局面得不到根本性好转。
（二）工作性质复杂，管理触角有限。消防部队自身的繁杂工作性质给部队安全管理工作带来一定的影响。一是在监督执法方面，要保持监督队伍的廉洁公正，要兼顾好社会面的和谐共处，避免出现警民纠纷，还要确保外出人员的行车工作安全；二是要按照条令条例和规章制度抓好部队内部的日常管理，完成灭火救灾、抢险救援和社会救助等急难险重任务，有时候要在同一时段处理多项任务，而基层警力又普遍紧缺，在人手不足的情况下要落实各项安全制度措施，确保安全有效地完成任务，时常是捉襟见肘。
（三）能力参差不齐，管教经验匮乏。部分基层中队干部管理偏软、偏弱，普遍存在”不愿管、不敢管、不会管的现象。特别是一些大学生干部适应消防部队环境能力不强。一是缺乏实际工作经验，消防部队专业性较强，大部分大学生干部由部队的军事业务工作知之甚少，缺乏部队基层管理工作的方法经验，很难在短时间内进入管理者”角色”。二是容易产生畏难情绪。大学生干部在大学期间学到的专业的知识，与消防业务知识理论相对而言较为抽象，一时难以将学到的知识转化到实际管理工作中。三是身体和心理素质不高，适应能力不强。大学生干部在校学习期间不重视体育锻炼，身体素质好的不在多数，而体能和消防业务技能又很难在短时间内实现大的突破，由于是自己的弱项，少数干部也因此而容易滋生回避业务训练和部队管理工作的想法。此外，部分基层干部在实际工作中不脚踏实地，力争上游，干工作雷声大、雨点小，满足于在领导面前做样子，热衷于面子工程和政绩工程，不注重战士的意见和建议。还有的基层干部主观思维多，客观思维少，开展工作不能以身作则，找不准促进部队发展的根本规律，理不清部队建设的基本思路。
（四）纪律意识淡薄，逆反心理凸显。士官管理难度大，骨干作用不明显，甚至起反作用，部分战士事事以”我”为中心，凭爱好和兴趣工作，对违背自己意愿的管理要求表现出消极对待、逆反心理、不服从等情况，例如战备检查时，一些理应发现的问题和隐患，倚老卖老，不以为然就置之不顾，一些灭火救援战斗环境中本应佩戴的个人防护装备，不管干部怎样强调要求，却老是不以为然，认为是多此一举。从当前消防部队的体制来看，士官人数在士兵中所占的比例越来越大，由于门槛降低，综合素质有待加强。一是部分士官工作积极性不高，干劲不足，工作中发号施令的多，亲力亲为的少，插口袋闲逛的多，埋头苦干的少，总想搞特殊，很多不积极参加中队业务训练，特别是二期以上士官最为突出，更有甚者不出早操，逃避执勤。二是个别老士官兵喜欢摆资格，讲条件，不严格要求自己，不服从管理，处于失控漏管状态。三是中、
高级士官婚恋问题。随着年龄的增大，个人和家庭问题增多。大部分老士官已经娶妻生子，有的士官一直两地分居，不得不对家庭的问题和自己的工作前途进行较多思考，难以全身心的投入到工作中去，无形中导致已婚士官不能安心服役，徘徊在家庭、事业和社会关系中。四是放任心理严重，部分士官在晋级无望或临近转业或退伍时，往往存在不思进取、混日子的思想，一些兵龄较长的士官，凭借资格老，不服从管理，经常不假外出，涉足不健康场所，酗酒滋事、参与赌博等等，严重损害了部队形象，也容易滋生一些事故案件。 （五）制度落实乏力，跟踪问效不严。一是部分大中队在抓队伍管理时急功近利，片面追求短期效应，而忽视了安全管理工作是一项经常性、基础性工作，是不可能一蹴而就的，没有过多考虑如何结合实际建立长效机制；二是部分基层单位安全管理岗位责任制不明确、不健全，制度措施制定的多，调查落实的少，部分单位认识不高，疲于应对繁重工作而热衷于搞形式主义，发文多、会议多、能够落实的少，口头上说的、喊的多，真正做的实事少。另一方面，上级督察检查越来越多，原来越严，但跟踪问效不力，习惯于找问题而没有足够重视如何帮助基层去解决问题，虽然近几年一些支队级单位也在尽力想办法去帮基层解决一些实际困难，但由于体制和现实方面的一些制约，一些大点的问题还是难以在短时间内得到有效解决。
二、存在问题的原因与分析
（一）对日常管理工作的重视不够，”经常抓，抓经常”认识不清，意识不强。基层处在执勤备战的最前线，如果抓部队管理的作风不实，措施不严，势必影响到基层部队的安全稳定。消防部队与社会接触频繁，大多处在城市中，先入为主，片面认为没有必要像解放军大部队那样要求严格，也没办法那样管理，这些想法在一些领导干部和基层指挥员身上都不同程度的存在。有的领导在抓部队管理上，不能统筹兼顾，全面协调，安全管理时紧时松，想起什么抓什么，看到什么干什么。没出安全事故时，上级没来检查考核时，就把管理工作高高挂起，一旦出了问题，就来一次专项整顿，没有在行为认知深处把安全管理作为常态化工作来抓。
（二）部队管理思想存在偏差，严重影响官兵的价值观念和工作积极性。在市场经济浪潮的冲击下，一些官兵的价值观念和人生理想难免会受到影响，在行为方式上瞻前顾后，斤斤计较，一些官兵便不自觉地放松了对初定理想信念的追求，变得重利益，轻奉献，加之在部队入党、考学、学技术、改选士官、立功、晋级等方面出现的一些偏差，使他们性格弱化、责任淡漠，艰苦奋斗观念淡化，强调个人主义和既得利益，对别人依赖性强，不讲奉献，只求实惠，严重影响了部队的正常管理和安全稳定。
（三）部分干部责任心、事业心不强，主观能动性、积极性不高。部分干部对经常性管理的基本方法不熟练，”经常抓、抓反复”的观念没有真正树立，存在着应付思想，热衷于做表面文章，建空中楼阁；少数基层干部简单地把管理教育工作看成是命令的上传下达，”
领导怎么说，我就怎么做”，”只求过得去，不求过得硬”等等，没有沉心静气去思考工作；个别干部缺乏进取心和开拓精神，工作精力外移，离兵、离心、离营，工作完全没有主动性，总是”坐、等、靠”，舍不得下真功夫，花大力气。
（四）缺乏求真务实的作风，管理上重制度轻落实。各种规章制度、新的管理方法层出不穷，应接不暇，但很多还在一定程度上停留于文件上，或难以落实，或只是一时落实难以取得长效。部队管理决策者对管理中遇到的矛盾和困难，不能做到真知、深知，缺乏工作指导的针对性、实效性，习惯出现新问题就采取新方法去管控，一些部队管理的优良传统被抛之脑后，没有受到充分重视，没有充分发挥应有的作用。普遍存在管理过程中重制度建设，忽视制度落实等现象。”两个经常性”工作不扎实，安全管理不严格，规章制度形同虚设，部分大中队对违规违纪问题习惯于内部消化，执纪不严，违纪不究、惩处不力，严重破坏了规章制度的严肃性。
（五）部分领导干部对安全防事故工作的基本思路不清，重点不明，缺乏预见性。把安全管理工作的重点放在工作、任务进行期间或发生后阶段，缺乏积极有效地预防防范措施。常常是什么方面出问题了就重点整治什么方面，事故发生后再兴师动众的调查原因，而后根据调查结果采取追责任、制定各项措施办法的来进行挽回、补救和修正等等。科学的安全管理工作的着重点是预防为主、安全第一，是预先或提前对各种危险现象或情况进行认真的识别分辨、分析研究和控制预防，改变以往的事后弥补处理为事先预防控制，真正做到提前介入、防微杜渐。 三、加强安全管理的几点建议
（一）转变工作观念，提高思想认识。充分认清消防部队安全管理工作的重要意义，积极主动的抓好部队安全管理工作。面对部队管理中不断出现的新情况和新问题，要从保持部队高度稳定，提高部队凝聚力和战斗力的高度，切实增强加强安全管理教育工作的责任感和紧迫感，充分发挥主观能动性和实践性，要审时度势顺势而为，把安全管理教育工作做细、做实、做好。同时要积极适应新形势的变化，从部队实际出发，从最迫切、最棘手的问题入手，逐一解决。求真务实，务求长效，为部队的安全稳定和各项任务的完成提供牢靠的思想保障。
（二）科学管理决策，融洽官兵关系。基层干部要杜绝唯我独尊、思想碾压的粗暴管理方式，要大力发扬以情带兵的优良传统，坚持科学管理部队，鼓励战士为部队建设建言献策，充分发挥战士在中队建设的能力。建立融洽的官兵关系，发扬以情带兵的优良传统，是部队管理教育的关键。基层带兵人要树立以情带兵的管理教育理念，把以情带兵体现在平时的学
习、生活、执勤、工作和训练中，要尊重战士的人格，充分发挥他们的民主权利；关心爱护战士的成长进步，积极为战士入党、考学、学驾驶、选改士官打牢基础，创造条件；在战士碰到实际困难、遭受家庭变故、遇到考学、转改士官挫折等问题时要及时关心，热心帮助，排忧解难，做好思想工作。作为基层带兵人要确定士兵至上，以人为本的管理教育理念，科学管理部队，积极教育引导战士把部队当作自己的家，树立主人翁意识，让战士自觉形成”队兴我荣，队衰我耻”的荣辱观。让战士在部队这个大家庭中充分感受到工作愉快，生活顺心，前途光明。只有这样才能调动战士的积极性和创造性，才能在确保部队安全稳定的同时充分发挥集体的作用。
（三）强化责任意识，狠抓工作落实。
一是增强基层领导干部的责任心。目前很多基层干部都存在不敢管、不想管、不愿管、不会管的现象。基层干部要以身作则，率先垂范，认真学习部队管理经验和业务技能知识，不断拓宽自己的知识面，切实提高自身的训练水平和技战术指挥水平，让自己在士兵面前能站得直、说得出，敢管理，有力度。其次坚持从严治警的原则。古往今来的历史事实告诉我们：没有铁的纪律的军队是打不了胜仗的。纪律松弛、作风松散是部队建设的天敌。必须克服当前管理工作中存在的随意性，切实维护纪律的统一性和权威性。对出现的各种违纪人员，要坚持依法依纪严肃处理，并积极发动官兵参与管理，形成”出现违纪人人管”的良好局面。只有坚持从严治警，严格按照部队的条令条例及各项规章制度管理部队、约束部队，做到令行禁止，违者必究，才能为确保”打得赢，不变质”。其次要牢固树立爱岗敬业、恪尽职守的思想，只有热爱自己的工作岗位，才能安心扎根基层，励精图治，才能更好地履职尽责。二是强化士官骨干的责任心。士官是部队管理特别是基层部队管理中的桥梁和纽带，是部队建设的中坚力量，用得好则事半功倍，一定要抓好士官这个点的管理，加大管理力度的同时给他们一些权利，压一些担子，让他们充分发挥”兵头将尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者，扬其长，避其短，充分调动士官的积极性、创造性和主观能动性，做部队管理的支持者、参与者、践行者，基层中队应建立健全任用机制，把思想作风、工作能力作为士官改选推荐的重要依据，大胆提拔德才兼备的有能之士，彻底打消”干好干坏一个样，干与不干一个样”的思想，为部队各项工作的稳步开展注入强大动力。
（四）加强素质建设，提高管理水平。基层部队管理好坏，安全稳定与否，与带兵干部的能力素质息息相关，基层干部必须注重自身综合素质的提升。一是注重言传身教，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。中队干部是与士兵年龄相仿、接触最密切的管理者，其行为对战士影响最大、最直接。严格干部日常管理。抓好部队管理重在抓干部，要把教者教好，管者管好，做到对干部的管理要先于战士，标准高于战士，要求严于战士，通过狠抓干部管理使部队严格管理的触角延伸到每一名官兵。二是改变重使用轻培养的现
篇三：抓好部队安全工作
抓好部队安全工作应把握的几个问题
抓好部队安全工作，是提高部队战斗力的有效手段。各级必须站在讲政治的高度，站在部队建设全局的高度，充分认清抓好安全工作的重要性，突出重点，积极探索，改进作风，狠抓落实。
一、要认清形势，提高认识，增强做好安全工作的责任感
新的历史时期，我军面临“打得赢”和“不变质”两大历史性课题的考验，管理教育具有更加重要地位作用，成为军队建设根本性、全局性的基础工作。安全工作关系到部队的战斗力，关系到部队的稳定，关系到部队正常工作秩序，关系到军队形象和军民关系。有的事故涉及地方群众，如果处理不好，还会引发军民纠纷。民族问题和社会问题，甚至被别有用心的人所利用。因此，做好安全工作，对于加强部队全面建设，维护部队稳定、社会稳定、边防稳定，保证各项任务的顺利完成，巩固和提高部队战斗力，增进军政、军民团结和民族团结，都具有重要意义。“安全重于泰山”。各单位要紧密结合政治教育和经常性思想政治工作，针对官兵的思想实际，抓好部队安全工作的地位。作用、意义的教育，不断克服模糊认识和不正确的思想情绪，增强做好管理教育和安全工作的自觉性。尤其要充分认识部队安全工作的严峻性，充分认识安全工作的形势、特点和环境的复杂性，充分认识实现安全工作任务与目标的艰巨性，切实增强做好管理教育和安全工作的责任感和危机感。当前，由于少数单位没有抓住重点及个别人员的玩忽职守，部队重大事故案件时有发生，严重影响了部队全面建设。我们一定要吸取沉痛教训，在全面预防、普遍抓落实的基础上，要突出重点，坚决遏制重大事故案件的发生。尤其要把人员管好，把车辆管住，把枪弹、易燃易爆物品管严。只要我们切实抓好重点人、车辆和枪弹、易爆易燃物品的安全管理，重大事故案件就能够得到遏制。安全重点是动态的、变化的、具体的。各级领导要根据形势、任务、季节、官兵思想的变化等情况，进行具体分析，及时调整工作重点，增强安全工作的及时性、针对性和有效性。
二、要突出重点，从严治军，把握部队安全工作的关键
治军之道，得之于严，失之于宽。要解决事故案件多的问题，必须突出重点，从违法违纪抓起，从各级干部的责任心抓起。 一是解决官兵知法懂规矩的问题。从部队发生的事故案件看，不少问题的发生都是因为官兵不知法、不懂法造成的。各级要认真组织部队进行经常性的条令条例等法规的学习教育，使官兵熟悉法纪内容，增强法纪观念，提高遵纪守法的自觉性，为部队安全工作奠定基础。此外，执法不严，违法不究，也是部队事故案件不断出现的重要原因。有的单位出了事故案件，不死人不报，死了人也不及时报；有的上级不追查不报，追查时不如实报；还
有的弄虚作假，欺上瞒下，企图蒙混过关。从而，使正气得不到伸张，邪气得不到压制，事故案件不断，这种状况必须予以纠正。切实做到凡是发生事故案件，情况没查清不放过，责任没分清不放过，有关责任人没处理不放过。在处理中要坚持实事求是，该哪级负责的就哪级负责，该处理谁就处理谁，该处理到什么程度就处理到什么程度，决不迁就照顾。其目的是以做效尤，调动各级工作的主动性，增强责任意识，把部队安全工作做好。
二是解决各级干部事业心的问题。干部事业心和责任感是做好部队安全工作的前提和基础。干部有强烈的事业心和责任感，才会一心扑在本职工作上，才会想方设法抓好部队安全工作，确保部队的安全稳定。认真分析部队发生的事故案件，无一不与干部事业心和责任感有关。要搞好部队管理教育和安全工作，必须增强各级干部的事业心和责任感。这个问题不解决，部队安全工作无论采取什么措施，使用何种方法，效果都是不大好的。各级要采取教育整顿、定期讲评、群众评议、典型引导、正确奖惩等措施，加强干部经常性教育管理，使各级干部真正认清自己的责任，排除私心杂念的干扰，以对党负责、对人民负责、对部队建设负责的态度，做好本职工作，为部队安全稳定、边防安全稳定、社会安全稳定做出贡献。
三、要研究特点，探索规律，掌握部队安全工作的主动权
遵循客观规律，才能掌握工作主动权。近年来，各部队普遍加强了对管理教育和安全工作的新情况，新问题的调查研究，积极探索了新形势下加强部队管理教育和安全工作的措施，取得了较好效果。但是，随着国家改革与建设步伐的加快，社会主义市场经济的发展，军委关于新时期战略方针的确立和新的改革政策的出台，军队建设包括管理教育和安全工作面临着许多新情况和新问题，都需要深入研究，认真解决。当前，部队安全工作迫切需要研究以下几个主要问题：一要研究管理对象出现的新变化。针对独生子女多、入伍前经历多样、独立意识较强等特点，探索对不同对象的有效管法。二要研究管理环境出现的新变化。针对“酒绿灯红”影响大、信息传播交流快、对外联系交往多等新特点，探索市场经济条件下的有效管法。三要研究国家、军队改革与发展带来的新变化。针对社会分配制度、劳动用工制度、兵役制度改革以及武器装备不断更新的特点，探索适应改革和发展新要求的有效管法，尤其要重点研究如何加强对士官队伍的管理，切实解决士官管理失控、违法违纪、发生事故案件多的问题。四要研究坚持训管结合，以训促管的有效方法。把科学管理与严格训练和自觉养成有机结合起来，全面推进部队的正规化建设。五要研究干部队伍出现的新情况、新变化。针对部分干部事业心减弱、能力素质偏低等特点，探索提高干部队伍管理素质，增强事业心和责任感的有效方法，发挥各级干部在管理工作中的主观能动性。六要研究车辆安全管理和武器弹药安全管理的新办法。坚决刹住车辆事故和涉枪弹案件。
七要研究领导机关做表率、直属队当样板的问题。要下大力克服领导机关作风飘浮、形式主义和官僚主义，解决机关工作随意性大和工作不协调的问题，形成抓部队管理教育和安全工作的合力，增强工作指导的有效性。
四、要加强领导，改进作风，狠抓部队安全工作的落实
江主席指出：“管理工作是一项实践性很强、很细致、很艰巨的工作，各级党委务必加强领导，在抓根本、打基础、求实效上下功夫，真正把管理工作落到实处。”江主席的论述为我们做好部队管理教育和安全工作指明了方向。党委要加强安全工作的组织领导，把安全工作摆到重要议事日程，通盘筹划，科学安排。要坚持党委负总责、主官负全责、主管领导负重要责任；职能机关要主管，业务机关要对口挂钩管，其他机关要主动管；要建立健全管理机制，真正形成各司其责、齐抓共管的良好局面。各级领导一定要端正安全工作指导思想，坚持抓基层、打基础、抓落实、求实效，把出发点和落脚点真正放在部队战斗力建设上，防止和克服工作漂浮，做表面文章，报喜藏忧，急功近利，搞短期行为。师以上领导要坚持跟踪指导，分类指导，旅、团领导要坚持面对面的领导，具体抓好安全工作的落实。各级领导要坚持下基层蹲点等制度，深入调查研究，解剖麻雀，及时发现和解决带倾向性的问题，纠正和严肃查处存在的问题，把事故案件消灭在萌芽状态。确保部队安全稳定。
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