篇一：保税区电梯安全监管大会战工作方案
保税区电梯安全监管大会战工作方案
随着电梯使用逐渐普及，电梯年久失修、无人管理、发生困人故障等各类问题相继出现，引发社会对电梯安全的极大关注。为进一步抓好电梯安全工作，贯彻落实天津市和滨海新区关于开展电梯安全监管大会战的要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导，坚持“安全第
一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，落实“创新发展、真抓实干、稳重求进”的基本要求，精心组织开展电梯安全监管大会战，切实保障群众人身安全。
二 、工作目标
努力降低电梯等故障，力争实现三个100%目标：一是100%确定电梯安全管理责任主体，督促责任主体履行安全管理义务；二是开展电梯安全风险排查，全面掌握在用电梯安全状况，及时发现并督促相关单位消除隐患，确保重大隐患整治率达到100%；三是督促使用单位对“三无”(无物业管理、无维保单位、无维修资金)电梯和老旧电梯，进行100%地更新、改造、维修或消除隐患。同时，认真总结经验，进一步完善电梯使用管理制度、日常检查制度、维护保养制度、定期检验制度等保障电梯安全运行的规章制度，逐步形成“政府统一领导、部门联合监管、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛参与”的多元化格局。
三、组织机构
区质监局成立电梯安全监管大会战指挥部，由秦宝坤同志任总指挥，杨威副局长任副总指挥，局机关全体同志参加。指挥部下设办公室，具体负责电梯安全监管大会战工作的组织实施，办公室设在质监科。各电梯使用单位也要成立相应的组织机构或指定专人，协调本单位电梯安全监管大会战工作。
四、工作任务
1、落实电梯使用管理责任。明确电梯使用管理权者并落实电梯使用管理权者责任及义务。使用管理权者要履行电梯相关法规、安全技术规范规定的各项使用管理责任和义务，做到“九个到位”：使用登记办理到位、规章制度执行到位、技术档案建立到位、管理机构人员管理到位、设备检验申报到位、应急救援开展到位、维保质量保证到位、日常巡检落实到位、安全常识宣传到位。
2、开展电梯安全风险大排查。结合电梯日常维护保养、定期检验和现场监督检查等工作，100%开展电梯安全风险大排查。排查技术要求下发后，使用单位和维保单位要对所使用和维保的电梯，按照排查要求及时进行100%地排查，区质监局对排查的电梯进行抽查。对经排查存在风险和隐患的电梯要逐台建档，逐台评估安全风险的严重程度、发生频率，确定风险类别、等级，逐台制定整治方案，提出降低风险的措施，督促相关单位进行限期整改。
3、专项整治“三无”电梯。对“无物业管理、无维保单位、无维修资金”的“三无”电梯开展专项整治。结合电梯安全风险大排查，摸
清“三无”电梯的底数和每台电梯的具体情况，制定“三无”电梯具体情况一览表，提出解决每台电梯问题的具体建议并及时向管委会报告，明确电梯使用管理权者，督促其签订维保合同，落实其安全责任，规范对电梯安全管理，逐步建立“三无”电梯安全监管的长效机制。
4、推进老旧电梯更新改造维修。要采取有效措施，大力推进老旧电梯的更新改造维修。首先，要结合电梯安全风险大排查工作，摸清老旧电梯底数。其次，结合老旧电梯的定期检验、维护保养及风险大排查工作，查明每台老旧电梯的具体隐患，根据隐患提出有针对性的更新、改造和维修等整改建议。对于老旧电梯底数、存在的隐患及整改建议，要书面向管委会进行报告。第三，开辟老旧电梯更新、改造和维修绿色服务通道，积极帮助、指导相关单位办理报废、施工告知、安装监督检验和使用登记等手续。在老旧电梯更新、改造和维修过程中，要切实加强安全监察和监督检验，从源头上把好电梯部件进货关，监督相关施工单位切实保障施工质量，确保更新改造维修后的电梯具有可靠安全性。
5、推进电梯应急处置。使用单位必须建立责任明确、预警有效、响应及时、解救迅速的电梯应急救援预案，最大限度地解决电梯故障报警失效、物业管理单位无人值守、故障信息传递不畅以及维保单位救援力量不足、救援不及时等问题。监察机构督促电梯使用单位及时对电梯进行更新改造维修，提升设备安全水平；督促使用管理权者落实电梯使用管理责任，依据相关法规、安全技术规范及标准，对电梯实行精细安全管理；加强宣传教育，引导乘客正确乘梯；加强对电梯检
验工作的日常监管，提升定期检验质量，及时发现和消除故障；从严监管维保单位，规范维保工作，从根本上降低故障率。
五、工作步骤
1、自查自纠阶段(4月20日至6月30日)。相关使用单位、维保单位要认真开展自查自纠，发现问题及时进行整改，并将自查情况排查表和汇总表上报区质监局（联系电话：84906022、13821322366）。
2、监督检查阶段(5月20日至9月30日)。区质监局将会同相关部门在使用和维保单位自查自纠的基础上开展专项监督检查。对自查中发现问题尚未完成整改的、群众投诉举报的、存在严重事故隐患的电梯开展监督检查。督促使用单位和维保单位落实整改措施，确保工作取得实质性进展。
3、集中攻坚阶段(10月1日至11月30日)。针对企业自查自纠和监督检查发现的问题，建立问题汇总台帐，明确问题整改时限和督办责任人，监督相关单位集中进行整改。对于存在严重事故隐患且无法落实整改的电梯，要书面报告管委会并依法予以封停。
(五)总结验收阶段(2015年12月1日至12月31日)。区质监局对电梯大会战中的经验和问题进行分析、研究并全面总结，归纳安全监管工作经验，逐步建立长效机制。
六、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。电梯安全问题备受公众与媒体关注，保障电梯安全关系百姓安全、社会和谐与稳定，是一项民生工程。各电梯使用单位要高度重视，切实加强组织领导，在人员、资金等方
面提供有效保障；要及时分析研究大会战工作，协调解决工作过程中遇到的问题，推进工作扎实开展。
(二)争取上级支持，形成部门合力。要积极向管委会汇报，争取将电梯安全监管大会战工作列入民生保障项目和安全生产领域的重要活动；加强与安监、建交、公安、消防等部门的合作，建立联动工作机制，联合开展监督检查，监督电梯使用、维保单位落实相关责任，协调配合推动大会战工作的开展。
(三)强化宣传教育，鼓励社会监督。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，对大会战工作进行全面宣传，努力营造全社会关注电梯安全的良好氛围。特别要在“全国质量月”期间组织开展“电梯安全周”宣传活动，主动向社会公布电梯安全状况、监察和检验发现的问题，以及大会战取得的成绩和进展情况，动员、鼓励社会广泛参与对电梯使用管理和维护保养质量的监督，促进安全监管工作更好开展。
篇二：济宁市电梯安全监管大会战工作方案 (定稿)
济质监特发?2015? 号
济宁市质量技术监督局
关于开展电梯安全监管大会战工作的通知
各县（市、区）质量技术监督局，济宁高新区、太白湖新区市场监督管理局，省特检院济宁分院，市局稽查局：
根据质检总局、省局关于开展电梯安全监管大会战工作通知精神要求，结合我市电梯安全工作的实际情况，为切实做好我市电梯安全工作，市局决定在全市开展电梯安全监管大会战工作，并制定如下工作方案，请认真贯彻执行。
附件：1、济宁市电梯安全监管大会战工作
方案
2、总局
济宁市质量技术监督局
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2015年4月16
济宁市电梯安全监管大会战工作方案
随着社会经济发展和城市化进程的加速，电梯在人民群众的工作、生活中应用越来越广泛,其运行安全问题，已经成为社会广泛关注的热点。截至2014年底，全市电梯总量达到13074台，并以20％左右的年增长率快速增长。近年来，虽然全市电梯安全形势总体保持平稳，但应清醒认识到，由于部分电梯管理责任主体不落实、楼宇电梯配臵不合理、维护保养不到位、老旧电梯维修不及时以及部分电梯维修更新资金难以落实等原因，致使电梯故障时有发生，特别是电梯涉及公共安全，与人民群众工作生活密切相关，一旦发生事故或造成人员伤亡，社会负面影响较大。根据《质检总局电梯安全监管大会战工作方案》和《山东省电梯安全监管大会战工作方案》要求，市质监局决定今年在全市开展一次电梯安全监管大会战，现提出如下方案。
一、工作目标
通过全面排查和集中整治，全面掌握在用电梯安全状况，及时消除发现的事故隐患和风险，提高电梯安全运行保障水平；同时推动建立“1233”电梯安全监管新模式，加快全市电梯应急处— 2 —
臵服务平台建设，建立电梯维保、电梯更新改造修理评价、电梯安全责任保险等机制，逐步形成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的多元共治格局。
二、组织机构
市局成立全市电梯安全监管大会战领导小组，由市局领导担任组长，相关部门和单位参加，统筹协调部署全市电梯安全监管大会战的相关工作。各县级质监部门要分别成立相应领导小组，按照市局部署要求，统筹做好各地的工作。
三、工作内容
一是开展全市电梯安全风险大排查，对发现的“问题电梯”进行评估、建档，按规定要求逐一评估安全风险，要求相关单位对存在事故隐患的电梯制定整治方案，组织力量集中攻坚，消除风险。
二是对发现的“三无电梯”（无物管、无维保、无维修资金），报当地政府挂牌督办。
三是对状况较差的老旧电梯，发挥当地政府作用，推动老旧电梯更新改造。
四是结合当地实际，开展电梯安全惠民服务工程，提高电梯安全运行水平。
同时，要结合电梯风险排查和隐患整治，全面深化电梯安全监管改革创新，构建长效机制。一是加快完善法规标准体系，构建更加清晰的安全责任链条；二是探索建立电梯安全信息平 — 3 —
台，大力宣传电梯乘用安全知识、电梯安全监察和检验工作情况、大会战排查和解决的隐患等，发挥市场淘汰和社会监督机制；三是进一步加强定期检验，开展监督抽查和风险评估，提高检验的科学性和有效性；四是加快推进电梯安全责任保险和电梯应急处臵服务平台建设，完善社会救助和服务体系；五是发挥当地政府的领导和协调作用，加强相关部门沟通协作，对电梯安全问题综合治理，形成齐抓共管的监管机制。
四、工作步骤
（一）制定方案、宣传动员阶段（4月20日之前）。各县局要主动向当地政府汇报电梯安全工作情况和存在问题，与相关部门进行沟通，争取当地政府和相关部门的支持和参与，建立健全在当地政府统一领导下的部门联系工作机制。各县局要成立电梯安全监管大会战领导小组，结合当地电梯安全工作实际和特点，制定工作方案，部署大会战工作。要利用各种媒介，广泛宣传大会战的目的意义，动员有关部门和电梯生产、经营、使用等相关单位，以及行业协会、业委会、保险机构等积极参加大会战工作。
（二）自查自纠、消除隐患阶段（4-6月份）。各县局要督促电梯使用管理、维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对发现问题的逐台制订整改方案，并落实整改措施，尽快消除隐患和风险，并将自查自纠情况按照“一梯一表”的要求及时上报。要督促电梯制造单位对所制造电梯的安全运行情况进行跟— 4 —
踪调查，对使用和维保单位的使用管理、维护保养和自查自纠工作提供技术帮助和指导，发现存在严重事故隐患的，要及时告知使用单位，并向当地质监部门报告。对投诉举报属实或制造单位报告存在严重事故隐患的电梯，各县局应责令使用管理和维保单位进行针对性排查和整改，并依法依规进行查处。
（三）分类建档、重点督查阶段（7-9月份）。在电梯使用管理和维保单位逐台自查基础上，各县局要组织安全监察、检验检测、稽查执法等人员，结合电梯定期检验等工作，以使用时间长（15年以上），使用强度大（商场、车站等人员密集场所），配臵水平低（回迁房、保障房等）、管理力量弱（无物管、无维保、无维修资金），以及自查发现问题尚未完成整改的、群众投诉举报的、制造单位报告存在严重事故隐患的电梯为重点，组织对在用电梯进行现场监督检查。对发现的隐患和风险，要责令电梯使用管理单位和维保单位全面落实整改，加大行政执法力度，依法查处违法违规行为。对使用时间长（十五年以上），且故障多、投诉多的电梯，可由电梯使用单位自愿申请，开展电梯更新改造修理评价，为电梯更新、改造或修理提供技术依据。
对自查自纠还未完成整改和现场监督检查发现存在问题的电梯，要逐台建档，督促电梯使用管理和维保单位逐台制定整改方案，尽快完成整改，消除事故隐患。
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篇三：崇左市电梯安全监管大会战的工作方案
附件一
崇左市电梯安全监管大会战
工作方案
电梯安全关系群众日常生活，全社会关注度极高，截至2014 年底，崇左市在用电梯总量近2000台，比上一年增长达45.2%，继续呈快速增长趋势。我市目前存在部分电梯管理责任主体不明确、维护保养不到位及住宅专项维修资金使用渠道不畅通等问题，电梯困人等故障时有发生，电梯安全水平与人民群众日益提高的安全、便利的需求之间的矛盾较为突出。为贯彻落实2015年全区特种设备安全监察工作会议精神，提升我市电梯安全管理水平，拟在全市范围内开展为期一年的电梯安全监管大会战，具体方案如下：
一、工作目标
通过大会战，全面掌握我市在用电梯安全状况，着力推动“无物管、无维保、无维修资金”电梯以及老旧电梯更新改造等“老大难”问题的综合治理，消除一批事故隐患；加快电梯应急处置平台的建设，缩短电梯困人的救援时间，预防和减少电梯事故，降低电梯故障率；继续推进电梯安全责任保险试点工作；推动建立电梯专项维修资金使用、电梯故障统计和风险分析监测等工作机制；加强宣传工作，逐步形
成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、社会广泛参与”的多元共治格局。
二、工作内容
此次我市电梯安全监管大会战主要内容有：
（一）全面开展电梯安全风险大排查，逐台落实其使用管理权，对问题电梯进行评估建档，逐一评估安全风险，逐一制定整治方案，消除一批安全隐患；
（二）摸清老旧电梯（使用十五年以上的电梯）家底，对其安全状况评估费用、更新改造费用进行基本估算，提出保障安全的措施，上报上级质监部门；
（三）排查管理薄弱的“三无电梯”（无物管、无维保、无维修资金），通报地方政府，联合有关部门，挂牌督办；
（四）推动电梯使用权者确认，突出主体责任，构建更加清晰的安全责任链条；
（五）建立电梯安全信息通报和黑名单制度，每季度公布电梯违规和不良信息，发挥市场监督和社会淘汰机制的作用；
（六）加快电梯应急处置平台的建设，完善物业、维保公司、质监部门三级应急响应机制，提高应急处置水平；
（七）继续推进电梯事故责任保险工作，特别是提高公众聚集场所和敏感场所电梯投保率，力争投保率达到80％，逐步建立社会救助和服务体系；
（八）加强相关部门沟通协作，对电梯安全问题综合治理，形成齐抓共管的监管新机制。
三、时间安排
（一）第一阶段（4月15日前）为制定方案，动员部署阶段。各县（市）质监局向当地政府汇报电梯安全工作情况，积极与相关部门协调沟通，争取当地政府和相关部门的支持和参与。各县（市）质监局要成立相应指挥机构，制定工作方案，集中部署大会战工作，制定工作计划，明确责任单位。动员有关部门和电梯使用、维保等相关单位，以及行业协会、小区业委会、保险机构等积极参加大会战工作。
（二）第二阶段（4 月16日-6月30日）为自查自纠，消除隐患阶段。督促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对发现问题的逐台制订整改方案，并落实整改措施，尽快消除隐患和风险，并将自查自纠情况按照“一梯一表”的要求及时上报当地质监部门（附表1、2、
3）。
（三）第三阶段（7月1日-9月30日）为分类建档，重点督查阶段。在电梯使用管理和维保单位逐台自查基础上，各地根据各县（市）情况，以使用时间长（十五年以上，附表
4），使用强度大（超市商场、酒店宾馆、旅游景区等人员密集场所），配置水平低（回迁房、保障房等）、管理力量弱（无物管、无维保、无维修资金），以及自查发现问题尚
未完成整改的、群众投诉举报的、制造单位报告存在严重事故隐患的电梯为重点，组织对辖区内在用电梯进行现场监督检查。对发现的隐患和风险，要责令使用管理和维保单位尽快落实整改。加大行政执法力度，对违法违规行为依法严肃查处。特别对使用时间长（十五年以上），且故障多、投诉多的电梯，结合定期检验开展一次风险评估，向业主和有关部门提出修理、改造、更新的建议。对自查自纠还未完成整改和现场监督检查发现存在问题的电梯，要逐台建档，督促使用管理和维保单位逐台制定整改方案，落实整改措施，并尽快完成整改，消除隐患和风险。
（四）第四阶段（10月1日-11月30日）为挂牌督办，集中攻坚阶段。对前期建档还未完成整改的电梯，集中攻坚，采取综合治理的措施，力争完成整治工作。对于“三无电梯”（无物管、无维保、无维修资金），要报请同级政府，协调有关部门解决，重点要落实电梯使用管理责任单位、落实维保单位、落实维修资金的筹措。推动建立维修资金便利使用的机制，推进住建、财政等部门明确住宅专项维修资金简化使用的程序。对于存在严重事故隐患、无法落实整改的电梯，要依法予以封停，同时书面报告当地政府，提请作为重大隐患挂牌督办。涉及有关部门职责的，要及时向相关部门通报，提出工作建议，推动隐患尽快整改。
（五）第五阶段（12月1日-12月31日）为总结经验，完
善机制阶段。总结大会战中好的经验和存在问题，建立和完善电梯安全监管的长效机制，按计划推进电梯应急处置平台建设，并进行数据的汇集统计和风险分析。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织。电梯安全监管大会战是体现“质检为民服务”的重要落脚点，是今年质监系统工作的重点内容之一。各县（市）质监局要充分认识电梯安全监管大会战的重要意义，高度重视此项工作，制定工作方案，落实机构、落实人员、落实经费，并逐级开展督查，力求实效，按时完成。
（二）落实责任，多元共治。使用单位是保障电梯安全的责任主体，要切实落实使用管理和生产单位对电梯进行隐患排查整治的主体责任。调动业委会、居委会等群众组织的积极性，发挥社会的监督作用。探索开展电梯维保质量评价和公布，以市场手段推动维保单位的优胜劣汰，促进电梯维保质量提高。
（三）加强协调，形成合力。电梯安全工作涉及方方面面和多个部门，需要地方政府重视和支持，以及住建、财政、安监等有关部门的合作，这是取得大会战成功的关键。要积极向当地政府汇报，争取政府或安委会支持；发挥政府和安委会的组织协调作用，争取将电梯安全工作列入民生保障项目，设立财政专项资金等，加大对电梯安全监察工作的保障
《电梯安全监管大会战工作方案》出自：百味书屋
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