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浅议基层工商如何推进工作人员践行职业道德

2016-10-24 09:39:07 来源网站:百味书屋

篇一:浅议基层工商如何推进工作人员践行职业道德

工商人员职业道德是工商行政管理事业历史发展中传承下来的宝贵财富,是工商系统文明发展的重要标志,它是一种内在的和非强制性的约束,能够指导工作人员在生活和工作中形成正确的价值理念和价值判断,在日常生活和工作中为工商人员提供非规范性行为指引,此种非规范性指引经提炼会变成道德行为准则。多年来,各级工商机关在继承中华民族传统优秀美德的同时,也充分运用各种方式,全面推进工商职业道德建设,并且随着时代的发展不断地创新形式,以使工商职业道德全面融入到每一名工商人内心深处,形成了具有工商特色的职业道德。可以说,工商职业道德建设就是要传承道德,与时俱进,不断发展,努力创新。哪么,作为基层工商机关如何推进工商职业道德融入到工商人员的生活和工作中,进而影响到他们的行为呢?解读内涵 把握精髓把握理论源脉,掌握理论内涵,对形成强大的道德理论体系和观念有着十分重要的作用。党的十七届六中全会决定强调指出:要坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。国家工商总局局党组及时适应新形势、新任务,在认真总结工商行政管理改革发展实践经验的基础上制定了一项职业道德行为准则,就是:“政治坚定,忠于职守;执法为民,高效服务;依法监管,公正维权;严守禁令,廉洁勤政”。这是工商行政管理机关贯彻党的十七届六中全会精神的实际行动,是落实以努力做到“四个统一”为核心的工商行政管理理论创新成果、加强干部队伍建设的客观需要。作为基层工商机关要利用各种形式认真学习、深刻领会,熟知熟记、自觉遵守,在潜移默化中加深对《职业道德规范》的理解,比如通过组织集中学习和记忆,让道德模范结合实际讲解等举措,让每个工商人都将道德规范和内涵入脑入心,让工商道德像内心的灯塔一样指引着工商人的行为。如果作为一个工商人连总局高度概括凝炼的工商职业道德规范都不知道,或者知道而不知其内涵,充其量只会用一些社会基本道德规范来约束自己,而不会在用社会基本道德规范约束自己的同时,利用工商职业道德规范来从行业的更高层次上要求自已,哪么也就更谈不上在工作中模范地贯彻上级的工作指示,利用良好的道德素质去升华自己的行为,也不可能把工商职业道德规范的基本要求转化为自觉行为,从而树立工商人和工商机关的良好形象。因此,组织每一名工商人解读工商职业道德内涵,把握工商职业道德精髓至关重要!联系实际 扩张外延思想是行动的先导,理论意识是实践的导航仪,我们不但要掌握总局高度凝炼的道德行为准则,还要在生活和工作中联系实际扩张道德行为准则的外延,而不能用教条主义的方法去实践总局的道德行为准则,只知道道德行为准则,不知道如何践行,或是在践行中只是局限于很窄的方面,哪就是对总局的道德行为准则的理解不够,没有吃透内涵,也没有掌握精髓实质。在具体的工作实践中,我们应当以国家工商总局局长周伯华提出的“四个只有”,坚持做到 “四个统一”,全面加强“四化建设”,大力推进“四个转变”,努力实现“四高目标”,争取达到“五个更加”等高瞻远瞩的理论为指导,再结合工作实际和时代发展潮流,去扩张和延展并实践道德行为规范,比如在日常生活中言谈举止得当,不发表有损形象的言论,做到政治立场坚定;在生活中穿着得体,不穿工商制服务进入娱乐消费场所,不将执法车辆停放到娱乐消费场所;在执法时严格执法,人性化执法,坚持轻微违法不处罚,实施行政指导,做到教育和处罚的结合;在服务中大力倡树“立说立行、马上就办”的工作作风,实行“首办责任制和限时办结制”,推行“零距离”、“零推诿”、“零积压”、“零差错”、“零失信”、“零投诉”服务,严守工作规范规程,努力做到一看就清楚、一听就明白、一办就满意,不让政策受阻、不让差错出现、不让时间拖延、不让群众受冷遇,做到资料齐全马上办、资料不齐指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办等。以上仅仅是对工商发展中积累的道德规范的举例,在现实的生活和工作中,工商职业道德不仅包括要遵守社会的基本道德,更包括工商职业中以及与工商职业有关的道德规范,这些道德规范是非常丰富的,是在生活和工作中处处就可显现的。因此,我们要摒弃狭隘的道德理念,要在遵守社会基本道德的同时,把践行职业道德放在总局高度凝炼的理论基础之上,扩展到生活和工作中的方方面面。

深化宣教 推进践行把握好总局关于道德行为规范的内涵,扩展好道德行为的外延,对工商人来说,能保证沿着正确的方向去践行,但能够践行的好与差,践行的全面还是不全面,以及如何践行的更好,是基层工商机关要重点解决的问题。

篇二:工商职业道德演讲稿

各位评委老师好:

我是来自**县工商局的***,今天我演讲的题目是《恪尽职守展平凡中的伟大》。 时间流逝,自2010年12月参加工作,我成为**工商人已两年有余。在这两年多的时间里,我完成了人生路上的一次重要转型,那就是从学生到社会人的转变,在转变过程中,工商工作作为我的第一份工作在转型中起到了至关重要的作用,而我身处的**工商大环境对我意识形态的成长给予了很大帮助。

说到**工商大环境,就不能不提起我身边的同事,他们是工作中的伙伴、前辈、老师。他们爱岗敬业,他们无私奉献,他们个个业务熟练,以服务为宗旨,为地方跨越发展尽心尽责。他们作为普通的工商人员,在平凡的工作岗位上践行着自己的使命,恪守着职业道德,在平凡中展现出伟大。在工商大家庭与他们一起工作,使我思想日益成熟,慢慢地变为一个不浮不躁,不急于求成的工作者。在他们身上,我看到了什么是“国徽头上戴,责任肩上挑”的工商精神。

初进工商,我接触的第一项工作就是电子巡查系统与食品追溯系统的推广应用。为更好地进行市场监管,有效的对市场主体进行综合监管执法和综合指导服务,实现巡查内容菜单化、巡查责任网格化、巡查任务合理化和巡查手段数字化,市局研发了新型的巡查系统和巡查设备。该设备将巡查内容归为6类38项,将巡查笔录细分为流通领域食品经营户、农资商品经营户等5种。该系统和设备的使用对巡查人员的电脑操作和业务素质有了更高的要求,这对于已经习惯了以往巡查方式和对电脑相对陌生的老同志们来讲无疑是一项巨大的挑战,为了能够尽快的掌握,他们从前期的计划制定,到市场巡查时现场操作,到后期的数据整理,一步步的学习,一次次的练习,一笔笔的记录,一点点的分析积累,他们像新入学的孩子般仔细聆听老师的讲解,面对问题紧紧追问。看到他们思考时紧锁的眉头,练习时的一丝不苟,释然时的会心微笑,我被他们认真的学习精神所感动。

俗话说,民以食为天,吃的安全,食的放心是人们最基本的要求,也是健康的保证。工商部门作为流通领域食品安全的主要监管部门,做好对流通领域食品经营者的市场监管工作任重道远。监督指导食品经营户建立健全食品安全台账和进货查验制度,是做好监管工作的一项重要方法,基层所工作人员少,但却面临的主要是城乡结合部和农村的食品经营户。这些经营户绝大部分规模小、分布散、数量多,其经营者多为妇女、老弱病残者,大多文化程度低,缺乏食品安全自律意识,也没有能力提高经营档次,做好该项工作难度很大。为了落实好该项工作,同事们加班加点奔波于辖区内的各个村子,一边摸清食品经营户的底数,一边宣传《食品安全法》等法律法规,一边帮助经营户建立健全台账和制度。在工作过程中,还要面对一些经营者将此视为负担,不愿再做投入,甚至停止台账的填写、索证索票和保存工作的问题。有的偏远村庄食品经营户不理解的问“俺们这卖东西都这么多年了,也没按你们的法弄,照样吃的都很香,再说这么偏,领导不会查到这里的,你们没必要那么认真。”面对困难和疑问,同事们耐心向经营户解释政策和规定,并主动帮助他们清点商品,为建立食品台帐目录做准备。同事们的耐心和尽责,变换成经营户们认同与肯定我记忆犹新。

站在这儿,我仿佛又看到了,我的同事正顶着酷暑、冒着严寒在各类市场进行日常巡查。他们数十年如一日地默默工作,以自己的实际行动履行着一名工商人的誓言。他们是那么的平凡,可是他们在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,他们用行动诠释着“依法行政,服务人民”。为了帮助消费者维护合法权益,他们日行千里,全程协调;为了案件的程序和合理性,他们深究法条、锱铢必较、为了确保执法的公正廉洁,有些探问与请托被坚决回避??这就是我们的工作,依法行政和维护公平的市场秩序。这就是脚踏实地、尽职尽责奋斗在最基层的,最前线我身边最可敬的同事!无论是多少个画面定格,展现的都是我们每个工商人在各自的岗位上,兢兢业业、勤勤恳恳的工作。

从同事们身上我看到了孜孜不倦的学习精神,学到了扎实开展,认真负责的职业精神,

体会到了依法行政、服务人民的高尚品德,能成为**工商的一员,我庆幸并深感自豪。作为一名年轻的工商人,面对社会发展的新形势、新挑战。我将继承**工商人高尚的职业道德品质,在平凡的工作岗位上认真履职,服务群众。将这一品德作为一种责任传承,内化为心,外化为行,践行在我们的工商事业上、实践在我们的各项工作中,在我们平凡的工作岗位中恪尽职守,让工商事业在平凡中彰显出伟大的光辉。

我的演讲完毕,谢谢大家!

篇三:浅议加强基层工商所在底层流通领域的监管

浅议加强基层工商所在底层流通领域的监管

武兴华

流通领域监督管理是我局一项重要职能。如何立足工商职能,建立适应当地目前流通领域特点的监督管理体制,加强对流 通领域商品质量的监管,是我们 系统亟待解决和完善的问题,基层工商所作为我局实施行政监督最为基层的部门,是整个工商行政管理的前沿阵地和窗口。

因此,加强基层工商所在流通领域的监管就成为 了工商行政管理职能实现的根本。

一、当前工商部门对流通领域监管的形势

在当今的市场,假冒伪劣商品充斥流通领域,部分不法经营者为了追求和获取更为高额的经营利润,不惜丧失诚信,以次充好,以假乱真,甚至生产销售劣质商品 ,坑害消费者。食品安全事件频发,引起了党中央、国务院领导的高度重视,引起了社会各界的普遍关注。特别是各级媒体的报道、曝光和深入跟踪报道,在很大程度上加剧了广大消费者的恐慌心理。

作为肩负流通领域商品监管工作重任的工商部门,更是责无旁贷,全面整顿商品流通领域,强化流通领域监管,尤其是加强对食品安全监管,也提上了刻不 容缓的工作日程。

2001年,国务院在《国家工商行政管理总局职能配臵内设机构和人员编制规定》(国办发[2001]57号)中,规定?将原国家质量技术监督局承担的流通领域商 品质量监督管理的职能,划归国家工商行政管理总局?,确定了工商行政管理机关对流通领域监管的行政执法主体地位。

2006年8月,国家总局在?兴起学习贯彻‘两个务必’重要思想新高潮,规范市场秩序,推进信用建设经验交流会?上的讲话明确提出?以实现商品准入制度为重点,推进商品关口前移,加大从源头治理假冒伪劣商品等违法行为的 力度?的讲话精神,在全国工商行政管理系统掀起了流通领域商品质量监管制度的改革高潮。

但流通领域监管体制改革是一项十分复杂的系统工程,各地情况也各不相同,尤 其是在农村,在基层工商所全面推广还存在一定的难度。

基层工商所担负着繁重的、与日俱增的综合监管任务,是工商机关与经营者、消费者的直接对话者,是工商行政管理机关体制改革的真正实践者,其监管成效如何,直接关系人民大 众,是工商部门努力实践?和谐社会?重要思想的真正体现。强化和完善基层工商所在流通领域的监管,是流通领域商品质量安全的保障,是完全发挥工商部门在流通领域中的监管职 能的必然要求,更是流通领域监督?关口前移?改革的基础。

二、基层工商所在流通领域监管的难点及原因

流通领域商品质量监管是我局一项重要工作,与其他传统工作的管理观念、习惯、方法等有很大的不同,对基层工商所来说,更是一门全新的课题。当前流通领域存在的问 题较为突出,要防范和杜绝这些现象的产生,就需要工商行政

管理部门加强日常监督管理。

1、法律规范不到位,缺乏可操作性。

基层工商所是工商部门日常巡查监管的执行单位,是工作的重要的真正实施者之一,其面临的工作也是十分具体的,但我国现行法律对产品质量监督管理方面的规 定大多分散于各法律、法规等之中,而且也只是对产品质量及经营行为作笼统的原则性规范,实践中很难操作使用。

虽然2001年7月的《中华人民共和国产品质量法》修 正案,增加了对产品质量的执法手段,及质量违法行为的行政处罚等可操作性法律规范,成为当前工商部门搞好流通领域商品质量监督最主要的法律依据和最有力的法律武器。但由于 基层工作中通常是以个体工商户等小商贩为主,大多是很具体的、又较轻微的违法行为,其可操作性明显不够。

2、经营者、消费者法律意识不强,政策落实难度大。

基层工商所在流通领域的监管对象,主要是个体工商户,其绝大多数来自农民和乡镇待业人员,文化水平基本上不高,经营的规模不大,且经营极不稳定,经营者对工商部 门在流通领域推行的如商品准入制度,销售台帐制度等政策认识不够,嫌繁琐不愿执行。而且在农村,一般消费者自我保护意识也很淡薄,购买商品时贪图方便,通常都不仔细查看经 营者提供的商品,也没有索要相应的购买凭证,在其权益受到侵害时,往往只能是吃个哑巴亏,还助长非法经营者的气焰。

3、市场商品面广,监管手段单一,监管不到位。

对流通领域的监督,基层工商所主要靠的是工商巡查、商品抽查和检测。但一个基层工商所执法人员一般不到十人,却大多要管辖一个以上的乡镇,还要担当商标、广告、 ?12315投诉?、经济检查等监管任务,工商巡查工作往往因此无法深入到位,更多的只是表面上的威慑力。商品抽查和检测是一项新的执法手段,但其手续繁琐,历时较长,费 用也比较大。在基层工作中,经营者绝大多数是个体零售,其经营的商品种类多、数量少,对有嫌疑的商品进行抽查或检测明显不可能,因此也只是理论上的监督而已。

4、社会监督体系建设不够,监管滞后。

要全面推进流通领域的监管,就应在各执法部门之间,与广大群众之间,产生联动,形成全程全方位的监督体系。这就必然要求各部门将监管信息进行全面共享并及时的公 布公开,但基层工商所由于种种原因,很难建立完善的的社会监督体系,如由于计算机普及情况的限制,无法达到信息共享;各执法部门协调不够,无法产生互动;消费者也只是有了 纠纷投诉,才引起监督等,工商部门总是做处理的?事后诸葛亮?和调解的?和事佬?,行政监管滞后。

三、强化流通领域监管的几点建议

流通领域的监督管理主要是指工商部门对商品从?入市?直至?出市?的全程监管。这就要求工商部门制定一系列规范商品质量的制度和强化商品质量监督的制度,加强商 品质量抽查和工商巡查,以?防为主,打为辅?的原则,全方位、高效率地实现对流通领域商品质量的监管。

1、加大宣传力度,提高经营者和消费者的法律意识。

由于基层工商所面对的管理对象基本上是社会的最底层单元的经营者,其法律意识大都比较淡薄,尤其在农村基层工商所更为明显。工商部门应当加大普法宣传,为工商工 作开辟良好的监管环境。

通过普法宣传,达到以下几个方面的效果:

第一、使消费者人人知道依法护权,提高广大消费者打假意识,做到家喻户晓、深入人心;第二、引导广大经营者不断提高社会道德和职业道德水平,坚持从正规渠道进货,做到在生产经营中?不造假、不售假?,自觉抵制见利忘义、唯利是图的经营行为,自觉守法经营。

2、建立和完善各项制度,强化流通领域商品质量安全监管。

流通领域相对于生产领域和消费领域,是个中间环节。商品只是在该领域完成从生产到消费的过程。商品质量问题大多产生于生产领域,且这些问题又大多在消费领域才被 发现或暴露出来,要全面监督规范流通领域还得从以下几个方面做起。

(1)完善市场主体准入制度,严格把好市场生产经营者的主体关。对那些不具备合法生产经营的市场 主体,尤其是无照经营者,坚决予以取缔,以保证商品质量的源头。

(2)实施商品准入制度。这是商品进入流通领域的第一关,要大力推行并做好该项制度,就要求基层工 商所开展细致全面的工作,对辖区内的经营户分门别类,区别对待。

如对超市、大商场等规模较大,经营较稳定的经营者要求其建立?索证索票?、 ?建档备查?等制度。?索证索票?、?建档备查?等制度就是要求经营者在进货时,向供货单位索要营业执照、票据、卫生许可证以及与商品相关的营业执照、许可证件等相关证 、照复印件,并要一一建立档案备查。

对那些规模较小,经营条件较差的经营者,可以对其实行登记台帐备查制度。就是要求经营者对其进货的商品时间、数量、供货单位、 商品来源及销售时间、客户等信息做好登记,以备检查。同时要把进货清单作为附件予以归档保存,使商品来源和去向可以追溯。

(3)不合格商品退出制度。在巡查和抽检 过程中发现不合格的商品应当予以责令下柜、下架,并责令其退出流通领域。我们一线执法人员在检查到不合格食品后,不能简单地要求下架退市,还要积极地进行后续监管。比如检 查当场做好记录,建立详细的备案登记,后续检查中要求经营者出具退货发票等书证材料等等 ,督促其严格执行。毕竟食品是要入口的阿,老百姓就是我们的父母兄弟姐妹啊 ,既然作了这份工作,担当了这份责任,就要对得起这个岗位,对得起自己的良心!即使面对千难万苦,我们也 要千方百计也要把这份工作做好!

(4)劣质商品销毁制度。对劣质不能使用的,特别是食品、药品等危害人民群众心身安全的劣质商品一经发现,应该不管数量多少,坚 决依法予以查处销毁。

(5)建立商品质量信息公开制度等。

3、加强工商巡查、注重抽检重点商品,打防相结合,强化监督管理。

工商巡查是对工商行政管理机关及其工作人员为了维护市场经济秩序,对辖区经营行为开展检查、处理等动态监管活动的总称。这是一种主动的,动态的,事前事中的管理 。

基层工商所强化属地管理,在自己的辖区内应全面实行经济户口网络化管理,避免只是形式上的巡查,把工商巡查落到实处,促使在流通领域的经营者能自觉地规范自己的 经营行为。

商品抽检、送检是一个相当繁琐的工作,有着较为复杂的程序,而且在基层地区通常也没有相应的检测机关与检测能力,但基层工商所在日常工商巡查面对的是不 计其数的商品,故不可能一一予以检测。

基层工商所应对辖区内的商品情况密切关注,尤其对食品、药品以及区域性商品等,一旦发现商品质量问题,应及时反馈给上级工商 行政机关,提请统一组织抽查、抽检,以确保流通领域的商品质量安全。

4、充分发挥12315的作用,提高公众消费防范意识和能力。

在流通领域的监管,舆论的作用是极为重要的,若不合格商品,不法经营者一经曝光,往往就被消费者所抛弃,其没有了市场就会自然消亡。

进一步完善信息公开 制度,也是强化流通领域监管的一项重要工作。基层工商所应在辖区内及时公开工商巡查情况、商品抽检情况以及经营者的违法经营情况等,让公众消费者明确了解,设立?12 315?维权电话警示牌,维权投诉点等,使消费者的权益及时得以保障,激发公众维权的积极性与信心,斩断非法经营者不被查处的侥幸心理。

相信在我们的努力下,基层工商所在底层流通领域的监管一定会得到进一步的加强。

天津市工商局北辰分局 武兴华

指导人:冯文革

2008年 4月23 日


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