敬老院管理办法

篇一：敬老院管理办法及考核细则

朱台镇人民政府

关于印发朱台镇敬老院管理暂行办法实施细则的通知

各村，镇敬老院，镇直部门：

《朱台镇敬老院管理暂行办法实施细则》已经镇政府同意，

现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00七年十二月二十九日

华店乡敬老院管理暂行办法实施细则

第一章 总则

第一条 根据争创省五星级和国家级敬老院的需要，结合华店乡敬老院实际，制定本细则。

第二条 敬老院坚持独立门院、独立法人的运作机制和统一名称、统一制度、统一设施的管理原则。敬老院遵循国务院《农村五保供养工作条例》等规定，建立健全敬老院组织机构职责、工作人员工作细则和目标考核等相关管理制度；敬老院各项规章制度、服务标准和工作流程制版上墙，接受群众监督。敬老院设施按照本细则相关条款统一配备。

第三条 敬老院遵守国家法律法规，尊重、关心、爱护供养人员，严禁虐待、歧视供养人员人格及损害供养人员身心健康，切实保障供养人员合法权益。

第四条 乡民政办是敬老院的业务主管部门，负责敬老院和集中供养工作的指导、管理和监督。乡政府加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会事业发展规划。敬老院变更名称、服务项目和住所时，应当报区民政部门审批；更换院长，报区民政部门备案。乡民政办应当定期对敬老院的工作进行检查，违反国家有关法律法规和《农村五保供养工作条例》规定的，视情节轻重，对直接负责人给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二章 供养对象

第五条 敬老院以集中供养五保对象为主，同时面向社会开展代养业务。

第六条 年满60周岁的五保对象入住敬老院，须由本人或监护人向村民委员会提出书面申请，村民委员会应当自收到申请之日起15日内，对申请人的基本情况进行调查核实，组织村民代表民主评议，张榜公示五天后无异议，方可组织申请人填写《华店乡五保供养对象入住敬老院审批表》(以下简称《审批

表》)，《审批表》一式三份。村民委员会签署初审意见后，报送镇民政办审核。镇民政办应当自收到初审意见和有关材料之日起10个法定工作日内，组织人员调查复核。对符合入住条件的报分管领导，由分管领导报乡两委会研究，乡两

委会研究同意后，对符合入住条件的，应及时办理相关入院手续，其《审批表》分别由镇民政办和敬老院各存一份；对不符合入住条件的，应及时告知申请人所在村民委员会，并说明理由。审批过程中，申请人、有关组织或个人应当积极配合、接受村民委员会和乡民政办的调查，如实提供有关情况。

第七条 敬老院对供养人员实行入院自愿、出院自由的原则。供养人员入院前须由本人及其亲属、所在村委会与镇民政办签订入院协议书；出院时须由本人及其亲属、所在村委会与敬老院办理出院手续，入院协议书同时废止。敬老院不得借故推托和拖延办理相关手续。入院协议书应当条款清楚，格式统一，权利义务关系明晰，且具有法律效力。

第八条 供养人员必须严格遵守敬老院的各项规章制度，不服从管理、屡犯不改者退回原籍。院民外出，必须向院长或管理人员请假，并告诉房间院友，不告而别、私自外出达两天者，退回原籍。

第三章 五保供养资金及经费

第九条 敬老院五保供养资金标准为每人每年不低于3000元。

经费来源

(一)敬老院集中供养经费来源包括：

1、乡财政每年及时安排的农村五保供养资金；

2、民政、财政等部门向上级争取的农村五保供养资金补助；

3、社会各界自愿捐赠的农村五保供养资金；

4、农村五保供养资金形成的利息收入；

5、按规定可以用于农村五保供养的其他资金。

(二)敬老院工作人员工资和办公经费由乡财政全额列入财政预算(不含国

家正式工作人员工资)；聘用工作人员的工资不低于最低工资标准。

第十条 经费的使用

农村五保供养资金必须全部用于农村五保对象的吃、穿、住、医、葬等方面，确保供养标准不低于一般农村居民生活水平。

(一)保吃。每人每月面粉、食油、蔬菜副食等生活费用200元，每月零用钱不少于10元，取暖等燃料费由镇敬老院从供养经费中统筹解决。

(二)保穿。每人每年供给单衣二套、冬衣一套，保证五保人员冬夏两季必须有不少于两套的换洗衣物，床单、蚊帐、被褥、鞋袜等生活用品、用具按实际需要适当供给。

(三)保医。每人每月从供养经费中按不低于50元的标准列支，用于农村五保供养人员的一般疾病治疗。每年从供养经费中安排资金，五保人员全部参加新型农村合作医疗，享受大病医疗救助。

(四)保葬。五保对象去世后，实行火葬，从拨给敬老院的五保供养经费中提取丧葬补助费。

敬老院所有物资严格按程序购买。实行先向乡民政办申请，由乡民政办核实后报分管领导审批，贵重物品由分管领导向乡主要领导汇报同意后，由乡财政所人员同民政办人员共同购买。

第十一条 经费的管理

敬老院集中供养经费实行动态管理，随着农村经济的发展和乡财力的增长，原则上每两年增长一次，保证五保对象的生活水平与当地群众的生活水平同步增长。集中供养经费应当专门用于敬老院内五保对象的生活，任何组织和个人不得贪污、挪用、截留或私分，对贪污、挪用、截留或私分集中供养经费的，民政、财政、审计、监察等部门应当责令其全部退还，并给予相应行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。敬老院开展社会捐赠活动严格按照公益事业捐赠法进行，不得接受任何带有政治等附加条件的捐赠，所捐款物必须全部用于五保供养方面。

第四章工作人员选配

第十二条 敬老院工作人员(含院长、会计)按与供养对象1：10的比例配备。

第十三条 敬老院院长由乡人民政府从现有国家机关工作人员中选配，应具有大专以上学历。初次被任命者，年龄必须在50周岁以下；年满60周岁者，

原则上不再继续任命为院长。院长的任命，乡政府应征求区民政局的意见，报区民政局备案。

第十四条 选配人员应具备承担敬老院院长工作所必需的基本素质和能

力。

(一)遵纪守法，爱岗敬业，尊老敬老，有责任感和事业心，遵守职业道德。

(二)了解《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国合同法》、《山东省老年人权益保护条例》等相关法律法规及我区关于优待老年人和敬老院管理的相关规定。

(三)掌握业务、财务、人事、行政管理等敬老院内部管理相关知识。

(四)了解老年康复、老年心理学、老年行为学等相关老年学知识。

第十五条 敬老院工作人员由镇民政办实行公开招聘，符合条件者，敬老院与其签订聘用合同(一年一聘)。初次选聘者，年龄必须在40周岁以下；年满55周岁者，原则上不再聘用。

第十六条 聘用人员应具备承担敬老院日常工作所必需的基本素质和能

力。

(一)具有高中以上学历。

(二)遵纪守法，爱岗敬业，尊老敬老，有责任感和事业心，遵守职业道德。

(三)了解《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国合同法》、《山东省老年人权益保护条例》、《农村五保供养工作条例》等相关法律法规及关于优待老年人和敬老院管理的相关规定。

(四)了解并基本掌握护理基础知识以及老年生活护理相关知识和基本规

范。

(五)了解老年康复、老年心理学、老年行为学等相关老年学知识。

(六)从事医疗等专业的工作人员应具有一定的专业技能。

第五章 院务管理

第十七条 乡政府依据《华店乡敬老院建设和服务管理考核标准》对敬老院进行百分制考核。敬老院实行岗位目标责任制，定期考核工作人员，考核与

篇二：养老院各项管理制度大全

养老院各项管理制度大全

工作人员规章制度

1、凡在我院工作的职员，一律要求穿戴整洁、行为端庄。

2、言行文明礼貌，使用文明用语，禁止粗语脏话。

3、工作态度要热情、体贴、积极肯干、吃苦耐劳。

4、同情善待老人，奉献爱心，日常生活中能处处尊敬老人，对老人要轻言细语，如有辱骂、激怒老人者一律辞退。

5、所有工作人员一律服从和遵守我院一切工作制度，并要服从负责人的安排。

6、工作人员不得乱带外人在我院逗留和住宿。

7、爱护院里的公共财物，如有损坏，应照价赔偿。

8、值班的护理员，如有因失职而造成老人发生意外者，需视情节轻重，追究其应负的责任。

9、工作时间要准时上班，如临时有事不能上班者，要打电话通知，便于安排人员代班。

10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。

护理员岗位职责

1、面带笑容，仪表端庄，语言文明，护理举止得体。

2、穿戴护理工作服上班，对老人的护理均按护理流程进行，操作要规范到位。

3、保持工作认真的态度，不怕脏，不怕累，不怕麻烦。

4、照顾老人要周到，对每一个老人的护理要充满爱心。

5、工作期间不准离岗，老人呼叫要及时回应，不得辱骂老人，不得顶撞家属，不在工作时间干私活。

6、保持老人身体、衣服、床上用品及室内清洁整齐。

7、不准收老人及家属红包及物品，违者必究。

8、对来访客人及老人家属要热情接待，反应情况要客观实际。

9、实行全天24小时护理制，每十分钟巡视一次。

10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。

11、不拿院里的公共财物回家，如有损坏，应照价赔偿。

12、不允许与本院老人或同事勾心斗角或不团结和争吵。

卫生保健管理制度

1、建立卫生责任制，实行卫生区包干，对绿化区、公共场所老人公寓、厕所的卫生由专人负责，院民住房内外卫生由院民自己负责，生活不能自理的院民住房卫生由护理人员负责。

2、保持居住环境整洁、舒适，增强老人身体健康。每位院民要自觉维护敬老院室内外卫生，保持院内整洁、卫生、舒适。院民房间要通风、无异味、无明显灰尘、污迹和蜘蛛网，窗明地净，衣物摆放整齐；公共场所、绿化区做到无纸屑、烟头、杂物、垃圾等；水沟、下水道要保持畅通、清洁。

3、室外要明确卫生区三天打扫一次，每个区的环境卫生要明确专人负责。室内环境卫生由院民自行打扫，门窗要经常擦拭干净，生活用品要放置有序。坚持一天一小扫、一周一大扫、一周一小评、一月一初评、一季一大评的卫生评比制度。

4、个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服。禁止随地吐痰、随地大小便，保持良好的卫生习惯。

5、室内垃圾实行袋装化，一律送往统一指定的垃圾池，不准随意堆放。

6、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购买和使用腐烂、变质食品。

7、对院民进行定期体检，建立院民健康档案。医务室必须备有常用药品。

8、组织院民开展文体活动，提供有益院民身心健康的娱乐，严禁赌博行为。

9、定期给老人和护理人员讲授有关心理护理、饮食护理、自我保健、老年常见疾病的护理等有关知识，提高自我防护能力。

环境卫生制度

1.“讲究卫生”既是全体工作人员的职责，也是全体院民职责，造就一个花园式的敬老院是我们的目标。

2.工作人员必须在各自的包干区完成自己的卫生工作，包干区由院务管理委员会制定。

3.要求包干区内每天打扫一次卫生。每天在各自的工作领域内用扫帚、拖把或布条拖一次，做到不留污渣灰尘。

4.对供寄养人员的衣褥、鞋袜、床上用品做到无油渍，衣物清爽、干净、督促他们勤洗脚、勤洗头、勤剪指甲、勤晒被、勤擦身、勤开窗。

5. 不随地吐痰，不随便乱丢果壳、瓜皮、纸屑、不随便乱倒剩饭，不随便乱解大小便，各房间内的便桶每天按指定地点倾倒，冲洗。

6. 各自的食用餐具要洗涤干净，食用食品、水果等要妥善放好，不能同有害物品混放一起，时间不宜存放过长，不准吃过期霉烂变质的食品。

7. 工作人员必须穿戴工作服，做到勤洗手、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣裤。 食堂餐厅管理制度1

1、厨房的炊具和公共物品必须指定专人负责保管，进出物品要登记造册，损坏和消耗的物品需经院长同意方可报损。

2、食堂的库存，如大米、食油、调料等存放在保管室内养老院，指定专人保管，进出库要登记并做到帐物相符。

3、保持食堂卫生整洁，生熟物品和餐具分开。

4、安排好食谱，讲究干湿相济，荤素搭配，按时就餐。

5、每天三餐按时供应，开饭时间保持半小时，每天保障院民的热水供应。

6、注意营养，合理配餐，根据五保对象的饮食特点或医嘱安排好伙食。

7、做好卫生和消毒工作，保持食堂内清洁卫生，做好防蝇、防鼠、防霉变，预防食物中毒和传染病。

8、保护食堂财产，加强成本核算，减少损失和浪费。

9、坚持公开办事制度，伙食费用每月结算公布。

10、工作人员、来客到食堂用膳应交伙食费。

11、成立膳食管理委员会，由老人代表和有关人员组成，膳食管理委员会每月召开一次会议，听取意见，改进膳食。

食堂管理制度2

1. 食堂工作人员必须身体健康，按时检查身体，厨房内不准吸烟，洗涤间和厨房周围无卫生死角。污水桶，每餐清倒一次，不留弃物。下水道保持畅通。

2. 严格做到生、熟菜分装、分存，用具分开使用，工作人员操作生熟食品时必须清洗、消毒双手及案板、刀具等工具。

3. 严格做到食具消毒，做到一清、二刷、三冲、四消毒，餐具达到干净光洁。

4. 购入食品原料要保持鲜活。严禁使用腐烂、变质食品。

5. 购入的包装食品和食品辅料、调味品等，必须要有产品说明书，应标明品名、产地、厂名、生产日期、保质期、批号、规格、配方、主要成分、食用或使用方法等，严禁使用超过保质期或保存期食品。

6. 食堂所有采购进来的菜肴（自种自养）及辅料等，都必须有二名值班监督员（值班监督员由院民产生）验收，由经办人当场填好清单，并有经办人、验收员、食堂收货员共同签字后报院长审核。

7. 对个别院民自备生菜者，食堂可以代为烧制。

8. 食堂每周制订一份菜单，经院务会议讨论同意，后严格执行，并要上墙公布（包括品种、数量、配置）。

9. 食堂工作人员要多专研业务知识，搭配好主辅食品荤素菜等，要菜肴多样化、多品种，并针对个人进食喜好记好档案。

10. 严格按时间开饭。

财务管理制度1

1、敬老院种、养、加工及所有经营收入，有关部门捐款捐物，上级民政部门、政府的拨款、财产转让、出租收入、利息收入等均应入帐。

2、实行一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级批准。

3、支出凭证（除老人生活费开支发票外）必须符合国家规定，并有经手人、证明人和领导签字，财会人员方可报帐。

4、严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。

5、院里所有的固定资产都要登记造册，其它财产要有财产清查表并列入移交。

6、财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格按照现金管理条例，单位库存现金原则不能超过200元。出现公款被盗应由出纳赔偿。

7、财会人员要忠于职守，严格执行财经纪律和财政政策，正确履行《会计法》赋予的权利和义务，为院理好财，当好家。

8、院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得滥发奖金、补贴和实物。

9、院工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利。在业务来往中绝不允许行贿受贿、收礼送礼、收取回扣和馈赠。

10、院领导和工作人员必须自觉做到廉洁自律，改进工作和生活作风，抵制各种不正之风。 财务管理制度2

1. 严格按照有关财务规定建立健全会计帐簿，配有兼职会计（或由镇街会计代理站受理）。镇（街）、村负担的供养经费和自费人员寄养经费、个人或集体捐赠和资助的款物、自产农副业产品收入及使用等一切经费收支都必须入帐，做到日清月结、帐款相符、帐目清楚。

2. 严格执行审批制度，各项经费开支必须事先经院长同意，重大开支要向镇（街道）民政办（科）请示。经费报销要有原始凭证，采购货物要有专人验收，报销凭证由经办人、验收人、院长签字后方可入帐，不符合手续的凭证不得入帐。

3. 坚持财务公开，自觉接受院民和有关部门的检查监督，做到收支帐目每季度公布一次，食堂帐目每月公布一次。

4. 及时申领经费，保证供养经费按时、足额到位。

5. 严肃遵守财经纪律，敬老院任何经费严禁私人借用，不得以任何理由挪用。

6. 建立健全固定资产帐，购置和制作的各类生活设施，要如实登记入帐，坚持一年一次的固定资产清查，并填表造册存档，确保敬老院的财产完整。

7. 集中保管闲置固定资产，落实专人管理，防止流失。

8. 按实际需要有计划地购置日常生活用品，确保入院入住人员生活需要。

学习和会议制度

一、实行院长会议制度和院民会议制度

二、院长会议原则上每月初召开，特殊情况、重大问题可临时召开。

三、院长及院民会议主要内容为总结、点评上月工作，布置当月工作，通报上月财务收支情况，传达上级相关会议、文件精神。

四、每月15日和30日为院民集中学习日，学习内容为党的政策和法规、敬老院各项规章制度，评比好人好事。

五、每周星期一为工作人员集中学习日，要求每季写出一篇学习心得体会。

六、每季季末召开一次工作人员会议，主要内容是：通报院办经济收支情况，学习党和国家有关政策和法规，开展批评与自我批评，进行工作自查，交流思想。会议要求充分发扬民主，做到人人发言，畅所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。

院民互助制度

一、经常组织院民开展有益于身心健康的文体活动，增进院民之间的沟通和友谊，努力培养院民的团结互助精神。

二、入住的院民有年龄之差、身体状况之别，必须开展互助活动。年龄相对轻一点、身体条件相对好一点的要帮助关照年龄高、身体差的五保对象。

篇三：乡镇敬老院管理规章制度[1]

乡镇敬老院管理规章制度

敬老院建设综合目标

遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化；把敬老院办成颐养天年的乐园、、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到 “五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”：即爱心、诚心、细心、耐心、贴心；顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味；微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务；说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。

院 内

1、室内物品摆放整齐、无灰尘、无杂物（含床下）；

2、院内所有工作人员一律挂牌上岗；

3、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等；档案资料齐全、管理规范。

管理人员职责

一、做好全院人员思想政治工作。

二、安排好院内生活、生产。

三、抓好财务管理的款、物的发放工作。

四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。

五、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。

服务员岗位职责

1、 全心全意为人民服务，态度热情，和蔼礼貌。不准冷言冷语，更不能指责吵骂。

2、 照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被，做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次。

3、 负责老人房间的清洁卫生，做到窗明几净，空气清新，衣物摆放有序，被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱、地面墙壁整洁。

4、 关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前、喂饭、洗脸、洗脚、处理便溺、不嫌脏怕累；

5、 关心老人心理健康，经常与老人交谈，说服疏导，使其热爱生活。

6、 积极动员并帮助老人参加有益身心健康的文化娱乐体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳。

7、 学习掌握有关卫生保健和营养知识，督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生

习惯；

院民守则

1、积极参加学习，了解国内外大事，言行与党中央保持一致；

2、服从领导，听从指挥，以院为家；

3、加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助；

4、发挥特长，积极参加力所能及的劳动，为造血补院作贡献；

5、维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木；

6、讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐；

7、积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心；

8、遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。

五好老人条件

1、思想品德好：爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益；

2、遵纪守法好：遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动；

3、团结互助好：互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气；

4、清洁卫生好：讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动；

5、参加劳动好：参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。

收养人员管理制度

1、入院收养对象必须经有关部门审批；

2、收养人员入院后，其个人所有财产属个人所有，由敬老院代为管理，其他单位和个人均无权处理；

3、收养人员入院后，应遵守院内的各项规章制度，参加力所能及的劳动；

4、根据收养人员的年龄、身体状况及生活自理能力的程度，区别一级、二级、三级的分级护理；

5、收养人员死亡后，丧事由院方按规定全权处理，其遗产一律归院方所有，有协议除外，任何单位和个人均无权继承或干涉。

食堂管理制度

1、实行伙房单独核算；

2、制订好食谱，并公布上墙；

3、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账；

4、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；

5、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒；

6、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒；

7、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房；

8、每月公布伙食收支情况一次。

食堂安全管理

1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。

2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。

3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。

舍务安全管理

1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。

2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。

自费寄养人员管理制度

1、自费寄养人员需按有关规定，履行一定手续后方可入院，入院后必须遵守院内的各项规章制度；

2、按照自费寄养协议书的有关规定和收费标准，寄养人员的床位管理费、杂支费和伙食费等各种费用必须按时向院方清交，过期不交者，院方有权终止寄养协议，并在寄养保证金中扣交；

3、不能私自带外人来院住宿；

4、自费寄养人员因病、事假需离院时，必须办理请假手续；

5、自费寄养人员生病医药费用一律自理，住院期间护理工作由寄养人员单位或亲属负责。

《敬老院管理办法》出自：百味书屋
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