篇一：解放思想大讨论活动的实施方案
中共唐山市委
关于在全市开展以“唐山如何走在全省改革发展前面”为主
题的解放思想大讨论活动的实施方案
2011年11月1日至3日，省委书记张庆黎来唐调研时明确提出“唐山要继续走在全省改革发展前面，为建设经济强省、和谐河北多作贡献”的要求。落实好张庆黎书记指示精神，努力使唐山各项工作走在全省改革发展前面，关键是解放思想、振奋精神、转变作风、真抓实干，破除障碍唐山发展的思想观念,解决制约唐山发展的关键问题，齐心协力把唐山的事情办得更好。为此，经市委研究，决定从今年2月份开始，利用三个月的时间在全市开展以“唐山如何走在全省改革发展前面”为主题的解放思想大讨论活动。具体实施方案如下：
一、开展解放思想大讨论活动的重要意义、指导思想和基本原则
（一）重要意义。思想是行动的先导。每一次思想的大解放，都会推动经济社会实现大发展。进一步解放思想，是实现唐山科学发展、争先进位，努力走在全省改革发展前面的首要任务，是提升领导科学发展能力、破解发展难题、加快转变经济发展方式的客观需要,是全面贯彻落实省市党代会精神、顺利实现“十二五”发展目标的必然要求。只有打开解放思想的“总开关”，统一思想、凝聚力量，才能更好地适应新形势、落实新要求、解决新问题、战胜新挑战、开创新局面，闯出一条转型发展、创新发展的新路子。
（二）指导思想。以科学发展观为指导，组织全市广大党员干部特别是各级领导干部，深入学习领会党的十七届六
中全会、中央经济工作会议、省第八次党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次全会精神，进一步增强走在全省改革发展前面的信心和勇气，着力解决影响唐山科学发展、争先进位的矛盾和问题，为实现更好更快更大发展提供强有力的思想保障。
（三）基本原则。一是坚持理论学习，强化自我教育，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动。二是坚持实事求是，紧密联系实际，使思想观念更加符合唐山发展实际。三是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力。四是坚持群众路线，集中群众智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。
二、开展解放思想大讨论活动的主要任务和目标要求 解放思想是一项长期的历史任务，不可能一蹴而就。当前，开展解放思想大讨论，要紧紧围绕“唐山如何走在全省改革发展前面”这个主题，深刻理解和全面把握省委书记张庆黎来唐调研时对唐山提出的“六个走在前面”（在改革开放上走在前面，在调结构、转方式上走在前面，在科技创新、引领发展上走在前面，在环境保护上走在前面，在保障和改善民生上走在前面，在党的建设上走在前面）的明确要求，深入查找制约唐山科学发展、争先进位的实际问题和思想障碍，努力实现思想观念和思维方式的新突破，工作方法和工作作风的新转变，指导转变经济发展方式、调整经济结构能力的新提高，为实现全市科学发展、争先进位的目标奠定坚实的思想基础。重点围绕六个方面开展讨论：
（一）围绕树立积极进取的精神状态开展讨论。精神状态至关重要，决定事业成败。当前，一些干部满足于现阶段所取得的成绩，沾沾自喜、固步自封，看不到差距和问题，
缺乏竞争意识、危机意识、责任意识，不能在更广的范围寻找坐标、对标赶超。要通过讨论，引导广大党员干部进一步弘扬“不甘落后、敢为人先，奋发向上、大有作为”的唐山新时代精神，居安思危、真抓实干、奋勇争先，以良好的精神状态开创改革发展新局面。
（二）围绕增强沿海开放意识开展讨论。唐山地处沿海,区域优势明显,但一些干部满足于现状,只看到自身存在的要素关起门来搞建设,“借船下海、借鸡生蛋”意识不强，制定工作目标和举措缺乏开放意识，不善于向开放要项目、要速度、要质量、要效益。要通过讨论，引导广大党员干部牢固树立“唐山以外就是外”的思想，发挥优势，抢抓机遇，招大商、大招商，努力在全市形成大开放氛围，用大开放带动唐山大发展、大繁荣、大转变、大调整。
（三）围绕增强改革创新精神开展讨论。改革创新是动力、是活力，没有新的体制机制，不可能走在全省改革发展前面。现在有的干部习惯于计划经济的思维定势，穿新鞋、走老路，干什么都要文件、要规定；有的不能用足用好国家政策，把上级精神与自身实际有机结合起来，创造性地开展工作；有的在解决具体问题时，困难想得多，办法想得少，只说不行，不研究怎么行。要通过讨论，引导广大党员干部树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，形成鼓励创新的体制机制，营造创新光荣、创新有为的氛围。
（四）围绕树立求真务实的工作作风开展讨论。推动唐山各项工作走在全省改革发展前面，必须真抓实干。现在有的干部说的多，做的少，空谈虚抓；有的只注重思路、注重谋划，抓落实不够，讲起来头头是道，做起来成效不大；有的急功近利，装潢门面的事情做得多，打基础、利长远的事
情做的不够；有的应酬多，不能把精力和心思全部放在工作上。要通过讨论，引导广大党员干部进一步强化实事求是思想和真抓实干作风，深入基层、深入实际、深入群众，把心思和精力用在工作上，心无旁鹜抓发展、掷地有声抓落实。
（五）围绕强化民本意识开展讨论。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。当前，有些干部对群众的疾苦漠不关心,对涉及群众利益的问题麻木不仁，对事关群众利益的实事做得不够、效率不高,对潜伏的社会矛盾视而不见、避而不谈。要通过讨论，引导广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，把人民群众作为衣食父母，心里装着群众、凡事想着群众，多为群众办实事、好事，让发展的成果普惠于民。
（六）围绕提高领导能力和水平开展讨论。实现唐山各项工作走在全省改革发展前面，必须不断增强本领，组织和带领广大干部群众投入到改革发展实践之中，充分调动方方面面的积极性。当前，有些干部不善于学习，学风不浓、玩风太盛，对党的基本理论、业务知识学习不够；不善于思考，对制约发展的关键问题底数不清，解决问题的思路不宽；不善于研究，对经济社会发展规律把握不透，推进工作的办法和措施不多。要通过讨论，进一步浓厚学习氛围，引导广大干部强化学习、深入思考，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。
三、开展解放思想大讨论活动的方法步骤
这次大讨论活动，从2012年2月初开始至2012年4月底结束。集中安排三个月的时间，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员、深入学习（2012年2月）。各地各单位要制定具体实施方案，搞好宣传发动。要组织广大党
员干部，采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导与走出去考察相结合等多种方式，深入学习党的十七届六中全会精神，省第八次党代会精神，省委书记张庆黎来我市调研时的重要讲话精神，中央和省经济工作会议精神，市第九次党代会精神、市委九届二次全会精神。学习结束后，每名干部撰写一篇学习体会。
第二阶段：征求意见、查找问题（2012年3月）。各地各单位要通过召开党员干部群众座谈会、设立公布征求意见电子邮箱等多种形式，征求本地本单位干部群众、本系统上下级机关和相关部门的意见和建议。对征集到的意见和建议，要进行集中梳理，认真查找制约本单位改革和发展的突出问题，深刻剖析存在突出问题的主客观原因。特别要在推进科学发展、争先进位的决策思路中、理解政策的深度中、改革发展的办法中总结经验、查找不足,形成共识,确定需要解决的重点问题。各地各单位要在3月底完成自查报告。
第三阶段：对标整改、制定措施（2012年4月）。各地各单位要紧紧围绕落实“走在全省改革发展前面”的要求，对照市委九届二次全会提出的工作部署和外地先进经验，用新思想、新观念、新标准重新审视本地本单位的工作目标和工作任务，进一步明确思路和举措。要针对解放思想大讨论活动中的突出问题，进行逐条整改，切实把大讨论活动的成果转化为改进工作、促进发展的成效。要紧密结合实际，制订出科学发展、争先进位，各项工作走在全省改革发展前面的具体措施。措施制订后，要召开领导班子会议，反复研究确定，最后形成正式文件下发执行。4月底，各县（市）区、市直各单位要对活动情况进行全面总结，向市委提交解放思想大讨论活动总结报告。
篇二：关于开展解放思想大讨论活动实施方案
开平区环卫处
关于开展解放思想大讨论活动的实施方案
为贯彻落实区委《关于在全区开展解放思想大讨论活动的实施方案》精神，进一步巩固和深化我区“敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流”主题教育活动成果，动员全处干部职工以更加释放的思想、更急坚定的信心、更加饱满的热情推动各项工作事争一流、争先进位，全面开展解放思想大讨论活动，具体实施方案如下;
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济会议、省第八次党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次、区第八次党代会和区委八届二次全会精神，与我区主题教育活动相衔接，进一步增强推动开平经济社会更好更快更大发展的信心，着力解决影响全区科学发展、争先进位的矛盾和问题，为实现“生态经济强区、现代文明新城、和谐幸福家园”的奋斗目标提供强有力的思想保障。
二、目标要求
开展解放思想大讨论，要紧紧围绕市委提出的“唐山如何走在全省改革发展前面”这个主题，进一步理清发展思路、创新体制机制，完善工作措施、破解发展难题、解决实际问题，努力在思想观念和思维方式上实现新转变，在“项目建设推进年”和“城市建设突破年”的工作中取得新业绩，在促进社会和谐的进程中见到成效。
三、主要任务
开展大讨论活动，必须围绕区委的主题、立足单位实情，紧密联系干部群众的思想实际，着力在破除影响科学发展、跨越发展的陈旧观念和 传统习惯上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量。重点要以“六围绕”开展“五问五破立”大讨论。
（一） 以“六围绕”开展讨论。
围绕树立积极进取的精神状态开展讨论，引导广大党员干部居安思危、真抓实干、奋勇争先，以良好的精神状态开创改革发展新局面。
围绕增强开放融合意识开展讨论，引导广大党员干部抢抓机遇，招大商、大招商，用大开放带动开平大发展、大繁荣、大转变、大调整。
围绕改革创新精神开展讨论，引导广大党员干部树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，形成鼓励创新的体制机制。
围绕树立求真务实的工作作风开展讨论，引导广大党员干部深入基层、深入实际、深入群众、心无旁骛谋发展、掷地有声抓落实；
围绕强化民本意识开展讨论，引导广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，心里装着群众、凡事想着群众，多为群众办实事、好事，让发展的成果普惠于民。
围绕提高领导能力和水平开展讨论，引导广大干部强化学习、深入思考，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。
（二）以“五问”理清思路：
问开平优势如何发挥。全面客观分析我区经济社会发展的优势和劣势，在总结回顾“京东四大集镇之首”及上世纪八十年代初乡镇企业异军突起等辉煌历史的同时，立足当前，回答好“如何实现生态经济强区、现代文
明新城、和谐幸福家园”三大目标的问题；
问开平经济总量如何做大。准确定位我区经济发展在全市的位次，综合分析经济总量相对较小的原因，深入查找制约经济协调发展的各种因素，为“五年再造一个新开平”，回答好“如何加快园区建设、发展壮大总部经济、真正实现经济总量上台阶”的问题；
问开平体制机制如何创新。归纳总结现有政策措施，思考在刚执行政策的基础上，灵活运用新观念、新方法、新思路催生新举措，回答好“如何深入开展项目建设推进年和城市建设突破年活动的问题”
问开平环境如何优化，对比分析我区发展环境中的薄弱环节，正视当前个别权力部门存在的特权思想，积极探索优化发展环境的途径和办法，回答好“如何叫响满意在开平环境品牌、打造开平服务品牌的问题；
问开平发展我有何责。明确判断本单位、本部门在我区科学发展中肩负的责任，树立积极进取、敢为人先的信心和决心，回答好”如何增强争先进位意识，切实做到敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流的“问题。
（三）以“五破五立”促进发展
破旧立新。工作思路上要破除因循守旧的额状态，树立开拓创新的意识；
破等立干。工作状态上要破除等靠思想、树立雷厉风行、敢于担当的意识；
破私立公。工作追求上要破除私欲和部门利益，树立服务大局的意识； 破浮立实。工作作风上要破除浮躁功利的风气，树立求真务实的的意
识；
破满立先。工作业绩上要破除小进即满的思想，树立事争一流的意识。
四、方法步骤
“大讨论活动”，从2012年2月开始至2012年4月底结束。集中安排三个月时间，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员、深入学习（2012年2月）列出学习计划、在巩固主题教育活动学习成果上，通过“坐下来醒脑”深入学习中央省经济工作会议、省第八次党代会、市委九届二次全会、全市解放思想优化环境动员大会、区委八届二次全会等各级会议精神，切实提高自身的理论水平；通过“请进来洗脑”通过观看网络课堂讲学，使党员干部进一步开拓思路、摒除陈旧落后的思维方式和工作方法；通过“走出去换脑”组织党员干部带着任务和问题到先进地区参观学习，达到学有所获，学有所悟的效果。此次活动学习时间不得少于20个小时，撰写读书笔记不少于5000字。
第二阶段针对问题、破难攻坚（2012年3月）在巩固主题教育活动成果的基础上，进一步开展“六个一”活动，一是设立一个意见箱 。继续围绕“提效能促跨越、提胆略促创新、提标杆促转型、提醒赴促和谐”广泛征求意见；二是召开一次座谈会。紧密结合工作实际 认真开展座谈活动,仔细查摆工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源；三是开展一次专题调研。通过“向上走、寻良策，”主动向先进单位征求好思路、好办法，并结合我们自己实际，融入贯通，形成有利于我们发展的良策；通过“向下走、谋认同”，广泛发动群众，形成“人人关心开平发展、人人谋划开平发展”的氛围，问计于民，从群众中寻找破解难题的“金钥
匙”，通过“向外走、拓空间”，跳出开平看开平，借鉴先进地区的经验做法，谋求合作共赢，借他山之石，铺我行之路。四是召开一次“案例分析会”。通过“案例分析”理清发展思路，找准制约发展问题的症结，找出解决问题的办法。五是举办一次“一把手论坛”。通过论坛会，把各个难题细化成项目，成立专项攻坚小组，破除破解进度表，切实解决一批事关开平经济发展的难题，解决一批影响重点建设的难题，解决一批群众反映强烈的民生问题，掀起新一轮开平加快发展的高潮。六是写一篇高质量的自查报告。对本阶段工作进行一次全面小结。
第三阶段：对标整改、巩固提升（2012年4月）。要运用“主题教育”和“大讨论”活动取得的成果，紧紧围绕观念转变、职能转变、效能建设、作风建设、投资环境优化等重点环节，进一步深化改革、建章立制，形成适应科学发展的新机制。一是就愿不愿解放思想问题，重新修订工作目标。按照群众心愿，对比先进地区找出差距，消除小富即安、小进则满、小康责稳的自满情绪；二是就敢不敢解放思想问题，重新整章建制。考量原有规章制度，消除不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢“走出来”的老框框，修订与发展不相适应的政策规章；三是就会不会解放思想问题，重新制定规划措施。深入挖掘思想深处根源，制定学习规划和工作措施，消除心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好、本领不强等突出问题。
五、保障措施
一是成立工作小组。解放思想大讨论活动在局党委领导下进行，成立领导小组及负责具体工作的办公室。一把手负总责。
二是加强组织协调。把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十
篇三：解放思想跨越发展大讨论实施方案
Xxx人民政府办公室
关于开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的
实 施 方 案
各科室：
为全面实现县第十三次党代会确定的奋斗目标，根据全县“解放思想跨越发展大讨论”活动总
体安排，经办公室总支部研究决定，从现在开始到6月底，集中时间在办公室开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，进一步提升思想境界、提高发展标杆、提振民心士气，为服务全县科学发展跨越发展注入新的强劲动力、打开新的宽广通道。现结合办公室工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十七大、十七届历次全会和中央、全省、全市经济工作会议精神，全面贯彻县第十三次党代会精神，以“解放思想跨越发展”为主题，紧紧围绕“跨入济宁第一方阵，争创全省经济强县”奋斗目标，充分认清区域竞相发展、慢进则退的竞争态势，进一步统一思想、振奋人心、激励斗志，调动激发广大干部职工干事创业的热情，在办公室迅速形成锐意进取、勇于担当、创新创造、奋力赶超的生动局面，为“高点定位跨越发展”提供坚强思想基础、营造浓厚舆论氛围。
二、主要任务
这次大讨论活动，要紧密结合办公室工作实际，围绕全县中心工作，着力在破除影响科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在努力形成新一轮跨越发展高潮上下功夫，在提升干部作风和效能建设上下功夫，力争实现党员干部思想大解放，促进工作大发展。
（一）统一思想，坚定信心。政府办公室是政府系统运行的枢纽，处于承上启下、联系左右、
协调各方的重要位置，担负着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责。每一位党员干部都要围绕搞好服务反思自问，有没有正视差距，急起直追的勇气；有没有直面困难，勇于担当的气魄；有没有苦干实干，艰苦奋斗的精神；有没有再接再厉，再创佳绩的激情。通过思想观念上的“四问”，使每一名党员干部树立强烈的忧患意识、机遇意识、争先意识，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到县第十三次党代会精神上来，统一到群策群力抓发展、万众一心促跨越上来。
（二）树立标杆，提升境界。要增强赶超意识、竞争意识、跨越意识，对照先进找差距，瞄准标兵谋发展，敢与强手争高低。要瞄准本系统中的先进典型，找准学习标杆，树立学习榜样；找准存在差距，增强发展动力；找准发展路径，明晰发展思路。每个党员干部都要自觉查摆，深入剖析，树立以跨越发展、争先进位为荣，以安于现状、甘于落后为耻的理念，使自己的思想境界来一次大提升，一门心思抓发展、攻坚破难干事业。
（三）改革创新，激发活力。要牢牢把握办公室工作的重点、难点和群众关注的热点，在办文办会、政务信息、调查研究、政务督查、依法行政、外事侨务、信息公开、人民防空、金融服务、应急值班、财务管理、后勤保障以及推进“三重”工作机制等方面，加大改革创新力度，进一步调动广大干部职工关心改革、支持改革、参与改革的热情，最大限度地激发办公室全体人员创新活力。
（四）转变作风，真抓实干。要进一步弘扬“苦干实干拼命干，居弱图强勇争先”的汶上精神，坚持以领导干部为重点，以走访基层为载体，以转变作风为核心，以促进发展为目的，进一步把作风效能建设引向深入。每个科室、每个干部都要认真梳理作风方面的问题，分析不良习气的表现和根源，制定整改措施，限期予以解决，以良好作风推动各项任务的顺利完成。
三、讨论内容
要牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，紧密结合本科室思想和工作实际，重点组织开展以下几个方面的学习讨论。
1、围绕县委、县政府确定的“跨入济宁第一方阵，争创全省经济强县”的战略任务，我们在思想观念、工作作风上还存在哪些差距，对照学习标杆应当强化哪些措施；
2、如何正确看待办公室工作在全县的位次，切实增强危机感、责任感、紧迫感；
3、围绕打造良好政务环境和商务环境，本科室在具体政策措施上有什么打算，怎样进一步提高服务质量和服务水平；
4、对照县委关于干部作风建设要求，本科室在思想观念、体制机制、发展环境以及作风效能等方面的差距和主要表现是什么；
5、围绕打造阳光政府、效率政府，如何增强全局观念，强化服务意识，提升服务效率，限时
办结，着力为企业、为群众排忧解难；
6、围绕鼓励支持干事创业，树立鲜明的用人导向，怎样建立完善目标责任、督导检查、考核奖惩三个机制，增强干部年度工作考核、评价、激励的科学性和有效性；
7、围绕全县“产业兴县”、“工业立县”战略和重点项目建设，如何搞好服务，在思想观念上还有哪些差距，工作措施上还有哪些不足。
四、方法步骤
这次“解放思想跨越发展大讨论”活动，以各科室和党员干部为重点，从现在开始到6月底结束，与全县解放思想跨越发展大讨论活动相衔接，共分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2月中旬至3月上旬）
召开办公室动员大会，传达贯彻落实县委开展“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会精神，对办公室开展“解放思想跨越发展大讨论”活动进行全面安排部署。各科室要结合各自工作实际，研究制定切实可行的实施方案，广泛宣传发动，加强舆论引导，使广大干部职工充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动地参与到活动中来。
（二）学习讨论阶段（3月中旬至5月中旬）
1、集中认真学习。各科室联系实际，制定学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等
《解放思想大讨论实施方案》出自：百味书屋
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