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区编办2016年工作要点

2016-10-20 14:00:33 来源网站:百味书屋

篇一:编办2016年工作计划

篇一:2016年度沈阳市科技计划编制工作安排

2016年度沈阳市科技计划编制工作安排

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》精神和省市有关实施创新驱动发展战略的重要部署,不断深化科技计划管理改革,破除体制机制障碍,强化科技计划引导作用,不断激发广大科技人员和各类创新主体的创新活力,营造大众创业、万众创新的环境和氛围,促进经济结构优化升级,加快国家创新型城市建设,现就2016年沈阳市科技计划编制工作安排如下。

一、科技计划工作指导思想

以科学发展观为指导,认真贯彻国家、省、市关于创新驱动发展和科技计划管理改革的一系列决策部署,围绕适应经济社会发展新形势和科技创新发展新要求,面向科技创新前沿、面向我市重大需求、面向经济发展主战场,聚焦创新驱动发展战略,加强科技创新的战略谋划,顶层设计和系统布局,提高科技创新资源配置效率。强化技术研究、应用开发、技术转移、成果转化和产业发展协同衔接,着力解决制约我市经济发展、社会进步、民生改善、结构优化、产业升级的重大技术问题。鼓励创新创业,支持企业加大投入,推动产学研协同创新,坚持技术创新同结构升级对接、创新成果同产业提升对接、创新项目同生产需求对接,创造新增长点,培育新业态,发展新产业,激发全社会创新活力和创造潜能,促进经济发展方式转变,增强科技创新对稳增长、调结构、促振兴的支撑作用,为实现“十三五”发展目标奠定基础。

二、科技计划工作安排原则

深化改革计划管理改革,强化顶层设计,统筹创新资源,聚焦发展目标,发挥引领作用,坚持全面发动、重点组织、科学评审、择优扶持的编制原则,逐步建立市场导向、布局合理、定位精准、目标明确、绩效明晰的科技计划体系。

1.突出重大先进制造项目。落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》和《中国制造2025》要求,围绕先进装备、智能制造等领域,重点凝练一批对全市经济调结构、促发展、稳增长支撑作用显著的重大科技项目,着力攻克一批核心关键技术,集中研制一批重大制造产品,推动跨领域跨行业协同创新,促进制造业数字化、网络化、智能化发展,建设制造业创新中心和先进装备制造基地。

2.增强企业创新主体地位。提升企业创新能力,将企业研发投入资金数、加计扣除免税额、发明专利拥有量、年度税收贡献值以及承担市科技计划项目执行效果、计划项目验收情况等作为项目评审和推荐立项的前置要素。将研发投入大、专利产出多、税收增长快的企业,特别是高新技术企业作为科技计划优先支持的重点,把承担科技计划项目与增强企业技术创新内生动力相结合。3.加快创新创业载体建设。开展小微企业创新创业基地示范城市工作,加大创新环境、创新体系、创新载体和新型研发实体建设支持力度,加速众创空间、科技孵化器等创业载体建设,加强公共技术平台、重点实验室、工程技术中心等支持能力建设,加快技术转移中心、技术市场等服务体系建设,改善中小微企业创新支撑条件和创业发展环境,采取多种方式,加强对中小微创新创业企业支持力度,努力营造万众创新、大众创业的社会氛围,激发全社会的创新热情。

4.加强技术协同创新能力。坚持产学研协同创新,优先支持企业与高校、院所联合申报的项目,重点支持科研院所、高等院校本地化的技术转移或成果转化项目,择优支持科技中介服务机构推进形成的产学研合作项目,继续支持产业技术创新联盟的重大研发项目,促进企业与高校、院所建立稳定合作关系,形成创新攻坚优秀科研团队。

5.创新项目资金支持方式。建立多元化的项目资金使用方式,在科技资金无偿资助的同时,探索实行创新券、后补助、政府购买、引导资金、项目投资、绩效奖励等多种科技资金使用形式,扩大资金使用效果。

6.强化项目实施监督管理。建立“五位一体”的项目监管机制。从项目管理、资金审查、审计抽查、纪检监察、验收评价等五个方面对项目执行情况全方位监管。健全科技信用制度,完善科研诚信体系,对具有不按计划执行项目、监督检查发现问题仍未改正、不按规定报送科技计划项目执行情况报告、超期未申请项目验收、申报材料弄虚作假等情形的单位,原则上不安排承担市科技计划项目。

三、科技计划体系与支持重点

2016年,市科技局编制三类科技计划,即:沈阳市科学技术项目计划、沈阳市科技促进产业发展专项资金计划和沈阳市专利技术转化补助资金计划。

(一)沈阳市科学技术项目计划

沈阳市科学技术项目计划主要包括高新技术产业发展与科技攻关计划和科技创新条件与环境建设计划。

1.高新技术产业发展与科技攻关计划

高新技术产业发展与科技攻关计划主要是以解决结构调整、行业提升、产品升级中的共性、关键性和核心技术问题为目标,以推动重大成果转化、重大专利实施、重大产品研制为宗旨,通过产学研合作,聚集创新资源,吸纳先进技术,转化创新成果,提高企业技术竞争力,发展高新技术产业。具体包括3个专项:

(1)工业科技专项:以核心技术研发、重大产品研制、重大成果应用为重点,以产业化为目标,加大对先进制造技术、高端成套装备、机器人、ic装备、3d打印、数字医疗设备、可穿戴设备、汽车及新能源汽车、民用航空、遥感与导航、节能环保、现代建筑、新能源、新材料、物联网、大数据、两化融合、应急技术装备等开发与应用支持力度,推动制造业智能化,提高系统集成能力。优先支持企业主导的重大产学研合作项目,推动产业结构优化升级,培育新兴产业生长点,大力发展高新技术产业。

(2)农业科技专项:围绕农业高科技前沿技术领域和优势特色产业发展,开展共性关键技术攻关,推动向全链条、品牌化、专业化转型。重点支持生物育种、动植物新品种繁(培)育推广、无公害农产品标准化建设、农产品精深加工技术,节水灌溉、农机装备、新型肥料、疫病防控、循环农业,以及农村科技培训、科技服务能力等先进适用技术综合集成和示范应用项目。优先支持各县区特色产业、农业现代科技园区和龙头企业的项目。加快发展现代农业,完善农业科技创新体系和农业技术服务体系建设。

(3)社会发展科技专项:围绕科技惠及民生,在资源与环境领域,重点支持推进沈阳市“蓝天行动”实施为目标的大气、土壤、水等生态环境综合整治关键技术研究;在生物与医药领域,重点支持具有自主知识产权的创新药物品种临床研究及产业化;在人口与健康领域,大力开展临床诊疗关键技术和实用技术研究,提高重大传染病、恶性肿瘤、心脑血管、糖尿病等疾病的防治能力;继续支持城市建设与城镇化、智慧城市、公共安全、消防安全、文化创意设计及科技服务业等领域的关键技术研究。通过提高民生科技服务的能力和篇二:编办2015年上半年工作总结及下半年工作计划

编办2015年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来,我办在县委、县政府和市编办的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极适应机构编制工作发展新要求,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,继续深化行政体制改革,大力推进简政放权,加快推进政府职能转变,严格控制和优化配置机构编制,为全面完成全年目标任务奠定了坚实基础。现将上半年县编办工作进展情况汇报如下:

一、继续深化行政审批制度改革

(一)建立政府部门权力清单制度。以行政审批目录为基础,清理行政职权,进一步厘清政府部门之间、政府与社会之间的职权分界,规范政府职能部门的权责目录,优化、简化权责

事项办理流程,明确办理时限,以方便群众办事和社会监督。我县政府部门权力清单编制工作于今年5月底基本完成。

(二)加强行政审批监督管理。建立行政审批事项动态管理制度,出台我县行政审批事项目录管理办法。根据国务院、省、市继第五轮行政审批制度改革后陆续印发的事项调整通知,及时调整我县行政审批事项,确保行政审批事项设立科学、承接到位、取消及时、管理规范;严格控制新设行政许可,全面清理非行政许可,除经论证确需调整为内部审批或依法转为行政许可的事项外,其他的非行政许可一律取消。

二、继续深化行政体制改革深入调研,多方协调,大力推进政府职能转变和县政府机构改革工作。

一是积极做好公安交警体制改革工作。协调各部门顺利完成部门职责承接和人员编制接收工作,此次交警体制改革,移交我县交警政法专项编制 名,移交在职人员 人。并及时将人员信息录入实名制管理系统,顺利完成了职责、人员编制接收工作。

二是根据省市安排部署,积极推进县政府职能转变和政府机构改革工作。根据省市安排节点,结合行政审批制度改革工作以及上轮机构改革各部门“三定”规定,进一步梳理现有部门职能,同时深入相关部门调研部门履职、运行情况,并提出了拟保留、取消、划出、划入、新增职能和调整职能具体意见。召开编委会审议通过了《zzz人民政府职能转变和政府机构改革实施意见》,待县政府常务会、县委常委会审议通过后组织实施机构改革各项工作。同时,协调各部门研究拟定“三定规定”,确保了改革任务的顺利推进。改革后,县政府设置工作部门个(县民族宗教事务局与县委统战部合署办公,县监察局与县纪律检查委员会机关合署办公,列入县政府工作部门序列,不计入县政府机构个数)。

三、进一步加强事业单位管理

全面摸底,科学分类,稳步推进事业单位分类改革。

我们对全县各级各类事业单位进行全面调查摸底,逐一梳理核对各事业单位具体承担的职责及法律法规依据,重点摸清各类事业单位实际承担的职责、机构编制和活动开展情况,研究分析事业单位开展活动中存在的突出问题,并提出了具有针对性、前瞻性的建议意见。成立了全县分类推进事业单位改革领导小组,按照市上统一部署,结合实际,制定了《zzz县事业单位分类意见》,明确了总体目标、时间节点、分类范围和报批流程;将全县现有的各级各类事业单位按照行政类、生产经营类、公益服务类的类别制定了《分类目录》。以社会功能为依据,合理划分现有事业单位类别,按照行政类、公益服务类、生产经营类等划分类型初步完成了全县个事业单位的分类工作,其中:承担行政职能事业单位 家,承担公益服务类事业单位285家,生产经营类事业单位2家。坚持根据职责和特点,细分从事公益服务事业单位,将家公益服务类事业单位又划分为公益一类事业单位2 家,公益二类事业单位 家,为全面加快各项社会事业发展提供了体制机制保障。

四、进一步加强机构编制管理

(一)严格控制机构编制总量。全县机关事业单位实行机构限额和人员编制的总量控制,尤其是事业单位的机构数和编制数要控制在中央、省、市核定我县的2012年底总量之内。从严审批机构编制,上级各种会议、领导讲话和部门发文一律不得作为申请机构编制事项的依据;明显增加职能任务的单位确需增加机构编制的,必须有上级编制部门的相关文件依据和充分的增编理由。严格控制空编使用,空编单位所需人员原则上在本县编内人员中调剂;超编单位原则上不新进人员,且超编人员应限期消化。

(二)压缩机构编制需求。用好用活现有机构编制资源,实现机构编制资源使用的最大化;加快政府职能转变,创新公共服务提供方式,协调推进政府向社会力量购买服务工作,鼓励社会组织参与公益服务。

(三)完善机构编制实名制管理制度。加强机关事业单位编制使用的动态管理,根据机构编

制、实有人员变化情况及时调整机构编制和实有人员信息数据库,实现对编制使用情况的实时监控,为县委、县政府的人力资源调配提供决策依据。

(四)加强编制监督检查。加强组织、编制、人事、财政等部门的联动,构建机构编制齐抓共管格局。未经机构编制部门批准设置的机构和使用的编制,组织和人事部门不得配备人员、核定工资,财政部门不得列入政府预算范围并核拨经费;开展编制使用情况评估,按照减事必减编的原则,核减职能减少单位的编制,以增加对民生部门的编制保障;开展专项整治,加强对重点单位的监督检查,以避免或减少超编超领导职数现象。

五、进一步加强自身建设强化干部队伍建设。加强干部政治理论培训,继续把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,切实增强政治责任感和使命感;继续加强作风建设,严格落实中央“八项规定”,继续做好“四风”突出问题的整改,进一步增强服务观念;创新工作方法,加强业务培训,努力提升服务能力和水平。

六、纵深推进“双联”行动

今年以来,我县双联工作以省、市“双联”工作会议精神为指导,深入贯彻落实省委书记在全省双联行动大会上的重要讲话精神,紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领,统筹推进“六大任务”,着力打造“三大工程”,自觉融入“四个全面”工作大局,认真按照“六个精准”的工作要求,进一步调整加强帮扶力量,明确工作责任,完善体制机制,强化工作举措,有效地推动了双联和精准扶贫工作的深入开展。

(一)政策宣讲方面。群众路线活动期间,召开了村“两委”班子及村民小组长会议,传达学习了省市县委双联行动协调推进领导小组文件精神,讨论落实了“六个结合”的具体意见。同时,召开了群众代表会议,现场向50多名群众代表宣讲了中央、省、市关于全面深化农村改革的有关政策,工作人员结合实际,详细讲解了十八大报告、十八届三中全会《决定》中有关深化农村改革的精神,《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,篇三:2016年持续改进计划

编号:tcty-zlb-2016-0-08

咸阳天成钛业有限公司

2016年度质量体系 持续改进计划

编制:

审核:

批准:

2016年1月8日公司所属各部门:

根据质量管理体系标准要求和为实现质量管理体系的持续改进,特制订2015年度质量持续改进计划。 望各部门认真学习,严格执行。

2016年度质量体系持续改进计划

一、目的与意义

制定本年度质量管理体系改进计划的目的是公司进一步落实gb/t19001-2008/iso9001:2008、gjb9001b-2009、as9100c-2009质量管理体系的持续改进,不断增强顾客满意的程度,实现质量方针和目标。 通过制定和实施质量管理体系改进计划有利于明确质量管理体系改进方向和目标,有利于实现质量方针和目标,有利于落实质量管理体系的要求,有利于质量管理体系的持续改进,有利于进一步提高产品和服务质量,增强顾客满意,有利于企业长期发展目标的实现。 二、工作任务

1、依据 通过质量方针和质量目标的建立,确定改进的方向和追求;通过数据分析,识别改进机会;通过内部审核和管理评审,发现的薄弱环节和改进的机会;通过纠正措施或预防措施的实施,避免不合格的发生或再发生。

2、改进方向和过程 依据“组织应策划并实施以下方面所需的监视、测量、分析和改进过程”

的要求,应实施如下改进方向和过程:a )证实产品的符合性; b )保证质量管理体系的符合性; c )持续改进质量管理体系的有效性。 三、具体措施

1、认真贯彻实质量管理体系 人力资源的配备和培训:对全体工作人员进行合理配置, 根据岗位职责要求对人员进行培训, 制订出培训计划, 确保员工得到与其工作岗位相适应的质量管理体系培训, 满足岗位专业工作的要求。 2、加强对标准的学习和理解 采取纠正措施是组织用于持续改进的主要方法。任何组织为了满足用户的要求,就应该不断地纠正发生的不合格项目,采取措施消除不合格项目产生的原因,防止不合格项目的再发生。使组织的产品质量和质量管理体系得到持续改进和提高。所以应正确理解纠正、纠正措施、预防措施的基本概念,正确理解它们之间的联系和区别以及纠正预防措施与持续改进的关系。 3、全面、充分收集信息 体系运行的信息往往体现在动态审核、内部审核记录、管理评审记录、外部审核记录、顾客满意度调查或投诉记录、设备运行操作记录、工艺状况记录、检验和试验记录、计量仪表监测记录、其他数据分析记录等上面,作为分析人员就要着重收集上述记录,尽可能不要有遗漏,以确保寻找到可利用的信息。

4、原因分析要到位 原因分析是否到位对纠正和预防措施取得良好效果起着至关重要的作用。它主要体现在以下两个方面:①密切结合实际:避免纯理论和空洞的分析。②找出主导因素:主导因素的确定应在全面分析的基础上进行。 5、如果把纠正和预防措施的管理过程看作一个网络。措施的制订和实施就是这个网络的骨架。应从以下三个方面把握:①重点针对主导因素:抓住了主导因素也就抓住了纠正和预防措施的关键。同时,还要考虑到次要因素,以便使措施取得更好的效果。②措施要具体并可实施:措施不具体就无从下手,不可实施无疑是纸上谈兵。如果在措施中加大技术措施和硬件的分量,效果更好。③确保措施实施到位

6、效果验证 如何使纠正和预防措施更加得力呢?判断纠正和预防措施是否实施得力,应以效果作为衡量标准。在进行效果验证时,主要应抓住以下三个方面:第一方面, 明确验证内容①原因分析中找出主导因素。②制订与主导因素相对应的措施。③措施是否按计划进行。④措施效果如何。⑤措施如何巩固。第二方面,现场验证 只有到现场验证,才能掌握第一手材料,否则就不能验证到真实情况,也就不能进行客观的评价。第三方面,明确验证人员 内部审核由内审员进行。其余验证归口管理部门人员进行。验证应对措施是否完成作出明确的结论。确保效果并形成记录。

7、调整优化投入, 配备适当资源 按照规范和体系文件要求, 结合上述存在的问题, 合理配置适应的环境设置、检测设备、过程设备, 计量器具定期检定并进行有效标识; 对供应商进行评审; 优化作业场所的布局、流程;加强各个业务环节的对接, 对整个工作过程的关键控制点进行控制, 争取实现设置合理、 过程规范、 控制全面的工作流程。 8、落实日常监督, 细化内部质量审核

① 根据常态核查的目的要求, 针对体系要素,产品质量的符合性, 依据质量体系文件, 制定我公司更详尽的工作质量考核标准。以部门主要质量职能为主线, 按照考核方案、考核标准、考核时间要求实施,实行逐级考核制度, 制定具体的奖惩办法, 有计划地定期和不定期地对各部门进行质量考核, 将考核结果向全公司反馈, 及时发现不合格和偏差, 制定出纠正预防措施。

② 内审的侧重点:如管理层及各部门的职责履行情况,内审员要熟悉标准, 一定要记录事实, 按条款不要漏项。通过内审发现体系文件是否符合规范的要求, 体系运行是否符合文件规定, 运行效果是否符合预期的目标。

附件:2016年公司质量体系持续改进计划

附件:

2016年公司质量体系持续改进计划

篇二:区编办2016年第一季度转作风提效能工作总结

区编办2016年第一季度转作风提效能工作总结

区编办2016年第一季度转作风提效能工作总结

2016年第一季度,我办始终把“转作风提效能”的精神和要求贯穿于机构编制管理服务的每一项工作中,努力在便民服务、效能提升、履职尽责上下功夫,收到较好效果。现简要总结如下:

一、提前完成权力清单第一批、第二批调整工作

为减轻区有关单位工作负担,我们主动调整工作方式,把过去由实施单位自行疏理调整为由我办单独疏理,大大地加快工作进度。通过初审、向实施单位和社会公众征求意见、专题小组研究、区政府审定,在各区中率先出台了权力清单动态调整目录——《XX区区级政府部门行政职权和政务服务事项清单第一批调整目录》《XX区区级政府部门行政职、

权和政务服务事项清单第二批调整目录》,比原计划提前了近15天。

第一批调整目录共计32项,其中:取消的权力事项11项、新增的权力事项1项、调整名称的权力事项1项、调整类别的权力事项19项。第二批调整目录共计22项,其中:取消的权力事项3项、新增的权力事项18项、调整内容的权力事项1项。

二、主动做好市下放的公路养护管理事权承接工作

为承接好市下放给我区国、省、县道(高速公路、大桥、特大桥、隧道除外)养护管理(含大中修)事权。接到任务后,我们主动与市公路局和区住建局沟通协调,对承接中的有关事项和存在问题进行了深入地探讨,在全市率先出台了《XX公路养护管理与应急中心机构编制方案》(x机编办〔2016〕x号),明确了相关机构编制事项,进一步理顺市、区公路养护管理职责分工,强化区对公路养护管理的主体作用,提高了公共服务效率。

三、进一步深化党政机构改革

(一)积极推进区工商(质监)行政体制改革。为尽快做好市工商(质监)机构整体移交给我区的各项工作,我们多次到区工商分局和工商所调研、广泛征求意见,对改革方案进行反复修改,在全市率先出台了区工商行政管理局(区质监局)的机构编制方案。

(二)努力优化机构设置和职能配置。一是开展航空产业管理机构情况调研,会同航空产业园管委会办公室,拟订了《XX市航空产业管理局法定机构设置方案》,经区委区政府审定后,于今年2月底报市委市政府;二是根据工作职责任务的变化,调整优化了区人防、司法等单位内设机构设置和职能配置。

四、努力提升机构编制管理效能

(一)继续推进事业单位控编减编工作。根据上级编制部门关于事业单位机构编制总数控制在2012年底总数以内的要求,为完成我区事业单位控编减编工作任务,在严格控制空编使用、超编单位不新进人员(军转安置除外)、超编人员限期消化的基础上,努力盘活现有教育类编制资源,将其他事业单位的14名空编调剂给中小学使用。

(二)加强机构编制实名制管理。为避免机关事业人员“空挂”或“吃空饷”,一是根据人员变动情况,实时调整实名制系统信息,确保人员信息全面、准确;二是完善联动机制,组织人事和财政部门凭编制使用卡才能办理相关手续,编制使用形成了合作互动、齐抓共管的局面,编制管理水平不断提高。

(三)及时做好编制使用服务工作。在坚持机构编制的集中统一管理的同时,努力提供优质高效的服务。一季度共办理全区机关事业单位人员用编、入编36人次、出编28人次;协助区委组织部、区人社局审核全区2016年公开招录公务员用编申请17名、公开

招聘事业单位人员用编申请37名。

(四)不断改进工作方法提高服务水平。为做好全区教职员工住房补贴的补发工作,我们急他们之所急,会同区教育部门,通过加班加点,提前完成了274名教师申领住房补贴的核编手续。

XX区机构编制委员会办公室

2016年4月15日

篇三:县编委办 2014年工作总结暨2015年工作要点

××县机构编制委员会办公室

2014 年工作总结暨2015 年工作要点

今年以来,××县编委办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照县委、县政府统一安排部署,围绕中心,服务大局,各项工作取得了良好成效。

一、2014年工作总结

(一)部门职能及业务工作

1、突出重点,强化措施,增强法规政策宣传效果

认真学习贯彻中央和省市出台的机构编制法规政策,开展了机构编制法规政策宣传教育活动,在××县机构编制网站开办了宣传专栏,结合全县机构编制工作实际,按照简明、易学、实用的原则,编印《机构编制政策法规选编》和《机构改革文件汇编》300多册,免费发送给领导干部,科级领导干部人手一册,方便了各部门、各单位学习机构编制政策法规,查询机构改革各类文件资料,提高了政策法规宣传的实效性。不断强化宣传的效果和质量,全年市级以上新闻媒体上稿30余件,有2篇理论文章被录入到陕西省公共管理研究会编印的《机构编制研究》论文集一书。

2、严格政策,主动作为,强化机构编制督查

一是扎实开展机构和人员编制核查工作。成立了由县长、县编委会主任为组长,分管机构编制工作的常务副县长为副组长,

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组织、编制、人社、财政、审计5个部门负责人为成员的××县机构和人员编制核查工作领导小组,制定并印发了《开展机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理实施方案》,建立了核查联审工作机制。对全县×××个机关事业单位和××个镇业务人员进行了业务培训。从组织、人社、财政、审计、编办抽调×名工作人员集中办公,利用3个多月的时间对全县××个行政机构、×××个事业单位、××个派出机构、××个镇的机构和×××名行政人员、×××名事业人员、××名工勤人员、×××名编外人员、××名机关其它人员的基本信息全面细致进行了核查,发现和纠正问题30余件,建立健全各类机构档案120余卷。通过认真细致地核查,准确掌握了全县机关事业单位的机构设置、人员编制、领导职数及实有人员现状,推动了机构编制实名制管理。二是对借调人员进行专项清理。认真贯彻执行市编委会《关于严格控制机关事业单位借调人员的通知》精神,3月份,对全县已借调、有空编、且下达了用编计划的部门借调人员全部按程序办理了调动手续,对已借调而无空编、无用编计划的借调人员全部清退回原单位上班,确有特殊需要的一律按程序和要求办理报备手续,明确了借调审批程序和纪律要求。三是对在编不在岗人员进行清理。6 月中旬,以党的群众路线教育实践活动为契机,积极联合县委组织部、县人社局印发了《关于开展全县党政机关事业单位在编不在岗人员调查摸底工作的通知》,配合认真开展了机关事业单位在编不在岗人员调查摸底工作,为组织人事和纪检

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监察部门开展“吃空饷”专项整治奠定了基础,严肃了机构编制和组织人事纪律。

3、发挥职能,创新举措,提高事业单位登记管理质量

一是事业单位法人履职评估取得实效。在充分调研的基础上,选择×所初级中学作为法人履职评估试点单位,通过单位自评、业务主管部门考评、专家组集中评估等方式方法,对×所中学法人履职情况进行了全面、客观、公正地评估,准确掌握了× 所初级中学法人贯彻执行机构编制政策法规、职能职责目标任务完成情况,评估结果及时在县政府网站、有线电视台向社会进行了公布,对评出的优秀单位,提请县委、县政府给予了表彰奖励。二是依法开展事业单位登记和年检工作。严格把握年检工作质量,以优质服务促年检水平提升。进一步简化办事程序,缩短审批时限,对申请材料齐全、手续完备的,当场办结;对提交材料不合格的单位尽量允许现场更改,减少办理次数。年检合格的事业单位当场发放年检合格标签,需要换发证书的现场打印换发事业单位法人证书,做到不拖拉、不积压。全年登记事业单位××个,其中新设立登记×个,变更登记× 个,应年检事业单位×× 个,年检合格×× 个,顺利完成了事业单位法人年检工作。三是积极做好政务和公益中文域名注册工作,明确了分管领导和业务人员,采取印发文件、召开会议、网络和电话联系、上门服务等方式,宣传中文域名的重要意义及注册范围、注册程序,全县机构数×××个,已注册中文域名×××个,注册率达××%。

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4、规范管理,服务大局,提高机构编制管理水平

一是全面实行用编计划管理。年初根据空编单位申请,经编委会审查审核通过后,一次性下达全年单位用编计划。未经编委会批准下达用编计划的单位一律不允许用编,不得申请各类招聘招考。今年共审批下达用编计划×××名,拒绝超计划用编申请 10 余次。二是机构编制实名制信息系统已接入政府内网专网运营,投资5万余元建起了机构编制实名制网络系统,确定了专人专机管理,及时更新机构编制信息。××家行政机构、×××家事业单位、××家派出机构和×个镇的机构设置、人员编制和实有人员基本信息全部录入实名制信息管理系统。三是为全县××个机关事业单位换发了新编印的《机构编制管理册》。凡涉及机构编制事项调整和人员调动变化,一律凭《管理册》办理变更和上下编手续,有效加强了机构编制实名制管理。四是充分发挥职能,服务大局。按照×××文件规定,严格执行机构设置审批和 “减一增一”的要求,成立了××县政务服务中心、机关后勤服务中心两个机构,撤消了工人俱乐部、财源办两个机构。

5、把握政策,抓好落实,各项改革稳步推进

一是行政审批制度改革。县委、县政府专题研究行政审批制度改革工作2次,成立了行政审批制度改革领导小组,明确由县法制办公室负责全县行政审批制度改革工作。年初从县编委办、法制办和县监察局抽调了5人集中办公,对全县所有行政审批事项进行了集中清理,共清理×××项,取消行政审批项目××个,

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保留×××项,对中、省、市下达的××项行政审批事项落实了承接单位,在县政府网站、有线电视台对取消、下放、保留的行政审批项目进行了公布;投资300余万元的县政府政务服务中心于3月底正式挂牌办公,××个单位进驻服务大厅,开办服务窗口××个,方便了群众办事。二是政府机构改革工作。认真贯彻落实×××文件精神,组织得力人员深入实际,广泛细致调查研究,结合××实际制定了《××县政府职能转变和机构改革方案》,及时与市编委办沟通对接,进行修改完善,县委全委会于11月10日讨论通过了《××县政府职能转变和机构改革方案》,并以县委、县政府文件上报市委、市政府审批。明确了政府组成部门机构设置、职能配置、领导职数配备、行政编制精减等重要事项。同时对党群部门机构设置、领导职数配备、行政编制精减也作了明确规定。三是镇村综合改革。根据省委、省政府《关于镇村综合改革的指导意见》(陕办字?2014?30 号)精神,按照省、市统一部署,反复学习文件政策,吃透省、市文件精神,积极行动,带领一班人深入全县××个镇、×××个行政村开展调查研究,广泛听取意见,制定了《××县镇村综合改革实施方案》,研究提出了撤镇并村的具体意见,对各镇内设机构和事业单位设置都作了明确规定,同时调整理顺了条块关系,除各镇法庭、公安派出所外,其他驻镇单位的管理职能和人、财、物统一交由镇管理。计划撤镇×个,撤并村××个,新组成行政村××个,保留××个。四是事业单位分类改革。按照中央和省市统一部署,认真学习贯

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