市农业农村局上半年农业综合行政执法工作安排
xxxx年，xx市农业综合行政执法队（以下简称“执法队”）以稳步推进农业综合行政执法改革为抓手，加强本质建设，全面提升执法能力，坚持执法办案主线，坚持“执法为民，服务三农”，贯彻落实上级要求，结合我市实际，着力开展了“六大”行动，完成了年初制定的目标任务，为促进乡村振兴、加快新时代“三农”发展提供了坚实的法治保障。
一、严格落实综合执法“三项制度”，稳步推进农业综合行政执法改革
（一）在农业综合行政执法执工作中，全面推行、严格落实行政执法“三项制度”。
一是全面推行行政执法公示制度。依托x省农业执法智能处理系统，按要求上传执法文书，并将行政处罚结果信息同步到x政务服务网进行公示。
二是全面推行行政执法全过程记录制度。配备执法记录仪、摄像机、录音笔等设备，对行政执法过程中所有行为通过文字、照片、视频等方式逐一进行记录。确保所有行为都有据可查，有法可依。
三是全面推行执行重大行政执法决定法制审核制度，坚持并完善长期实施的“一案一卷一审”制度，执法队所有行政处罚案件交由局法规科开展审核，重大行政处罚决定须经局领导集体讨论后再行作出。执法队办理的一宗行政处罚案卷获评xxxx年度xx市“优秀行政执法案卷”。
（二）不断加强自身队伍建设，稳步推进农业综合行政执法改革。
一是理顺关系，实现集中办公。进一步理顺了市畜牧兽医发展中心和执法三中队的关系，并实现了执法队集中办公。
二是完善内部制度，强化队伍管理。先后出台执法公章使用管理、执法装备配备使用管理、《进一步规范农业综合行政执法工作的实施方案》等规章制度，进一步加强了队伍管理和执法规范性。
三是加强党建引领，铸就执法之魂。以执法队党员为主，成立了局机关第三党支部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为执法工作提供政治信念和纪律作风保障。
四是加大培训力度，提升执法水平。加强执法人员专业技能和法律法规等培训，确保在编在岗执法人员持证率达xxx%，且每年培训时间不少于xx学时。组织开展了综合执法专题培训、执法技能测试、模拟办案、典型案件探讨等活动。
五是优化条件保障，提升执法效能。科学筹划执法队预算，保障执法经费，先后配备了执法记录仪、笔记本电脑、移动扫描仪、移动打印机、数码摄像机、录音笔等执法设备，有效提升了执法办案的数字化水平和效率。
二、始终坚持“执法为民、服务三农”，深入开展农业综合执法行动
通过日常巡查与集中专项行动相结合，提升检打联动效率，积极开展事故调处，加强“掌上执法”和“互联网+监管”，全面深入开展农业综合执法。
一是开展集中攻坚行动。精心组织开展“绿剑”农资打假、农村宅基地违建专项执法、动物卫生监督“蓝盾”、渔政“铁拳”、农产品质量安全“治违禁 控药残 促提升”、“平安”农机等六大专项执法行动，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，加大执法检查力度，严厉打击农业农村领域的违法违规行为。xxxx年全市共出动执法人员xxxx人次，检查各类农业生产经营主体xxxx家次，检查渔船xxx艘次，检查各类农业机械xxx台次，查处各类违法行为xxx起，立案xx起，办结xx起，罚没款xx.x万元，通过“行刑衔接”移送公安机关案件（线索）x起。与xxxx年相比，立案数增加了xx.x%，办结率提高了xx.x%，罚没款增加了xx.x%。
二是强化农业投入品及农产品质量监督抽检力度。开展产品质量监督抽检是农业执法的重要手段，也是打击假劣产品，维护农民利益，促进农民增收、农业增效的有效途径。执法队坚持问题导向，严格源头监管，聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等问题，严防、严管、严控农产品质量安全风险，切实加大对农业投入品和农产品质量监督抽查力度，“检打联动”，着力消除农产品质量安全隐患，为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。据统计，全年共监督抽检农业投入品和农产品共xxx批次，其中农药xx批次、肥料xx批次、种子xx批次、兽药xx批次、饲料与饲料添加剂x批次、畜禽产品xx批次、水产品xxx批次、地产蔬菜水果xx批次、林产品x批次。对检测不合格的农业投入品和农产品，依照法定程序予以及时处置，同时追根溯源，加大打击力度，切实维护消费者合法权益。
三是妥善调处农业生产事故纠纷。农业生产事故往往事关农业生产安全、农民增收和农村社会稳定。执法队始终秉持农业执法就是为“三农”服务的宗旨，按照《x省农业生产事故处置办法》，着力完善农业生产事故调处机制，依法合理化解矛盾纠纷，把问题解决在基层，真正做到为民排忧解难，既保护了农民群众的切身利益，又维护了农村社会稳定。xxxx年共调处农业生产事故x起，为农户争取到赔（补）偿款x.x万余元。明因归责，客观定损，公平公正，耐心调解，最终成功息诉止纷。
四是扎实推动“互联网+监管”工作。全面梳理并认领行政执法事项目录清单，构建农资监管处置闭环，扎实推动“互联网+监管”，深化“浙政钉·掌上执法”运用和“双随机、一公开”监管工作。根据上级有关工作要求，确保年度双随机检查任务完成率、双随机事项覆盖率、双告知认领比率、掌上执法激活率，均达到xxx%，完成省市“互联网+监管”考核任务。据统计，xxxx年共开展双随机检查xx户次，其中与市场监管等部门开展双随机联合检查x户次。
三、有效拓展农业普法宣传途径，着力营造社会共治良好氛围
一是按照“谁执法谁普法”的要求，积极开展农业普法宣传。通过日常检查和执法以及开展“放心农资下乡进村宣传周”等活动，向广大农民群众普及农业法律法规知识，宣传农业执法工作成效，展示优质农资，曝光假劣产品，引导农民群众理性购买、科学使用农资。全年共计印发《农药实名制购买告知书》、《告渔民通知书》、《禁渔通告》等各类宣传资料xxxxx余份，发放告知牌等xxx余件，设置宣传横幅xx余条，张贴宣传海报xx余份，发送提示短信xx万余条。
二是多种途径加强法律宣讲和政策咨询。组织开展包括农资现场咨询、农药实名制购买培训、兽医人员执法培训考试、农机违法销分考试、农机安全巡回课堂等活动xx余次，培训各类人员及xxx余人次。此外，通过在“xx市农业信息网”设立“农业综合执法”信息专栏，发布各类政策公告、法律法规、典型案例等xxx余篇，突出信息公开和普法宣传作用，有效拓宽了宣传渠道，大大提升了农业农村法律法规的知晓度与认知度，营造了农资打假护农的良好社会氛围。
四、积极开展工作创新实践，加快提升执法领域求新应变能力
一是积极开展农村宅基地违法行为调查处置。自农村宅基地管理职责划转农业农村部门以来，我们“摸着石子过河”，边学边干，共收到并调查处置了包括宅基地在内的各类农村非法占地建房等巡查发现、信访投诉举报、部门线索移交、领导交办件xxx余起。xxxx年已立案xx起，作出行政处罚决定x起，切实起到了依法履职，有效打击违法行为的作用。
二是创新开展“肥药两制”改革示范农资店创建。执法队高度重视创建工作，以创建促规范，以培训强普法。出台了创建活动实施方案，并争取了市财政的资金支持。x月份组织开展了内容丰富、形式多样的专题培训，之后多次开展上门指导和检查。xxxx年已有x家农资经营店（我市计划分两年创建xx家）按要求完成了自主申请、自评初评，做好了迎接上级考评的准备。
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