市农业农村局年度工作总结及下一年工作谋划
今年以来，我局贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持把实施乡村振兴战略作为全市“三农”工作的总抓手，全面推进农业农村综合改革，打好产业转型升级、美丽乡村建设、扶贫消薄增收三大攻坚战，现将主要工作总结如下：
一、xxxx年工作推进情况
一是粮食高产再创佳绩。全市早稻面积增长x.x%，实现“八连增”，连作晚稻生产最高纪录超xxx公斤/亩、单季稻生产超xxxx公斤/亩，走在全省前列；积极引入新技术、新种苗，在全省率先引进张洪程院士团队研发的“钵苗机械”x台（套），引进试种袁隆平技术团队超高产耐盐碱“湘两优xxx”种子，晚稻增产效果明显；成功举办全国西兰花品种大会，我市“台绿”新品种受到好评。二是果茶发展形势喜人。今年水果总面积xxx.x万亩，产量xxx.x万吨，产值xx.x亿元，实现“三增”。其中杨梅生产恰逢“大年”，由于推广疏花疏果、罗曼避雨等先进技术，实现大丰收，我市成功举办全省“六月杨梅红”活动，帮助xx梅农增收xxxx元。全市春茶产量xxxx吨、产值x.x亿元，分别增长x.x%和x.x%。三是畜牧业保供稳步推进。以“促生产、保供给”为目标，通过出台政策意见、落实补贴政策、加强布局规划、抓好物流建设，全面落实省定生猪保供任务；同时加快大型养殖场项目建设，目前x个xx万头标杆猪场已选点或签约建设中，x个万头以上标准化猪场已落地落点，x个年产仔猪x万头以上繁育场动工建设，实现投产将新增生猪出栏xx万头，仔猪xx万头。
今年我局围绕重点抓落实，工作取得了一些成效：
（一）农业产业融合不断深化。一是“一区一镇一体”建设有序开展。出台《x市现代农业园区、特色农业强镇验收办法（试行）》，推进x个省级园区、x个省级强镇、x个市级美丽田园综合体建设，xx市xx镇、xx滨海镇通过省级现场考评，xx区稻香果园田园综合体列入省级创建单位；新增xx、xx现代农业园区，xx市坞根渔果特色农业强镇、xx县埠头中药材特色农业强，、xx区螺洋美丽田园综合体等x个园区、x个强镇、x个田园综合体市级创建单位。椒江“梦幻鲜花港”和xx“花木城七彩百合花海”两大综合体项目相继开园，取得较好效果。二是区域公用品牌建设取得突破。确定“台九鲜”为x市农产品区域公用品牌名称，以市委市政府名义举行“台九鲜”发布会，授权xx家企业为使用单位，目前市区已设立x家“台九鲜”产品销售门店。三是产业链条不断延伸。xx水果产业等x条省级示范性农业全产业链产值超过xx亿元，新增xx稻米省级全产业链。四是新型主体加快培育。全市新申报监测国家级示范性合作社xx家、省级示范性合作社xxx家、省级示范性家庭农场xxx家；公示市级示范性农民合作社xxx家、示范性家庭农场xxx家。x市台联九生猪专业合作社联合社列入农业农村部xx个典型名录，xx市玉麟果蔬专业合作社位列xxxx年全国农民合作社xxx强名单第二。推荐上报省级农业产业化联合体示范创建项目x个，启动省级龙头企业推荐申报工作。
（二）美丽乡村新动能加速集聚。一是农旅融合稳步推进。确定市级农家乐特色村xx个创建单位待验收，新增省级休闲乡村x个、农家乐集聚村x个。xx县涛头村获得“全国一村一品示范村镇”称号，“东海明珠大陈渔韵两日游”入选xxxx中国美丽乡村休闲旅游行（夏季）精品景点线路，xxx杨梅栽培系统被列入第二批中国全球重要农业文化遗产预备名单，推荐xx县申报国家级特色农产品优势区。二是美丽乡村建设有序开展。全市共确定xxx个村开展新时代美丽乡村培育创建，工作快速推进，成效明显；持续深化“四级联创”，xx万户美丽庭院、xx个市级美丽乡村建设精品村、xx个示范乡镇（街道）、xxx个A级景区村庄创建工作进展顺利，全市xx%以上行政村建成新时代美丽乡村，其中三分之一达到新时代美丽乡村建设精品村标准。xx县成功创建省级美丽乡村示范县，xx县被列为全省唯一国家级美丽乡村标准化试点并启动省级美丽乡村示范县创建，全省美丽乡村现场会xx月将在xx召开，我市将作典型经验介绍。三是历史文化村落建设全省领先。加快推进省级历史文化村落保护利用，前四批xx个重点村绩效考评获得xx优x良成绩，优秀率居全省第一。
（三）农业安全风险有效防控。一是农产品质量安全做出经验。今年省级农产品质量例行监测合格率为xx.xx%，不合格农产品处置率达xxx%，农业标准化生产率达xx%以上。成功承办全国食用农产品合格证试点工作现场会，相关工作经验受到农业农村部于康震副部长的高度肯定，并被央视焦点访谈专题报道，目前全市xxxx家规模农产品生产可追溯主体已全部应用合格证标识。xx区成功创建国家农产品质量安全县，并在全省食品安全工作现场会上作典型发言。二是变形拖拉机专项整治强势推进。xx“x.xx”事故发生后，我局第一时间起草并报请市政府出台《关于全面开展变型拖拉机专项整治行动的通知》，目前工作推进顺利、态势良好。研究出台《x市鼓励变型拖拉机提前报废实施方案》，对提前报废工作做出系统部署和安排。三是非洲猪瘟防控全面推进。以市政府名义下发了《关于进一步加强非洲猪瘟防控保障生猪生产与市场供应的通知》，组织开展一系列非洲猪瘟防控行动，今年共从省外调入生猪xx.x万头，调入猪肉x.x万吨，发现阳性x批次，全部按照规定实施“双暂停”及封闭消毒，全市未发生重大疫情。四是农业执法深入实施。今年共开展“绿剑”系列集中执法和联合执法共x次，执法力度保持全省前列，其中农资打假跨部门联合协作机制被省厅作经验推广。农村假冒伪劣食品专项打击行动成效明显，共查处假冒伪劣食品案件xx件，其中xx捣毁的假酒产销窝点涉案金额达xxxx余万元，有力打击了农村制假贩假的违法行为。
（四）农村改革不断深化。一是农村集体产权制度改革全面推进。建立健全产权交易平台体系，基本实现市、县、乡三级全覆盖，今年共达成交易xxxx宗，涉及金额x.xx亿元稳步推进全国产权制度改革试点工作，xx区核实资产总额共计xx.xx亿元，完成xxx个村赋码，xx市发放我市首本集体土地在建工程抵押权证。二是闲置农房盘活方案顺利出台。在摸清底数、借鉴经验的基础上，制定我市《闲置农房盘活工作方案》，采取x个指导意见+转交易细则、政策扶持措施、合同示范文本、配套金融产品、租赁使用权登记办法等x个配套子政策的形式，规范现有做法，拓宽现有规模，创新盘活机制。三是集体资产管理走出新路子。通过剥离公益性资产、股份合作、收益调节、化解债务四大措施推动集体资产完全融合。四是“三位一体”农合联改革加快实施。组建乡镇农合联xx个、县级农合联x个、市级农合联x个、产业农合联xx个，共吸纳会员xxxx名。xx、xx、xx、xx等x个县市先后列入全省“三位一体”首批试点县和首批改革推进县，xx成功列入国家第三批农村综合改革标准化试点，并作为唯一县级代表在全国现场会上作典型发言。五是乡村治理体系不断健全。我市x个示范镇、x个示范村被推荐列入全国乡村治理体系建设试点示范及乡村治理示范村镇申报，试点县的乡村治理方案被农业农村部认定为优秀方案。xxx个省级“善治示范村”将在年底完成验收。
（五）生态环境持续优化。一是绿色发展效应不断彰显。今年完成测土配方施肥技术推广xxx万亩，减少不合理化肥用量xxxx吨、农药用量xx.x吨，xx成为全省x家部级果菜茶有机养分替代试点县之一，开发启用的农资补贴系统得到省厅领导的肯定，为今年全省推广的“农药购买实名制”提供了可操作性样板。xx月全省农业绿色发展暨“肥药两制”改革推进会将在我市召开。二是“两化”建设走在前列。农药实名制和农资经营“两化”建设全省领先，全市xxx家农药经营门店实现实名登记全覆盖、安装信息化监管系统全覆盖、执法巡查全覆盖。培育农资经营综合服务中心x家、农资经营示范店xxx家，提前完成市级民生实事项目。三是农业污染防治成效显著。完成xx个存栏xxx头以上规模养殖场全面建设封闭式集粪棚改造，完成创建农牧对接绿色循环体xx个，新启动氮磷生态拦截沟渠建设xx条，农作物秸秆综合利用率达xx%以上。xx市省级农业“两区”土壤污染防治试点县通过验收，综合评分列全省第一，并在我市承办的全国土壤污染防治工作现场会上作典型发言。四是“垃圾革命”深入推进。开展省、市同步创建，xx个省级项目村、xxx个市级示范村和xxxx个省政府为民办实事项目已提前完成，全市农村生活垃圾分类“三化”处理行政村覆盖率达xx.x%。
（六）扶贫消薄攻坚破难。一是扶贫开发深入开展。市、县两级均出台《低收入农户高水平全面小康计划（xxxx-xxxx年）》，前三季度全市低收入农户可支配收入xxxx元，同比增长xx.x%，全市最低生活保障水平已提高至xxxx元以上。制定了《x市异地搬迁“幸福工程”实施方案》和《全市扶贫异地搬迁的若干意见》，确保搬迁户搬得下、稳得住、富得起。完成精准帮扶信息平台建设，并在xx区xx镇开展试点，共收录低收入农户信息xxx条。二是薄弱村消除持续推进。确定xx个中央和省级财政资金重点扶持壮大村集体经济项目，共涉及xx个行政村，财政扶持资金xxxx万元，xx—xx、xx—xx、xx—xx已实施南北协作飞地抱团项目x个，涉及薄弱村xxx个，项目总投资xxxx.x万元。
（七）农业科技不断创新。一是科技推广深入开展。第二批xx个院地合作农业科技项目进展顺利、实施良好。全国西兰花品种大会成功举办，“台绿”系列新品种得到好评。组织开展奖励申报，我市项目分获xxxx年度x省农业丰收奖一等奖、x省农业农村厅技术进步奖二等奖。二是智慧农业深入实施。开展省级数字乡村、数字农业工厂建设试点创建，全市建成农业数字化应用示范基地xxx个，xx等地建成农产品质量安全信息化监管平台，xx县现代农业园区建成现代农业综合智慧平台。全市新增各类购机补贴农机装备xxxx台（套），推广轨道运输机xxx条，推广数量位居全省前列。x个省级农业“机器换人”示范县、x个示范乡镇、x个示范基地创建稳步推进。三是强化人才支撑。起草《x市乡村振兴人才队伍建设实施意见》，评出市级拔尖人才x名，引进市“xxx精英计划”人才x名；依托乡村振兴学院，组建x乡村振兴协同创新中心，培训新型职业农民xxxx人次、农村实用人才xxxxx人次，均超额完成任务；继续开展农村指导员工作，选派xx名年轻干部到党建薄弱村、扶贫重点村等担任指导员。
虽然上阶段工作取得了一定成效，但我们也认识到，对照上级要求和高质量标准，仍存在不少问题和短板。如农林牧渔业增加值、农民人均可支配收入、低收入农户人均可支配收入指标不够理想，农民增收压力加大、办法不多；农业发展还存在层次不高、龙头不强、加工业薄弱等问题；美丽乡村产业基础还不牢固，很多村还缺乏产业支撑，在自我造血、可持续发展上存在困难；农业生产安全隐患依然存在，防范化解风险的能力有待进一步提升。这些都需要我们在接下来的工作中认真研究，找准对策，补齐短板。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将围绕中央一号文件和各级党委政府的决策部署，抓重点、补短板、强改革，高质量完成各项硬任务，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
（一）以提质增效为目标，加快推动乡村产业优化升级。做优一产，抓好粮食、生猪等重要农产品生产，做大做强特色优势产业，深化现代农业园区、特色农业强镇、美丽田园综合体“一区一镇一体”创建，启动推进我市xx个特色农产品优势区和x条特色农产品产业带建设。做强二产，实施农产品加工业提升行动，加快提高重点领域、薄弱环节农产品加工水平。做亮三产，大力发展休闲农业和乡村旅游，加强农产品区域公用品牌建设，大力发展农产品电子商务。深化融合，推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，推进产村融合，打造古村民俗型、宗教禅修型、中医养生型等农村产业融合发展模式。
（二）以新时代美丽乡村建设为统领，不断改善农村人居环境。全面推进新时代美丽乡村建设，推动美丽乡村串点成线、连线成片，实现从局部美向全域美转变，继续推进农村历史文化村落保护利用工作。深入推进农村“三大革命”，推进农村生活垃圾分类处理、农村生活污水治理提升改造、农村公厕建设，持续改善农村环境。
（三）以利益联结、共建共享为纽带，持续促进农民收入稳定增长。打好脱贫攻坚战，加大产业扶贫力度，全面实施低收入农户高水平全面小康计划；支持建设一批“消薄”攻坚提升行动项目，发挥社会乡贤示范带动作用，巩固集体经济薄弱村消除成果。完善利益联结机制，探索实施农民持股计划，完善“保底+分红”的利益分配机制，推进农业产业化联合体建设，促进小农户与大市场有效对接。加大培训就业帮扶力度，加大农民培训力度，提高农民职业技能；深入实施“两进两回”行动计划，引导高校毕业生、退伍军人等回农村创业就业。
（四）以深化农村改革为动力，全面激发乡村发展活力。围绕城乡融合发展，充分发挥x民营经济活跃、体制机制灵活的优势，深化农村改革，打破城乡壁垒，推动资源要素双向流动、互促互进，加快形成“政府主导、市场主体、社会协同”发展格局。推进农村土地改革，深化农村集体产权制度改革，加快推进闲置农房盘活利用；深化“三位一体”农合联改革，大力发展产业型农合联。
（五）以加强组织领导为保障，切实凝聚推动乡村振兴的强大合力。深入贯彻《中国共产党农村工作条例》，全面落实五级书记抓乡村振兴工作要求，切实加强对“三农”工作的组织领导。坚持农业农村优先发展总方针，进一步优化完善政策支持体系，强化土地、资金、人才等要素保障。
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