乡镇委员会上半年推进县域结对帮扶工作安排与下一步工作打算
今年以来，我县始终坚持认真贯彻x省委办公厅、x省人民政府办公厅印发的《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》，积极主动承接帮扶县xx县开展的系列帮扶工作，扎实工作，全力而为，在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持及社会参与等五个方面获得了支持，帮扶工作取得显著成效。
一、工作开展情况
今年以来，我县到帮扶县xx县开展县域结对帮扶活动互访xx人次，其中市级政府分管负责人x次，县政府、县委主要负责人各x次，县级党委、政府层面召开会议研究部署工作x次，制定落实涉及县域结对相关政策文件x个。累计接受帮扶县xx县捐赠帮扶资金xxxx万元，援建x个产业项目，预计带动低收入人口xxxx多人受益。xx县xx镇和xx镇支援我县xx万元用于镇村合作共建。积极对接xx县帮扶引进xx有限公司，总投资达x亿元，建成后形成年产xxx万套铜质阀门产能。组织xx名优秀年轻干部到xx县挂职学习锻炼，有效保障结对帮扶的人才支撑。组织开展来县挂职人员培训，累计培训xx人次，全面提升专业素质和综合能力。依托xx县师资力量，组织开展脱贫人口食用菌栽培技术技能培训x场次xx人次。组织开展产销对接，xx县通过xxx网络平台等多种帮销方式，累计帮助购买、销售我县农副产品价值约xxx万元。积极对接xx县，扎实开展一系列送医送教、自愿服务、企业社会人士访贫问苦等活动，有力营造了县域结对“互帮互助”的良好氛围。
二、经验做法
（一）强化组织领导，健全互通机制，扎实推进县域结对工作。今年以来，双方党委、政府深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，始终坚持高度重视县域结对工作，坚持县域结对帮扶工作总体政策不变，积极推动工作。谋划出台《xxxx年度xx县结对帮扶xx县工作计划》和《脱贫攻坚过渡期内xx县结对帮扶xx县工作规划》。建立互通交流机制和季度工作调度机制，明确相关职责，强化工作调度。今年以来我县到对方开展县域结对帮扶活动互访xx人次，其中市级政府分管负责人x次，县政府、县委主要负责人各x次，县级党委、政府层面召开会议研究部署工作x次，制定落实涉及县域结对相关政策文件x个。
（二）突出产业合作，加强项目管理，持续发挥资产效益。 一是强化帮扶资产项目管理，确保持久发挥效益。xxxx年以来，xx县结对帮扶我县共捐赠发展资金xxxx万元共支持我县xx乡香菇扶贫生产基地等xx个特色产业项目。组织相关人员对xx个帮扶项目的管理运营情况及效益发挥情况进行专项督查，进一步明确规范产业项目管理和运用。全面摸清xx个项目的产权、受益情况等相关指标，统一纳入全县扶贫资产登记管理，作为村集体资产，明确村书记或村主任作为管护责任人，确保了项目持久发挥效益。今年以来，xx乡香菇扶贫生产基地等xx个特色产业项目，实现xxxx年村集体经济累计收入xxx万元，实现带动脱贫人口就业xxx多人，带动x.x万人口通过参与产业扶贫模式，实现稳定增收。二是强化资金支撑，科学谋划新项目。为进一步深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴有效衔接，切实提高结对帮扶成效，加快我县特色产业发展，xx县建立资金帮扶增长机制，今年在去年安排帮扶资金xxxx万元的基础上，再次增加xx万元。我县充分发挥xxxx万元的帮扶资金，立足我县特色资源，对全县xx个乡镇产业发展需求进行充分调研，结合当地产业资源优势，因地制宜，谋划安排产业项目x个，预计带动xxxx多人低收入人口受益。三是强化招商力度，助推经济发展。xx县坚持把招商引资作为县域结对帮扶，推进我县经济发展的重要举措，积极与我县沟通对接，了解招商引资的相关需求，多次牵头组织相关人员赴外地洽谈招商。今年以来，帮扶引进xx有限公司投资落地我县经济开发区，主要生产铜质阀门。该项目总投资达x亿元，占地xx亩，总建筑面积x万平方米，投入数控机床等设备xxx余套，建成后形成年产xxx万套铜质阀门产能，目前已完成投资xxxx多万元。
（三）加大人才交流，强化干部培训，全面筑牢人才支撑。双方高度重视人才之间的互相交流，积极开展高质量、多层次、多类别的干部双向挂职、人才双向交流。组织优秀年轻干部到xx县挂职学习锻炼。今年以来，我县在教育、文化、科技、医疗、就业和民政等领域选派赴xx挂职干部x人，专业技术人员x人，有效保障了结对帮扶的人才支撑。组织开展来县挂职人员培训，累计培训xx人次，进一步明确xx来我县挂职人员工作岗位、职责，全面提升专业素质和综合能力。
（四）积极搭建平台，强化技能培训，促进脱贫人口稳定就业。xx县坚持把劳务对接促脱贫劳动者转移就业作为提高结对帮扶实效的有效途径，强化脱贫劳动者就业意愿的摸底排查工作，精准掌握有外出转移就业意向的脱贫劳动者，积极组织我县脱贫劳动者赴xx县就业。今年以来，xx县人社局组织xx余家企业赴我县开展“xxxx年xx县—xx县对接帮扶专场招聘会”，为我县就业需求者提供就业岗位信息，帮助我县脱贫人口赴xx县实现对口就业x人。借助xx县优势，实施技能培训，实现就近就地就业。今年以来，xx县人社局赴我县开展脱贫稳就业食用菌栽培技能培训一期，共计培训xx人，拨付x.x万元补贴。
（五）深化社会帮扶，倡导社会力量，营造“互帮互助”良好氛围。
一是建立镇村结对帮扶合作机制。xx县xx镇结对帮扶我县xx镇，xx镇xx村结对帮扶我县xx镇xx村，支援我县xx万元用于镇村合作共建，并开展多种形式的交流活动。
二是组织开展产销对接。xx县高度重视农副产品销售渠道建设，积极加强与xx县对接，积极倡导或引导县内外各类企业和社会人士，赴我县开展消费帮扶活动。今年以来，xx县通过xxx网络平台等多种帮销方式，已累计帮助购买、销售农副产品价值约xxx万元。
三是组织开展送医送教活动。加强学校管理人员挂职锻炼，双方学校互派中小学校长及学校班子成员xx人到对方相关学校挂职，相互学习学校先进管理经验，提升自己管理水平。x月xx日，xx县卫健委组织专家团前往xx县就医院的绩效管理建设等方面难题开展座谈交流。x月xx日，xx县人民医院一行xx人赴xx县人民医院开展三级医院创建交流。xx月xx日xx县中医院赴xx县中医院进行学术交流活动，累计开展x场学术讲座，并举办捐赠仪式x场。xx月x日，xx县教体局组织xx县三位名师，在我县汤家汇实验学校小学部开展“送培送教”活动，汤家汇实验学校小学部及周边师生xx人参加了活动。xx月xx日，xx县卫健委一行x人到xx县开展学术交流，学习三甲医院创建经验。xx月xx日，xx县人民医院和中医院来我县开展农副产品帮销、捐赠慰问和学术交流等活动。xx县多家医院累计帮销农副产品xx.x万元，xx县人民医院已签订销售协议，计划向我县采购x.x万元有机大米、香菇等农副产品。xx县人民医院和中医院向大湾村脱贫户和界岭村x名困难党员发放慰问金x.xx万元。
四是组织开展“万企兴万村”行动。制定出台《xx县关于开展“万企兴万村”行动的实施方案》，积极组织民营企业和社会组织大力开展“万企兴万村”行动，以产业振兴为重要基础，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。今年x月，xx县工商联携x家xx企业深入我县xx乡xx村，开展消费帮扶活动，帮助该村销售茶叶xx斤价值x.x万元。继续组织企业实施“定点帮销”活动，组织参与x农展会销售农副产品x.x万元。xx有限公司在xx县收购夏秋茶约xx万斤，价值约xxx万元。xx月，xx县民政局组织社会组织、爱心人士来我县，采购手工挂面、香菇木耳等土特产品，价值x.x万元。xx县科技局争取xx县企业xx有限公司xx名高端技术人才到xx将军磁业一线采取师带徒的形式工作两个月，培训了xx将军磁业技术人员xx名，使二期新厂高科技含量的两条新生产线顺利开通，正常生产。xx有限公司与xx县沙河乡力源食用菌种植专业合作社进行技术合作，以带动脱贫户增收为目的，无偿提供菌种包且保证销售市场，有效缓解了当地农产品储存、交易难题。
五是组织开展社会志愿服务活动。xx团县委联合我县共青团组织开展多种形式志愿服务、捐资助学“为青少年办实事”活动，将帮扶工作落到实处。x月，xx县工商联争取民营企业支持，救助大病患者xx人，资助在校困难大学生x人，发放救助资金x万元。xx月，xx县文化和旅游局在我县xx镇新时代文明实践中心举行了xx县帮扶xx县文旅乡村振兴“文艺创作采风基地”挂牌仪式，协助推介xx“大别山红色小镇”，助力xx红色文旅事业发展。xx月底，xx县团县委到我县xx镇开展困境儿童捐资助学活动，向x名困境儿童送上书包等学习文具，并捐赠每人xxxx元的助学金。xx月，xx县民政局组织xx县心理咨询师协会、xx县食用菌协会、xx县黄梅戏迷协会、xx县颐天养老健康服务中心、xx县晨曦社会工作服务中心和xx县星之火志愿团六家社会组织到xx开展捐资助学，共捐款x.x万元。xx月，xx县民政局邀请x大学社会与政治学院教授开展《信息社会背景下社区治理的三治融合》专题讲座，全县乡镇民政工作民政科员、社区工作人员和社会组织代表共xx余人参加了业务培训，为我县社会组织管理、社区治理创新提供了专业理论支持指导。
三、存在问题及建议
受我县地理环境、交通、经济发展等因素制约，一些大的知名企业在我县驻地投资的意愿不强烈，导致参与我县帮扶的企业的带贫减贫能力强的企业数量不够多。希望xx县利用其县域经济发展的实力和丰富的手中资源，为我县引进一批经济效益好、能够带动全县县域经济发展的大型企业，为“十四五”期间经济社会发展和乡村振兴打下坚实的基础。
四、今后五年工作总体思路和xxxx年工作打算
总体思路：积极与帮扶县对接，在全力做好巩固脱贫成果的基础上，强化与xx县在产业就业的合作交流。深度挖掘本地区特色，明确自然资源禀赋和产业发展条件，着重在产业发展上发展一批带动龙头企业，在就业上培育一批专业技能强高素质队伍，确保农村低收入人口和脱贫人口长期稳定增收，实现共同富裕。
xxxx年工作打算：
（一）健全互通工作机制。强化县域结对组织领导，建立健全与帮扶县对应部门的主动对接协调机制，细化相关职能帮扶工作计划，进一步明确工作目标、工作任务，纵深推进县域结对帮扶工作。
（二）全面深化产业合作。全力构建产业园区或特色产业基地，着力培育一批产业合作组织、龙头企业等新型主体，强化对已建成项目的综合利用和监督管理，确保项目收益持续见效，受益人口就业增收持续稳定。
（三）强化人才支撑。进一步建立健全人才交流机制，强化劳务协作，积极支持配合xx县开展建档立卡贫困劳动力就业培训和帮扶贫困人口实现就近就地就业工作。
（四）用足用好帮扶资金。严格用好帮扶县捐赠的帮扶资金，认真规划实施好支援的项目建设，用好用实每一笔帮扶资金，切实提升县域结对帮扶实效。
（五）深化社会帮扶。积极主动对接帮扶县引导社会各界赴我县开展的认领认捐、结对帮扶、志愿服务、万企兴万村等各项活动。
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