县市场监督管理局2021年依法治县工作计划
今年以来，在县委、县政府正确领导下，在县依法治县办精心指导下，我局严格按照《xx县委全面依法治县xxxx年工作要点》文件精神和统一布署，提高思想认识，加强组织领导，着重从依法行政、加强监管、宣传普法、社会共治等方面开展工作，取得了一定成效。现将工作开展情况总结如下：
一、强化业务培训，提升执法能力。
在自xxxx年起连续四年举办全员集中培训班的基础上，针对今年疫情的特殊情况，采取分业务线的形式对执法人员进行培训。通过业务骨干讲学员听，学习与讨论相结合，使全局工作人员的法律法规知识和业务操作技能进一步得到了提高。此外，还实行干部职工轮流参加上级举办的各类业务培训，使培训覆盖率达到xxx%。组织新进工作人员参加全省执法资格学习考试，今年有x新进人员参加并通过考试合格取得《行政执法证》，通过率xxx%。目前全局己有xxx人持有《行政执法证》，执岗位人员持证率xxx%。
二、强化宣传教育，促进社会共治。
自机构整合以来，我局不断强化法律法规知识宣传及教育培训，着力提高全民质量意识，促进质量安全社会共治。
一是组织开展专题宣传活动。充分利用“x·xx”“xxxxx” “质量月” “知识产权日”等活动，对《产品质量法》《食品安全法》等法律、法规知识进行广泛宣传。组织名优产品展示、接受消费者投诉和咨询、发放宣传资料图册，坚持宣传进机关、进校园、进社区、进企业，并将宣传活动深入到田间地头。今年，共累计向社会各界发放宣传资料近万份。
二是强化社会公众宣传。通过在县电视台开设《今日消费》专栏，全程跟踪报导市场监管动态，向社会广泛传播食品药品等产品质量安全知识。在各乡镇、村（社区）设立了食品药品安全宣传栏。开通了本局微信、微博公众平台，围绕市场监管动态、消费维权知识、典型案例公示等内容向社会公众进行广泛宣传。
三是强化从业人员培训教育。今年，对全县各类市场主体从业人员累计培训xxxx多人次。
三、坚持依法行政，规范工作流程。
自机构整合以来，我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》等文件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，全面推进行政执法工作法制化、程序化和规范化。
一是细化工作责任。对执法责任层层进行分解，落实到每一个部门、岗位和人员，并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等，依据相关法律法规制定了执法工作流程。
二是建立健全执法制度。根据工作实际，先后制定了事权划分、执法办案规定、重大案件集体讨论、主要负责人出庭应诉、包容慎审监管办法、双随机一公开等行政执法制度，并严格落实到位。
三是在执法办案中严格执行省局制定的自由裁量权基准，防止和杜绝行政处罚轻重失衡、滥用执法权现象的发生。今年，我局x起行政应诉案件，在派出一名局领导出庭应诉的同时，还组织相关执法人员参加旁听，以案学法，提高依法行政意识和能力。
四、实行网格监管，提高监管实效。
一是按照辖区范围、市场主体数量及监管任务大体均衡的原则，将全县划分为xx个监管区，每个监管区明确x-x名监管员，落实监管责任，确保无死角监管。按照行业分类，在各监管区树立x-x个示范样板，各监管区参照样板进行监管和服务，推进监管工作标准化、规范化、科学化。
二是严格执行县优化办涉企检查报批、备案制度。全局上下统筹安排，合并检查，尽量减少对企业的检查次数，杜绝对同一生产企业、同一产品、同一违法情况进行多头检查、重复检查。除安全监察、受理投诉、质量抽检、计量检定和上级统一部署的检查外，对重点企业一般不安排检查。
五、强化执法监管，严格案件查办。
一方面采取日常监管巡查和专项整治行动相结合的方式，全面履行各项监管职责，严厉打击各类违法行为。一年来，分别开展了“护苗行动”“护老行动”肉制品、小餐饮、湿米粉、桶装饮用水、豆制品等各类专项整治行动。共查办各类违法案件xxx起，其中涉及食品安全、药品和医疗器械类案件xxx起，特种设备类案件x起，广告类案件xx起，商标类案件xx起，产品质量类案件xxx起，其他类案件xx起。
另一方面对企业首次发生的非主观故意且不涉及假冒伪劣、生命财产安全的轻微行政违法行为，本着以教育为目的的执法理念，从日常监管巡查，执法办案的立案、告知、处罚等环节入手，严格执行xx市市场监管局《轻微违法违规生产经营行为免罚清单（第一批）》相关规定，对列入《清单》的轻微违法违规行为下达《责令改正通知书》近xxx份，对及时改正的一律免于处罚。
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