县粮食局2021年工作总结暨2022年工作思路
xxxx年是“十三五”收官之年，为确保“十三五”计划顺利实现，xx粮食局狠抓粮情调研、市场监测、保供稳价、粮食储备、行政执法、项目建设、综治维稳、反腐倡廉等工作，取得了较好成效，现总结如下。
一、抓主业履主责，推进粮食工作
始终将搞好粮食购销当作主业，将维护流通秩序当作主责，大力推进粮食工作全面健康发展。
（一）开展粮情调研，服务科学决策。一是开展仓储设施调查。根据国务院及省市要求，对县内xx个库区的xxx栋粮仓（油罐）逐一调查，按时上报了我县粮食仓储设施统计报表。二是开展粮油供需情况调查。对粮情定点村的xx个农户及xx个城镇居民户的粮油供需情况进行调查，完成了我县xxxx年度社会粮食及油料供需平衡调查。三是开展粮油生产情况调研。开展了油菜籽种植和稻谷生产情况的调查、分析、预测及乡村居民存粮专项调查，开展了种子选播、农药化肥使用和劳动力成份情况调查及科技储粮情况调研等，促进了上级及时掌握基层“三农”情况、适时调整粮食政策。
（二）加强市场监测，维护流通秩序。加强全县粮油市场监测，完善粮油价格测报、市场供求监测、市场预警体系和机制，坚持粮食价格监测情况“周报”和粮食市场供应情况“月报”制度。同时，加强市场监测和重点企业监控管理，加大对籼米、面粉供应数量及价格监测力度，建立监测数据对比、校核、分析制度，定期上报监测数据和分析结论；对粮油加工、批发、零售企业进行排查、登记，掌握粮油库存、加工和销售情况，切实履行社会粮食流通监测管理职责，严格监督检查，打击不正当竞争和串通涨价等行为，维护正常粮油市场秩序，确保粮食市场稳定。
（三）抓好保供稳价，促进应急保障。进一步完善《xx县粮食应急预案》，确定x家粮食应急加工企业和x家粮食应急供应企业，对原粮供应、粮油加工及粮油供应企业的职责做出了具体界定，切实加强应急粮源保障、粮油加工和应急供应体系建设，提高粮食应急保障水平和社会粮食应急供应。同时，要求全县从事粮食收购、加工、销售的经营者执行省政府制定的最低和最高库存量的规定，并与县粮食应急供应站、两家大型超市联系，落实成品粮库存，确保节假日、重要时段和特殊群体、敏感区域的粮食供应。
（四）严管粮食储备，确保储粮安全。一是加强储粮保防。根据《x省地方储备粮管理办法》相关规定，经常督导县储备库储粮工作，x月下旬、x月下旬分别对地方储备粮进行了检查，做到了数量准确、质量安全。为确保储粮安全，对县储备库今年存储到期的xxxx多吨早稻进行了轮换。二是加强规范管理。积极开展粮油仓储单位和粮食熏蒸方案备案，对全县xx家符合规范的仓储企业进行了备案登记管理，积极实施粮油数字工程，促进储备粮规范化管理。三是开展粮仓改造。在全省粮食“危仓老库”维修改造项目中，争取到xxx万元资金，加上自筹xx多万元，共计投入xxx多万元对县储备库进行了维修改造，今年又在全省军粮供应店危仓老库维修改造项目中，申报的xxx万元改造项目进入了上级笼子，进一步确保了安全储粮。
（五）加强行政执法，搞好流通监管。一是加强政策性粮食监管。会同县农发行对辖区内国有及国有控股粮食企业存储的政策性粮食进行督导检查，共检查企业x家、仓库xx栋，检查库存粮食xx.x万吨、轮换粮食x.x万吨，做到了账账、账实相符和库贷挂钩良好，出入库质量合格。二是加强定向销售粮食监管。对定向竞价销售到我xx公司的xxxx吨稻谷的出库、加工进行全程监管，未发现违规问题，为其开具了入库加工证明。三是开展“转圈粮”“顶包油”专项整治行动。共检查企业x家，未发现“先收后转”、“低收高转”、“买陈抵新”、“虚假轮换”等违规行为。四是开展粮食质量监测。先后开展了收获粮食质量及卫生安全监测抽样、仓内存储粮油卫生监测抽样、军粮供应质量监测抽样等，共扦取样品xx个，上报省粮油质检中心检测。
（六）搞好项目建设，促进行业发展。大力引进和培育项目，多次与金健米业总部洽谈，x月份促成了xx制品公司xxxx万元物流仓储项目投资规划启动，xx月份土建工程正式动工，预计明年x月份竣工投产。同时，积极鼓励市级龙头企业争投项目，大力帮助企业申报国家粮食仓储项目。福源米业投入xxxx万元新建x万吨级仓储建设项目，x月份通过市粮食局和市发改委初评，x月份进入上级“鼓励民营企业新建粮仓”项目笼子，正待省发改委备案批复；华兴米业的稻谷烘干项目已建成投产，阳光牧场的粪便环保项目进入前期运作。在招商引资和项目建设带动下，全行业全年完成第三产业增加值xxx万元，完成三产销售收入x.x亿元，实现三产物流总产值x.x亿元。
二、抓综治保维稳，力争大局稳定
面对新旧矛盾和不稳定因素，局党组带着极大的诚意和耐心劝访接访、见面对话、解决问题，维护了大局稳定。
（一）从感情上理解安抚。粮食系统下岗职工众多且绝大部分既无一技之长，又无创业基础，谋生艰难，生活困顿。局党组充分理解并体谅他们的苦衷，对特困人员和涉军群体，逢年过节都由党组成员带队走访慰问，对他们提出的要求，在不违反政策的前提下尽力帮助解决。同时也推心置腹向他们解释当前困境和难处，分析上级有关政策，得到了他们的理解与支持。尽管新旧矛盾交错，但没有发生范围大、影响广的事故事件。
（二）从政策上给予照顾。按政策落实了xx名伤残军人的工资和各项补贴、旧病复发药费报销问题及xx名国资员缴纳养老保险问题；对老工伤退休人员提出的工伤保险问题，通过核实政策、联系协商和积极上报，争取上级支持得以解决；对国有粮食企业改制期间xxx名提前退休职工要求提高退休工资的问题，邀请县稳定办、信访局、人社局、企改办等单位，共同研究并向市里汇报，争取市里召开协调会研究解决；对x名反复上访人员要求给予困难补助和认定工龄的诉求予以了妥善解决。
（三）从制度上加强保障。按照“稳定压倒一切”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实综治维稳的各项责任和措施。成立专门的综治维稳工作班子，深入抓好“一中心五网络”建设；制定维稳包保工作方案和目标管理责任制，明确“三包一”维稳包保责任，签订安全维稳责任状，建立各类涉稳台帐，将综治维稳责任落实到岗到人，避免了群访缠访及赴省进京上访事件的发生。
三、抓作风反腐败，建设廉洁机关
牢牢将干部作风建设和党风廉政建设抓在手上、落在实处，确保领导班子廉洁奉公、干部职工凝神聚气、行业风气清正良好。
（一）树立良好作风。进一步坚持上班指纹打卡和工作日志填写调阅制度，实行打卡情况一月一通报，工作日志一月一检查。同时，很好坚持了月例会制度。每个月初召开机关干部和直属单位负责人参加的工作例会，机关各股室、直属各单位就上月工作完成情况结账，并安排当月工作，促进了任务抓进度、工作抓落脚。同时，严控“三公经费”支出，公务接待、公车购置使用严格按照县委规定和机关管理制度执行，不超标、不出格，没有公务出国开支。通过严控标准，“三公经费”开支同比下降xx%。
（二）健全廉政机制。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，大力开展廉洁机关、法治机关、人民满意机关创建。层层签订党风廉政建设责任状，开展岗位廉政风险自查自控，开展一年二次的述职述廉评议活动，进一步健全党风廉政建设责任制、行政效能监察责任制、优化经济发展环境责任制以及服务承诺制、限时办结制、首问责任制、投诉举报制、过错追究制、绩效考核制、党组中心组及机关干部学习教育制度等，建立起了纵向到底、横向到边的反腐倡廉机制和监督检查机制。
（三）加强内控内审。先后几次修订完善机关经费管理制度、公务用车管理制度、国有资产管理制度、直属单位审计考核制度等。同时，加强上级拨付资金的管理，落实托市收购仓库维修资金，对仓库维修项目进行完工审计，并对维修资金的使用进行绩效评价。加强“危仓老库”维修改造资金的调度与监管，坚持发改部门立项、纪检监察部门备案，严格实行项目资金财政评审和专户管理，并严格按要求通过财政支付系统进行支付，坚决杜绝截留、拆借、挪用等情况发生，做到了专款专用。同时，对预算资金严格按项目进行使用和管理，按财政要求对年初预算的县级储备利息和费用补贴认真进行绩效评价，通过了县财政预算资金绩效管理考核。对中央储备粮xx直属库的湘米外销计划，对县粮食储备库的储备粮轮换计划、仓库维修计划、资金预算开支情况等进行审核审计，杜绝了违规违纪行为的发生。
四、“十四五”工作思路和xxxx年工作建议
（一）“十四五”工作思路
粮食关系到国计民生，做好粮食工作，对稳市场、安民心、定天下具有十分重要的作用和意义。无论职能怎么变、机构怎么改，粮食工作都只能按照李克强总理“做活三篇文章，落实粮安工程”的总体要求来抓，任何时候、任何情况下都只能加强不能削弱，只能抓紧不能放松。对xx“十四五”时期的粮食工作，拟提出如下思路：
以国家粮食安全新战略为总揽，通过认真落实粮食工作行政首长负责制，大力抓好粮食购销、宏观调控、质量监管、行政执法、行业发展等工作，确保耕地面积和水稻种植面积“两个稳定”，促进粮食综合生产能力和种粮农民收入“两个提高”，实现粮食供需总量和粮食购销市场“两个平衡”，推动全县粮食市场新格局进一步完善，粮食流通新体制进一步规范，粮食经济新引擎进一步拉动，为全县经济社会又好又快发展打下坚实基础。
（二）xxxx年工作建议
（1）抓“主业”、促收储，打造粮油经济增长版。一是抓好粮食购销，保护粮农利益；二是管好各级储备，确保粮食安全；三是完善应急预案，确保军需民食。
（2）抓“主责”、促流通，打造粮安工程xx版。一是健全调控体系，保障供需平衡；二是加强市场监测，促进有序流通；三是强化行政许可，推进市场准入；四是搞好流通统计，服务宏观调控；五是开展监督执法，实施依法管粮。
（3）抓“主攻”、促产业，打造百亿产业升级版。一是产业对接夯实基础，二是大力开展争资引项，三是支持龙头企业发展。
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