市政公用处2021年度工作总结和2022年工作思路
xxxx年，我处在局党组的领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和省、市党代会精神，以防范化解各类重大风险为基点，全力确保我市供水供气行业安全平稳运行。
一、全年工作总结
（一）聚焦安全保障，为中华人民共和国成立xx周年x创造提供安全保障
一是结合专项整治，加强日常管理。根据省厅及市安委会要求，今年共开展了危险化学品安全生产大检查、危险化学品隐患排查治理、市政公用行业安全生产专项排查整治、危化品安全综合治理、安全生产七大领域攻坚战综合整治行动、“迎x、保安全”安全生产专项督查等专项治理行动。对辖区内的气源站、储配站、供应站等重点场所开展全面细致检查。今年以来，对xx家管道燃气企业，xx家瓶装燃气储配站、x家加气站、xx家瓶装燃气供应站（配送点），xx家供水企业进行了全面排查，共查处燃气领域危险化学品隐患xxxx处，目前已完成整改xxxx处。二是打击非法行为，治理行业乱象。以安全生产领域维稳安保及扫黑除恶专项斗争活动为契机，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、倒装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。各地联合应急管理局、交通局、市场监管局、公安局、各街道乡镇等多部门开展联合执法专项整治，以高压态势坚决打击瓶装燃气无证经营、非法储存、跨区销售等各类非法行为，规范瓶装燃气经营市场秩序。共查处用气场所xxxx家次，立案xx起，罚款xxxxxx元，拘留xx人，查扣钢瓶xxxx个，查扣车辆xx辆，移交公安x起。三是开展教育考核，提升队伍能力。今年我处在全省首个完成了企业管理人员、企业安全管理人员、企业基础专业人员的培训，共完成从业人员培训共xxxx人（其中新增送气服务人员xxx人），并将于下月对xxxx余员送气服务人员开展继续教育及考核。四是重视宣传演练，筑牢安全底线。督促全市主管部门组织人员开展用水用气安全宣传，采用进社区、设立宣传点、“四千工程进村居”、车载广告等形式，开展了“关爱大陈岛空巢老人使用放心燃气”“瓶装燃气三件套安全使用宣传”“全国防灾减灾日”“安全生产月”等主题宣传活动，共开展各类安全宣传xxx次，发放安全宣传资料xxxxxx份。同时全市各企业开展消防、反恐、防台、保供等应急预案演练共xxx次，参与人数达到xxxx人，通过演练，进一步提高了各部门对各类突发事故的抢险应急处置能力。
（二）聚焦服务优化，深入推进用水用气报装改革工作。按照省市“最多跑一次改革”统一部署和要求，我局围绕“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”的目标，x月初，联合市跑改办出台了公用事业服务优化营商环境的实施办法，用水报装实现x个工作日、x份申请材料、x个环节；用气报装实现x个工作日（住宅类x个工作日）、x份申请材料、x个环节。x月，《x省优化营商环境用水、用气报装便利化行动方案》下发后，我局根据省最新要求，及时深化改革内容，一是进一步优化用气报装环节。从x个环节进一步压缩至x个，用水用气报装均实现了“xxx”省目标。二是扩大改革范围。将居民用户纳入改革对象，目前我市居民用户与非民居用户服务均达到改革要求。三是对外线工程行政审批实行容缺受理和承诺备案。市本级及个别县（市、区）已实行容缺受理和承诺备案，并建立了快速备案制度。四是建立“三端”（窗口、电脑、手机）受理。目前全市用水用气报装已全部实现“三端”受理。
（三）聚焦制度建设，着力打造燃气行业管理新框架
为改变x市燃气行业无服务标准可依的局面，我处于去年年底开始着手编制《x市城镇燃气服务标准》等十个标准。目前《x市瓶装燃气企业管理办法（试行）》《x市瓶装燃气供应站管理办法（试行）》《x市瓶装燃气送气服务人员管理办法（试行）》和《x市城镇燃气服务质量标准（试行）》已完成编制并下发试行，剩余x个标准已完成初稿编制和专家评审。（《城镇燃气企业安全检查标准》《城镇燃气输配管网安全检查标准》《高压天然气场站安全检查标准》《汽车加气站安全检查标准》《工商业及居民用户安全检查标准》《液化天然气各类场站安全检查标准》）。今年x月，省厅城建处委托我局完成《x省城镇燃气设施及场所安全防控标准》编制，现已完成初稿并上报省厅，上述xx个标准将在后期以省厅名义统一发布。
（四）聚焦荣誉捍卫，顺利通过省级节水型城市复查验收
一是加强组织领导，保障节水工作顺利实施。为顺利通过省级节水型城市复查，出台了文件《关于做好x市省级节水型城市复查迎检工作的通知》（xx水办x号），成立了工作专班，对复查工作进行了整体部署和部门责任分解，我处作为城市节水的主管部门，承担起了具体创建工作。二是完善法规制度，推进节水用水依法管理。通过完善考核奖惩机制、节水管理制度、节水型企业、单位、社区的创建标准和考核办法及加大城市节水资金投入等，推动城市节水管理水平提高。三是加大宣传力度，提高市民节水减排意识。把节水宣传的重点放在普及节水知识和提高水意识上，组织了“节约水资源、保护水环境——节水进企业活动”“加强节水减排，促进科学发展——节水进社区活动”、水厂开放日活动等活动，并印发了通俗易懂的《居民家庭节水手册》等宣传资料。同时各区、各责任单位、用水单位、街道广泛参与宣传，在x电视台、大型电子屏幕播放节水公益广告等，扩大了宣传覆盖面。四是发挥经济杠杆作用。通过稳步推进水价改革、调整理顺水价、实行用水定额管理，执行累进加价政策、实行差别化水价等手段充分发挥经济杠杆对水资源使用配置的调节作用。五是突出重点，积极开展“节水创建”建设。切实落实节水设施“三同时”管理制度，积极推进海绵城市建设，利用非常规水资源，积极创建节水型企业及机关。目前共有xx个小区获得“x省节水型小区”称号；xx家单位通过省级节水型单位考核验收，xx家机关单位获市级节水型单位荣誉称号。六是精心组织实施，推动节水产品和技术全面应用。加强节水器具监管和改造。近两年来，共改造节水器具x.x万套；各部门纷纷出台文件加大政策支持推动节水新技术应用，推广使用节水型器具，对工业企业节水技改提供政策和资金支持。通过各方努力，目前我市已顺利通过省级节水型城市复查验收。
二、存在问题
1.县一级行业管理主管部门不一。县级行业主管部门不统一，全市城镇供水企业共有x家，主管部门涉及行政执法局、建设局、水利局、水务集团等，难以一竿子到底。
2. 用气企业性质多样，日常管理难度大。目前全市共有xx家管道燃气企业，其中央企x家（华润燃气），集体x家（温岭管道，隶属于建设局），民营合资企业x家。央企和集体企业存在多头管理的问题，改革推进及时性和彻底性不够。
3.县一级牵头单位作用发挥不到位。当地大数据中心、跑办缺少与当地供水、供气主管部门的沟通，导致政策文件不能及时传达，业务技术方面不能及时指导，仅靠市级主管部门传达相应通知政策文件，而且经常报送两条线，易产生报送数据误差。需要政府对口的相关部门具体对企业进行技术和业务方面的指导。
三、明年工作思路
xxxx年，我处将继续坚持以全省住房城乡建设工作总要求为指引，以规范管理为抓手，全面提升全市供水供气行业安全管理水平。
一是规范燃气行业管理。以xx个燃气管理标准的下发为契机，大力推行标准落实，加强源头管理、过程管理、考核管理，推动整个行业形成规范的管理模式。
二是强化行业安全管控。坚持安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理地的方针，继续深化瓶装气实名制及二维码管理，加强燃气信息化建设，解决二维码信息不全、虚假、空缺等问题。加大对非法经营燃气行为的打击力度，规范燃气市场。加强供水行业的安全管控，加大对自来水厂出厂水和管网水定期随机抽检力度，对水质检测结果进行公开通报，对水质检测不合格项目进行专题督办，深入推进供水企业的安保与反恐工作。
三是深化入户回访工作。深入推行入户回访和用户端安全检查工作。督促各地建立和完善奖惩制度，在送气工开展入户回访的基础上，进一步细化管理措施，完善奖惩规定，促进和强化入户回访工作，提升回访质量。进一步加强用户端安全检查和管线巡查工作，注重重点餐饮场所安全使用燃气整治活动，通过宣传、整治和打击处理等措施，及时发现隐患，认真督促整改，筑牢用户端安全防线。
四是提升报装服务满意度。强化对各县市区用水、用气便利化推进工作的行业监督指导；加大用水用气服务改革宣传力度，提高改革工作的知晓率及配合度；进一步探索创新用水用气便利化举措，提升用户体验满意度。
五是加强用水用气安全宣传。加强用水用气安全使用知识的宣传力度，不断拓宽宣传途径和渠道，进一步提高水气用户的普及率和知晓率。
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