县国土资源局招商引资工作总结暨下一年工作思路
xxxx年是“十三五”开局之年，我县国土资源管理工作在市局党组和县委、县政府的正确领导下，以“两学一做”学习教育为主线，以切实保护国土资源为重点，以增强对县域经济发展的保障能力为目的，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提升国土资源管理水平，圆满完成了年度各项目标任务，为县域经济持续发展提供了强有力资源保障。现将xxxx年度工作总结如下：
一、xxxx年工作回顾
（一）保障发展更加持续有力
1、突出保障项目建设用地，确保全县经济社会发展用地需求。为认真解决我县耕地占补平衡指标和社保资金，我局不断加大工作协调力度，积极主动向省厅、市局请示汇报，通过各种途径解决占补平衡指标不足和落实社保资金，切实缓解我县经济社会发展的用地压力。今年以来，市级已下达我县年度计划指标xxxx亩。根据计划我局将今年需用地项目上报县政府常务会通过，及时组卷了xxxx年第一、二批次城市建设用地，两批次用地已获省政府批准，共计面积xxxx亩（新增建设用地xxxx.xx亩），并已组织上报第一批次农民建房xx亩。截至目前，我局已全面完成年度土地报批任务，在全市国土系统排名中位列第二。
2、突出抓好土地招拍挂，切实加强土地交易市场建设。xxxx年，我县国有建设用地使用权挂牌出让成交xx宗，总面积xx.xxxx公顷，总成交价xxxxxx万元。其中：商住用地xx宗，总面积xx.xxxx公顷，总成交价xxxxxx万元；工业用地x宗，总面积xx.xxxx公顷，总成交价xxxx万元。成交的xx宗商住用地中：县城投融资用地x宗，总面积xx.xxxx公顷，总成交价xxxxx万元；市城投用地x宗，总面积xx.xxxx公顷，总成交价xxxxx万元。
3、突出抓好土地储备，切实保障城市建设。xxxx年城区范围内共征收土地xxxx.xxxx亩，马回岭机场扩建项目签订征地协议书xxx亩，已预拨征地、拆迁费约xxxx万元，有效的保障了我县城市及基础设施建设。
4、突出盘活存量用地，切实抓好土地节约集约利用。为减少新增建设用地批而未供及批而未用等情况的发生，我局对xxxx-xxxx年新增国有建设用地供应和土地利用情况加大了清查力度。经统计，共批准土地总面积xxxxx.xx亩，供地面积xxxxx.xx亩，批而未供面积xxxx.xx亩，供地率xx.xx%。批而未用土地面积xxxx.xx亩，批而未用率xx.xx%。
5、突出抓好四个规划修编完善工作。一是抓好土地利用总体规划调整完善。该项工作需与开发区、八里湖分局共同完成，目前初步布局已确定，待县委、县政府审核。二是抓好“十三五”土地整治规划修编。我局在九月份完成了“十三五”土地整治专项规划编制技术招标工作，确定了x省国土资源勘测规划院作为编制技术单位，目前已经完成了初稿。待市局将计划任务分配后立刻定稿，经县政府初审后上报市局。预计xxxx年x月份可以完成规划编制。三是抓好第三轮矿产资源规划修编。我县三月份启动第三轮矿产资源总体规划的编制工作，成立了领导小组，印发了实施方案，严格按照相关法律法规的要求，完成编制单位招投标和全县第三轮矿产资源总体规划文本、附图及附表的编写工作，并经过省厅组织专家的评审，已上报备案。四是抓好测绘地理信息“十三五”规划修编。我县测绘地理信息“十三五”规划由x市国土规划院编制，于xx月xx日顺利完成了x县测绘地理信息“十三五”规划编制工作，并得到专家好评，现已通过政府审批。
6、突出抓好招商引资服务工作。为积极响应市委、市政府提出的“新工业十年行动”战略号召，我局积极行动，超前谋划，认真修改完善服务全县招商引资项目用地方案和计划，为县委、县政府正确决策提供强力支撑。我局坚持把招商引资作为 “头号工程”来抓，及时成立了招商引资领导小组，认真对外宣传我县地理区位优势和相关招商优惠政策。一年来，作为部门组团之一，国土局组团先后前往x、x、x、x等地开展招商xx余次，走访了xx余家公司。通过不断努力和争取，目前xx有限公司已同意与我县签订投资合同，相关细节正在进一步磋商。另外今年我局积极协助市局引进招商项目——xxx材料有限公司，已顺利落户x县园区。该公司一期投产xxxx万元，预计年产值达xxxx万元。
（二）国土资源保护成效显著
1、坚守耕地红线和基本农田保有量两条红线。一是我县中心城区规划控制范围（即城镇周边范围）总面积x.xx万亩，现状耕地面积x.xxxx万亩，其中在土地利用总体规划中已划入基本农田保护区的耕地面积xxx.xx亩。我县应划入基本农田面积x.xxxx万亩。经过多部门的积极配合，我县已完成城市周边永久基本农田划定工作，完成了收集举证材料，并将论证审核材料上报省、市国土部门。二是为科学划定全域永久基本农田，坚决实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田数量和质量，根据基本农田保护文件精神，x县划定基本农田保护片 xxx 片，划定基本农田保护块 xxxx 块，划定基本农田总面积 xx.xxxx万亩，县级标志牌 x 块、乡镇级标志牌 xx块、村级标志牌 xxx块，小组级xxxx块，并与农户签订基本农田保护卡，层层落实了基本农田保护责任制。
2、大力推进土地开发整理和增减挂。一是加大土地开发整理项目的力度。xxxx年度市局下达我县补充耕地任务xxxx亩，到xxxx年底共计完成土地开发项目x个，实际建设规模xxx.xx亩，实际新增耕地xxx.xx亩。二是全力推进“旱改水”土地整治工作。xxxx年市局下达我县 “旱地改造水田”任务xxx亩，到xxxx年底共计完成“旱地改水田”土地整治项目x个，实际建设规模xxx.xx亩，新增水田xxx.xx亩。三是扎实推进xx、xx年增减挂工作。完成x县xx镇等x个乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目验收工作。实际完成建设规模xx.xxx亩，净增耕地面积xx.xxx亩。完成x县xx镇等x个乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目外业施工任务。该项目批准规划拆旧面积xxx.xx亩，整地复垦预计新增耕地面积xxx.xx亩。经市局测绘院测量，实际复垦整地规模xxx.xx亩，预计新增耕地xxx.xx亩。
3、整顿和规范矿产资源开发秩序。一是为全面、及时、准确掌握矿产资源开发现状，切实做好矿产开发利用统计和矿山年度报告工作，加强矿山矿产资源开发监督管理，年初我局下发了《关于认真开展xxxx年度矿山矿产资源开发利用年检工作的通知》，对全县采矿权人xxxx年度矿产资源开发利用情况进行了年度检查。年检矿山市级以上发证矿山共计x家（其中部发证x家、省厅发证x家、市局发证x家），实际检查矿山企业x家，年检率达xxx%，合格率达占xxx%；县级发证矿山xx家，应检矿山xx家，合格xx家，整改x家，x家整改后合格，其他x家整改后仍不合格；砖瓦用粘土共xx家，按县政府相关规定不予延续，未参加年检。截止xxxx年底，我县共有的矿山企业共有xx家。二是我县辖区内有x家探矿权，均持有与其工作区域勘查矿种相符且有效的勘查许可证，持证率xxx%。同时，各探矿权人都能按《矿产资源勘查区块登记管理办法》的要求，缴纳探矿权使用费和价款，按年完成勘探工作需要的最低投入。通过实地检查，各探矿权人未有无证探矿、圈而不探、以探代采和以采代探现象，无非法转让、承包探矿权行为，无越界勘查行为。三是为切实解决县域露天采石场存在的矿权分散、开采规模小、安全隐患大、环境污染严重等突出问题，我局按照县政府要求，联合环保、安监、林业等部门，对全县持证露天采石场xx家（其中市级发证x家），采用整合、调整等方式进行资源整合，其中xx家矿山企业进行整合（调整）成x家，另xx家保留不变，露天采石场数将减少xx%。通过矿山整合，进一步改善了我县矿山周边生态环境，有效控制矿山环境污染，实现矿产资源开发利用与生态环境保护相统一。
（三）维护人民权益切实有效
1、全力推进不动产登记工作。x县不动产登记中心自今年元月成立以来，秉承“公开、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，按照“效率最高、速度最快、服务最好”的要求，组织开展了“争创五零窗口” 活动（即：服务群众零距离、服务事项零缺位、服务工作零差错、服务时限零延误、服务质量零投诉），在服务时限上打破常规，实行节假日加班服务和延时服务；在服务方式上，推出“一站式”服务、上门服务、预约服务、开辟绿色通道等特色服务，想群众之所想、急群众之所急，全力打造我县不动产登记中心服务品牌，形成了人人是形象、处处是窗口、事事是服务的工作理念，得到了省厅、市局领导的好评，赢得了服务对象的广泛赞誉。截止xxxx年xx月xx日止，不动产登记中心登记窗口共受理各类业务件xxxx，办结xxxx件，办结率xx.xx%；颁发不动产权证书xxxx本，证明xxxx份。
2、加强国土资源普法宣传力度。一是为认真做好第xx个“全国土地日”宣传工作，我局精心组织，紧紧围绕“节约集约用地，切实保护耕地”这一主题，组织“送法小分队”深入到沙城和赤湖工业园区，为企业送去《国土资源知识宣传手册》和《降低企业成本优化发展环境宣传手册》，普及企业国土资源相关法律知识，提升企业依法依规、节约集约用地的意识，加深企业对土地方面惠企政策的知晓度，为助推企业快速健康发展奠定了良好的基础。二是加强系统内干部职工的法制教育。举办国土资源法律法规培训班，组织广大干部职工学习《土地管理法》《矿产资源法》及配套法规，提高全系统干部职工整体素质和执法水平。三是切实做好群众宣传工作，努力提升知晓度。我们充分利用x月份综治宣传月、x月份矿政管理宣传月、x月份土地管理宣传月、x月份测绘法律宣传月等时机，充分利用广播、电视媒体，通过召开座谈会、广场宣传、流动宣传、板报等形式，把相关国土资源法律法规送到群众手中。今年共开展广场宣传活动x次，接受群众咨询近xxxx人/次，发送国土资源管理法律法规宣传品近xxxx份，悬挂宣传横幅、张贴标语近xx条，取得了较好的宣传效果。
3、全力推进“执法通”建设。按照市局xx号文件精神，x月初我局在规定时间内完成“执法通”各项建设工作，xx月投入试运行工作，并结合“x+x”中期卫片开展巡查工作。通过推进“执法通”建设，进一步掌握了全县土地矿产利用情况。xxxx年出动巡查车次xxx次，发现土地违法xx起，违法总面积xx.xx亩，并建立了土地矿产违法巡查台帐。截止xx月中旬，我县没有发生一起土地单宗面积xxx亩以上、耕地面积xx亩以上及xx万元以上的矿产资源违法违规行为。
4、全力抓好xxxx年卫片整改工作。xxxx年我县违法用地图斑xx宗（xx宗农民建房）面积xxx.xx亩，耕地xx.xx亩，已全部履职到位。截止目前未整改完成xx宗（xx宗农民建房、xx宗项目用地），面积xx.xx亩，耕地xx.xx亩。x月底已组卷x宗项目用地报批材料上报省厅，面积xx.xx亩，耕地xx.xx亩。xx宗农民建房违法面积xx.xx亩，耕地xx.xx亩，与余下x宗项目用地待调规后进行报批完善手续。xxxx年矿产违法图斑两宗，x月份已全部查处整改到位。
5、高度重视涉土涉矿信访工作。xxxx年度，我局共受理涉土信访件xx宗。其中国土资源部、省厅、市纪委、市局、国家信访专网转办信访件xx宗；县信访局转办的信访件x宗；本局直接承办的信访件x宗。 以上信访件均已按属地管理、分级负责和谁主管谁负责原则落实责任单位和责任人员，均及时办结，有效的化解了社会矛盾，为维护社会稳定做出了贡献。
6、地质灾害防治工作成果显著。一是我县成立了全县地质灾害防治工作领导小组。县和乡签订地质灾害防治责任状，更新了x县地质灾害防治方案、重要地质灾害隐患点应急预案，做到了防治有规划、工作有计划、点上有预案。严格落实地质灾害防治工作责任制及主要领导负责制，将地灾防治责任具体落实到责任单位。二是全面建立地质灾害调查、排查、巡查、核查、值班值守等制度。同时做到各项制度上墙。各国土资源中心所开展地质灾害防治人员、预案、巡查、评估、宣传等“五到位”工作。截止xx月，我县形成地质灾害灾情险情速报xx起。xxxx年x月，新塘乡xx村一组发生崩塌，成功避险。三是强化培训、宣传力度。x月xx日，开展全县群测群防员培训；“x.xx”地球日我们走进陶渊明私立学校，对全校学生进行地球日知识宣传；x月xx日通过防灾减灾综合演练，对参加演练的学生和群众近xxxx人进行了防灾减灾知识宣传；印发了《x县地质灾害避险应急手册》和《地质灾害防灾避险宣传折页》共计x.x万份，让全社会都能了解地灾防范的基本知识。四是全力抓好地灾防治高标准“十有县”创建工作。今年，我县列为全国xxxx年地质灾害防治高标准“十有县”创建单位。一年来，我们将地质灾害防治和高标准“十有县”创建工作高度融合在一起，做到创建工作有特色、有亮点、有成效，省厅检查组认为我县开展高标准“十有县”各项工作达到高标准水平，已于xx月xx日通过省级验收， xx月xx日国土资源部予以公示，目前已顺利通过部级验收。
（四）服务社会更加全面优质。
1、网上信息公开工作获得佳绩。一是加大了政务信息网上公开力度。xxxx年我局形成了以门户网站为主体，官方微博、微信、新闻报道为辅助的“四位一体”政务信息公开体系，今年公开政务信息xxxx余条，回应公众关注热点问题xxx余次，网站访问量达到xx万人次，满足了社会公众对国土政务信息公开的需求。xxxx年我局再次获得了全国县级国土系统网上公开评比第xx名。二是新闻报道工作成绩突出。全年共发布新闻信息xxx多条，其中被x县新闻网、政府网采用xxx篇，市局和省厅网站采用xx篇，被《x日报》、《中国矿业报》、《中国国土资源报》、《经济日报》等采用xx余篇。通过大力宣传，进一步树立了国土部门的良好形象，有力地推动了国土各项工作和事业的发展。
2、认真开展精准扶贫工作。为认真贯彻落实好县委、县政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施意见，我局认真对照县委、县政府大力实施“五个一”工程和实现“五个有”目标，成立帮扶领导小组，进一步摸清底数，认真研究对策，我局精准扶贫对象涉及xxx洲村等x个村（场）xx户，采取逐家逐户上门走访掌握第一手资料，根据扶贫对象实际情况制定扶贫措施，发放《x县精准扶贫帮扶干部手册》、《x县精准扶贫政策宣传手册》共计xxx余份，为贫困户送去了日常生活用品及帮扶资金共计x万余元。
（五）队伍建设进一步加强
1、深入开展“两学一做”学习教育。我们以确实解决当前国土资源工作中的重大矛盾和问题为突破口，把开展“两学一做”学习教育同全面推进我县国土资源事业紧密结合起来。一是召开动员大会，统一思想。x月xx日，我们召开了 “两学一做”学习教育推进会，对学习教育进行认真部署，提出了“五个贯彻始终”的工作要求。二是制定了学习教育实施方案，明确了学习教育工作的总体目标、步骤方法、任务要求和学习书目，同时制定局党支部“两学一做”学习教育计划安排表，成立“两学一做”学习教育协调小组办公室，建立领导班子成员联系点制度，每位领导班子成员确定x-x个股室、党组书记和党组副书记重点联系基层支部，全程指导学习教育的开展。开展“两学一做”学习教育以来，共举办局党组中心组学习3次，局领导干部带头讲微型党课x次，利用周五集中学习时间开办党员学习讨论xx次（其中结合当前国土工作重点，开展“降成本优环境”专题学习培训x次）.三是组织观看《咬定青山不放松》等宣教片，组织开展“两学一做”学习教育心得体会和《咬定青山不放松》观后感评选活动，安排全体党员自学并摘抄学习笔记，参与《掌中x》“两学一做”知识竞答“xxx问”测试，督促广大党员干部深入系统学习党的理论知识，积极组织党员干部开展网络学习，截至目前已完成学习任务xxx%，有效的提升了政治理论水平。四是积极开展了“五新大讨论”、“争创五零窗口”、“争做五好干部”等主题活动，通过活动的开展，切实增强干部职工的政治意识、大局意识、宗旨意识、看齐意识，营造了“爱岗、敬业、为民、务实、清廉”的良好工作氛围。五是开展了党支部换届选举。为便于我局党建工作扎实有效开展，我局按照县委组织部换届选举要求将原先的办公室、业务、老年、五个基层中心所等x个支部分解为xx个支部，即把业务支部分解为x个支部，较好的优化配置了党支部干部队伍。我局“两学一做”学习教育按照规定动作不偏不移、自选动作独具特色的方式稳扎稳打，取得了较好的成效，全面增强了全系统干部职工服务、效能、廉洁意识，提升了国土资源队伍形象。
2、坚持不懈抓好党风廉政建设。我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作，做到年初有部署，年中有督查，年底有考核。结合国土工作实际，年初制定下发了《x县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施方案》和《x县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工》，成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了工作重点和目标任务，并将党风廉政建设和反腐败工作目标责任分解到局领导班子成员、各股室，中心所，直属事业单位，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。局纪检组在做好党风廉政建设工作同时，加强对落实“两个责任”的监督检查，真正把党风廉政建设的各项要求落到实处。
3、强化考勤及日常管理制度建设。为规范和约束全体干部职工的日常行为，提升部门整体形象，今年来我局积极创新制度建设，制定完善了《x县国土资源局考勤管理制度》等十项管理制度，各项制度具体到位，兼有质化与量化，操作性强，为树立国土资源工作队伍新形象、新面貌提供了制度保障，形成了按制度办事、依制度管人、依制度服务的良好局面，
4、优化干部选拔任用机制。为积极推行竞争性选拔任用干部，坚持公平、公正、公开的原则，让干得好的干部选得上，让能力强的干部有舞台，今年我局通过公推公选的方式选拔了x名德才兼备的优秀干部担任副科级领导， xx月底已经市局党组批准，在全局上下营造了良好的选人用人氛围，形成了风清气正的用人导向。新提拔干部的工作成绩得到全系统干部职工普遍认可，也起到了积极向上的引导作用。
二、存在的主要问题
1、不动产人员划转和档案移交未到位。xxxx年xx月xx日县政府下发了不动产登记中心三定方案，明确了核定事业编制xx名，到目前为止，土地登记人员和房屋登记人员未划转到位。房产纸质档案资料还在协调之中，暂时还未开始移交。
2、我县国土资源执法巡查属于常态化工作，因目前县公务用车平台未将该项日常巡查工作纳入平台专用车之列，导致我县土地、矿产执法巡查工作处于非常被动状态。
三、xxxx年工作思路
xxxx年我县国土资源工作的总体思路是：以深入贯彻落实县第十五次党代会精神为出发点，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照省厅、市局工作部署，深化国土资源管理改革创新，继续按照“服务发展、保护资源、维护权益”的工作总要求，全面推进国土资源各项工作上新台阶。重点抓好以下七大工作：
1、做好重点项目用地服务。积极开展土地利用总体规划调整完善工作，优化中心城区建设用地布局，通过农转用批次安排、空间置换、增减挂等解决耕地占补平衡，确保重大产业、基础设施、民生工程等项目顺利落地。对我县引进的重大项目，开辟绿色通道，加大力度做好用地服务，力争完成土地报批xxxx亩，确保项目推进及时有力。
2、切实抓好土地收储。依据城市规划继续抓好对县城中心城区重大区域增值潜力大的土地进行战略收储，力争收储土地xxxx亩。同时进一步盘活库存土地资源，确保利用土地储备为政府投资项目融资完成。
3、科学进行土地交易。我县具有独特的区位优势，面临撤县设区工作即将完成，作为x市的后花园，充分利用自身优势，加大土地推介力度，力争出让土地xxxx亩，以保障县域经济平稳健康发展。
4、全力抓好土地开发整理、“旱改水”、增减挂工作。一是完成xx镇尖山村等x个乡镇x个村土地开发项目（打捆）。预计建设规模xxx亩，预计新增耕地面积xxx亩。二是完成xx乡分水村等x个乡镇x个村土地开发项目（打捆）。预计建设规模xxx亩，预计新增耕地面积xxx亩。三是完成新洲垦殖场x个批次“旱地改水田”土地整治项目（打捆）立项、实施、验收报备工作。预计建设规模xxxx亩，预计新增水田xxxx亩。四是完成xx镇xx村等七个村土地整理项目。该项目目前已经完成外业施工任务，预计x月份完成报备。五是完成xx镇xx村等五个村土地整理项目，目前该项目正在进行公开招投标，预计xx月底前完成报备工作。六是完成xx镇等x个乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目报备工作；完成x县xx镇等x个乡镇城乡建设用地增减挂钩试点项目验收报备工作。
5、继续推进完善不动产登记工作。为落实“一站式办结”要求，达到“便民利民”目的，xxxx年，我局将继续推进不动产统一登记职责整合、机构组建完善、数据库建设和档案移交等工作，努力构建权界清晰、对接有序、权责一致、运转高效、法制保障的不动产统一登记体系，有效保护不动产权利人的合法财产权。
6、继续做好矿业权设置和整合的后续工作。在巩固已取的矿产资源秩序成果的基础上，建立健全长效机制，保持矿业经济矿业经济持续、健康、稳定发展。完成发证矿山企业的矿区范围认定工作，努力完成辖区内矿区范围的界桩埋设任务，避免矿山企业不知矿区拐点坐标，导致越界越层违法开采的现象发生。
7、继续开展矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作，力争达到地灾防治与治理恢复 “双达标”。
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