县水利局上半年工作总结及下半年工作安排
一、上半年工作总结
xxxx年是党的十八年召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的一年，也是进一步加快水利改革发展，全力推进新一轮水利建设的重要一年，做好今年的水利工作，具有十分重要而特殊的意义。今年以来，我局坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、全省水利工作会议和县第十二次党代会精神，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，切实加强水利薄弱环节建设，深入推进农田水利基本建设，加大对水事违法行为的查处力度，列入全县重点水利工作进展顺利，基本实现时间过半、任务过半的目标。现将上半年工作总结如下：
一是深入开展农田水利建设推进年活动。
按照省水利厅“农田水利建设推进年活动”要求，去冬今春全县水利兴修计划投入x.xx亿元，共投入资金xxxxx万元，完成兴修土石方xxx万立方米。今年初，县水利局加强工程调度和检查，狠抓各项工程扫尾，促进乡镇水利兴修均衡发展，各项工程进展顺利，截止x月底，基本完成去冬今春农田水利基本建设工作，超额完成市下达的建设任务，完成投资x.x亿元，完成土石方xxx万立方米，占年下达兴修任务的xxx%。同时，组织开展工程验收，x月份，我县塘坝扩挖，沟塘清淤顺利通过省水利厅验收，开挖当家塘xxx口，投资xxxx万元；x月份，县农建办组织开展乡镇堤防加固达标和沟塘清淤单项验收；x月中旬，县农建办邀请县委督查室、县政务目标督查室、县监察局和县财政局等有关人员参加，开展全县第十四届农田水利“太平杯”评比考核验收，其中xx、xx、护河三镇水利兴修工作开展较好；xx、xx、xx三镇分别获全市第十五届“江东杯”水利兴修先进乡镇表彰。
二是加快推进水利重点工程建设。
一是全力抓好襄城河、x、窑拐、南圩乌溪等x座排涝站建设，总投资xxxx万元。目前，各排涝站主体工程基本完成，部分站正在进行设备安装，已完成投资xxxx万元。各排涝站工程均在汛前完成复堤和防洪闸门安装，为保障度汛安全奠定了基础。二是新建包子山、九井、尾棚、河上港等x处抗旱水源工程，总投资xxxx万元。目前，除xx乡老虎港和大陇乡赵家港土建工程因外河水位影响未开工外，其余x处主体工程已完工，完成投资xxxx万元。三是基本完成xxxx年度小型农田水利重点县项目建设，完成投资xxxx万元，新建灌溉站xx座，新建防渗渠道xx.x公里，新建及维修桥涵闸xxx座，新建和维修机耕路xx公里。四是完成市、县重点小农水工程建设，完工xx项，投资xxx万元，并通过县级验收，其中市级工程于x月中旬通过市级验收。五是积极做好红旗、东方红、季北三座小㈡型水库除险加固项目开工准备工作，总投资约xxx万元，已完成工程初步设计、招标公告发布等工作，计划汛后实施。
三是全力抓好防汛抗旱准备工作。
县防办及早下发通知，督促各乡镇和相关责任单位，及时调整充实防汛抗旱指挥机构组成人员，开展汛前准备和工程自查工作，对所有度汛工程，统一建立了汛前检查责任卡，进一步明确工程防守责任人和技术责任人，做到谁检查，谁负责。x月下旬，县水利局在县防指的统一部署下，抽调骨干力量，分成三个检查组，全面开展涵闸、陡门、泵站、堤防等工程检查，对在检查中发现的问题及时向全县通报，责令相关单位定期整改到位，并排列出x处险工要段和xx处重点防守工程。为提高提高防汛抢险队伍的应急抢险能力和实战水平，提高抢险现场组织指挥能力以及在防汛紧急情况下撤退转移群众，x月xx至xx日，县防指办分别与县人武部、大公圩中心指挥所、黄池镇政府分别在姑溪河牛头湾水域、大公圩双潭湖堤和黄池镇三里村，组织冲锋舟驾驶、堤防管涌和群众撤退转移等演练，进一步增加全社会防汛抢险意识。
四是积极争取水利项目。
县水利局抢抓机遇，大力开展水利项目前期和项目争取工作，进一步推动全县水利建设。x月底，水x下游（xx境内）防洪治理工程项目经水利部部长办公会议审议通过，省发改委已行文报送国家发改委待审批。襄城河中小河流治理项目已经省发改委批准立项，第一批投资补助资金已下达，汛后将组织实施；姑溪河四联圩段、青山河四小圩段和xx圩塘沟河段中小河流治理项目已通过省水利厅、省财政厅的预审，工程总投资x亿多元。xx县中小河流综合整治重点县项目正在申报。xx灌区水利血防工程已上报长江委待审查。xxxx年度小型农田水利重点项目实施方案已通过市级审查，上报省水利厅待批。新增农饮工程初设文本已经编制完成，列入xxxx投资计划，并获得上级批准，x月中旬通过县发改委组织的评审。石臼湖控制闸，姑溪河控制闸工程进入前期谋划阶段。
五是强化依法治水工作。
深入开展“水政执法突破年”活动，以拆除焦家码头为契机，加大河道堤防管理力度，开展打击违法搭建、违法种植、违法放养、违法围网等危害河道堤防安全的行为。一是大力开展宣传活动，利用世界水日和中国水周，组织宣传车深入基层开展宣传，张贴水法宣传资料xxx余份，发放宣传资料xxxx余份，大大提高全社会的水法律法规意识。二是大力开展清障工作，加大堤防巡查和水事违法行为查处力度，上半年共拆除堤防违章建筑xx处xxxx多平方米，清除河床堆放石料x处，查处连千圩河床围网筑埂x起，清除农作物xxxxxxx多平方米，有效地维护了全县正常的水事秩序，确保堤防安全。三是大力开展采砂管理工作，严厉打击偷采江砂活动，处罚x条小吸砂船主，巩固禁采成果。我县长江采砂管理与执法工作获全省“水利改革创新奖”。四是大力开展规费征收工作，加大水资源费、河道工程修建维护管理费等水利规费征收力度，做到应收尽收，已开出非税票据xx万元。五是大力规范取水许可审批工作，严格水资源统一管理，规范取水许可审批和涉水项目报批服务工作，协助x户企业开展涉水项目手续报批，开展xxxx年度规模以上企业万元工业增加值用水量降低指标调查统计，对符合取水条件的xx户取水企业按规定办理了取水许可证。
六是按时完成水利普查阶段工作。
按照上级水利普查部门的要求，着重做好水利工程、经济社会用水、河湖开发治理、水土保持、行业能力、灌区地下取水井等七类数据普查、录入、审核和上报工作，同时，对七类数据进行空间采集和标绘，完成经济用水量系统分析和省、市水普部门验收工作。
七是统筹推进其他工作。
按照省水利厅要求，x月中旬，县水利局对全县xxx名基层水利员和村级水管员进行水利工程管理等知识培训，并颁发结业证书，力争做到水利工程“有人建设、有人管理、有人维护”。积极参与各类招商活动，确保完成招商任务。加强系统作风效能提升建设，强化单位内部管理，修订完善系统内部各类考核办法，提升工作效能；扎实抓好系统安全生产、人大议案、建议和政协提案办理、社会治安综合治理、信访维稳、计划生育和来信答复等工作。完成xxx国道改造拆迁桥头砂场搬迁工作，积极推进xx公司大楼拆迁进度。加强农村饮水安全工程运行管理，配合审计部门开展对xx有限公司大公圩中心水厂、xx水厂财务审计；做好水厂政府收购接管工作，制定接管工作方案，派出工作组进驻水厂开展接管工作，x月初，xx水厂顺利移交xx乡人民政府管理。x月底，大公圩中心水厂资产转让框架协议签订，x月初，县水利局工作组正式进驻中心水厂开展相关工作。
二、存在问题
一是工程建设进展不平衡。去冬今春开工建设的全县重点水利工程进展顺利，按序时进度推进，襄城河、x等排涝站，尾棚、九井等抗旱水源工程进展较快，进入扫尾阶段。但工程建设进展存在不平衡，部分工程进展较慢，其中xx乡老虎港和大陇乡赵家港抗旱水源土建工程由于外河水位高尚未开工，x项市级小农水工程未开工，塘坝扩挖目前只完成xxx多口，达不到序时进度要求。
二是河道堤防管理不到位。水利工程管理方面，“重建轻管”现象严重，尤其在河道堤防管理方面，一些地方违章设障现象时有发生，如集体圩口堤防上违章搭建、乱垦乱植严重，造成水土流失，严重影响堤防安全。河道无序围网、占用滩地经营砂场等现象屡禁不止，严重影响河道行洪通畅。河道滩地等岸线利用审批权限不在县级，涉水建设项目管理难度大，水行政执法又无有效手段，加之行政干预多，管理和执法难度大。乡镇基层水利服务体系建设不健全，一些刚建设移交和集体管理的小型水利工程日常维护工作不到位，导致工程老化、损毁，严重影响工程安全运行和效益长期发挥。
三是项目前期工作经费紧缺。“十二五”时期是全面加快水利改革发展、加快水利基础设施建设的黄金机遇期，我局紧抓机遇，组织开展了水x下游（xx境内）防洪治理、中小河流治理、水利血防、农村饮水安全、中小型泵站改造等重点水利建设项目前期工作，在项目未立项之前，项目调查摸底、勘测设计等费用要先行支付。目前，前期工作经费由县水利局多方筹措或从其他工作费用中列支，但所需经费较大，影响一些项目规划编制，全县水利项目前期工作经费紧缺。
三、下半年工作安排
下半年工作，县水利局将围绕全年水利重点工作任务目标，采取有力措施，扎实抓好防汛抗旱、农田水利基本建设和水行政执法等工作，确保全面完成县委、县政府下达的各项任务。
一是全力做好防汛抗旱工作。全局上下认真贯彻全县防汛抗旱动员大会精神，全力以赴，集中精力做好防汛抗旱工作，树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，组织开展防汛抢险知识培训，进一步落实防汛队伍、物资等各项防汛抗旱措施。强化领导带班值班制度，密切关注雨情、工情、水情的变化，做好突发性灾害天气的防御工作。按照防汛工作方案要求，及时组织开展巡堤查险，确保及时发现问题及时处理到位，降低灾害损失。同时，提前做好抗旱各项准备，加强水库、塘坝管理，科学合理调度，及早做好蓄水保水，严防伏旱和秋旱，为群众生活生产储备充足的水源，努力夺取防汛抗旱的全面胜利。
二是大力开展农田水利基本建设。按照全县“农田水利建设高潮年”活动要求，以塘坝整治、河沟清淤、小型泵站改造、堤防加固达标、抗旱水源工程和基层水利服务体系建设“五加一”工程为核心，重点抓好防洪保安、沟河清淤、塘坝扩挖和扩旱水源等工程建设，进一步提高水利工程防灾抗灾能力。及时出台全县农田水利建设高潮年工作方案，计划投入资金x.x亿元，完成土石方xxx万立方米，清淤塘坝xxxx口，清淤沟河xx条，改造农村小型泵站xx座，装机xxxx千瓦，加固堤防xx公里，建设抗旱水源工程x座，除险加固水库x座，解决x万农村居民饮水问题。继续实施xxxx年度全国小型农田水利重点县和市县小农水工程建设，完成投资xxxx万元，为粮食增产、农民增收奠定更加扎实的基础。
三是按时完成水利普查阶段工作。按照水利普查工作要求，完成水利工程、经济社会用水、河湖开发治理、水土保持、行业能力、灌区地下取水井普查专项报告，做好空间数据标绘验收和国家验收工作，填写正式表格，发布普查成果和工作总结，确保按要求完成水利普查工作。
四是积极抓好项目争取工作。认真学习贯彻中央x号和省委x号文件精神，对重大水利项目争取工作紧盯不放，进一步加大跑省跑部的力度，重点做好水x下游（xx境内）防洪治理工程项目争取，完善环境、文物、地震等影响报告书和土地预审工作，争取项目早日获批。继续做好中小河流治理、水利血防、农村饮水安全、中小型泵站改造等重点水利建设项目报批工作，力争项目争取有新的突破。
五是大力开展依法治水。加大水法律、法规宣传力度，加强水资源保护和水土保持，进一步完善建设项目水资源论证和水土保持方案编制程序；加强与有关部门和单位的沟通与协调，参与涉水项目的审查；加大水资源费、水土保持费等涉水规费的征收，保障水利事业持续稳定发展；加强水政执法队伍建设，严查堤防设障、涉水项目违法建设等各类水事行为；严厉打击偷采江砂活动，确保防洪安全；切实转变职能，规范行政行为，提高服务能力，积极营造良好、规范、有序的水利投资环境。
六是切实加强农村饮水安全管理。切实履行行业管理职能，全力做好大公圩中心水厂资产转让接管工作，确保平稳交接。督促农村各供水企业加快水厂末端管网改造步伐，提高全县农村自来水入户率。加强工程考核目标管理，确保群众持续、稳定地用上洁净的自来水。
七是认真抓好基层水利服务体系建设。加快推进基层水利服务体系建设，恢复和新建乡镇水利站，完善村级水管员考核制度，全力构建体制完善、职责明确、管理高效、服务到位、充满活力的基层水利服务体系。
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