县人力资源和社会保障局年度工作总结和2022年工作安排
xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，县人社局认真贯彻落实上级文件精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照年初制定的工作任务和目标，积极推进就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等各项工作深入开展。根据县委、县政府工作要求，现将我局xxxx年度工作总结和xxxx年重点工作安排报告如下：
一、主要工作开展情况及特色做法
（一）五项民生工程工作。一是技工大省技能培训工程。完成技能脱贫培训xx人，占全年任务xx人的xxx%；完成企业新录用员工技能培训xx期xxxx人，占全年任务xxxx人的xxx.x%，已发放培训补贴xx.xx万元。二是就业扶持工程。今年公益性岗位开发任务为xxx人，目前完成开发xxx个，完成率达xxx.x%，；本年度高校毕业生就业见习基地开发岗位xx个，截止目前，安置高校毕业生就业见习3名，占年度任务xx人的xxx%。三是城镇居民基本医疗保险。全县参加城镇居民基本医疗保险人数x.xxx万人，参保率达xxx%；四是城镇居民大病保险。xx名参保人员经基本医疗保险报销后，进入大病保险支付xx.xx万元，大病保险报销比例xx%。有效地解决因病返贫致贫；五是城乡居民基本养老保险。截止xx月底，全县城乡居民养老保险参保缴费x.xx万人，完成市级目标任务的xxx.x%，待遇领取x.xx万，参续保率xxx.xx%，符合领取条件发放率达xxx%。截止目前，全县共有xxxx名老农保参保人员，已转入城乡居保xxx人，退保xxx人，死亡x人，待转入城乡居保xxx人。
（二）就业创业工作。xxxx年城镇新增实名制就业任务数为xxxx人，截至目前完成xxxx人，完成率xxx%；城镇登记失业率控制在x.x%以内；失业人员再就业率任务数xx%，已完成xx%；就业困难人员帮扶率任务数xx%，已完成xx%。x-xx月份通过阳光网办共办理xxxx笔业务，在办xxx笔、预审完成xx笔、退回数据xxx笔、办结数据xxxx笔，评价数xxxx条；完成率xx%、退回率x.x%、评价率xx%。其中阳光网办单位帐号发放xxx个，个人帐号注册xxxx人。全年共发放《就业失业登记证》xxxx本；截止目前，我县基层特岗在岗人员xx人，离职xx人，今年特岗补录工作有序进行，计划补录xx人，累计发放工资xxx.xxx万元，发放社保补贴xx.xx万元；截止目前，共开办各类创业培训班x期，其中SYB创业班x期，学员xx人；创业模拟实训班x期，学员xx人；网络创业培训班x期，学员xx人；参训合格学员共xxx人；普通劳动者就业技能培训现已开班x期，参训xxx人，培训工种涉及家政服务员、育婴员等，xx月底能完成xxx人培训任务；截止目前，我县共有xx家企业申报稳岗补贴业务，初审工作已完成，申报资金约xx.xx万元，预计在xx份发放至各家企业；截至目前，我县职业技能鉴定初级xxx人，主要工种为家政服务员和育婴员。x-xx月份共打印《x省职业培训证书》共xxxx本；x月xx日晚，成功地举办了xxxx年高校毕业生和贫困劳动者现场招聘会。把劳动就业与传统文化有机结合起来，优势互补、遥相呼应。当晚参加招聘的xx个企业，现场提供了xxx个岗位，参会人员上千名，达成就业意向xxx人次，发放就业和社保政策宣传资料千余份，根据回访调查显示，xx余人成功上岗，活动取得了显著的社会效果，也是至今为止，最为成功的一次现场大型招聘活动；率先建立指导企业网上申报稳岗补贴业务工作。
（三）社会保障工作。一是城镇职工社会保险工作。截止目前，全县参加五项社会保险总人数x.x万人，共完成五项社会保险费总收入xxxxx万元（其中：征收基本养老保险费xxxx万元，征收医疗、失业、工伤、生育保险费xxxx万元）。截止目前，审核审批企业退休人员xxx人；为xx名未参保企业退休人员发放生活费xx.xx万元，另为农委代发养老金差额补贴（xx人）xx.xx万元；截至目前，认定工伤xx起；审核申报劳动能力鉴定xx人，其中职工因工伤残鉴定xx人；非因工因病伤残鉴定xx人；审核申报劳动能力鉴定xx人。其中职工因工伤残鉴定xx人；非因工因病伤残鉴定xx人；全年为xx人发放军转干部和复退军人生活困难补助xx.xx万元；审核认定xx人丧葬抚恤金，审核认定xx人遗属补助待遇。二是实施全民参保计划工作，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。完成全县xxxx名未参保人员的上门入户调查和信息录入，动员未参保人员积极参保。三是实现基本医疗保险省内省外异地住院就医直接结算。全年共实现xx余例参保人员在异地就医住院直接结算。四是城乡居民养老保险工作。今年x-xx月，被征地养老保险领取待遇xxx人，养老金发放xx.xx万元，基金累计结余xxxx.xx万元；老农保与城乡居保已衔接xxx人，领取待遇xxx人，养老金发放xx.xx万元，老农保退保xxx人，退保金发放xx.xx万元，基金累计结余xx.xx万元；村干部养老保险发放待遇xx人，养老金发放x.xx万元，基金累计结余x.xx万元；八老群体领取待遇xxxx人，发放生活补助xxx.xx万元，基金结余xx.xx万元。三是机关事业单位养老制度改革率先启动、全面完成数据采集工作，确保了我县机关养老保险数据采集工作的有序、准确录入。针对在职人员，我们主要通过对在职人员平均工资的核算与审核，保证缴费基数的正确性。截止目前，共有xx家机关事业单位通过地税渠道进行征缴，缴费人数xxxx人，应缴费用xxx.xx万元，实际缴费总额xxx.xx万元。截止目前，退休人员养老金发放共有xx家机关事业单位将退休人员托管于社保基金发放，本期养老机关事业退休人员养老金发放人数xxxx人，发放金额xxx.x万元。全县xxx家单位已经启用了xxx家，已完成参保总数的xx%，按照计划可以完成我省规定的年底xx%的任务。
（四）人事人才工作。一是公务员及事业单位人事管理工作。按照《公务员法》、《事业单位人事管理条例》加强公务员、事业单位人员管理。顺利实施招考、选调工作。xxxx年全县政府口行政及参公事业单位计划招录xx人，因x个职位未达到规定开考比例，削减x个计划数；x名女性考生因处于孕期延迟录用；x个职位因考生违反考试纪律，正在接受调查，现等待市公务员局作出处理决定，实际录用公务员xx人。xxxx年事业单位公开招聘计划招聘xx人，报名、资格复审、笔试等环节共计取消x个计划数，实际招聘xx人。协同县教体局招录中小学教师xx名。xxxx年机关事业单位选调（选聘）工作人员工作，计划选调（选聘）x人，实际选调x人。在整个招考、选调工作中，始终坚持公开、公平、竞争、择优的原则，没有任何举报和不良反应。“三支一扶”管理规范。完成了xxxx年政策性安置工作，聘用服务期满大学生村官x人、“三支一扶”高校毕业生x人、转业士官x人。完成了xxxx年“三支一扶”高校毕业生招募工作，计划招募xx人，实际招募xx人（支农-农技x人、支农-水利x人、扶贫x人），目前在岗xx人。完成年度考核xx人，期满考核x人，年度评优x人，期满评优x人，推荐省表彰x人，市表彰x人；按时办理公务员任职定级xx人，事业工作人员转正聘用xx人；办理公务员调出手续x人，事业单位工作人员调出手续xx人，办理事业单位工作人员调入手续x人，办理公务员辞职x人，事业单位工作人员终止人事关系xx人。严把职称评定审核。审核申报职称xx人（高级xx人，中级xx人），综合工程初级及教育系列初级评审正在申报中。完成教育系统岗位重新设置工作。做好岗位变动聘用微调工作。做好新招考人员培训工作。与县委党校联合举办事业单位新招聘人员培训班x期，xxx人参加培训。组织公务员参加专题培训xx期xx人。组织考官培训x期，通过培训更新建立我县事业单位公开招聘面试考官库xxx人。圆满完成专家服务基层活动。引进省内高校、科研院所、医疗行业x名高层次专家来旌服务省“人社厅专家团服务皖南（xx）绿色生态产业发展活动”，围绕农业、林业、医疗、旅游、工业等行业，开展了为期三天形式多样的服务活动，受到基层单位和群众的广泛欢迎。二是工资福利股工作。及时做好工资调整工作。核定试用期工资xx人，定级工资xx人；核定xxx名职务（岗位）变动人员新工资标准；调整警衔津贴xx人，教护龄津贴xxx人，行政降级工资x人，行政转事业工资x人；核定学历变动新工资标准xx人，工龄更改后重新核定工资x人，为xx名停薪留职回单位上班人员重新确定工资；为xxx人核定达下一年限调整绩效工资或津补贴；准确无误地审核发放全县离退休人员“三费”。一至五月为xxxx名离退休人员发放“三费”xxx.x万元；六至九月为xxxx名离退休人员发放“三费”xxx万。做好退休手续办理和退休工资调整工作。截止目前共办理退休手续xxx 人，其中科级以上 xx人、科级以下xx 人、教委 xx 人、自收自支 xx人。xxxx年为xx 人发放抚恤金；办理遗属补助xx 人。为全县xxxx名退休人员审核退休人员调整工资待遇，从xxxx年x月起每月增资xxxxxx元。人均增资xxx元。审核晋升工资、职务与职级并行和乡镇工作补贴工资待遇。完成员额制工资制度改革，为xx名员额内法官、检察官进行员额套改工资核算，月增资额xxxxx元；为xx名法官、检察官、司法辅助人员、司法行政人员审核工改保留津贴，合计保留工改津贴xxxxx元每月；为员额内法官、检察官xx人核算xxxx年度xx月份和xxxx年度绩效考核奖金；为xx名司法辅助人员和xx名司法行政人员人核算xxxx年度xx月份和xxxx年度绩效考核奖金；三是督促机关事业单位人员加强平时考核机制落实；坚持公平、公正、公开为原则，按照时间节点做好全县科级以下机关事业单位工作人员年度考核审核工作。四是做好事业单位车改前期调出摸底工作。
（五）劳动关系和谐稳定工作。一是积极开展农民工工资清欠工作，确保社会稳定。今年以来我局高度重视农民工工资清欠工作，按照早安排、早部署、早发现、早消除的原则深入基层一线进行专项检查，根据市局要求扎实开展了“清欠倒计时”百日行动，共为xxx名农民工追回工资xxx余万元。对用人单位违反劳动保障法律法规责令改正而拒不改正给予行政处罚。增强了执法力度，确保了社会稳定。严格执法，依法办案，案件结案率力争达到xxx%。x至xx月份共受理各类投诉、举报案件xx件，本月立案x件，正在处理当中。xx件投诉类通过调查了解协调，所欠农民工工资已经全部到位，结案率达xxx%。严格执行农民工工资保证金制度。截止目前共收取建筑单位的农民工工资保证金xxx万元，按规定退取用工单位的工资保证金xxx万元。账户累计余额xxxx万元。二是积极稳妥处理争议仲裁案件。全年共立案受理xx件，结案xx件，结案率xx%。其中调解结案xx件，占结案总数的xx%；撤诉结案x件，占结案总数的xx%；裁决结案x件，占结案总数的xx%。继续完善维护劳动用工备案系统。督促用人单位及时维护更新劳动用工备案系统数据，确保数据运行安全准确。目前已录入劳动用工备案系统企业xx户xxxxx人。企业劳动合同签订率达xx%以上。继续开展劳动力市场工资价位调查工作。根据x市人社局的要求，于今年x月开展了劳动力市场工资调查，对机械、电子、住宿、汽车销售等行业具有代表性的xx家企业xxx名职工进行了薪酬状况调查。三是制定仲裁院标准化建设方案。为进一步加强调解仲裁工作规范化、标准化、专业化和信息化建设，根据省人力资源和社会保障厅《关于开展劳动人事争议仲裁院标准化建设的通知》（皖人社秘〔xxxx〕xxx号）文件精神，结合我县实际，研究出台了《xx县劳动人事争议仲裁院标准化建设实施方案》。四是信访维稳工作。截止目前，我局共受理信访件xx起，办结xx起，x起目前正在办理中。
在争议案件的调处工作中，“能调则调、多调少裁”、“摆平即是水平”是我们坚持的办案基本准则。主要做法：一是采取灵活的方式方法，或背靠背，或面对面，动之以之情，晓之以理，知之以法，促使调解解决。二是在我们初步了解双方的底线后，在裁决前将可能出现的裁决结果和理由告知当事人，促使其做出最大让步，达成调解协议。三是把握时机，因势利导，提出双方可接受的方案，达成共识。四是“趁热打铁”，及时协助履行，当事人达成意向或协议后，快速制作“协议书”或“调解意见书”，防止“夜长梦多”和“节外生枝”。今年已结案的xx起争议案件中，非裁决案件达xx起，占结案总数的xx%。
（六）企业军转干部与行政审批工作。一是对企业军转干部进行了上门重新核查工作，建立了企业军转干部“一对一”联系渠道，目前，我县共有企业军转干部xx人，其中在职x人（均为垂直管理单位职工），退休xx人（垂直管理单位x人，原县属企业xx人），离休x人（垂直管理单位x人，原县属企业x人）。并对他们进行了走访慰问。开展了企业军转干部春节、“八一”两节慰问工作，并为特困人员发放救助款。积极为企业军转干部做好服务工作，及时化解他们的疑问，做好政策解答，我县企业军转干部情绪稳定。二是完成了我局公共服务清单的清理和报送工作，按要求做好了xxxx年我局行政复议和行政诉讼案件的统计分析工作；按照县委县政府“放管服”工作具体要求，我局针对“放管服”落实情况进行了自查与整改等相关工作，确保“放管服”工作落到实处；认真做好我局“双公示”数据公开工作，同时加强我局在省事中事后综合监管系统中的一单二库建设。
（七）就业脱贫工作。为贫困劳动者发放就业脱贫专项资金补助xx.xx万元。发放贫困劳动者公益性岗位补贴xx.x万，社保补贴xx.x万元。xx镇xx社区、xx镇xx村、xx和xx镇xx村x个就业扶贫驿正在建设当中。开展了“贫困劳动者与就业扶贫基地岗位对接会”和“xx县xxxx年贫困劳动者暨高校毕业生现场招聘会”，提供了xxx个就业岗位，共达成就业意愿向xxx人次。
（八）“五大发展见行动”重点项目建设工作。基础就业和社会保障服务设施项目建设面积xxxx平米米，总投资额xxx万元，现已完成投资xxx万元，大楼正在室内外装饰装潢中。
（九）受表彰情况。获市级“xxxx年度流动就业人口计划生育工作先进单位”荣誉称号；被评为第八届市级文明单位。
二、存在的问题
（一）企业用工问题。一是我县人口总量少，劳动力资源相对比较匮乏；二是与经济发达地区相比，我县企业职工工资水平较低，多数农村劳动力选择了外出务工；三是部分企业用工不规范，这也是企业招工难、难留住人才的主要原因之一。
（二）城乡居民保险问题。一是城镇居民医疗保险和新农合仍归不同部门管理，重复参保、重复补贴仍然突出。两个险种筹资标准一致，但是政策制度不同，造成对参保人员享受待遇的不公平，必须加快两项险种整合。二是城乡居保政策吸引力不强；青壮年人员参保意识不强，认为自己离xx周岁领取待遇时间尚早，缴费积极性不高；城乡居民养老保险政策宣传对外出务工人员影响不大。
三、xxxx年工作计划
以党的十九大会议精神为指导，以服务发展、改善民生为中心，突出实施充分就业和人才强县两大战略，着力促进城乡就业更加充分、社保体系更加健全、人事人才工作更加显著、劳动关系更加和谐、服务效能更加提高，努力实现全县人力资源社会保障事业又好又快发展。重点做好以下几个方面工作。
（一）坚持实施更加积极的就业创业工作。创新开展人力资源市场和人才交流的各项工作，转变工作模式，以“就业创业一站式服务中心建设”为契机，通过政府购买服务，引进有资质的民办人力资源服务机构开展就业创业各项服务，做好监管、政策落实和资金拨付工作；扎实做好城镇新增实名制就业、城镇登记失业率、失业人员再就业、就业困难人员帮扶就业率以及x省“阳光就业”网上办事系统管理运行等工作；稳步推进创业培训和贴息贷款，并将“社保贷”纳入重要工作日程，为广大想创业或已经营人群提供资金帮助；加大就业技能培训力度。实施企业岗位技能提升培训，对符合鉴定条件的开展职业技能鉴定工作；加大宣传，继续动员持有初、中、高级证书资格的人员参与岗位技能提升培训，建议政府出台相应政策，把取得职业技能培训等级证书与实际工资待遇挂钩；指导各乡镇做好扶贫驿站筹建工作。督促各乡镇组织贫困劳动者申报就业扶贫资金补贴；加快就业资金拨付进度。
（二）进一步健全社会保障体系工作。进一步完善城镇居民医疗保险支付方式改革，加强医共体对城镇居民医疗保险的管理；支持医养结合养老服务机构的内设医疗机构纳入医保协议管理，方便参加医疗保险保的老年人更好地提供养老医疗服务；加强社会保险信息化建设。加社会保险信息化平台建设，利用“互联网+人社”，推动互联网、移动应用、短信、自助服务一体机等多种渠道的应用，如参保缴费、生存认证等方面应用；在全民参保计划工作的基础上，进一步动态跟踪未参保人群，加大宣传做好参保工作；根据上级部门出台的城乡居民医疗保险制度整合方案，积极推进城镇居民基本医疗保险和新农合整合；根据上级布置，积极做好社保扶贫摸底代缴工作；按政策规定开展政策宣传和征缴工作；围绕质量提升年的要求做好城乡居保工作；进一步规范经办业务流程。
（三）完善人事人才各项工作。做好xxxx年新录用公务员任职定级和公务员登记工作、新聘用事业单位工作人员的转正聘用工作；xxxx年度公务员及事业单位统计报表上报工作；做好xxxx年政策性安置工作、各系列职称评定工作、各事业单位岗位调整聘用工作；对xxxx年元月的正常晋升级别工资、级别工资档次、薪级工资进行普调。兑现xxxx年的一次性奖金及考核优秀人员的奖金发放；做好试用期人员和转正定级人员的工资调整、职务变动、岗位变动人员的工资调整；做好机关事业单位工作人员的正常退休，机关事业单位死亡人员的抚恤金核算及享受遗属补助的人员审核。
（四）加强劳动监察力度，维护企业和劳动者合法权益。一是进一步完善推进劳动用工备案；二是进一步充实完善调解组织；三是加大法律法规的宣传力计划在春节前后利用每年一度的春风行动企业用工招聘会之契机，多渠道多层次地开展《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等相关法律宣传，积极做好法律咨询，使更多的劳动者和用工单位知法守法并学会运用法律武器维护自己的合法权益；四是精心组织加大投入，确保仲裁院标准化建设进度。
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