县委办公室2021年建设工作年度总结报告
一、xxxx年工作回顾
xxxx年在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持把稳增长作为首要任务，以招商选资、项目建设为抓手，以推进美好乡村建设为载体，按照年初提出的各项目标任务，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，创造性地开展工作，全镇经济社会继续保持平稳较快的发展势头，较好地完成了镇十三届人大一次会议所提出的各项工作任务。
（一）镇域经济实力跨上新台阶。全年实现生产总值x.xx亿元，同比增长xx%；完成财政收入xxxx万元，增长xx%；完成固定资产投资x.xxx亿元，增长xx.x%；农民人均纯收入达xxxx元，增长xx%。
（二）招商选资和项目建设取得新进展。外出招商xx次，接待外商来镇考察xx批次，引进投资项目x个，实际到位资金x.xxx亿元，其中实体经济xxxx万元，占任务的xxx.xx%，总部经济xxx.x万元，占任务数的xx.xx%，实体经济和总部经济完成比例位居全县前列。彩云休闲度假山庄、xx集镇自来水厂、丰溪河河道水毁修复等一批项目正在积极推进之中；山货交易市场和环境连片整治项目已竣工投入使用。
（三）农业产业化特色显现。大力发展精致农业，积极推进农业产业化。华龙麻业完成了x省农业产业化省级龙头企业、x省著名商标、x省名牌产品、x省重合同守信用企业的申报复评工作，xx月份又被中国纺织工业联合会评定为xxxx-xxxx年度全国纺织服装企业竞争力xxx强。与此同时，公司还加大了技术创新步伐，全年共申报x项实用新型专利、xx项发明专利，已取得国家知识产权局专利授权。茶叶标准化示范基地通过省级认证。农民中介组织和农民经济人队伍不断壮大，各类农民专业合作社达xx家，其中省级、市级x家，合作经济组织覆盖农户达xx%以上。继续推进林权制度配套改革，加快林业可持续发展。完成各类造林xxxx亩，完成义务植树x万株，完成抚育xxxx亩，完成林木采伐xxxx立方米，有效地加强了森林资源保护。动物防疫工作得到全面落实。
（四）农村基础设施建设扎实推进。投资xxxx万元，长xx公里的板祥公路升级改造工程历时近x年的时间已全部竣工交付使用，彻底改善了新水、里仁、祥云近xxxx人的出入交通条件，为推进祥云旅游景点开发建设打下了基础。投资xxx万元完成了xx社区x、x、里仁中心路、新水村对山路、祥云村泥田桐坑路等道路硬化工程，完成了xx社区和里仁村两个沼气服务网点建设。全面完成了xx社区等村的电能表集装施工。架设完成了里仁、新水抗旱线路x条。先后完成了祥云村的农电网升级工程改造，新增和更换变压器xx台，累计共投入改造资金xxx万元，完成了xx个台区的改造。积极应对、科学组织，防“海葵”斗争取得胜利。实施了泥路坑和对山两座小（x）型水库除险加固工程，完成了全镇各类农田水利基本建设工程xxx处。
（五）美好乡村建设成绩斐然。按照县农村环境连片整治示范项目实施方案，项目覆盖全镇x个村（居），涉及人口达x万人。项目共投资xxxx余万元，主要对农村生活污水和生活垃圾进行治理。完成了长xxxx米的污水集中收集处理管道建设和日处理xxx吨污水处理厂一座；分散式污水处理系统共建成沼气池xxx个，配备吸粪车x辆。在原有垃圾处理中转站等垃圾处理设施的基础上，新增垃圾屋（池）xx个，垃圾桶xxx个，垃圾转运车x辆，清运车xx辆，保洁车xx辆；新建垃圾焚烧炉x座，扩建了镇垃圾处理厂。配备了xx名清扫保洁员，x名转运保洁员，x名垃圾焚烧员和xx名义务监督员，在全县率先基本实现了农村生活垃圾处理全覆盖。练山村作为xxxx年美好乡村建设示范点，共计投入建设资金xxx万元，修建了休闲广场xxxx平方米，停车场xxx平方米，村庄绿化xxx平方米，到户路硬化xxxx米，新建徽派文化墙xxx米，清理修缮水渠xxx米，改厕xxx座，安装路灯xx盏。在沿新xxx国道x公里集镇段安装高杆路灯xxx盏，拆破改旧xx处，墙面出新xx余户，砌筑徽派围墙xxx米。成功迎接了市美好乡村建设现场观摩，达到市级标准，并获得了县委、县政府表彰。
（六）集镇建设取得新成绩。出资xx余万元对集镇新老xxx国道两端交界处路面进行浇筑硬化，在沿线路两边修筑了人行道，道路两边全部安装了路灯，实现新老xxx国道无缝对接。修缮了集镇人行道两旁的绿化带，正常启用了镇区垃圾中转站，落实了专人对镇区及绿化的养护和保洁。成立了镇行政执法大队，加强对全镇卫生保洁、镇容镇貌、美好乡村建设等日常督促指导和管理工作。坚持遵循规划领先，土地利用、环境保护的原则，加大规划管理工作力度，严格执行“一书两证”审批程序，确保各项建设严格按照规划实施。认真落实耕地保护制度，率先在全县完成了农村宅基地登记发证工作。
（七）民生工程取得实效。完成了泥田、撩车、河东、和村x处人饮工程项目，解决了xxxx余人的农村安全饮水问题。开展了农村劳动力转移就业岗位培训，完成了城镇居民xxx人医保、新型农村合作医疗保险xxxxx人，参保率达xx%，完成了xxxx人的城乡居民养老保险任务，参保率达xx%，目前已有xxxx人符合条件每月可按时领取月基础养老金。投资xx.x万元新建了xx中心幼儿园，改善了xx幼儿园留守儿童的学习生活条件。实施并完成了两批xxx户的危房改造任务。通过民生工程一事一议财政奖补项目，修建了东山村停车场，硬化了河东路、对山路、里仁中心路、泥田路和练山中心路水渠。完善了农村居民最低生活保障制度。对全镇xxx户xxx人的农村低保对象进行了生活安排，对全镇xx名农村五保人员进行了集中供养和分散供养。对xxx各贫困重度残疾人进行了生活救助，对xx人次进行了大病医疗救助。在民生工程涉农资金渠道上规范了农民补贴资金的发放。全年通过“一卡通”发放各项惠民补贴资金xx项，发放金额xxx.x万元，比上年增长x.x‰。
（八）协调推进社会各项事业。计划生育工作稳中求进。进一步完善计生“村为主”工作机制，加强对流动人口的计划生育管理与服务，认真落实农村计生奖励扶助政策，推行利益导向机制。强化计生政策的宣传，认真落实人口与计划生育工作目标管理考核责任制。年度共出生人口xxx人，其中一孩xx人，政策外x人，二孩xx人，政策外x人，总政策符合率xx.xx%，二、多孩政策符合率xx.xx%，数量政策符合率xx.xx%。落实长效节育措施xxx例，征收社会抚养费xx.x万元。较好地完成了全年各项人口计生工作目标任务。
维稳综治、司法、信访工作有序推进。坚持每月召开矛盾排查例会和领导包案责任制，积极化解信访积案，加大复杂矛盾纠纷化解力度，全年共开展矛盾纠纷排查xxx余次，排查出矛盾纠纷xx起，化解xx起，受理来信来访xx件，化解xx件。于此同时，以“六五”普法为重点，大力开展法制宣传教育，举办中小学法制教育课x次，增强人民群众守法用法意识；加大镇村技防建设力度，全镇共设立筒式探头xx余台，基本实现全镇主要道路、场所、村口监控全覆盖。扎实开展“十户联防联动”和“平安E家”技防入户工作。加快推进治安辅助力量和社区警务室建设，建立社会治安有效防控体系。全年共发生刑事案件x起，破获x起，查出治安案件xx起，行政拘留xx人，罚款xx人，与去年相比发案率下降xx%，破案率上升xx%。开展社会治安重点地区、重点行业突出问题专项整治，加大防范邪教工作力度，积极配合法院开展执法工作，认真落实安全生产责任制，全年未发生重大安全责任事故。
文、教、卫、群团组织等工作健康发展。认真实施农家书屋工程，镇综合文化站获“省二级文化站”称号。坚持教育优先发展，提高教育教学水平，投资xxx万元的中学教学楼已投入使用，整修了中学运动场地。深化医疗卫生体制改革，加快村卫生室一体化管理工作，积极开展公共卫生服务工作，提高医疗卫生服务水平，不断改善群众就医条件。武装、妇联、共青团、老干等工作扎实开展。
各位代表，过去一年，在面对多重困难的挑战和压力下，取得这些成绩实属不易。特别是在重点项目推进、农村垃圾处理全覆盖、xxx国道沿线拆破改旧、美好乡村建设等工作中，体现了我们工作中的闪光点，展现了全镇上下同心同向、苦干实干，发挥了自强奋进、团结拼搏、高效落实的精神。所有这些都是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大加强监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持和参与xx改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和忠心的感谢！
在看到成绩的同时，我们还需更加清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是发展不足、发展不快、总量不大、质量不高的经济发展格局没有实现质的改变；二是好项目、大项目引进难落地难，还没有真正起到聚集拉动作用；三是少数干部思想不解放、服务意识不强、工作热情不足、服务水平和服务能力有待进一步提高。对于这些问题我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、xxxx年发展目标和重点工作
xxxx年确定为“美丽xx建设深化年”。工作指导思想是：以党的十八大精神为统领，全面开展“美丽xx深化年”活动，坚持绿色发展不动摇，坚持招商选资不动摇，坚持主攻第三产业、打造旅游名镇不动摇，坚定不移地发展精致农业、休闲养生旅游业、现代服务业和社会各项事业，不断创新和加强社会管理，奋力开创xx发展新局面。
xxxx年全镇主要经济和社会发展计划指标为：生产总值增长xx%左右，达到x.xx亿元，财政收入增长xx%左右，达到xxxx万元，总部经济完成xxx万元以上，固定资产投资增长xx%左右，达到x.xx亿元，农民人均纯收入增长xx%以上，达到xxxx元，人口自然增长率控制在x‰以内。
为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作
（一）以优化产业结构为主线，引大扶强，努力提升自主发展能力
1、大力发展精致高效农业。继续实施农民收入倍增计划，大力推进农业产业化提升行动，致力增加农业效益。在稳定粮油生产的基础上，壮大特色产业，在推进规模化、组织化、标准化、品牌化上做文章。一是提升粮油等生产科技化水平，推进无公害优质大米、茭白、吊瓜、甜玉米等农产品品牌的整合；二是大力发展种养殖业。扩大优质茶，猴魁、香菇、木耳、灵芝、烟叶等种植业。完成xxxx亩烟叶种植，xx亩烟叶育苗基地和猴魁基地建设任务。鼓励各类经营主体开展种、养殖业规模经营。推进规范农村土地承包经营权流转；三是建立天然林保护机制，扎实推进林业生态工程。加强农技推广服务，加强农产品质量安全监管，加强动植物疫病防控服务体系建设。积极扶持华龙麻业开展技术创新，调整产业结构，全力实现打造华龙同行业第一的奋斗目标。结合xxx国道森林长廊建设，积极创建省级现代农业示范区。引导xx有限公司、xx有限公司等龙头企业做大做强，促进专业合作社规模化建设，力争新增市级以上龙头企业x至x家、农民专业合作社x家以上。扎实开展农田水利基本建设，完成丰溪河水毁修复工程。
2、狠抓招商选资。坚持务实招商，把第三产业和总部经济作为招商选资的主攻方向。强化落实招商选资工作责任制，分解任务，引导招商。加强调度，兑现奖惩，激励招商；做好彩云休闲度假山庄、中国x瑞福祥温德姆度假酒店及大佛城等项目的各项服务工作，力促早日开工建设。紧紧抓住扩权强镇试点镇的有利契机，用足、用活有关扶持政策，努力夯实总部经济和飞地经济的平台，支持通达物流、天鼎商务、晓通物流等企业做大做强，壮大发展后劲。
3、力推项目建设。努力把握国家和省级投资导向，着力加强三 产业、交通公路、城镇建设、美好乡村建设、民生工程等领域的项目谋划，积极向上争取并加强对接的力度。高度重视项目编制、论证和可行性研究等前期工作，源源不断地充实和完善我镇现有项目储备库，实行动态化管理。落实重点项目责任制，实行重大项目镇领导联系挂钩制度，建立每月重点项目工作进展调度制，着力加快项目建设进度。今年重点推进镇自来水工程、丰溪河河道水毁修复工程、板祥公路里仁段改线工程项目，xxx亩新增森林增长项目、xxxx亩烟叶种植项目、xx亩烟叶育苗基地项目、帝豪山庄项目和烟草管理站建设等一批项目。
4、积极发展旅游业。坚定不移推进旅游兴镇战略，深度融入x东线文化旅游示范区，树立“大旅游、大产业、大市场”的旅游发展新观念。依托我县实施x东大门文化旅游示范区总体规划和重点项目规划，尽快发挥在x东线生态休闲文化旅游长廊中发挥引领作用。加强旅游资源整合，继续推进景区景点增点扩面，鼓励外资和民间资本投资开发旅游景点。挖掘“肇修堂”和中国近代女词人吕碧城等历史文化内涵，努力打造一批特殊旅游精品。加强与长三角地区主要旅游城市及“两山一湖”地区的联合，积极发展休闲、度假、生态观光、农家乐等旅游。实施祥云生态旅游景区改造升级，早日实现接待能力的提高。加快山货市场市配套建设，发挥山货市场集聚和辐射带动作用。建立“吃、住、行、游、购、娱”相配套的产业体系，开工建设新竹农庄，提升旅游接待能力。
5、壮大民营经济。充分激活民间投资的内生动力，拓宽民营资本投资渠道，形成政府投资引导，社会资本跟进的良好局面。扶持各类人员创办经济实体，鼓励百姓创家业、能人创企业、干部创事业，吸引在外人士返乡创业，引导更多的创业主体从事民营经济发展，掀起一轮全民创业的热潮。
6、努力培育财源。加大征管力度，提升征管水平，提高税收质量，确保完成全年目标任务；全力争取上级资金支持，缓解财政和资金压力；严格财政预算和执行制度，厉行节约、勤俭办事，把有限的财力优先用在为民办实事上，用在重点项目建设发展。
7、进一步优化发展环境。通过扎实开展“转作风，提效能，促转型”主题活动，大力整治和改善经济发展的软环境，严肃查处损害企业利益，破坏发展环境的行为。严格执行效能建设责任制和行政问责制，加强绩效考核和政务监督，紧盯不落实的事，问责不落实的人。继续深化对基层站所长的民主评议和考核工作，强化结果应用，切实解决办事拖拉、执法不公、承诺不兑现等突出问题。
（二）以基础设施建设为重点，全面提升集镇建设水平。
1、强化规划执行力。在完善各项规划的前提下，认真落实并严格按照《xx镇总体规划》和《xx集镇建设控制性详细规划》，加强规划执行力度，维护规划权威。规范各类建设用地审批手续。充分发挥规划在集镇建设中的龙头作用。加强房地产市场监管，促进房地产业健康有序发展。加强农民自建住房用地的管理，严格执行土地法规。
2、力推各类基础设施建设。继续加大电力、通信等基础设施建设力度，完善农村电网升级改造工程，实施农村公路、村组道路、沟渠、生活用水、沼气、绿化、亮化、美化工程。今年将完成板祥公路里仁段x公里公路改线工程，完成部分村组道路硬化工程，完成富西滩河护岸及各病险塘、砍的除险加固工程，完成镇自来水主体建设工程，完善农村电视转换、农村电力改造以及土地整理等各项农村基础设施项目建设。
3、培育风情小镇。进一步加大投入，加快集镇建设步伐，以打造旅游名镇为目标，按照建成旅游集散中心，休闲度假中心和山货交易中心，着力提升产业发展、公共服务和基础设施配套水平，增强承载功能和辐射效应。今年将推进“三场一所”建设。启动集镇的农贸综合市场进行扩容改造，新建集镇休闲广场、停车场和公厕。对农民安置小区地段进行整体规划，实施安置区的基础工程。完成丰溪河河道水毁修复工程。继续巩固农村环境连片综合治理成果，建设景观良好、生态文明、生活舒适的人居环境，培育形成我镇“三个中心”的皖南风情小镇，成为x东大门生态旅游示范区的一个重要节点。
（三）以巩固全国环境优美镇为目标，深入推进美好乡村建设。
1、加快重点村建设。按照“抓点、连线、成片”的思路进一步增加投入，提升品味，开展“增点扩面”行动。今年在巩固提高练山村美好乡村示范村建设的基础上，把新水村作为美好乡村建设示范村建设加以推进。积极探索市场化运作机制，提高农村垃圾处理全覆盖水平，真正实现日常化的运行管理机制。加强村庄水、电、路、文化休闲广场、生活污水处理等基础设施配套，按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的要求，巩固练山村创建新水村，按五年规划逐年推进，未纳入年度建设的村，也要积极开展村庄整治等相关工作，为下步创建打下基础。
2、经营美好乡村。做活以农促旅文章，注重在美好乡村建设过程中融入旅游元素，积极发展乡村旅游，努力将美好乡村产品打造成旅游商品，进而转化为农民增收的资源优势。把美好乡村建设成果与休闲、度假、体验游有机结合，培育乡村旅游经营主体，积极引导社会资本开发乡村旅游精品，不断推动美好乡村建设向更高层次提升，让农民从中受益。
3、加强生态建设。全面实施“森林增长工程”，完成年度人工造林任务，新增森林面积xxx亩。完成xxx沿线两侧各xx米的绿色长廊土地流转和建设工作，完成森林村庄建设布标，巩固全国环境优美镇成果，积极创建国家级生态镇。加强生态保护，做好玉水河、丰溪河等水环境的综合治理。强化河道采砂和石材等行业综合治理，集中查处和整治违法排污问题，加大农业养殖业面污染综合治理。
（四）以切实改善民生为抓手，努力构建社会和谐。
1、抓好民生工程建设。坚持公共财政导向，集中财力办好群众需要，亟待解决的好事实事。完成镇敬老院扩建工程、农村安全饮水等各项民生工程，探索后期养护管理机制，巩固提高民生工程成果。建立覆盖全镇居民的社会保障体系，逐步提高低保、五保供养水平，做好职工、居民社会养老保险扩面工作和农村居民的养老保险和医疗保险工作。
2、发展文教卫事业。坚持教育优先发展战略，加大投入，改善办学条件，开展义务教育学校标准化建设，着力提升义务教育办学水平和办学质量。充分发挥镇卫生院的服务功能，推进村（居）卫生室标准化建设，提高医疗服务水平。重视繁荣文化体育事业，大力开展各类群众性文体、健身活动。加强精神文明建设，继续深入开展社会公德、传统美德教育，在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的新风尚。
3、突出抓好人口计生工作。巩固和完善计划生育“村为主”工作机制，继续深化农村计划生育家庭奖励扶助制度，加强流动人口计划生育服务和管理，严格控制政策外生育，加大社会抚养费征收力度，通过正确的计划生育利益导向，稳定低生育水平，确保计划生育政策符合率达xx%以上。继续完善计划生育镇村管理体系，严格落实层层责任制，加强计生队伍建设，提高计生整体服务能力，使全镇计生工作稳中求进，力争达到一类乡镇管理目标。
4、加强和创新社会管理。以群众工作统揽信访工作，健全“大调解”工作机制，落实信访包案化解制度。积极开展“六五”普法和法律援助服务，加强社区矫正、安置帮教工作。加强公安警务工作，健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为。加强安全生产，认真做好校园安全，食品安全和网络管理等工作。推进村民x、村级事务民主管理，严格按规定进一步规范村级“三资”管理按规定办事。深入开展“双拥共建”活动，不断加强民兵武装、国防动员、应急救援等工作。
（五）以打造服务型政府为目标，切实加强自身建设。
实现“美丽xx”建设目标，承担富民强镇的历史使命，对政府管理创新提出了新的更高要求。我们将牢固树立发展意识，以开明的心态、开放的姿态、开拓的状态，不断提高政府工作的创造力、执行力、凝聚力和公信力。
1、解放思想提高创造力。坚持改革创新，只要有利于发展，有益于群众，就应该敢于打破、敢于解放、敢于担责，要在激烈的区域竞争中思考一些深层次问题，在困难和压力面前勇于拼搏，努力在绿色发展上抢占先机，在打造特色中闯出更好的途径，立足更高的起点，瞄准更高的标杆，推动政府各项工作迈上新台阶。
2、狠抓落实提高执行力。继续实行政府工作目标和重大项目领导分工负责制，实行政府工作项目化、项目责任具体化。强化效能督察和跟踪问责，推动工作有效落实。大兴真抓实干、雷厉风行工作作风，在各村（居）、镇机关及各部门大力弘扬少说多做，实干快干，对决定的事情、承诺的事项，敢于担当，一抓到底，确保上级和镇党委决策全面有效落实，确保人代会确定的各项目标任务全面实现。
3、求真务实提高凝聚力。坚持讲实话、办实事、求实效，多做打基础、管长远的事，多办得民心、顺民意的事情。注重多方位多层次听取人民群众的意见和建议，力求工作更贴近百姓心声，决策更符合我镇实际，真正惠及群众福祉。坚持深入一线，脚踏实地地研究解决问题，不搞形式主义，不做表面文章，不上形象工程，以实际行动促进xx发展，赢得民心。
4、勤政廉政提高公信力。简化办事流程、精简会议文件、提高工作效率、腾出更多时间和精力抓落实，谋发展。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，严格执行各项规章制度，坚持艰苦奋斗，厉行节约，严格公务用车、公务接待和其他一般性支出。进一步深化政务公开，增强政府工作透明度，让人们赋予的权利对人民负责，在阳光下运行。
各位代表！新的一年，面临新的挑战，充满新的机遇，孕育新的希望。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠和团结全镇人民，齐心协力，奋力赶超，开拓进取，扎实工作，为谱写美丽xx新篇章而努力奋斗！
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