县人力资源和社会保障局2021年工作总结和2022年工作思路
xxxx年，xx县人力资源和社会保障局紧紧围绕县委、县政府重要部署和市局工作要求，牢牢把握“服务发展、保障民生”工作主线，全力促发展、惠民生，积极落实就业创业政策，不断完善社会保障制度，大力加强人才队伍建设，着力构建和谐劳动关系，人力资源社会保障各项工作扎实推进，有效落实。现将xxxx年以来工作情况作如下汇报：
一、xxxx年重点工作完成情况
（一）稳就业，在就业安民上做出了新业绩
（1）就业帮扶更有力度。一是就业稳岗服务助力企业有序复工。疫情期间建立省外劳务工作小组，帮助企业组织外地员工返岗xxx名，为企业提供包车等服务，累计有xx班专车抵达。开展“就业服务专班”上门服务，向企业宣传解读最新人力社保政策，为企业提供精准稳岗服务，为企业复工复产添一把火。二是“真金白银”保就业减轻企业用工负担。向全县xxx家企业xxxx人返还社保费xxxx万元；向x家企业发放x籍员工留岗留薪补助x.x万元，同时，积极落实小微企业吸纳毕业生社保补贴（x人xxxx元），落实求职创业补贴xx人x.x万元；支持创新创业，发放创业担保贷款xxxx万，帮扶企业和个体工商户xx家，带动就业xxx人。三是加强就业困难人员和失业人员服务保障。及时足额发放失业保险待遇，累计发放失业金xxx人次，发放失业人员临时生活价格补贴xxx人次，发放失业补助金xxx人次，合计发放金额xx万元。今年新增就业岗位xxxx人，城镇登记失业率x.xx%，控制在x.x%以内。
（2）就业服务更有温度。一是搭建用工桥梁。开展企业“三服务”活动，采取召开座谈会、电话联系企业主等方式，了解企业用工、惠企政策落地调查等活动，充分运用x省企业用工监测服务系统，积极开展企业用工需求调查，实时掌握动态，为企业和求职者搭建起信息互通平台，为针对性做好就业招聘、技能培训等工作争取了主动。二是双线招聘带来双赢。疫情期间，积极推出“网上招聘不停歇，就业服务不打烊”线上无接触招聘活动，强化“招聘通”等多个线上招聘平台搭建，对接省内外技术院校，为企业输送紧缺人才。今年已开展xx场线上招聘活动，服务企事业单位xxx家，发布就业岗位xxxx多个，全县共x.x万人次参与线上求职。线下组织全省劳动力余缺调剂大型招聘会x场，县级招聘会x场，累计参会企业xxx家，提供就业岗位xxxx多个，吸引求职者xxxx多人。
（3）就业培训更有精准度。一是培训项目精准化、多样化。针对企业需要组织全媒体运营、办公室软件操作、电焊工、物业管理等系列职业技能培训班，针对青年群体开展电商孵化培训、化妆、插花等技能提升培训班，尽力满足各群体能力提升培训项目多样化、可参与的需求，今年累计培训xxxx人。尤其是深化家政服务品牌建设，完成家政服务网点建设x个，培训家政行业从业人员xxx人，新增持卡人员xxx人、免费体检xxx人。扎实推进乡村振兴人才培育工作，开展乡村合作创业带头人培训x期xxx人。二是注重技能人才培养，拓展职业发展通道。广泛开展岗位练兵、技能比武，积极培育岗位能手。共举办母婴护理、劳动关系协调员、茶艺师等技能大赛x场（包括x场全市中式烹调师大赛），累积参赛xxx人，培养高技能人才xxx人，培育县级优秀技能人才xx人，县级技能大师工作室x个。注重发挥企业在技能人才评价方面的主体作用，已建立x个企业职业技能等级认定试点（xx县阳光假日大酒店）。
（二）惠民生，在社保安民上实现了新提升
（1）社保扩面工作取得新突破。出台《关于建立xx县城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的通知》文件，完善待遇确定机制。自xxxx年x月x日起对xx周岁以上不满xx周岁的人员每月加发xx元，xx周岁以上每月加发xx元。提高我县城乡居民基本养老保险基础养老金，从xxxx年x月x日起，由每人每月xxx元提高到xxx元，惠及我县x.x万多退休人员。城乡居民养老保险保障水平达到省考核目标xx%以上（满分）。建立个人缴费档次调整机制，个人缴费档次调整为x档xxx至xxxx元。建立缴费补贴动态调整机制，加大宣传力度。引导符合条件的城乡居民参保，鼓励多缴多得，长缴多得，让参保居民形成合理预期。目前养老保险基本参保率为达到xx.xx%（高于省定目标值xx.x%，满分）。
（2）惠企稳岗政策积极落实。为最大限度减轻疫情对企业生产经营的影响，帮助企业渡过难关并鼓励不裁员或少裁员，我县全力贯彻落实各项企业减负稳岗政策，及时兑现落实企业稳岗补助、返还缓缴社会保险费、返工路费补贴等政策红利，积极帮助企业降费减负，稳定就业。对xx有限公司等xxxx家中小微企业，国网x省电力有限公司xx县供电公司等xx家大型企业及民办非企业、社会团体实施阶段性减免社会保险费，截止xxxx年xx月，共为我县企业减免xxxx.xx万元（其中养老xxxx.xx万元、工伤xxx.xx万元、失业xxx.xx万元）；申请缓缴社会保险xx家企业，缓缴社保费xxx万元。自xxxx年x月x 日起，我县工伤保险除一类行业外，其余各类行业工伤保险现行费率下调xx%。
（3）内控稽核机制逐步健全。进一步完善《xx县社保相关科室（中心）内部控制实施细则》，从组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、内部控制的管理与监督等方面进行规范。实行分级授权管理，堵塞经办漏洞。编外人员只限负责收件、受理、登记参保，没有在高风险岗位上。加大对大额支付的风险防控工资。严格执行收支两条线的管理规定，分别设立财政专户、支出户，按月申请资金及时拨付到支出户，确保社保待遇足额发放。落实“三个全面取消”，全面取消现金业务、手工办理、社银人工报盘。全力核查疑点，消除基金安全隐患。开展社保系统工作人员及近亲属参保缴费核查工作，防止“社保内鬼”，共核查xx位工作人员和xxx位近亲属参保缴费情况，未出现违规现象。通过人工比对、部门数据共享、现场调查、电话联系等方式，对领取待遇人员进行排查，有效防范涉刑及死亡后亲属违规领取社保待遇情况发生等。今年以来，查处涉刑参保人员xx人，追回待遇xx.x万元；排查我县供养人员与县外职工养老保险享受待遇重发人员x人，涉及待遇需追回xx多万元。
（4）“最多跑一次”改革全力推进。完成社保系统省级集中，平稳过渡新老系统切换“适应期”。确定减窗方案，政务办事大厅人工窗口精简率达到xx%。全面完成人力社保专网安全管控体系建设，进一步提升人社网络和信息系统安全水平。建设社银合作代办网点，与农信社合作，在桂山乡丰收驿站设立社保代办点，今年完成xx家以上农信社丰收驿站社保代办点建设。拓展海外侨胞社保周期一件事，在原有事项基础上，新增了xx个海外办事事项。截至xx月，新增实体市民卡xxxx张。新增电子市民卡x.x万张，完成全年任务的xxx%。
（三）严把关，在人才工作上再上新台阶
（1）加大引才育才力度。一是抓好考录考核工作。坚持阳光考录，通过校园招聘、定向培养，今年共招聘xxx人。按系统分：教育系统xx人（其中校园招聘x人、定向生xx人、公开招聘xx人）、卫生系统xx人（其中紧缺人才xx人、定向生xx人、公开招聘xx人）、乡镇和机关xx人。按结构与专业分：少数民族x人、退伍军人x人、村干部x、不限专业x人、限专业xxx人。其中定向生xx人（教育xx人、卫生xx人、农业x人、文化x人）。二是开展“云端揽才”。招聘高层次紧缺人才xx人（xx个岗位参加应聘的有双一流大学和全日制研究生以上xxx多人，其中来自伦敦大学、墨尔本大学等海外留学生xx人）。三是开展高校毕业生招引“xxx计划”攻坚行动。在x农林大学开展人才招聘会，来自县内外近百家企业提供xxxx余个岗位，通过线上线下多渠道的方式共吸引了xxxx多名来自x农林大学、x医学院的大学生，合计应聘洽谈登记信息xxxx人，达成初步签约意向xxx人，现场签约xxx人。积极组织x家学校xx个教师岗位组团到温州大学参加xxxx届全日制普通高等院校师范类毕业生公开招聘会，接收简历xx份，达成意向xx人。xxxx年新增大学生数xxxx人，其中博士x人，研究生xx人。
（2）加强人才管理服务。一是抓好事业人员档案整理工作。进一步加强和完善档案规范化管理，强化档案整理、分类、编号、装订等各环节管理，特别是加强中层干部的三龄两历一身份的核查认定。今年以来共整理事业中层档案xxx份，完成事业人员调动档案审查xxx份，提供档案查阅、补漏档案资料，提供原始档案依据等共计xxxx人次。二是抓好事业单位干部考核、继续教育工作。xxxx年度事业单位工作人员共xxx个单位xxxx人参加考核。其中被评为优秀等次xxx人，合格xxxx人。组织全县xxx名专业技术人才参加网上课程学习及继续教育公需科目统一考试，全部通过。三是抓好全县事业单位机构改革工作。密切配合县编委办，完成全县xx个主管部门的下属事业单位的机构改革，共划转事业单位xx个，人员xxx人。四是抓好县重点改革项目县域医共体薪酬制度改革。印发《县级医共体医院绩效工资总量核定办法》和《县级医共体牵头医院院长年薪管理办法》等配套文件，切实促进“医共体”薪酬制度改革走得更深、走得更好。
（3）抓好事业单位人员职业生涯全周期“一件事”改革工作。按省市统一部署，坚持早谋划、早部署、早落实，我县事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”改革和人事工资管理服务系统推进总体顺利，取得重要阶段性成果。于x月正式启用人事工资管理服务系统。完成我县xxx家股级事业单位共xxxx名事业干部数据采集录入。截至xx月x日，事业单位人员“一件事”办理总量xxxx件。其中：招聘xxx件，调入xxx件，岗位变动xxx件，调出xxx件，解聘x件，开除x件，退休xx件。
（四）治源头，在构建和谐劳动关系上取得新进步
（1）创新工作举措，今年成功创成了省级“无欠薪”县。一是压紧责任落实。对标对表推进根治欠薪工作。紧盯工程建设领域，依托“智慧监察.阳光支付”系统数字化监管工程项目劳动用工，构建工程建设领域全过程监控、全链条监管的工资支付监管体系。健全根治欠薪长效机制，建立维权调度指挥中心，实现劳资纠纷一方预警、全县联动、现场互动、快速处置，落实拖欠农民工工资黑名单企业认定和公示制度，xxxx年度移出拖欠农民工工资黑名单企业x家。强化日常监督检查，扎实开展专项治理，及时化解欠薪隐患。二是加大宣传力度。积极融合新型媒体与传统媒介，充分利用电视频道、LED电子显示屏、大型广告牌、微信公众号、宣传栏、横幅标语等各类载体平台，全覆盖、无死角广泛宣传《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》等相关法律法规，增强用人单位依法支付工资的自觉性，引导劳动者依法维护自身合法权益，帮助企业化解难点、疏通堵点、消除痛点，促进企业和谐健康发展。累计举办联合宣传活动x场，制作宣传标语横幅xxx余条，发放宣传资料xxxx余份，接受群众咨询答疑xxxx余人次。三是加强队伍建设。组织开展监察员培训，提升业务水平。组织证件到期及新入职的监察员、协管员参加市劳动保障监察员培训，学习劳动保障相关法律法规及劳动监察实务。开展县内培训会x期，加强劳动执法人员业务能力建设，切实提高执法人员业务水平。
（2）加强劳动监察执法，规范企业用工行为。一是开展工程建设领域专项检查。联合行业主管部门、项目主管部门、属地乡镇对xx个在建工程项目六项制度落实情况、农民工工资支付情况开展日常检查并实施动态监测，对存在六项制度落实不到位的企业进行通报并纳入相应行业监管平台进行扣分。共出动检查人员xxx余人次，涉及劳动者xxxx余人。二是开展根治欠薪专项攻坚行动。全面排查工程建设项目、劳动密集型企业及近三年发生过拖欠工资问题的用人单位，对工资支付情况集中摸底排查，及时发现化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题。累计排摸在建工程项目xx家、劳动密集型企业xx家，涉及劳动者xxxx余人，解决欠薪隐患xx起。三是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。联合市场监管部门、属地乡镇对全县xx家用人单位开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查，共出动检查人员xxx余人次，未发现职业中介机构存在拐骗劳动者或乱收费问题。积极开展用人单位劳动保障书面审查，已审查用人单位xxxx家。
（3）妥善处置投诉举报案件，构建和谐劳动关系。一是强化仲裁调解。现监察、仲裁、信访和基层劳动纠纷受理窗口已实现“一站式，无差别”受理群众劳动纠纷化解申请事项，同时通过一体化平台对劳动纠纷进行分流，由监察或仲裁单独处置或联合处置。今年，仲裁院立案受理案件xx件，其中已结案xx件，未结案x件，结案率xx.x%；调解成功率xx.x%，仲裁网络办案率xx.x%，各项指标均靠前，得到市局认可。二是畅通投诉渠道。对欠薪违法行为实施集中整治，对举报投诉和检查中发现的欠薪问题，在法定期限内快办快结，做到欠薪案件限时清零，劳资纠纷案件明显呈下降趋势。累计受理投诉举报案件xxx起，处理xxx应急联动案件xxx起，为xxx名劳动者追回劳动报酬xxx.xx万元。其中立案调查案件x起，涉及劳动者xxx人、涉及金额xxx.xx万元。劳资纠纷零突发性事件、零极端性事件和零伤亡事件。
二、xxxx年工作思路
下步，xx县人力资源和社会保障局将继续坚定围绕中心、服务大局，切实在工作融合融入、深化实效上创新突破，不断增强服务经济社会发展效能与水平。
（一）更加突出就业优先，增大就业促进实效。进一步加强就业创业各项优惠政策宣传力度，多措并举鼓励创业创新。抓好高校毕业生就业精准服务。大规模开展稳岗培训，积极推进以训稳岗、以工代训，培训托底帮扶就业，支持企业新招用高校毕业生、失业人员等群体全部纳入以工代训，给予培训费补贴，为劳动者就业创业“保驾护航”。深入实施职业技能提升行动三年计划，加强与xx职专、温州女子学院等职业院校合作，发挥乡镇部门职能优势，加大农民工等重点人群培训力度。通过职业培训、技能大赛等渠道推动高技能人才成长。
（二）狠抓社保参保扩面，纵推社保强基拓能。深入推进全民参保计划，争取城乡居民养老保险参保率到xx.x%。持续落实社保降费、援企稳岗政策，促进企业稳员增效。深化社保“放管服”改革，下沉部分经办事项，不断提升社会保险经办服务能力。加强社保基金稽核，突出内部控制，全面规范各项社保业务活动。继续深化最多跑一次改革，持续推进政府数字化转型工作，努力提高政务服务事项网办理，加大“减窗”力度，扩大社银合作代办网点建设，完成政务x.x收件系统事项配置及落地工作。
（三）强化人才引育并重，提升人才工作水平。继续做好高层次人才引进，全县事业单位工作人员录用工作，继续做好全县事业单位工作人员档案的规范化管理工作。继续做好人事工资管理系统和事业单位人员职业生涯全周期“一件事”办理工作，将招聘等七个事项全部纳入线上办理，进一步探索完善联办审批制度，提速各环节审批速度，提升办件质量。进一步浓厚崇尚人才、凝聚人才的良好氛围，充分激发人才创业创造热情。
（四）构建和谐劳动关系，切实维护和谐稳定。巩固省级“无欠薪”县创建成果和全力推进根治欠薪工作。以x省劳动纠纷治理一体化经办平台和“智慧监察阳光支付系统”为依托，对标对表，严抓严管将根治欠薪工作做精做细、做深做实，确保xxx万元以上在建项目六项制度全覆盖；同时，加大对xxx万元以下及基层小额在建工程项目、制造业、餐饮业、服务业等和劳资纠纷易发多发领域的监管力度。结合多种形式，深入开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动，加大劳动保障法律法规的宣传力度和深度，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。
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