市国土资源局“十三五”工作总结暨2022年工作安排
近年来，在xx风景区党工委、管委会和市自然资源和规划局的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕风景区发展大局，紧扣“优空间、护资源、促集约”工作主线，主动作为、履职担当，较好地完成了各项工作任务。
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）突出用地保障，维护资源合理利用。一是完成天池水库二坝、xx代村生活垃圾转运站废水处理、肉身殿南门旅游公厕、白莲台生态公厕项目、慧居寺旅游公厕、xx社区灯塔停车场环境整治工程、xx乡新增六七方里居民点、污水处理厂等x个项目的用地预审或审查工作。二是完成xx乡美好乡村建设及零星农民建房项目（xxxx年第xx批次村庄建设用地市批农转用，共xx.xx亩）划拨供地工作。三是完成风景区“三类土地”处置中xx镇日照中心、xx居民点、大愿文化园二期中的边角地及立体停车场四个项目（共计xx.xx亩）划拨供地工作。四是完成代村三角洲地块（x.xx亩）挂牌公告工作。五是完成市级国土空间规划制定所需的重点建设项目收集上报工作，全景区共计xx个项目，面积xxxx亩。
（二）突出法治建设，严格保护自然资源。一是执法监察工作。累计国土执法动态巡查xx次，未发生重大违法占地建设行为。下发责停、责改法律文书共xx份。依法制止擅自挖沙取土行为共x起；违法占地、硬化农用地行为共x起。二是土地卫片执法监督检查工作。完成xxxx年四季度x宗下发卫片执法图斑现场举证及系统填报工作（为水墨x项目已批已供合法用地）；完成xxxx年一、二季度x宗下发卫片执法图斑外业核查、系统填报工作（其中，x宗为水墨x项目用地，已批已供合法图斑； x宗违法图斑为xx六七房里新增居民点，已完成该宗违法用地立案和调查工作）。三是农村乱占耕地建房摸排工作。成立xx风景区农村乱占耕地清理整治领导小组，充分利用微信公众号、显示屏、展板及电视台滚动播放“八不准”系列漫画等方式进行宣传。组织乡镇、村居、技术团队及业务骨干参加各级培训，熟悉工作流程。开展摸排，xx镇未发现乱占耕地建房行为，xx乡已摸排x起（xx六七房里新增居民点）；通过图斑技术比对，风景区疑似图斑xxx块，其中，xx镇x块，xx乡xxx块。对照下发疑似图斑进行核查，其中，xx镇下发x个图斑，经居委会及xx镇审查核实，无xxxx年x月x日后建设的；xx乡下发xxx个图斑，经各村及xx乡审查核实，xxxx年x月x日后建设的x宗，现正在公示中。另部级下发风景区的xxx个图斑，正在分类摸排中，目前已完成xx%摸排任务。四是信访工作。截至xx月xx日，我局信访件为零。
（三）突出地灾防治，狠抓安全责任落实。一是召开领导小组会议，制定下发地质灾害防治方案，与xx个地质灾害防治责任单位签订目标责任书。二是编制《xx风景区xxxx年汛前地质灾害调查报告》，风景区地质灾害隐患点核销x处后，现共xx处。三是开展地质灾害防治工作督察检查x次，共发布黄色预警xx次，橙色预警x，共发送预警信息xxxx余条，发放“两卡一表”xx份。四是完成xx乡xx村狮形组崩塌治理、xx村小岭组滑坡治理工程和五九线边坡地质灾害一期治理工程验收工作。五是以“x.xx地球日”“x.xx防灾减灾日”“x.xx土地日”“安全生产月”为契机，加强地质灾害防治宣传，营造浓厚的舆论氛围，着力增强广大干群保护环境、抵御灾害和防灾减灾能力和水平。
（四）突出数字资源，逐步夯实基础工作。一是农村房地一体确权登记颁证工作。根据省、市有关文件精神和要求，对xx乡、xx镇范围内农村宅基地和集体建设用地进行了摸底，其中农村宅基地约 xxxx 宗，集体建设用地约xx 宗。制定印发实施方案。截至xx月xx日，完成xx乡xxxx宗内业航飞模型数据采集工作，完成整个航飞任务的xxx%；开展xx乡、xx镇农村房地一体入户调查工作，共计xxxx宗，其中xx乡 xxxx宗、xx镇xxx宗，达到整个项目进度的xx%。二是第三次全国国土调查统一时点更新工作。xx镇、xx乡第三次全国国土调查时点更新数据，下发监测图斑共xxx个，其中xx镇xx个，xx乡xxx个，目前，全部图斑已完成外业举证和内业核查。完成风景区第三次全国国土调查统一时点更新工作国家反馈问题内业修改和外业核查举证工作，并上报省三调办，同时完成x督查局对风景区督查图斑整改工作。三是农村集体土地所有权确权登记工作。风景区x个乡镇、x个村（社区）、xx个村民组，形成xxx宗地（其中包括飞地xx宗，共用宗xx宗，争议宗xx宗），xxxx份土地权属界线协议书（不包括争议宗）。目前，已完成x个村（社区）外业测绘成果公示工作、x个村（社区）土地权属界线协议书签订工作，并建立农村集体土地所有权数据库，且该数据库成果已纳入xx县第三次全国国土调查工作数据库建设中。
（五）突出以民为本，切实维护群众权益。一是不动产统一登记工作。截至xx月xx日，累计受理不动产登记业务xxx件，注销登记xx笔，不动产档案查询xxx笔，开具不动产证明xxx份，查解封x笔，政策咨询xxx笔。搭建不动产登记基础信息平台，打通同税务部门的信息共享渠道。协助推进驻山省直单位不动产移交处置相关工作，完成文旅集团大愿文化园不动产权证变更登记。按照省厅不动产登记提升行动要求，对标对标开展整改提升。推进同税务等部门的信息共享，选派技术人员赴市中心、贵池区分中心学习系统平台及信息共享建设。制定房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记身份信息、权籍调查、审批材料、原始权证等档案的建档规范。二是村（居）民建房工作。截至xx月xx日，勘查城镇居民和农村村民建房xx户，上报管委会审批xx户，颁发“建设用地批准书xx份。农民建房放线xx户 。
（六）突出党建统领，强化全面从严治党。一是扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动，累计开展集体学习会xx次。按要求做好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作总结工作，以及检视问题整改落实工作。二是扎实开展深化“三个以案”警示教育，理论学习、反面典型案例教育、对照检视、研讨交流、制定问题整改“四清单”、谈心谈话、征求意见建议等工作按要求逐项落实到位。三是按照风景区深化“三个以案”警示教育办公室有关通知要求，深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作，按时报送有关工作开展情况。扎实做好“三查三问”有关工作。四是认真落实群众工作五项制度，开展帮扶共建，送防疫物资、派人值守，扎实做好疫情防控工作。五是积极开展文明创建活动、社会治安综合管理、双拥创建等工作，着力强化部门的日常管理和内生动力。
二、“十三五”期间主要工作成效
（一）土地利用工作。一是供应国有建设用地xx宗，总面积xxx.xx亩（其中挂牌出让x宗，挂牌面积xxx.xxx亩，收缴土地出让金xxxx万元；划拨xx宗，划拨面积xxx.xxx亩）。二是完成xx中心大酒店容积率调整和x宗个人住宅用地补办出让工作。补缴土地出让金 xxxx.xx万元（其中xx中心大酒店补缴xxxx.xx万元；x宗个人住宅补缴xx.x万元）。三是完成xx新区和核心景区的基准地价更新工作，xxxx年x月xx日经市政府批准公布并正式实施。
（二）耕地保护工作。一是完成二个批次和二个单独址及一个市批农转用地报批工作，总用地面积xxx.xxx亩。二是完成天池水库二坝、xx中心学校公交站、白云居民点、xx乡代村入口环境整治、祇民社区灯塔停车场环境整治、xx乡新增六七方里居民点等x宗，面积xx.xx亩的用地预审和xx代村生活垃圾转运站废水处理、肉身殿南门旅游公厕、白莲台生态公厕、慧居寺旅游公厕等x个项目的用地审查工作。
（三）土地规划工作。一是完成xx风景区乡镇土地利用总体规划调整完善工作，xxxx年xx月x日省政府正式批复实施。二是完成市级国土空间规划制定所需的重点建设项目收集上报工作，风景区共计xx个项目，面积xxxx亩。
（四）执法监察工作。一是开展土地执法工作。坚持每月开展x～x次国土执法动态巡查，未发生重大违法占地建设行为。下发责停、责改法律文书共xx份。依法制止违法占地行为共xx起。二是开展土地卫片执法监督检查工作。共下发执法卫片图斑xx宗（其中，xxxx年x宗，xxxx年x宗，xxxx年x宗，xxxx年x宗，xxxx年x宗），其中，合法图斑xx宗，违法图斑x宗为xx六七房里新增居民点，已完成外业核查、系统填报以及违法用地的立案和调查工作。三是开展“大棚房”清理行动。联合农村工作处对省下发景区xx处疑似“大棚房”问题逐一现场核查并及时上报成果，经核查风景区无“大棚房”。四是开展国土领域扫黑、除恶、治乱、打“伞”工作。共核查风景区国土领域扫黑除恶线索x起，均按时完成核查并上报风景区扫黑办。五是开展农村乱占耕地建房摸排工作。xxxx年x月下旬开始自行摸排，摸排x起并填写住宅类信息采集表（xx六七房里新增居民点）；市下发风景区疑似图斑xxx块，经核查发现x宗符合上报条件，现正在公示中。另部级下发风景区的xxx个图斑，正在分类摸排中，已完成xx%摸排任务。
（五）地灾防治工作。一是开展地质灾害隐患排查工作，共排查切坡建房xx处，在建工程x处及地质灾害隐患点xx处。排查出的xx处切坡建房交由乡（镇）人民政府统一管理，落实乡（镇）包村、村包组、组包户的包保责任。二是完成xx乡xx村狮形组崩塌治理、xx村小岭组滑坡治理工程（省级下达资金xx.x万元）和五九线边坡地质灾害一期治理工程（省级下达资金xxx.x万元）并通过验收。目前xx村狮形组崩塌治理、xx村小岭组地质灾害隐患点通过工程治理已按程序核销。
（六）地籍管理工作。一是开展风景区第三次全国国土调查工作。xx风景区第三次国土调查工作包括国土基本调查和农村集体所有权调查及确权登记，其中国土基本调查工作纳入xx县一并开展。委托x省第四测绘院开展了风景区xx.xx平方公里的国土基本调查工作，目前，该项目已经完成国家统一时点下发和增补图斑的调查、举证和数据库建设等工作并通过市、省级验收，现已上报国家级验收。二是开展农村房地一体确权登记颁证工作。已经完成xx乡xxxx宗内业航飞模型数据采集工作，完成整个航飞任务的xxx%；开展xx乡、xx镇农村房地一体入户调查工作，共计xxxx宗，其中xx乡 xxxx宗、xx镇xxx宗，达到整个项目进度的xx%。 三是土地遥感监测图斑的变更及核查上报工作。xxxx-xxxx年，xx风景区遥感监测图斑个数共计xx个，面积xxx.x亩，其中占用耕地 xxx.xx 亩。根据土地变更调查工作要求，对土地遥感监测图斑进行测绘，与实地、土地利用规划、土地报批红线进行核查，确保土地变更调查的准确性。
（七）村（居）民建房工作。完成城镇居民和农村村民建房勘查xxx户，上报管委会审批xxx户，颁发“建设用地批准书”xxx份。完成农民建房放线xxx宗。
（八）不动产统一登记工作。进一步优化审批流程，压缩办理周期，基本实现“最多跑一次”，各类登记业务从xx个工作日逐步压缩至x个工作日以内，个别业务x个工作日内办结。全力推进“一网、一门、一次”改革工作，整建制进驻风景区政务服务中心。申请材料下降xx%，不动产登记xx项政务服务事项实现线上线下功能互补、无缝衔接，全面达到x级及以上网办深度。开展“x+x”“春节不打烊”开通不动产登记微信公众号等便民服务活动，方便群众周末和节假日期间办理不动产登记有关事宜。出台涉及宗教场所不动产登记历史遗留问题解决办法。累计收到群众和企业锦旗x面。
（九）党建工作。近年来，分局党支部以党建为引领，紧紧围绕党工委管委会和市局中心工作，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使党建工作从形式到内容得到了深化、从深度到广度得到了拓展，始终保持蓬勃的党建工作生机活力，有力促进了风景区国土资源管理各项事业的顺利发展。xxxx年x月，被评定为风景区首批达标型基层党组织；xxxx年x月，被党工委授予风景区首批示范型基层党组织；xxxx年x月，被省国土资源厅党组授予全省先进基层党组织，为x市唯一获得该荣誉的基层县区局党组织；xxxx年xx月，被机关党委授予A类（双强型）基层党组织。
三、xxxx年工作安排
（一）着力落实要素保障。一是继续深入开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制新增，切实保护耕地。二是积极争取用地计划指标，全力保障重点项目用地需求，拟完成拥华四期居民点xx亩的土地报批工作。三是着力推进节约集约用地，加大风景区“三类”土地清理力度。四是强化土地资产管理，开展风景区基准地价评估更新工作。
（二）着力规范用地行为。一是加大执法监察巡查力度，每周不低于x次的执法巡查工作，有效查处违法行为。二是结合国土执法监察动态巡查持续开展涉地领域扫黑除恶专项斗争工作。三是按时间节点要求，完成季度卫片和年度卫片的核查、举证等工作。四是积极配合景区内相关执法单位，做到信息资源共享、联合查处。五是及时化解信访矛盾，按时办结信访案件竭力把矛盾化解在萌芽状态，努力减少信访量。
（三）着力强化地灾防范。一是加强值班值守，落实各项工作机制。切实抓好地灾防治值班工作机制的落实，坚持xx小时值班制度和领导带班制度，加强地灾预测预报，确保上下信息畅通，确保出现灾险情时，能迅速启动应急预案，积极投入抢险救灾，尽量减少地灾损失。二是严格履职，确保把防治工作落到实处。切实履行职责，充分发挥国土系统在地质灾害防治工作中组织、协调、监督和指导作用，组织协调各相关部门形成合力，齐抓共管的工作格局，确保把地质灾害防治工作落到实处。三是开展汛中督查检查、汛后核查工作。
（四）着力抓好民生服务。一是全面完成风景区农村房地一体确权登记颁证工作。在xxxx年的风景区农村房地一体确权登记颁证权籍调查成果的基础上，继续推进农村房地一体确权登记颁证工作，在完成登记颁证后，及时将资料整理归档，建立数据库，并注重数据库质量检查，实现与不动产登记平台无缝对接。同时根据农户意愿，对风景区符合发证条件的农户实现登记全覆盖。二是打通数据通道，基本实现不动产登记信息化。进一步整合基础数据，完善国有土地、集体所有权、农村宅基地、林权、自然资源等不动产档案和数据，基本实现景区不动产登记全覆盖。根据不动产提升行动要求，打通同税务、公安、房产、民政等部门间的信息互通，进一步精简材料，减少收件，实现“一窗受理、集成服务”目标。结合农村房地一体确权登记和日常业务群众诉求，制定出台风景区不动产登记历史遗留问题解决办法。加大业务理论、信息化、不动产统一单元号等专业知识培训力度，进一步提升不动产登记人员业务能力和信息化利用水平。三是做好村（居）民建房勘察和宅基地申报工作。配合乡镇做好xx乡、xx镇农民建房勘察、放线、宅基地申报等工作；严格一户一宅宅基地审批原则，严格执行农户建房放线程序，建房户拆除应拆房屋并经验收合格后方可放线。
（五）着力加强队伍建设。一是持之以恒，继续抓好学习教育。坚持“两学一做”常态化制度化，把学习教育贯穿日常工作中，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，做到常抓长抓，持之以恒、坚持不懈。二是巩固示范型基层党组织建设成果，按照标准化建设要求，落实好“三会一课”、民主评议党员、党员活动日、党费收缴、党员发展等党内政治生活各项规定，扎实开展好基层党建各项工作。三是进一步树立公仆意识，从我做起，从身边每一件小事做起，为人民办好事、为群众办实事，真正践行为人民服务的根本宗旨，做人民群众身边的楷模和先锋。四是加强党风廉政和反腐败建设，进一步落实全面从严治党各项措施，严格执行中央八项规定精神和省市、风景区实施细则要求。严肃执纪问责，严格“八小时”之外管理，管好自己的手、口、脚。五是扎实开展作风建设专项行动，进一步完善规章制度并严格执行，推进作风建设再上台阶。
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