县司法局2021年工作总结及2022年工作计划
xxxx年，xx县司法局在县委、县政府的坚强领导下，在温州市司法局的精心指导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于政法工作的重要指示，对标“奋战xxxx，奋进xxxx”和“四大工程”年度工作主线，全面履行“一个统筹、四大职能”，深入开展“执法司法规范化水平提升年”活动，为推进县域治理现代化、建设“重要窗口”提供坚强的法治保障，现将xxxx年工作总结如下：
一、主要工作成效
xxxx年，xx县公证处被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”称号；xx县司法局“海外公证服务”被省人民政府评为县乡法治政府建设“最佳实践”项目。今年x月xx日，全国首个民法典海外普法讲师团成立仪式暨x省“民法典公益宣讲”走向海外直播活动在县司法局海外服务中心举行，国内外华人华侨共xxx余人参加此次活动。
（一）依法治县工作多点发力
一是依法治县工作格局全面升级。构建以党委法治办为统领，执法、司法、守法普法协调小组为支撑，若干成员单位积极配合的“x+x+N”领导体系。开展法治化营商环境检查，护航打造一流营商环境。选任xx名法治监督员，扩大人民群众参与度。二是规范性文件管理全面到位。印发《xx县行政规范性文件管理办法》，今年至今共审查发布县政府行政规范性文件xx件，部门制定行政规范性文件xx件，全部落实三统一制度，按程序制定并按规定报备、公布。开展涉及营商环境、《民法典》、野生动物保护领域、超xx年及“暂行”“试行”超x年的规范性文件清理。经清理拟废止各类行政规范性文件xxx件，拟修改行政规范性文件xx件。加强行政机关合同清理，今年至今共审查行政合同x件，备案x件。推广行政规范性文件管理系统，目前已设置乡镇部门账号xx个。三是法制审核全面细化。印发《xx县政府重大行政决策程序实施办法》、《xx县重大行政执法决定法制审核办法》，编制《xxxx年度xx县政府重大行政决策事项目录》，《xx县政府重大行政执法决定事项目录（第一批）》。全年共审核重大行政执法决定x件，重大行政决策x件，四是合法性审查全面覆盖。对县政府会议议题开展“应审尽审”，今年至今共审查县政府常务会议、办公会议各类议题xx件，提供合法性审查意见xxx条，合法性审查率xxx%。根据《进一步加强司法所建设改革的意见》等有关文件的要求，完成xx个乡镇“一乡一所”设立，探索xx“乡镇党政办+法律顾问+司法所”特色合法性审查模式，实现xx个乡镇合法性审查全覆盖。五是行政执法监督全面强化。目前全县各乡镇政府、各政府部门共有xxxx余名在编执法人员持证上岗，持证率达到要求xx%考核要求。推出《xx县深化行政执法监督规范化建设创新实践工作方案》，建立县政府、监委、检察院、法院行政执法监督协作新机制。邀请县监委、县法检两院、特邀行政执法监督员等对多家行政执法单位的xxx余卷执法案卷进行集中评查，并将评查结果纳入xxxx年法治政府建设考核。六是领导干部法治责任意识全面提高。实行法治第一责任人述法工作，在县委全面依法治县委员会第二次会议上集体述职述法。在理论中心组会议、县政府常务会议组织会前学法，助推“关键少数”提升法治水平。
（二）强化行政复议和应诉协调
一是实现“双降”目标。今年我县一审行政诉讼收案xxx件，上年旧存xx件，合计xxx件，结案xx件，一审败诉x件，行政诉讼败诉率x.xx%，案件数、败诉率同比下降xxx件、x.xx%。二是引导复议先行。xxxx年我县复议机关新收复议案件xx件，上年旧存x件。目前已办结案件xx件，未结案件x件。办结xx件案件中：其中不予受理x件，申请人自愿撤回申请行政复议终止xx件，维持xx件，驳回行政复议申请x件，确认违法x件，撤销x件。经复议后败诉率为零。三是开展专项督查。构建行政执法监督协作机制，今年由县分管副县长带队，县监委、县法检两院、县司法局、县政府特邀执法监督员等多家单位赴县综合行政执法局就“三项制度”落实、综合执法改革情况、行政执法法制审核员配置情况及案卷管理等工作进行监督检查。四是组织庭审观摩。联合县法院开展行政机关参加庭审观摩活动，邀请县领导、县直机关单位负责人等xxx余人参加。通过“零距离”接触庭审进一步强化行政机关负责人法律意识，提高出庭应诉能力、应诉技巧。五是强化行政争议化解。完成行政争议调解中心在行政复议局挂牌。充分发挥行政争议调解中心作用，加大复议案件调解力度，切实解决行政主体与行政相对人之间的矛盾纠纷，案件调撤率达到xx%，有效推进了行政争议实质性化解工作。“将行政争议化解在基层、化解在初始阶段、化解在行政机关内部”。
（三）助力疫情防控赢“两战”。
一是慎终如始抓好防疫。严格落实“管行业就要管防疫”的要求，全员参与“战疫”，落实单位内部、结对小区、乡镇卡点的值班值守和隔离执行任务，管好各法律服务机构人员的“三返”和复工复产工作。二是精心谋化当好助手。制定出台《关于为新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产提供法治保障的意见》等文件，开展法雨春风行动，组建法律服务志愿团，由x名局领导一对一派驻x家重点企业担任助企服务专员，组织法律服务工作者、司法所干部开展县内企业大走访，共走访重点企业xx次，一般企业xxx多家。三是高效公正为民服务。发动xxx名调解员做好闭环内的矛盾纠纷排查和化解工作，期间没有调解案件因疫情升级；优化法律援助案件申请审批工作，开通网上绿色通道。打通公证便民服务，与县住建局联合推出不动产证办理“我来帮你跑”和视频委托保全证据公证服务，做到特殊时期公证法律服务不缺位。
（四）全面深化普法依法治理
一是“七五”普法顺利通过检查验收。今年是“七五”普法收官之年，年初县守法普法协调小组分赴各乡镇、各单位开展自查督导和检查验收检查情况。x月xx日，温州市“七五”普法工作督查组来xx督导检查验收工作，对我县高度重视“七五”普法工作，围绕中心工作开展法治宣传教育活动，营造全民参与，尊法、学法、守法、用法的良好氛围，表示肯定。二是民法典宣传焕发新活力。将《民法典》列入理论学习中心组年度学习和领导干部年度学法必修课，在“实干学堂报告会”上专题解读民法典。以“法典进基层 送法到身边”系列活动为主线，开展民法典“十进”、“民法典知识竞答”等活动，并将民法典学习宣传融入“两个基地”建设。三是落实谁执法谁普法责任制。各乡镇各成员单位通过“x+”结合，开展“祥和新春与法同行”、国家安全日宣传等活动，通过送法上门，送法入户，开课讲法的形式，把各时间结点的活动丰富起来，运用“报、网、端、微、屏”等平台全方位、多声部开展宣传，将法治宣传活动开展在群众身边。
（五）矛盾纠纷开辟多元化解模式
今年全县共受理矛盾纠纷xxxx件，调处成功xxxx件，调处成功率达xx.x%，调解金额xxxx.x万元。受理海外涉侨民商事纠纷xx起，调解成功率xxx% ，得到海外侨胞的好评。加大建设矛调中心进驻力度，入驻x个行业、专业调委会，xx名专业行业调解员，为群众提供矛盾纠纷化解“最多跑一地”一站式服务。完成全县村居人民调解组织和人员的调整，每个乡镇按照要求配置x名及以上专职人民调解员，并将该要求纳入对乡镇政府的平安考核内容。坚持落实矛盾纠纷排查常态化制度化，乡镇每月开展一次矛盾纠纷排查，至xx月底总共排查纠纷xxxx件。落实矛盾纠纷分析研判制度，司法所每周、县级司法行政部门每月召开矛盾纠纷调处分析会议。
（六）社区矫正擦亮智慧化招牌
xxxx年，全县共办理审前社会调查xxx件，入矫排查社区矫正对象xxx人，先后对xx名违规社区矫正对象及时进行警告处理，居住地变更xx人、撤销缓刑x人，对x名暂与监外执行罪犯收监执行。组织开展社区服务活动xxx次，参与社区矫正对象xxxx人次。开展四次案卷质量互查互评会，对xxxx年以来办结的社区矫正执法案卷进行了彻底清查，互查互评案卷xxx余本。落实执法一体化工作，通过省政法一体化平台，共接收入矫全省法院交付执行的社区矫正对象xxx人，与省内多所监狱协同进行调查评估xx件。加强社区矫正工作人员日常培训，召开集中学习会x次，县司法局相关科室同志及全县司法助理员、社区矫正工作者共计xxx余人次参会。为村（居）换届选举保驾护航，自联查联审工作开展以来共计联查联审xxxx人，查出已期满解矫人员x人。开展社区矫正法宣传月活动，组织“社区矫正中心开放日”活动，邀请县人大代表、政协委员、律师代表、人民监督员等人对社区矫正中心进行参观。开展远程会见“零距离”探监，对接全省xx家监所监区，自xxxx年x月以来，组织会见xx次，xxx人次，满意率xxx%。
（七）公共法律服务获得感高度提升
今年以来，公共法律服务管理科共接受群众来访法律咨询xxxx人次，其中电话咨询xxx人次，群众来访xxx人次。受理法律援助案件xxx件，其中民事案件xxx件，刑事案件xxx件，行政案件xx件。将xx县公共法律服务中心（法律援助中心）整体入驻县矛调中心，在矛调中心一楼设置法律援助终端机，积极推广“浙里办”、“x法律援助”微信小程序、xxxxx热线线上服务平台，使法律援助工作延伸至基层一线。举办全县乡镇法律援助工作人员培训，进一步发挥乡镇法律援助站作用。落实县法院、县检察院法律援助工作站值班律师制度，开展线上“法治体检”和“律师联企业，免费当顾问”行动，今年来共开展免费法律体检xx家次，法律服务xxx家次，为企业提出风险防控建议xxx条。
（八）公证服务激发新动能
xx县公证处于xx月xx日参加司法部远程视频公证试点工作调研座谈会并在会上做经验交流；联合县不动产登记服务中心于全市首创“公证+不动产”一站式服务，将办理时限压缩至x个工作日；延伸服务触角，以县远程视频会见帮教中心为依托，为在监服刑人员办理房屋继承权公证，充分保障服刑人员应有民事权利。
（九）司法行政职能充分彰显
组织人民陪审员和人民监督员的选任，通过公开公平公正的流程，今年共选任人民陪审员名额xx名，推荐人民监督员候选人x名。规范安置帮教工作，对重点人员必接必送。扎实开展扫黑除恶工作，共排查出有涉枪涉爆犯罪前科社区矫正对象xx人，无涉黑涉恶前科服刑人员。组织xx批次扫黑除恶专题教育活动，针对社区矫正对象开展涉黑涉恶线索排摸xxxx人次，对xxx名社区矫正对象开展了扫黑除恶专题教育，对县内律师进行专题教育，严格落实涉黑恶案件的严格报备和听庭制度。
（十）扎实开展“执法司法规范化水平提升年”活动
一是全力铸就司法行政干警铁军队伍。高位推进“执法司法规范化水平提升年”活动，围绕“x+x”重点领域，明确xx类问题的排查整治重点任务，全系统共梳理排查问题x个、提出整改措施xx条，已实现问题销号x个。积极组织参与“司法擂台•六比竞赛”赛马活动、组织全体党员干部向党旗宣誓仪式、全员政治轮训、岗位大比武大练兵等系列举措，持续推动问题整改，提升干部队伍素质。二是全面推进机关和行业党建特色品牌。组织开展“最强党支部·最红排头兵·最强工作业绩”创建活动，推行“周一夜学”制度，推动党建工作和司法行政工作深度融合。落实律师行业党建工作三年行动计划，今年新建xx律师党支部，深化律师党建工作品牌建设。三是全员优化法律行业服务质量。开展全县律师行业“扬帆行动”，以党务带业务，保障行业健康发展，深入开展律师教育整顿活动，共梳理出律所问题清单 x项，律师个人问题xx项，xx条问题全部完成整改，全面提升法律服务机构办事效率和服务质量。
二、xxxx年工作思路
（一）紧抓短板补弱项。一是探索“公职法律人+人民调解”机制，鼓励单位公职法律人员在持有法律职业资格证书的基础上参与人民调解工作，充实调解力量。二是加强司法所规范化建设，实现xx家司法所规范化全覆盖，打造x家省级“枫桥式”司法所。三是建立健全并全面落实行政复议文书抄告、定期通报、案件责任追究通报三项机制，强化监督力度。
（二）紧扣法治提效能。统筹推进全面依法治县工作，深化xx法治建设水平。一是健全完善乡镇合法性审查体系，壮大合法性审查专家库，加强业务培训和工作指导，提高合法性审查规范化水平。二是高位谋划“八五”普法新开局，开展特定人群差异化普法，深入推进普法依法治理。三是强化法治业务培训，努力实现县政府部门新任法治机构负责人取得法律职业资格，推动行政执法资格考试合格率和行政执法队伍整体素质“双提升”。
（三）紧盯创新促发展。一是配齐国内外相关硬件和专线网络，积极推动县公证处与驻外使领馆开展海外远程视频公证试点。二是探索“多维度政府法律顾问绩效考核”模式，量化法律顾问日常工作评分办法。三是加强社区矫正中心建设，打造省厅“智慧矫正中心”创建示范单位。
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