城市管理行政执法局2021年度工作总结报告
xxxx年以来，行政执法局在党工委、管委会的正确领导下，全局上下凝心聚力、真抓实干，充分履职尽责、扎实做好旅游市场管理各项工作，结合“文明执法、依法行政、服务群众”的工作理念，落实“xxx”工作法，围绕疫情防控工作，体现非常时期的担当作为，加大旅游市场管控力度，全力保障景区旅游市场秩序平稳。现将xxxx年工作情况汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）工作成效
xxxx年截止目前，共办理一般程序案件xx起，罚款xxxxx元（其中未取得导游证从事导游活动xx起、破坏风景区游览秩序xx起、私自承揽导游业务x起）；简易程序案件xx起；移交公安机x人并依法拘留x人（假冒僧人x人、带客逃票嫌疑人x人）；开具违法停车处理告知单xxx份；规范非机动车停放xxxx余台；接受游客咨询xxxx余人次；查验导游人员xxxx余人次，规范导游人员行为xxxx余人次；制止乞讨行为xxx余起；规范出店经营xxx余处；清理提篮叫卖xxx余人次；规范乱晾晒行为xxx余起；清理红丝带xxxx余条，清理藏幡xxx余米；清理广告牌xxx块，拆除面积约xxxx平方米；清理乱堆乱放xxx余处；清理乱插香烛xxx余处；暂扣超标准佛香xxx余把；拆除乱搭乱建x处；清理无证闲散人员xxxx余人次，共登记闲散人员信息xx人（其中三无人员xx人、黑车司机x人、提篮人员x人）；清理违规接客缠客人员xxx余人；共查获偷逃门票xxxx人，补票xxxx张，为风景区挽回旅游经济损失xxxxxx元；共开展环境综合整治活动xx余次；清理卫生死角、乱堆乱放以及杂物xxx余处；清理水面、沟渠垃圾近xxx袋；清运中转站污物xxx车次；清理公厕粪渣xxx袋；协助乡镇拆除露天垃圾池xx处；规范处置建筑垃圾和渣土xx处；规范处置餐厨垃圾xxx.xxx吨；更换公厕标识标牌xx余块；安装公厕纱窗xx个；新改建公厕x座（x座完工，x座施工中）；派遣景区讲解员xxxxx人次；疫情防控有序开放期间，安排讲解员免费带团为游客提供导游服务，共派遣讲解员xxxx人次，由导服中心补助导服费xx万元。
（二）主要工作
1、立足本职，有序推进旅游市场专项整治工作。一是开展xx乡范围内旅游市场集中整治行动。我局于交换中心内开展旅游市场专项整治行动，重点打击扰乱旅游市场的违法违规行为，并做好景区讲解员管理教育工作，要求讲解员全力配合整治工作，对讲解员不服从管理，违规上路接客行为从严从重处罚。严管严控，切实净化旅游市场环境。二是不断强化节假日期间旅游市场管控。重大节假日前夕，我局上下高度重视，周密部署，提前制定行政执法局工作方案，定人定岗定责。节前，统一要求各大队开展节前旅游市场大检查，着重对违规带客人员、提篮叫卖人员、尾追兜售人员等进行清理，集中规范出店经营、占道经营，并组织人员开展香烛市场大检查。三是严格执行早中晚错时值班制度。每日抽调人员驾驶皮卡巡逻车对景区旅游市场进行早、中、晚监管值守，严查无证导游、乞讨、提篮叫卖、乱堆乱放等各类扰乱旅游市场秩序的行为，努力实现对工作空挡时间的整治全覆盖，保障景区旅游市场秩序平稳有序。
2、主动担当，统筹抓好疫情防控和复产复工。自新型冠状病毒性肺炎疫情防控工作开展以来，我局全力保障环卫消杀保洁等工作，充分发挥行政执法职能作用。一是做好各进山路口卡点工作。根据风景区疫情防控指挥部要求，景区开放前，我局抽调人员在门票稽查卡点及进山路口设立卡点，劝阻所有进山走亲访友或来山游客进入景区，防止景区封闭期间外地游客从小路进山。截止景区开放前，各卡点共排查车辆xxx辆，劝返走亲访友xxx人次。二是精细作业强消毒。积极开展防疫消毒工作，对垃圾运输车辆、旅游厕所、环卫设施等进行全方面无死角的消毒。在风景区人口集中区域设置口罩专门收集箱，引导游客规范投放，对废弃口罩集中统一收运，杜绝“二次污染”。三是积极响应支援防控。疫情发生后，导游服务中心讲解员积极响应捐款号召，xxx名讲解员捐款合计xxxxxx.xx元，全部捐赠给x疫区用于支援疫情防控工作。同时，导游服务中心向风景区管委会捐款x万元用于支援疫情防控，并拨款近x万元购买物资及慰问品慰问一线战疫人员。行政执法局全体xx名党员积极参加捐款活动，全局党员累计捐款捐物合计xxxxx元。四是积极推动复产复工。景区开放后，行政执法局迅速加强日常巡查力度，安排专人提醒商户履行好城市市容和环境卫生管理责任，督促商户做好消毒等防疫措施，强化重要节点管控，全面保障景区整洁有序和疫情防控扎实有力。
3、死守严防，重点打击各类偷逃门票行为。一是错时工作卡点布控。xxxx年，行政执法局不断创新工作方式，打破常规，在初一、十五、周末以及小长假期间延长工作时间至xx小时工作制，并在各卡点小路安排门票稽查人员加强值守，扫清门票稽查时间盲区。二是变被动卡点为深入巡查。根据景区逃票新形势，门票稽查人员变被动“守株待兔”卡点为主动深入腹地巡查，为防止“打草惊蛇”，队员们克服各种困难，着便衣在稽查卡点附近小路树林中徒步巡查，并利用携带的望远镜、手电筒等工具适时开展布控行动，切实打击带客逃票行为。三是增加人手，死守严防，补票数量达到新高峰。xxxx年度，我局共查获偷逃门票xxxx人，补票xxxx张，为风景区挽回旅游经济损失xxxxxx元，比去年同比增长xxx.x%。
4、攻坚克难，扎实推进佛教商业化治理工作。一是全面推进景区标识标牌整治工作。按照《行政执法局涉佛标识标牌整治工作方案》，严格执行拆除一批、规范一批、整合一批的要求，对前期摸排出的违规标识标牌进行登记注册，并组织人员顶烈日、冒酷暑对风景区大型户外广告牌进行了统一拆除。截止xx月xx日，我局共出动执法人员xxx余人次，共拆除风景区内违规标识标牌xxx块，拆除面积约xxxx平方米。二是加强监管，全力做好文明燃香工作。针对核心景区内部分经营户存在违规私售香烛的现象，我局保持高压态势监管，坚决做到发现一起取缔一起。同时加强徒步巡查力度，及时制止游客在路边乱插乱烧香烛行为，对游客携带批量香烛予以劝阻和暂扣。并由领导班子亲自带队，联合市场监督、公安等部门，进行文明燃香专项整治，对收缴的非法香烛进行统一销毁。三是重点开展乞讨专项整治工作。今年x月份开始我局积极联合xx县杜村乡政府、景区公安部门，将解决乞讨扰乱景区旅游市场秩序问题摆在重点位置，县山、部门联动开展乞讨专项整治。我局将在景区查获的周围县乡乞讨人员及时与所属地政府对接，对假冒僧尼以及屡教不改的乞讨人员直接扭送公安机关处理。并对景区乞讨行为实行长效管理，安排巡查队员在各重要旅游线路进行不间断巡查，在周末期间由领导带队着便衣沿核心景区重点旅游热线突击检查，及时制止各类乞讨行为，发现一起、查处一起，全力确保整治成果不反弹。
5、多措并举，全力做好景区环卫保洁工作。一是开展环境综合整治活动。组织开展专项整治、“清白”以及爱国卫生月等活动，集中对卫生死角、乱堆乱放以及杂物等进行清理，联合规划、xx镇等部门进行专项整治。加强日常管理工作，对悬崖峭壁和石磅下垃圾、垃圾中转站和垃圾收集点污物、水面和沟渠垃圾等进行清理，做好道路机械化洒水作业。二是强化渣土管理工作。加大日常巡查力度，加强施工工地的管理和宣传，规范原金环酒店、xx馨园、xx小镇、xx新街三期工程、老田吴氏祠堂等工地施工行为，督促经营户、居民对堆放的建筑垃圾进行清理，运输途中不得泼洒漏滴，组织环卫工人对乱倾倒的建筑垃圾进行清理。与建设环保处、规划执法等部门进行联动，做好居民建房勘查等工作。三是开展垃圾分类相关工作。根据管委会工作部署，我局认真拟定景区垃圾分类工作实施方案、党政机关等公共机构生活垃圾分类实施方案，计划前期在xx镇进行试点，届时将对核心景区内不符合标准的xxx个收集桶全部撤除，对在xx处垃圾收集点投放分类垃圾桶xxx余个。在示范片区的党政机关等公共机构和相关企业中要开展生活垃圾强制分类，严格落实生活垃圾强制分类的标准要求，做出示范作用。四是加快环卫重点项目建设工作。根据工委研定事项，积极推进xxxx年公厕建设任务，及时与经发处、建设环保处、设计院以及公共资源交易中心等部门进行对接，赴寺庙、施工现场进行勘察、座谈，履行立项、招标等流程，加快完成工程进度。肉身殿南大门旅游公厕建设工程，所有工程已全部完工，并与上禅堂寺庙办理公厕移交手续，于x月xx日投入使用；慧居寺旅游公厕建设工程，正在施工中；金环旅游公厕建设工程，正在施工中；xx山代村生活垃圾转运站废水处理项目，正在施工中；白莲台生态公厕建设工程，已于x月份中旬完工投入使用。
6、警钟长鸣，严格抓好安全生产工作。一是定期开展安全生产大检查。重点对局内车辆和垃圾中转站、办公区、公厕以及休息房的水电、液化气等进行检查。要求开展水面、沟渠垃圾和垃圾中转站污物清理、悬崖峭壁作业时，检查安全服、安全绳索等防范措施，确保作业安全。暴雨期间封闭停用六个洞公厕，邀请地质专家进行现场勘察，增加滴翠峰公厕周边排水沟槽，消除安全隐患。二是强化重点领域督查检查。为确保工作落实到位，我局定期上门检查核心景区部分餐饮门店油烟净化器运行、清洗和周边环境卫生情况，对存在的问题当场责令整改，并督促餐饮门店经营者对油烟净化器定期进行维护保养，做到及时清理，以此确保油烟净化器的正常运转。
7、固本强基，稳步推进基层党建工作。一是顺利完成党总支换届选举。x月份，根据机关党委《关于同意xx山风景区城市管理行政执法局总支部委员会换届选举有关事项的批复》（xx直党号）文件，我局党总支完成支部委员会换届选举工作，通过选举产生了新一届支部委员会委会。二是落实党内组织生活制度。年初，党总支制定了具体的学习计划和方案，通过专题学习研讨、专题党课、观看视频等形式，营造了良好的学习氛围，提高了党员的政治思想素质和理论水平。党组召开学习会xx次，各支部召开学习会xx次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等内容。三是深入开展“三个以案”警示教育工作。我局认真落实十九届中央纪委四次全会、省市纪委全会部署，及时传达赵正永、张坚案以及徐贵等身边典型案例，并以自身案例作为警示教育的关键材料，以“身边事”教育“身边人”。进行局党组（扩大）学习2次，专题研讨x次，专题党课x次，播放警示教育片x部，集体学习警示教育读本x次。认真开展“四对照四检视”。警示教育开展以来，行政执法局党组查摆问题x个，制定措施x项，完成措施x项；行政执法局科级以上干部摆问题xx个，制定措施xx项，完成措施xx项，完成整改xx项。领导班子深入一线，进行x次实地督导，重难点工作x次现场调度，引导广大干部职工严格遵守工作纪律、认真履职尽责。四是学习贯彻习近平总书记x讲话精神。我局在思想上高度重视，在行动上迅速组织动员，及时组织召开了专题学习研讨会议，由局党组书记带头领学，准确把握精神实质，真正做到学深悟透。进行局党组（扩大）学习3次，召开党员大会专题学习4次，专题研讨x次，专题党课x次。在行政执法工作中宣传讲话精神，在谈心谈话中把习近平总书记讲话精神传达下去，让习近平总书记视察x讲话精神成为在风景区旅游市场综合治理工作的强效推动力。五是狠抓党风廉政建设。审议并通过《行政执法局党风廉政建设责任制度》、《行政执法局xxxx年党风廉政建设计划》、《行政执法局xxxx年全面从严治党责任清单》，切实把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人。坚决落实全面从严治党主体责任，将党风廉政建设工作和业务工作同研究、同部署、同落实，专题研究党风廉政建设工作x次，专题意识形态工作x次，会议研究党风廉政建设工作xx次。引导干部职工自觉抵制不良风气，增强廉洁自律意识，切实做到廉洁执法。
8、强化措施，不断提升执法队伍建设水平。一是举办导游服务中心景区讲解员培训班。x月份，我局举办导服中心景区讲解员培训班，邀请市宗教局的专家、局领导等从佛教商业化治理、防疫要求、综教知识方面详细讲解旅游服务知识，全面提升景区讲解员队伍的综合素质，更好地展示景区良好形象。二是规范执法流程。我局召开专题工作会议，要求全体职工严格按法律、法规、规章开展行政执法行为，执法过程中使用执法记录仪全程录音录像，并出示相关证件，所有案件都依规定做出相关记录，重难点案件大队负责人亲自督办，保证依法取证，注重证据保全。我局已安排在下属柯村大队、街区大队训诫室内安装监控，保证取证处罚过程全程有记录，对执法人员进行全方位、立体监督，有效地防止和减少执法人员违法乱纪行为的发生。三是充实执法力量。为缓解一线执法力量不足的问题，我局经管委会同意，于x月及xx月，分别面向风景区退伍军人及社会通过统一考试招聘执法辅助人员xx人，并对他们进行了入职培训，切实增强了一线执法力量，全力保障日常执法工作的顺利开展。四是推动执法督查常态化。调派专人负责执法监督科，梳理执行局各项规章制度，并采用突击巡查的方式，对各大队旅游市场整治及日常管理工作督查，及时发现问题，及时督促整改。xxxx年进行旅游市场督查xx次，现场纠正问题xx起、编发督查通报x期，进行违章建筑督查x次，现场纠正问题x个，编发督查通报x期。严肃执法纪律，杜绝随意性、任意性执法管理。
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