经济开发区管委会2021年工作情况总结及2022年工作思路
一年来，xx经济开发区管委会深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的总体部署，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，拓空间，壮产业、补短板，惠民生、防风险，全力促进开发区经济平稳健康发展和社会和谐稳定。现将xxxx年工作总结如下：
一、xxxx年主要工作完成情况
（一）主要指标完成情况
xxxx年，预计开发区入园企业累计实现规模工业产值达到xxx.xx亿元，同比增长x.xx%；开发区内企业固定资产投资累计完成xx.xx亿元，同比下降xx.xx%；完成开发区基础设施投入约x.xx亿元，同比增长x.xx%。
（二）党的建设坚强有力
坚持抓班子带队伍、抓学习强思想、抓制度重落实、抓作风促养成，全面加强党建工作，有序推进党建工作深入开展。形成班子成员“一岗双责”、效能组织协调监督、股室分工负责、机关全员参与的工作格局，切实将管党治党与中心工作同部署、同落实、同监督、同考核，夯实党建工作责任意识，推动基层党建工作落实落细，印发基层党支部达标创星活动和党员积分制管理实施方案，深入推进基层党支部和党员建设、管理。指导xx家新划转非公企业党支部建立支部台账；筹划新建xx有限公司党支部，引导xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等x家企业成立非公企业党支部，新发展党员x名，拟培养入党积极分子x名，切实推进非公党建“两个覆盖”，成立xxx经济开发区管理委员会工会联合会，实现党群带工建。强化意识形态工作，将意识形态工作纳入党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围；大力推进理论武装工作 ，全年开展中心组集中学习3次， x月份起开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，全体干部每周开展一次专题学习，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平谈治国理政第一卷、第二卷》等系列理论。在园区深入宣传社会主义核心价值观，充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“国庆”等节庆，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念。同时，结合“党员活动日”活动，组织开展“植树添绿，党旗增辉”等党员活动xx次，邀请讲师讲授《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等专题党课x次，邀请企业党员共同参与学习。
（三）招商引资取得成效
今年共有在建续建重点项目xx个，新引进入园项目x个，另有储备项目x个。其中：在建续建项目序时推进，圣力智能兼并重组项目、环球车享xx及台江工业园项目已全部投入使用，丰润化工白炭黑技改项目、三农化工含氟新材料及配套中间体建设项目已部分投产，汇盛重工项目一期建设已完成，年产xx万吨机制砂项目车间主体及Vxxxx生产线正在有序施工，民用爆破器材火工仓库项目、兄弟物流产业园建设项目、安鑫液化气充装站项目已于年中陆续开工，春发工贸机制砂生产项目已完成挡墙砌筑工程。新入园项目加快落地，新入园x个项目总投资达x.x亿元，其中：盛达化工水玻璃和白炭黑生产线建设项目将于年底完成土建，明年实现投产；金氟化工xxx吨五氟化碘及氟氮气项目已于x月底正式开工，正在进行基础工程施工；年产x万把多功能汽车自动遮阳伞建设项目已完成土地平整，正在开展基础建设。储备项目加快对接，今年以来，开发区紧抓产业招商，目前已对接四氟磺内酯及配套原料生产、大相房屋装配式建筑生产基地、美国AMG-铝业、科顺建筑新材料生产基地及物流中心建设等x个项目，其中大相房屋装配式建筑生产基地已与开发区签订入园意向协议。
（四）园区建设进一步完善
基础建设逐步完善。开发区投资xxxx万元进行园区基础设施建设，完成了公交始末站建设、小微企业一二期道路工程、xx污水管道三期工程、大坂一期土石方平整等xx项基础工程，切实提高开发区平台配套水平。征地拆迁加快推进。共支付征地补偿款xxx.xx万元，完成莘口教学林场地块、盛达化工征迁地块、民爆仓库项目地块及xx村、xx乡、xx村返还工业用地等x项征迁补偿；并根据xx区政府xx号文件专题会议纪要精神，启动台江英华物流项目农转用报批工作和xx盛达化工农转用报批工作。同时，依法依规做好土地出让工作，完成金氟化工二期项目、力建洗涤项目、安鑫液化气项目、民爆仓库项目等四块工业用地出让工作，共出让土地xx.xx亩；并根据xx区政府xx号专题会议精神，完成xx盐业公司退城入园用地xx余亩项目地价评估、地灾评估、勘界报告、协议出让等初步成果编制工作。规划编制优化完善。组织编制xx工业园控规（调整）、大坂现代物流园控规、xx智能机械装备产业园控规、xx新材料循环经济产业园（二期）控规和xx经济开发区总体规划等五个规划，其中：xx、xx、xx及大坂园区控规已完成公示。
（五）管理服务有效跟进
开发区管理秉承“靠前管理、靠前服务”的理念，以服务企业为中心，以提高企业效益为动力，全力推进开发区管理服务更上一层。一是服务企业出实效。完成xxx有限公司、xxx有限公司、xx有限公司等三家企业售电改革，节约年生产成本超xx万元；联合区金融办、区经信局及金融机构共同举办首届政银企综合金融服务对接会，成功对接企业贷款x家，申请贷款金额总计xxxx万元；继续开展企业资产按揭贷款服务，完成名成冷冻、德丰电气两家企业共xxxx万元的贷款；联合市人社局、区人社局开展帮扶企业用工活动，开展了“xxxx年企业用工服务和技能人才培训调研讲座”、“xxxx年xx区企业用工现场招聘会暨就业创业政策宣传”，园区xx家企业招聘了xx个工作岗位人员；及时解决企业矛盾纠纷，共排查解决矛盾纠纷x起，解决xxxxx政务服务平台信访件x起；创新成立综合管理服务中心，与xx接街道、xx派出所所在的xx园区设点联合办公，建立服务窗口，及时协调解决和反馈企业存在的问题，逐步建立健全“派出所主抓，园区参与”的寻访机制，建立各园区“可复制”的管理机制；同时开展企业纳税情况调查，x家企业纳税地变更为xx区。二是管理工作保安全。组织召开园区安全生产专题会议，邀请xx家企业的相关安全人员和企业主共xxx人参加会议；开展x次节假日安全生产大检查，共组织xx人次，检查企业xx家次，下发安全隐患整改通知xx份；切实做好环境保护工作，完成xxx家企业雨污切换阀安装，实现园区工业企业污水接管率xxx%，启动xx、xx工业园环评规划修编工作；完成xx污水处理站自动检测设备安装联网及xx、xx污水处理厂（站）委托第三方运营工作，xx污水处理厂改造提升方案已完成，xx污水处理站扩容改造已进入预算编制阶段。三是宣传教育提效能。通过微信平台、公众号、悬挂横幅等多种方式开展安全、环保、消防、综治等宣传活动，其中：深入开展扫黑除恶专项斗争宣传，悬挂横幅xx条，LED滚动宣传xx处；深入企业、挂包村、社区，积极宣传综治平安建设，共发放宣传材料xxx份，悬挂横幅x条，组织单位职工进行综治三率测评，参与率达xxx%。同时深入园区开展安全生产专题会议、普法与安全教育“七进”宣传、打击“地条钢”非法生产宣传、职业病防治周宣传、安全生产宣传教育“七进”活动、改革开放xx周年主题宣传教育等活动。
（六）资产管理加快推进
一是盘活园区闲置自有资产。完成x市报废汽车回收拆解公司资产盘活工作；完成xxx公司仓库、宿舍楼、门卫及工业用地（xx.x亩）使用权的拍租工作，于x月x日办理资产移交手续；二是提高园区闲置土地利用率。完成xx有限公司后侧地块、xx有限公司靠省道边地块、xx有限公司超红线建设地块、xx园大段胶水地块、xx园原慧基能源地块，共约xxx亩的土地利用工作。三是跟踪园区不良资产处置。主动与银行、法院对接，做好收购前期考察和资料收集，适时参与竞拍，加快回收园区闲置厂房，保障入园项目用地；完成xx有限公司地块、汇华工业园捷龙地块的土地回收工作，启动xx工业园慧基能源地块收回谈判工作。四是落实园区资源整合工作。启动回收位于汇华工业园的自来水厂管理工作，目前已形成回收方案并与莘口镇完成资料交接工作。
二、工作亮点及创新
1.理顺政企剥离。为逐步理顺xx公司管理体制，完善经营机制，充分提高工作效率，规范工作流程。今年以来，我委先后印发了《x市xx开发有限公司管理办法（试行）的通知》、《xxx经济开发区管理委员会关于对隶属国有企业重大事项监督管理的暂行办法》等相关文件，进一步明确xx公司性质、经营范围、组成机构、决策机制等。同时，xx公司也先后印发了《x市xx开发有限公司“三重一大”决策制度（暂行）》、《xx有限公司大额资金支付审签管理办法》、《x市xx开发有限公司印章管理办法》等制度，进一步落实政企分离，逐步做大园区资产。
2.开展首届政银企综合金融服务对接会。为更好地支持企业发展，解决企业融资难问题，为企业提供交流服务平台。开发区管委会联合区金融办、区经信局、金融机构共同举办首届政银企综合金融服务对接会。
3.建立园区共建共管机制。成立综合管理服务中心，与xx街道、xx派出所在xx工业园区设点联合办公，发挥职能效应，以降低园区内违法犯罪和主动服务园区经济发展为目的，建立一个符合园区实际，高效、务实、职能明确的管理机制。
三、xxxx年工作计划
xxxx年，是全面建设小康社会的关键一年，更是园区工作创新提升之年，开发区将继续在区委、区政府的正确领导下，构建园区“党建引领、投资拉动、园区建设、管理深化、创新驱动”的“五大马车”，推动园区经济更上一台阶。
（一）以党的建设为引领，促进园区经济发展
一是加强思想政治引领，凝聚担当尽责共识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实x市xx区委办公室印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的通知，抓好全体干部职工理想信念教育，形成强烈的担当意识和只争朝夕的热情，开展基层党支部达标创星活动和党员积分制管理，并组织开展各类培训，提高干部职工思想觉悟、知识水平和业务素养，营造敢作为、善作为的工作共识。切实做好党建引领共建和团建工作，用好园区工会、团委，传播园区人文关怀。二是强化理论学习教育，提升党员理论水平。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，继续严格党内组织生活，开展好民主生活会、民主评议党员、党课等党内活动，切实做好年度学习计划安排，严肃纪律不动摇。三是严格纪律规矩底线，守住违法乱纪红线。为全面落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设责任分解到、落实到人，与各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，严格落实“一岗双责”，增强廉洁从政直觉性，提高谨慎用权、廉洁用权意识，并深入推进廉政教育，让广大党员干部经常受到教育和警醒，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。四是提高精神文明素养，树立意识形态共识。坚持以精神文明建设为动力，以干部职工思想政治教育为重点、以营造浓郁的人文精神和深厚的文化底蕴为核心，以中国特色社会主义理论体系武装头脑，全面加强开发区精神文明建设，促进园区经济发展。
（二）以投资拉动为动力，促进产业集聚发展
一是围绕龙头项目，夯实产业基础。对开工的重点项目，如三农新材料二期项目、盛达化工三期项目、丰润化工技改项目、兄弟物流产业园项目等加大协调力度，加快工程进度，按期建成投产；对已具备资金、土地等施工条件的项目加强跟踪，督促业主尽快安排开工建设；引导园区龙头企业实施技术改造、延伸上游产业链条等，不断做大做强现有产业，形成更为突出的集聚效应。二是围绕产业链条，开展精准招商。瞄准我区“x+x”产业体系，精心挑选服务园区发展的“高智高效”项目，做好上下游产业链衔接；继续用好第三方委托招商，明确重点招商方向及招商项目，实现精准招商；充分发挥xx新材料循环经济产业园专业化工园区优势，找准方向，精准发力，建立储备项目库，及时跟进，全力对接。xxxx年谋划储备项目x个，分别为美国AMG集团铝业项目、x虹竹化工年产 xxxx 吨化工医药中间体及特种助剂项目、四氟磺内酯及配套原料生产项目、厦门欧瑞捷生化原料基地项目、科顺股份东南区域建筑新材料生产基地及物流中心建设项目和xxMWp分布式光伏发电项目；力争转化开工项目x个——大相房屋装配式建筑生产基地项目。三是优化营商环境，提高服务水平。持续加强组织领导，进一步强化招商引资主战略意识，牢固树立和贯彻落实新发展理念，把招商引资作为培育发展新动能的重要途径，坚持一把手主抓招商，带头外出招商，协调推进项目，务实开展高规格、小规模、针对性的外出招商推介活动。继续推进“三个一”会审会商机制，主动跟踪服务，一是业主材料只提交一次，在工程建设项目审批过程中，同一材料，业主只需提交一次；二是通过行政服务中心窗口，实现一窗服务，通过一张表单，明确申报材料明细，推行一张表单，一套申请资料；三是审批在一个专题会上通过，以一次会议出结果的办事机制，在会前会中会后做好审批问题的收集，提出解决工作，确保项目落地审批推进。
（三）以平台建设为载体，优化产业发展空间
一是完善规划设计编制。根据园区发展需要，继续完成xxx经济开发区总体规划编制工作；确保完成xx工业园、xx新材料循环经济产业园规划环评修编工和报批工作。二是加快推进征地拆迁。继续做好园区用地预审和土地征收报批工作，为产业发展和项目落地提供保障。重点推进圣力二期、xx盐业公司、三化及南龙拆迁安置企业用地共约xxx亩的土地出让工作，力争完成xx汽车交易市场二期xx.xx亩转用手续和土地出让及xx园A、B、C三个地块共xxx亩土地征迁工作。三是提高基础配套水平。园区计划投资xxxx万元，推进园区基础设施工程包建设，计划于年内完成xx工业园小微园区挡墙及护坡工程、xx教学林场地块土地平整工程、xx工业园管理服务用房项目和xx工业园一般工业厂房项目。四是提高土地集约利用率。强化深挖措施，积极盘活存量土地，通过“拍卖回购”、“协议回购”、“违约回收”、“兼并重组”、“注资入股”等多种办法整合低效用企业资源，实现工业用地二次开发。年内计划完成捷龙地块出让工作及慧基能源地块收回工作，跟踪落实三泰化工、荣天机械及九牧木业等地块及开发区内的企业挂网拍卖信息，做好收购前期考察和资料收集，适时参与。
（四）以深化管理为主线，营造良好服务环境
一是强化园区企业管理。进一步完善园区管理服务制度，规范园区企业各项行为，确保企业规范经营；加强安全生产宣传，营造良好的安全生产环境，为安全生产形势的稳定提供强大支持；配合环保部门坚强对新建及扩建项目环评手续的办理情况、环保设施运行情况的日常监管，对在建和已建成项目积极督促落实“三同时”及完善环保竣工验收手续；继续狠抓日常安全隐患排查整治及安全生产大检查，加强对企业的安全管理，加强政策引导，进一步规范企业的安全生产工作；完善安全生产责任制，逐级抓好落实，推进责任制的进一步落实；做好园区公共设施的维护和提升，继续完善园区企业信息管理系统；完成回收汇华工业园自来水厂管理工作，保障园区企业用水。二是有效提供惠企服务。继续加大服务企业力度，针对企业招工难、资金难等问题，通过园区物业管理服务部及时收集反馈，持续协调相关部门组织召开政银企对接会，发布企业招工信息和组织现场招聘会。继续发挥园区企业资产按揭贷款政策引导作用，完善园区企业数据库，做好园区优质企业的审核推荐工作，积极对接相关银行，指导园区符合条件的企业做好资产按揭贷款申报工作，继续为企业融资贷款提供优质高效的服务。继续推进园区售电改革，协助企业进行申报，切实降低企业生产成本。三是推进污水管理落实到位。完成做好xx、xx污水处理厂（站）提升改造，完善提高污水处理设施的功能和效率，实现工业污水处理全面达标；加强对污水处理厂第三方运营单位管理，确保污水稳定达标排放；督促排污企业环保设备的正常运行，避免出现偷排、漏排。
（五）以创新驱动为抓手，实现园区跨越发展
一是强化合作共赢，促进科技型企业创新发展。充分发挥企业创新主体作用，有针对性地引导企业开展产学研合作，在对接合作上突出科技创新导向，全面提升企业与高新、科研院所合作的层次与水平，重点引导三农化工、金氟化工、汇天生物等有条件的企业自建、共建研发机构，实现科研成果转化。二是用好产业政策，推动企业技改升级。把推进技术改造作为提升企业竞争优势、夯实实体经济根基、推动产业迈向中高端的关键举措。综合运用技改创新、禁止生产地条钢等政策引导和安全环保政策要求、行业技术创新激励等方式，加大企业改制力度，通过技术改造、嫁接重组、引进新业态等方式，积极应用新技术、更换新设备、研发新产品。三是完善人才引进机制，提高人才队伍水平。大力引进和培养高层次人才，通过“项目+人才”的方式，实现“引进一个项目，带来一批高端人才，建设一支技术团队，打造一个产业”局面，积极落实市、区两级人才政策，积极为企业解决高层次人才入驻问题。同时，继续与x学院、x职业教育中高职对接，以产业需求为导向，培养专业型人才。
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