经济开发区管委会报送2021年上半年工作总结和下半年工作计划的报告
市委办/市政府办：
xxxx年上半年，功能区围绕“率先建成美丽宜居公园城市和国际生态旅游城市”目标，不断深化机制体制改革、完善科学规划体系、加快产城一体建设、加大绿色项目招引、优化发展环境，全面推动旅游装备产业功能区高质量发展，现将xxxx年上半年重点工作完成情况及下半年工作计划报告如下：
一、重点工作推进情况
（一）主要经济指标完成情况
x-x月上报工业投资xx亿元，完成全年目标进度的xx%，半年预计完成工业投资xx亿元，确保实现时间过半任务过半；规上工业企业上报增加值增幅达xx%，预计半年超全市目标x个百分点；截至目前，区内入库税收x.xx亿元。
（二）多规合一体系加快形成。高水平规划空间布局，科学划定功能区工业板块、核心区、拓展区、辐射区范围。科学优化调整功能区总体规划和产业规划，完成区域规划环评编制报批工作和控规法定化工作，推进城市设计工作，聘请国内顶尖规划编制单位高标准、高质量优化调整产业功能区总体规划和产业规划，“多规合一”体系初步建立。
（三）项目招引成效显著。加大招商引资力度，瞄准六类xxx强及行业领军目标企业，积极招引游装备、旅游设备、旅游商品研发生产等产业链节点项目。选配优秀人才，组建专项招商小分队赴珠三角地区开展驻点招商活动。截至目前，市领导率队促进项目x次，共引进新项目 xx个，其中重大项目x个，引进租赁厂房项目xx个，协议总投资xx.x亿元；跟踪洽谈项目xx个，总投资额xxx亿元。组织开展集中签约x次，贡荣药业 x个总投资xx亿元项目现场签约，项目全部建成投运后可新增税收xx亿元。大力培育“特医食品”产业项目，引进“废零通”、中汇缘等x个特医食品项目，投资达xx亿元。
（四）校院企地合作不断加深。成功举办旅游装备产业发展研讨会，聚集西华大学长江产业研究院、中国旅游商品与装备协会等旅游装备产业领域专家、学者、企业家代表xx余人，就旅游装备产业的发展前景、市场环境、企业发展需求等方面展开深入的讨论。大力支持产学研协同创新平台建设：已与清华大学国家电子商务重点实验室和x工商职业技术学院签订投资合作协议，新建电子商务学院，形成“教育+实训+双创+产业”的新兴办学基地。与西南交大合作建立特医食品研究院，共同高标准推进特医食品产业生态圈建设。
（五）项目建设推进有序。一是完善功能区生产生活服务体系，持续推进产业载体建设。上半年续建标准化厂房xx万平方米、专业楼宇x.x万平方米、配套用房x.xx万平方米，新开工专业楼宇x万平方米、配套用房x.xx万平方米。二是全力推进xx个工业项目促建工作。目前，华泰伟业等x个续建项目基建工程已基本完成，瑞华机械、华泰伟业已初步实现试生产；鑫亿佳、炬科光学等x个在建项目进入主体钢构吊装阶段；江宁机械、蜀发凌等x个项目已进场开展基础工作，恒一食品完成正式规划方案调整待批；长峰、都钢x个技改项目环评正在抓紧推进。
（六）要素保障水平不断提升。精准推进土地资源匹配，制定项目准入门槛，全面执行以“一图一表”为核心的项目准入审查，完成xx宗xxx亩工业用地挂牌。全力实施提质增效攻坚工程，拟定二次开发实施方案，形成低效用地（企业）退出机制和企业管理台帐。目前，完成珠峰陶瓷xxx亩闲置土地收回，正在督促金瑞通制式服装xxx亩未利用土地抓紧开工建设，提质增效工作成效明显。
（七）体制机制改革不断深化。赴高新区、龙泉驿区等考察借鉴先进经验，形成完成功能区体制改革相关文件初稿拟制，待x市正式指导意见出具后，按要求修订完善实施。推动一站式服务平台建设，不断提高行政审批和服务保障水平，不断提升营商环境。
二、下半年工作思路
（一）加快顶层设计，科学规划产业新城。一是标准完成总体规划及产业规划优化调整工作选择国内顶级机构，计划在x月底前完成优化调整功能区总体规划、产业发展规划和编制行动计划及产业发展政策，高标准形成功能区规划体系和未来建设方案，推动功能区从单一的生产型园区经济，向生活、生产、服务集成的城市型经济转型，提升产业新城建设品质。科学执行功能区产业规划，北区重点发展旅游装备、现代中药、精密制造等产业，着力推动传统产业绿色升级，形成“优势产业突出、主导产业聚集、配套产业完备”的产业发展新格局。南区重点建设旅游健康食品、旅游休闲产品与装备产业生态圈，优化产业支撑，形成以产促城、以城促产、产城融合的区域发展新格局。
（二）促进开放合作，提升项目招引成效。落实专班团队跟踪服务，加快项目签约落地。以构建旅游装备制造产业生态圈为核心，引进培育一批战略性重大适旅产业项目，围绕户外运动、健康食品、旅游装备制造为突破方向，加快旅游食品、旅游装备等产业生态圈核心项目引进。积极推进与x商投、雅居乐等南区整体开发项目合作；积极推动农夫山泉、地球仓产业基地、弗徕威智能机器人项目等加快签约，丰富完善我市绿色产业链条。持续跟踪推动雪顿乳业、x湖乳业等食品主导产业项目，力争项目投资落户。深化校院企地合作，推进与x大学、x旅游学院的产业合作。探索建立项目准入评估机制，与x工商职业技术学院签订协议，拟对入驻项目给予全方面评价，以评估结果为唯一依据执行项目准入。
（三）坚持科学发展、推进产业新城建设。加快xxx套配套用房、x万平方米专业楼宇、xx万平方米标准化厂房项目建设，启动x万平方米标准化厂房项目建设，通过产业链自身配套、生产性服务、生活性服务以及基础设施配套，加快构建产城融合、生态宜居的产业新城，构建产业发展核心竞争力。积极探索创新合作方式，完善南区配套基础设施建设加快提升区域形象。
（四）加强扶优汰劣，促进园区提质增效。以提升存量企业质效为核心，推动潜力企业向产业高端迈进，积极鼓励企业转型升级或产业梯度转移。梳理整合扶持政策，引导各类资源要素向功能区倾斜，加快提升主导产业集聚度。探索建立相应的二次开发提质增效制度性管理促进政策，进一步盘活存量土地资源，提高土地利用效率，实现二次开发盘活利用土地xxx亩以上。强化措施、倒排工期、打表作业，继续督促华泰伟业、一锦科技等xx个在建项目加快建设并尽快竣工投产，恒一食品、江宁机械等x个项目加快办理开工前期手续，实现年内全部开工建设。
（五）创新机制体制、激活内生发展动力。结合产业功能区机制体制改革相关工作要求，加快推进功能区体制改革试点，优化设置内设机构，明确职能职责。细化员额制管理实施细则，完善功能区考核机制，突出功能区专注经济发展主业。完善园区干部人事制度和财税改革等相关机制。学习先进园区经验，不断壮大专业招商队伍强化考核激励。加快改革收入分配制度，形成适应发展需要、符合岗位特点的绩效考核办法。优化行政服务效能，完善一站式服务中心，健全企业全生命周期服务机制。
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