区民政局关于印发2021年全区民政工作总结报告
xxxx年，在区委区政府领导下，在市民政局关心指导下，围绕改革发展大局，以保障基本民生为根本，以创新发展为动力，xx区民政工作取得新进展、新成效，现将主要工作情况报告如下：
（一）艰难前行，项目工作取得新突破
xx区底子薄，经济总量低，民政资金严重缺乏。我们充分发挥主观能动作用，多方协调，积极争取，项目从数量到质量都得到较大提升。
1、老年公寓项目。xx区老年公寓项目拟投资x亿元，已得到国家专项基金贷款x千万元，目前正积极招商，拟采取合作形式，争取尽快开工建设一所医养结合老年公寓。
2、日间照料中心项目。xx区社区居委会有三分之一的社区存在办公用房偏小破旧的问题。日间照料项目在没有场地的情况下，区民政局协同街道和社区多方走访，积极协调，嬴得了辖区有关单位的支持，提供免费或低租金场所，策划建x个日间照料项目，其中富兴堡街道x个、城关街道x个、xx街道x个，获得xxx万元日间照料项目资金补助，已建成x个，在建的富兴堡日间照料中心占地面积xxx平方多米，已建成的城关街道建新社区xxxx平方米，xx街道群二社区xxx平方米富兴堡的乐龄家园（日间照料中心）面积有xxx平方。目前，富兴堡日间照料中心乐龄家园成为区级示范点，得到了各级领导和媒体的充分肯定，使得xx区养老业在医养结合上取得了较大突破。
3、互联网+医养暨“一键通”项目。该项目吸取日间照料中心的经验，积极争取辖区有关单位支持，富兴堡街道和xx街道得到闽西地质大队、三化大力支持，日间照料室留出足够面积给互联网+医养项目使用。同时街道和社区还以牺牲店租，来扩大场所，落实场地问题。其中东霞社区收回几间店面，复康社区租用国资委的店面，作为互联网+医养场所。为推进互联网+医养暨“一键通”项目，区里组织各街道进行充分调查研究，打消顾虑，增强信心，分别组织有关人员到x区、x市、x市考察学习，借鉴外地经验。目前，互联网+医养暨“一键通”项目已在市区三个街道全面展开。
4、社区综合服务站项目。为解决社区办公用房紧缺问题，区民政局充分挖掘潜力，城关街道复康社区获得区政府支持，以低租金将国资委四间店面租给社区，作为综合服务站场所，已开工建设社区综合服务站。今年又完成东霞社区和杉口社区综合服务站建设，长安社区综合服务站正在积极推进中，通过协调有望解决新龙社区及崇宁社区办公场所问题。目前全区日间照料中心x个、社区综合服务站xx个，社区建设在硬件上有了较大突破。
5、农村幸福院项目。为解决农村幸福院场所问题，通过多方协调，采取捆绑项目，集中资金的办法，进行新建或改建扩建。xx镇xx村通过改建完成幸福院建设，xx镇xx村和xx镇xx村为新建，面积分别达xxx平方米和xxx平方米。目前全区已投入使用和在建幸福院项目达xx个，正探索通过考核测评来促进提升综合服务水平的有效办法。
同时，在市局领导下，区民政局还协同有关乡、村完成富兴陵园的征地任务。
（二）全力以赴，按进度完成几项重点工作
1、地名普查工作。今年组织对x个乡镇、街道xx个村居的xxx余名联络员和普查工作人员进行x场业务培训。同时配合市里开展“地名普查，助力中国梦”新媒体主题推广宣传活动，接受过往市民咨询及发放地名普查宣传册。要求各乡镇、街道和区成员单位关注“区划地名”、“第二次全国地名普查”、“x省区划地名研究会”等官方微博微信，积极主动配合地名普查。x月xx日至x月xx日，xx区二普办对xx区x个乡镇、街道，xx个行政村和居委会进行地名外业实地采集工作，共采集核对地名信息目录xxxx余条，完成全国第二次地名普查阶段性工作。
2、城乡低保核对工作。核对工作分为三个阶段，区民政局协调安排必要的人员和工作经费，做好核对识别工作。区低保站工作人员下到辖区的八个乡（镇）、街道一对一开展系统培训，逐台电脑安装软件并试用。核对工作依托乡镇（街道）分管领导和包村驻村干部、经办人员和村（居）两委开展入户调查，严格执行低保管理规定，核实其家庭收入和经济状况，辨析情况，确认核对结果，并确定家庭成员的劳动能力情况。核对前，我区有城乡低保户xxxx户xxxx人，通过努力，截至xxxx年x月核对后，xx区现有城乡低保户xxx户xxxx人，清理出xxx户xxx人，清退率达到xx%。清理核对工作中，还做好疏导工作，理顺情绪，化解矛盾，确保社会稳定。今年初，省厅督导组到xx区检查农村低保对象信息录入进展情况时，对核对工作给予了高度评价。
3、两项排查工作。一是开展全区未成年人农村留守儿童排查工作。我们联合区教育局、区公安分局，组织乡镇民政办全面摸底全面排查因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年农村留守儿童，汇总出我区共有留守儿童xxx名，全部录入并上报市民政局慈善福利科。二是开展全区重度残疾人摸底排查工作。通过各乡镇、街道密切配合，排查出具有我区户籍，残疾等级被评定为一级、二级的各类重度残疾人，可享受的护理补贴xxxx人，发放重度残疾人护理补贴xxx.x万元，可享受生活补贴人数xxx人，发放重度残疾人生活补贴xx.x万元。
（三）落实政策，全力维护社会稳定
1、托底线救助弱势群体。一是根据《x市民政局、x市财政局关于提高农村居民最低生活保障和五保供养标准的通知》（明民x号）和《x市民政局、x市财政局关于提高x、xx、永安农村居民最低生活保障标准的通知》（xx民x号）文件精神，从xxxx年x月起，我区农村最低生活保障标准从家庭年人均收入xxxx元提高到xxxx元，至xx月份，城市低保xxx人，农村低保xxx人；二是根据农村五保供养建立自然增长机制要求，按照不低于当地农村居民上年度的人均生活消费支出的xx%确定，从xxxx年x月起集中供养标准提高到每人每年xxxx元，分散供养标准提高到每人每年xxxx元；三是x月xx日出台《xx区城乡医疗救助实施暂行办法》（元政办[xxxx]xx号）进一步健全我区社会救助体系，切实帮助城乡困难居民解决就医难问题。文件出台扩大救助对象范围，首次把孤儿，建档立卡的贫困人口，计划生育特殊家庭成员等纳入救助范围。同时提高救助比例，门诊救助比例提高至xx%，封顶线为xxxx元，住院救助比例提高至xx%，封顶线为x万元。截至xx月初城乡共有xxxx人次接受救助，金额达xx.xx万元，支助xxx位救助对象参加新农合个人缴费，金额达xx.xx万元；四是x月xx日出台《xx区人民政府办公室关于印发xx区临时救助暂行办法的通知》（xx政办x号），全面实施临时救助制度，全区有xx人享受临时救助，发放救助金xx.x万元，切实保障了困难群众的基本生活。
2、加强救灾救助工作。今年xx区x个乡镇遭遇暴雨灾害，直接经济损失达xxxx.x万元，区民政局加强灾情管理，从乡镇、街道到村要求严密跟踪和掌握汛情，启用信息系统及时快速报灾，同时密切保持与省、市民政部门和区防汛办的沟通联系，切实做好防灾救灾工作。除做好冬春救助工作外，xx区继续推进救灾物资储备库建设，区x个救灾物资储备点储存物资包括床板、棉被等生活用具，并指定专人负责，建立健全物资造册登记制度，并在通往避灾点的主要路口的醒目位置设置避灾点路线指示牌。对救灾物资进行清点、整理归类，与大型超市沟通协调，签订应急供货协议，确保发生灾情后，第一时间将救灾物资运送到位。
3、做好抚恤安置工作。根据省、市文件精神及时落实提标政策，严格执行重点优抚对象抚恤补助标准，切实落实重点优抚对象抚恤补助自然增长机制。按时足额兑现优抚对象生活补助待遇。继续深入开展“关爱结对”、“下访大谈心”活动，切实帮助困难优抚对象解决“三难”问题。实时掌握复退军人动态，确保xxxx年“两会”及关键“节点”的稳定。今年全区共接收退役士兵xx名。按照新颁布的《退役士兵安置条例》，落实城镇退役士兵安置政策，加强工作协调。对自主就业退役士兵给予一次性经济补助金，健全退役士兵教育培训制度，全力推进实施退役士兵教育培训工作，做好农村退役士兵就业的推介工作。综合运用多种媒体开展宣传，使退役士兵教育培训政策知晓率达到xxx%。积极推广“订单式”培训，确保有意愿的退役士兵都能得到必要的培训，提高创业与就业成功率。做好农村退役士兵就业的推介工作。组织召开退役士兵职业教育和技能培训会议。同时，双拥创建工作积极开展活动，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。
4、社会组织建设。制定了“社会团体登记告知”、“民办非企业单位登记告知”等一次性告知单，提供高效、便捷优质服务。严格把关，严格审查。严格控制业务宽泛、不易界定的民间组织；禁止成立政治态度不明确、不利于社会稳定的民间组织.维护民间组织健康有序地发展，日常管理工作逐步步入规范化、法制化轨道。对xx家民间组织下发了xxxx年度年检通知，对年检的范围、内容、步骤、方法和完成时间等方面进行了明确规定，使年检工作得以顺利进行，保证了年检工作的质量，同时引导行业协会遵守法律、法规和行规行约，合法经营，公平竞争。提升社会组织的公信力。
5、专项事务管理工作。继续推进婚姻登记机关规范化建设，规范收养登记办理流程。至xx月xx日，全区共办理结婚登记xxx对，补领结婚证xxx对，离婚登记xxx对，办理收养弃婴登记xx例，执法合格率均达xxx%。殡葬管理工作，注重做好清明期间的安全保障、优质服务和宣传引导工作，确保了我区清明节群众祭扫活动安全、有序，全区未发生一起安全事故。全面落实免除城乡困难群众基本殡葬服务费的规定。贯彻落实明政办发明电x号文件精神，坚决遏制建造豪华墓、大墓、“活人墓”势头，保护土地资源和生态环境，推动美丽xx建设，通过深入实地勘察，摸清“三沿五区”、主要河道两侧、一重山视野范围建设墓地的情况，积极制止月亮弯旅游区村民硬化坟墓事件，保护景区的优美环境。
（四）加强自身建设，促进工作作风转变
1、工作作风建设。深入开展“两学一做”学习教育实践活动，落实党风廉政建设，严格执行“八项规定”，严控“三公经费”支出。强化民政专项资金和项目实施情况的监督检查，形成全程监管机制，确保公开透明、专款专用。落实党支部主体责任和纪检监察监督责任，加强党性党风和优良传统教育，增强拒腐防变能力。
2、民政法治建设。立足民政事业发展全局，依法全面履行民政部门职责，严守权力边界，强化程序意识，深化行政审批制度改革，继续实施简政放权。建立相应权力清单和责任清单制度，推动权力公开化和透明化。
3、社工人才建设。深化志愿服务记录试点，推进志愿服务制度化。继续实施高校毕业生服务社区计划，落实社工专业人才薪酬待遇。组织好社工职业资格考试，力争全区持证社工人数新增xx%以上。
此外，综治、信访、文明创建、效能、计生、普法、教育、行风政风、政务公开等工作稳步推进。
二、存在问题和下步打算
1、虽然xx区民政取得一定成效，但也存在一些问题和不足，养老业发展步伐太慢，城乡社区服务水平不高，社会救助力不从心，等等。下一步，我们将继续努力，推进民政各项工作。 x、对已经建好的x个农村幸福院进行运营管理考评。
2、配合各街道积极寻找场所，积极向上申报日间照料中心项目，积极与市民政局、区发改局对接，确保明年富兴堡老年人日间照料中心项目，获得省上审批，力争明年年底建成，荆西街道力争申报一家日间照料中心，进入市发改项目储备库。
3、积极争取居家养老服务站项目，力争在两年内将余下的两个社区（xx社区、xx社区）建成居家养老服务站，实现居家养老服务全覆盖。
4、地名普查工作已转入内页资料收集整理审核工作，完成省上要求普查任务。同时做好加强地名文化保护和清理整顿不规范地名工作。
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