区应急管理局2021年上半年工作总结和下半年重点工作安排
在区委区政府的坚强领导下，区应急管理局认真履行监管职责，截至目前，区管范围内发生生产安全事故x起、死亡x人（xx广业公司阅西湖项目工地“x.xx”高处坠落事故致x人死亡、x金九矿业“x.x”炮烟中毒事故致x人死亡）。这两起事故充分暴露出部分企业疫情复工过程中赶抢工期、忽视安全的现象；反映出少数从业人员安全意识淡薄、“三违”现象仍未彻底杜绝，教训十分深刻。现将我局今年上半年工作有关情况及下半年工作安排总结如下：
一、严格落实安全生产责任，履行综合监管职能。
1.严格落实安全生产责任。及时调整区森林防火指挥部、防汛抗旱指挥部成员名单，召开区安委会第一次全体成员会议和森林防火、防汛抗旱等专题会议，研究部署阶段性安全生产重点工作。制定下发了xxxx年全区安全生产工作要点和安全生产监督检查工作计划。此外，与消防、经信、商务、教育等部门xx余次开展联合检查，共督促检查了xxx余家次，对有关社区和部门贯彻落实区委区政府各项安全生产工作情况进行督查检查，有力推动了安全生产工作落实。区安委会办公室牵头抓总，在节假日、汛期等重要时段组织区领导实地开展督查检查，会同区纪委监委、区督查室在节假日对带班干部和值班人员到岗情况抽查暗访，组织开展了xxxx年度全区安全生产目标管理考核工作。
2.扎实开展安全生产集中整治专项行动。去年底到今年初，区安委会制定印发方案，突出重点，强化非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、校园及托老机构、消防及人员密集场所隐患治理，相关职能部门累计排查问题隐患xxx条，整改xxx条，整改率xxx%，实施行政处罚xxxxx元。x月中旬，区应急、经信、消防、住建、自然资源与规划分等部门分别牵头制定危险化学品、非煤矿山、消防、尾矿库、建筑施工、地质灾害等x个子方案。同时，区市场监管、农业农村水利、城市管理行政执法、文旅、教育、民政等部门按照安全生产“三个必须”要求和“谁主管谁负责”的原则，牵头制定各自行业领域专项行动实施方案，此外，高新区、各镇办社区也按照“条块结合”原则，制定辖区隐患排查治理工作计划，积极配合职能部门开展专项执法检查活动。
3.认真落实疫情防控期间安全保障工作。疫情防控期间，区安委办制定印发《铜官区疫情防控期间医用酒精储存使用安全指引》，组织相关职能部门为两家防疫物资生产企业上门服务，对x个隔离点进行了安全专项检查。按照市委、市政府有序组织企业复工复产有关要求，区安委会办公室专门发文，明确复产复工验收标准、程序，严格落实复产复工安全生产和疫情防控主体责任。
4.强化消防和森林火灾风险防控。扎实做好冬春火灾防控后半程工作。重点针对养老机构、卫生医疗机构、复工复产企业、消防安全重点单位等四类场所开展集中排查整治，检查单位xxx家次，发现火灾隐患xxx处，整改火灾隐患xxx处，下发责令改正通知书xxx份，行政处罚xx家，三停x家，查封x家。认真吸取“xx.xx”森林火灾和xx“x.xx”森林火灾事故教训，切实做好“清明”期间森林防火工作，重新修编《铜官区处置森林火灾应急预案》，组织开展森林防灭火知识培训班，发动镇办社区等属地单位全面排查整治森林火灾隐患，深入开展森林防灭火宣传，督促各项防灭火措施落实到位。
5.严格责任措施确保安全度汛。及时召开全区防汛抗旱工作会议进行动员部署，明确区领导防汛责任包保分工，确定江堤、内圩、水库、尾矿库等重点部位的责任人。开展汛前隐患集中排查整治，全区共排查出河堤狭窄、排洪渠不畅、城市低洼易涝、泵站电器故障等xx处隐患，均已整改到位。举办全区防汛业务培训班，对xx名防汛骨干进行堤防抢险知识培训。各镇办社区、相关职能部门均建立xx人的应急救援队伍，保持备战状态。严格执行xx小时应急值守和领导带班制度，及时发布雷电大风大雨天气预警信息，指导基层提前防范灾害天气。
二、履行部门监管职责，扎实做好安全监管工作。
1.严把高危企业节后复工关。配合经信部门做好矿山企业节后复工审查验收工作，结合“专家会诊”工作开展危化企业节后安全专项检查，重点检查开车方案落实情况、隐患排查整治情况和职工安全教育情况。检查隐患xx条，督促企业逐项整改落实，整改未完成的一律不得复工复产，区经信、应急等部门现场复查验收签字。
2.开展重点企业“专家会诊”活动。每季度组织一次专家“会诊”重点企业安全生产，聘请相关行业专家对辖区危险化学品生产使用企业、非煤矿山和重点工贸企业进行隐患排查，对查出的隐患及时下达整改指令书，并跟踪督办整改。根据会诊结果共梳理出企业存在的问题或隐患共xx条，当场向企业下达了执法文书责令整改，目前已整改完毕；同时，对x家矿山企业实施了行政处罚。
3.开展危险化学品安全生产大排查大清理行动。根据部署，我区所有的危险化学品生产经营企业都开展了安全生产大排查大清理行动。在企业自查自改的基础上，区应急局采取政府购买服务的形式，组织专家xx人次，对全区生产、储存、使用企业进行了x轮全覆盖会诊检查。其中，企业自查自改隐患xx条，区安监局督促整改隐患xx条，对相关危险化学企业自查自改和区级检查所发现的问题隐患整改情况进行验收，对检查中发现的问题，区应急局已下达执法文书，责令企业立即整改，止前已全部整改完成。“x.xx”温岭槽罐车爆炸事故发生，根据全省从严整治危化危爆品安全紧急电视电话会议精神，区安委会部署开展为期一个月的危险化学品领域安全专项检查行动，从危险化学品生产、储存、经营、使用、包装、废弃处置等各个环节，按照“部门牵头、属地配合”的原则，全面开展风险排查和整治。
4.巩固烟花爆竹禁放禁售成果。除开展日常烟花爆竹市场巡查外，在春节、五一、清明等重点时段，发动各镇办社区开展烟花爆竹专项检查，目前我区未发生违规销售烟花爆竹行为。
5.依法做好危险化学品行政许可工作。认真开展危险化学品经营许可审核发证工作。对申请危险化学品行政许可的从申请材料和现场安全条件方面从严把关，今年已核准危险化学品经营单位x家，对经营地址在本行政区域内x家危险化学品经营企业的《危险化学品经营许可证》申报材料进行了审核，并现场核查。
6.加强应急管理和预案备案工作。严格落实春节、五一等节假日的安全生产值班制度和领导带班制度。雨雪、冰冻等恶劣天气和重要节假日及时发布预警信息，督促企业强化安全防范措施，加强应急值守，保持信息通畅。对生产经营单位报送的应急预案进行形式审查，符合条件的予又备案，上半年对x家生产经营单位应急预案进行了备案。
三、认真抓好安全生产宣传教育培训工作。
今年以来，安排了xx人次的企业主要负责人和安全管理人员参加应急管理部、省应急局举办的安全生产视频培训会；区应急管理局选派x人次参加了防灾减灾业务培训。区总工会、应急局等单位联合部署开展了“安康杯”竞赛活动，督促、指导企业加强现场管理，积极创建安全合格班组和安全文化示范企业。
积极开展安全生产月活动。结合当前疫情防控实际，以各镇办社区为主阵地，采用线上线下相结合的方式，深入开展第xx个全国“安全生产月”活动。各相关单位通过邀请专家举办专题讲座、设置宣传专栏、设立安全咨询台、播放宣传片等形式，大力宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述，宣传普及安全生产、防灾减灾救灾方面法律法规和安全知识。举办基层防汛抗旱业务培训班、商贸行业安全专项培训会、高新区安全生产“六项机制”建立培训会等专题培训班x期，参加培训从业人员xxx余人。区政府相关部门在长江路地下精品街组织开展人员密集场所消防疏散应急演练，在xx公司开展特种设备事故应急救援演练活动。此外，督促非煤矿山、危化品企业、大型商超等重点企业陆续开展各类应急救援演练活动。
四、下半年重点工作安排
1.认真开展安全生产专项整治三年行动。深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和国务院、省、市安委会工作部署，尽快研究制定出台符合我区实际的总体方案和专项方案，进一步树牢安全发展理念，强化安全红线意识和底线思维，强化组织领导，压紧压实安全生产责任，全面落实安全生产专项整治三年行动“硬任务”，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
2.扎实开展安全生产专项整治和重大风险隐患挂牌督办整治。深化推进餐饮场所燃气、钢铁铝加工行业、非煤矿山废弃巷道等三个安全专项整治任务，加快实施翠湖二路福景东方（立新佳园）路口道路交通安全隐患和精英大厦消防安全隐患两个市级挂牌隐患整治进度。目前，区安委会已将具体任务进行细化分解，各有关责任单位按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求，抓紧部署实施，确保按期完成整改和销案。
3.持续抓好汛期和高温季节安全生产工作。对汛期和高温天气安全生产工作进行再动员再部署，加强部门间协调联动和会商研判，及时发布灾害预警信息。严格落实安全生产责任，防范因汛期强降水、台风、雷电等恶劣天气和连续高温可能引发的坍塌、燃爆、溃坝、水害以及人员中暑、坠亡、中毒等事故，持续加大非煤矿山、尾矿库、城市基础设施、桥梁、水库堤坝、建筑施工工地、老旧危房、危险化学品生产储存、地质灾害等事故易发行业领域和场所的隐患排查与整改力度。认真研究制定各项防汛度汛安全措施并严格落实到位，提升防御能力。
4.继续开展专家会诊检查工作。突出对非煤矿山、危险化学品等重点领域的监管；
5.督促企业落实安全生产主体责任。以落实企业安全生生产责任制重点，以安全生产和安全质量标准化为抓手，突出隐患排查排查整治，争取做到不安全不生产。
6.做好值班值守和应急处置工作。加强安全生产应急管理，完善安全生产应急预案，落实应急协调联动机制。进一步提高政治站位，切实履行党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，认真做好应急值守工作，严格执行领导带班和xx小时值班制度，严格执行安全生产事故和重大安全风险信息报告制度，确保关键时刻快速响应，科学处置。
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