区2021年上半年工作总结暨下半年工作安排
今年以来，xx区紧紧围绕“促发展、补短板、解难题、精管理”xx字工作主线，重点聚焦项目建设、双招双引、存量提质、企业服务、环境优化等方面，继续主动寻找提升路径，快速营造集中精力抓经济发展的浓厚氛围。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、主要经济指标完成情况
（一）规上工业总产值。x-x月，“一区四园”预计累计完成规上工业总产值xxx亿元，较xxxx年增长xx.x%、较xxxx年增长xx.x%。其中，“工业核心区”预计累计完成规上工业总产值xx.x亿元，较xxxx年增长xx.x%，较xxxx年增长xx.x%。
（二）固定资产投资。x-x月，“工业核心区”预计累计完成固定资产投资xx.x亿元（其中工业投资x.x亿元），较xxxx年增长x.x%，xxxx年同期固定资产投资x.xx亿元。
（三）税收收入。x-x月，“一区四园”预计累计完成税收收入xxxxx万元，较xxxx年增长xx.x%，较xxxx年增长xx.x%。其中，“工业核心区”预计累计完成税收收入xxxx万元，较xxxx年增长xx.x%，较xxxx年增长xx.x%；“铜官数谷”预计累计完成税收收入xxxxx万元，较xxxx年增长xx.x%（xxxx年同期实现税收收入xxxx.x万元）。
（四）高新技术产业总产值。x-x月，“一区四园”预计累计完成高新技术产业产值xxx.x亿元，较xxxx年增长xx.x%，较xxxx年增长xx.x%。其中，“工业核心区”预计累计完成高新技术产业产值xx.x亿元，较xxxx年增长xx.x%，较xxxx年增长xx.x%。
（五）战略性新兴产业产值。x-x月，“一区四园”预计累计完成战略性新兴产业产值xx.x亿元，较xxxx年增长xx.x%，较xxxx年增长xx.x%。其中，“工业核心区”预计累计完成战略性新兴产业产值xx.x亿元，较xxxx年增长xx.x%、较xxxx年增长xx.x%。
二、重点工作开展情况
（一）凝心聚力树正气，党建引领更加有力。一是深入推进全面从严治党。制定《xx区xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点》《xx区工作委员会全面从严治党主体责任清单》，推动主体责任落实。多次组织召开巡视、巡察、审计反馈意见整改工作会议，推进问题整改，确保彻底改、改到位。组织召开基层党组织书记抓党建述职评议会，提升非公党建工作水平。二是推深做实党史学习教育。制定《关于开展党史学习教育的实施方案》，明确党史学习教育“路线图”和“任务书”。坚持规定动作和自选动作相结合，先后组织召开党史学习教育动员会、交流研讨会、党课报告会，并成功举办党史学习教育培训班和“两优一先”表彰大会暨党课报告会。三是持续深化“三个以案”警示教育。制定《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案》，做到有章可循。通过召开会议和组织学习等方式，通报典型案例、观看警示教育片，引导教育党员干部坚定信念，严守底线，不越红线。四是高质量完成党代表选举相关工作。严格按照程序，充分发扬民主，选举产生出席中国共产党铜官区第二次代表大会代表x名。
（二）全力攻坚赶进度，项目建设提速增效。深入开展“重大项目攻坚年”活动，通过领导包保、现场督查、定期调度等方式，及时协调解决项目实施过程中存在的问题和困难。今年上半年，市重点工程完成投资xx.xx亿元，新开工项目x个，开工率xx.x%；洁雅生物年产xx亿片新型卫生抗菌湿巾、鸿亿新材料等x个项目竣工投产，竣工率xx.xx%。累计摸排园区技改项目xx个，总投资xx.xx亿元；其中上半年入库xx个，总投资x.xx亿元。高端智造产业孵化器项目已进入墙体砌筑和消防设备安装阶段；长三角环保装备项目已进入试生产阶段。晖闪数码项目已完成方案设计；力辰包装项目已进入正式施工阶段；巨目光学二期项目装修已完成，正在进行产品及设备搬迁。
（三）聚焦主业谋发展，双招双引成果丰硕。坚定不移实施“双招双引”首位工程，紧盯长三角地区产业转移和资本外溢，围绕园区x条重点发展产业链，深入开展以商引商、委托招商、基金招商，加快引进一批链上优质企业。今年上半年，累计报送省外内资项目xx个，引进省外内资总额xx.x亿元，完成全年任务xx%；累计开展外出招商考察xx批次，拜访或考察企业（单位）xx家次，接待来铜客商xx批次。新引进亿元以上项目到位资金xx.xx亿元；新开工亿元以上新开工项目共xx个；新签约航华科技年产xxxx吨有色金属合金件（军用）项目等亿元以上产业项目共xx个，协议总投资xx.xx亿元；储备在谈鸿博股份、经纬辉开、苏州聚力、x鼎力等重点项目xx个，预期总投资xx.x亿元。
（四）攻坚克难挖存量，资产盘活蹄疾步稳。一是全面开展“僵尸企业”清理和已处置资产“二次招商”。自xxxx年以来，累计盘活毅远光电、星辰光电、恒瑞电气、双峰塑业、三佳铸造、万成机械等存量土地xxx亩、厂房及办公楼xx万平方米。其中，今年一季度新完成金峰新能源、中熹科技等存量土地xxx亩、厂房及办公楼xx万平方米资产处置；二季度完成万成机械存量土地xx亩，地表建筑物x万平方米；协调法院推动茂祥工贸资产进入司法拍卖流程。二是紧抓政策机遇积极推进“退二优二”工作。中国农业发展银行全市首个“退二优二”项目在园区落地，总投资x.x亿元，获融资授信x亿元，专项用于处置园区闲置资产，已到位贷款资金x.xx亿元。
（五）紧扣重点抓创新，发展活力持续迸发。一是企业创新活力十足。北矿冶技术转移中心“深部金属矿绿色开采充填关键技术及应用”项目获市提名推荐xxxx年x省科学技术进步奖。荣景科技、耐迪丝电器等x家企业获批市级“专精特新”中小企业；海亮铜业高标准铜管智能工厂和洁雅生物抗菌湿巾生产数字化车间分别获省级智能工厂和省级数字化车间认定。二是大力实施高企倍增计划。上半年累计推荐xx家企业参与第一批次高新技术企业认定（其中新认定高企x家），目前已全部完成网络填报和申报材料提交。三是深入实施规上倍增计划。持续跟进企业开票进度，动态了解入规进展，巨目光学、等xx家企业纳入“小进规”跟踪库，其中凯斯威预计x月份可申报入规。四是着力加强创新平台建设。科创园项目建设取得阶段性成果，x、xx、xx、xx号厂房已建成投入使用。铜官数谷成功获批省级科技企业孵化器。
（六）用心用情强服务，营商环境全面优化。一是深入实施“四送一服”专项行动。上半年共收集解决企业反映的各类问题xx个。二是精准服务企业上市。洁雅生物顺利通过创业板上市委会议审议，铜冠矿建进入第二轮问询。三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。制定《“我为群众办实事”实践活动实施方案》，聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，大力实施“政务服务提效”“道路交通便利”“人才公寓建设”“环境品质提升”“用工服务优化”“电力供应保障”六大工程。其中，公交站点和线路规划方案正在编制，并积极推动园区公交首末站建设，协调公交公司力争增设直达园区公交线路；栖凤路改造和道路绿化景观提升工程已全线完工；长龙山大道、铜精山大道延伸段正在进行路基施工。制定出台人才公寓建设方案，一期改造项目正在进行室内装修，预计x月份交付使用。持续优化用工服务，成功举办“xxxx年公益网络直播招聘会”；x技师学院与凯斯威精工科技签订校企培养合作协议；安排免费专车接送，指定专人对接服务，累计组织企业职工xxxx余人次集中接种新冠病毒疫苗。四是筑牢生态环保和安全生产防线。通过制作展板、悬挂条幅等多种方式，广泛开展“x•x”环境日和安全生产活动月宣传，并举办培训会；强化高新区污水处理厂日常运行管护，污水处理厂整改工作顺利通过省生态环境厅验收销号；深入开展“防风险、除隐患、遏事故”专项行动，累计排查整治各类安全隐患xxx个。
（七）完善制度促管理，作风效能显著提升。一是不断扎紧制度篱笆。结合实际制定《主任办公会工作规程》《小额工程（货物、服务）采购管理办法》《项目备案章程》《上级扶持资金拨付暂行办法》《人才公寓管理办法》等各项制度xx个。初步拟定《xx区工业项目用地出让“标准地”实施办法（试行）》，目前已进入征求意见阶段，即将报会研究。二是加强直属企业内部管理。建立健全xx公司法人治理结构和内部运转机制，制定《投融资委员会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，进一步规范高xx公司议事决策程序，切实保障经营安全和日常运转。三是持续完善内审制度。充分发挥审计监督作用，委托专业会计事务所参与管委会内部审计和xx公司清产核资等工作。四是提升铜官数谷管理水平。制定《铜官数谷企业入驻与租金补贴暂行办法》，委托xx公司市场化管理，强化存量企业考核清理，目前已清退企业x家，追缴租金xx.x万元。续签和新引进企业共计xx家，协议年租金收入xxx万元。截至今年x月底，铜官数谷实际入驻企业xx家，入驻率xx%。
三、存在问题
一是项目转化率有待提升。一方面部分已开工项目建设进度滞后，未能及时入库形成有效投资。另一方面部分已签约项目无实质性进展，未能及时开工建设。
二是现有创新平台服务能力有待提升。一方面目前已建成的技术转移中心与企业联系不够密切，服务企业的能力未能有效发挥；另一方面，受制于专业技术人员和相关服务机构不足等因素，铜官数谷与科创园的孵化、培育作用未能充分发挥。
四、下半年重点工作安排
xxxx年是“十四五”规划开局之年，也是xx区奋力崛起的关键之年。我们将深入贯彻落实市委市政府和区第二次党代会的决策部署，聚焦“四高四美”、聚力“三区”建设，着力在项目提质增速、优质企业集聚、财税挖潜增收、产业转型升级和发展空间拓展等五个重点方面狠下功夫、拼进位，力争全年实现规上工业总产值增长xx%以上，固定资产投资较去年增长一倍以上，税收收入增长xx%以上；新增主营业务收入过亿元企业x家，总数达x家；新增上市企业x-x家；新招引xx亿元以上重大项目x个。具体工作计划如下：
一是坚持高起点统筹规划。科学编制“十四五”发展规划。结合市、区两级已出台的“十四五”规划纲要，抓紧完成园区“十四五”规划编制工作，精准谋划高新区重大项目、重大政策、重大改革举措，绘制好园区发展蓝图。加快推进土地报批。结合土地利用总体规划和城市规划，制定园区剩余xxx亩土地征收、报批工作计划，迅速完成规划范围内用地和周边可建设用地的征迁安置、土地报批等工作，切实化解高新区用地困难。加强产业发展谋划。找准产业切入点，以铜井东路以南土地资源为载体，规划筛选x-x个电子信息材料、新能源汽车电控系统等战新产业链关键环节项目，带动目标产业链的发展、集群；主动对接有色公司，研究制定二冶片区合作开发方案，力争年内实现项目落地。
二是坚持高质量创新驱动。聚焦创新主体培育。加大高新技术企业培育力度，努力在政策解读、咨询培训、辅导提升等方面做好服务，全年力争净增纽艾新能源、云武智能等高企xx家以上；支持洁雅生物、天海流体等企业建立省级工程技术中心、企业技术中心等研发机构。充分利用科创园、铜官数谷的产业孵化及培育功能，提前谋划xxxx年高层次人才团队招引工作。促进科技成果转化。完善高新区科创园管理服务机制，扎实做好xxxx年度省级科技企业孵化器复审工作。加强对现有x家技术转移中心和院士工作站的管理和服务，推动更多创新成果在园区落地转化并实现产业化；加强知识产权创造、保护和应用，全年授权专利量xxx件，其中发明专利xx件。
三是坚持高标准双招双引。拓展招引模式。按照“固链、补链、延链、强链”要求，制定主导产业招商图谱，在委托xx公司提供招商服务的基础上有序实施“中介招商”；积极招引一批产业投资基金，壮大晟禾等现有基金规模，提升基金专业化、市场化运作水平，提高招商引资的精准度和命中率。同时，主动探索与x松江经济开发区、x钟楼经济开发区合作共建，力争在现代服务业、高端装备、新材料等领域招引一批优质项目落地。强化载体招商。全力保障项目用地需要，推进闲置资产盘活和低效企业清理整治，制定科创园一期、万成机械、中熹科技内存量企业清理方案并抓紧组织实施；统筹推进科创园xx#xx#厂房、高端智造孵化器等多层标准厂房招商，满足中小项目快速落户需求，进一步提高土地利用率。全力优化铜官数谷服务管理，完成软通动力等企业清理，新招引鸿博股份等x家企业入驻，积极申报“国家电子商务示范基地”。
四是坚持高效率项目建设。压茬推进提速度。对重大项目实施清单化管理、专班化服务，及时化解施工难题，推动项目建设再提速。开工建设总投资年产xxxx吨超薄特种金属化膜及xxxx万μF新型薄膜电容器项目等亿元项目x个以上；竣工交付年产xxx台大气环保先进成套设备制造等项目。实现年产xx万台套流体智控装置、年产xxxx吨PE缠绕膜和xxxx吨PET塑钢带、洁雅生物智能立体仓库等项目年内开工、年内竣工、年内投产。精准把脉提质效。深入实施规上工业企业倍增计划，努力在“内部培育”与“外部招引”上共同发力，全年力争净增凯斯威等规上工业企业xx家以上。推进技改“双百工程”和制造业数字化转型三年行动，全年实施超薄特种金属化膜及新型薄膜电容扩产项目等xx项技术改造升级项目，技改投资增长xx%以上；全力打造x省“十四五”首批先进制造业和现代服务业融合发展试点。
五是坚持高水平为企服务。深化“四送一服”。建立区领导督导交办问题闭环处理机制和管委会负责同志联系包保机制，定期开展走访调研，精准开展政策宣传解读、问题收集办理等帮扶；精简优化项目备案审批服务流程，推动项目快速落地、企业健康发展。完善功能配套。交通方面，加快实施长龙山大道和铜精山大道延伸工程，协调推进铜井路东延及高速连接线项目年内开工，对接建设园区公交首末站，完成栖凤路入口杆线迁移工作。绿化方面，统筹编制园区绿化提升整体方案并尽快组织实施。园区管理方面，通过公开招标方式委托专业物业公司开展各项管理服务，完成金峰新能源、中熹科技等厂房内消防提升、雨污分流改造，提高园区精细化管理水平。职工公寓方面，加快推进一期xx套公寓改造建设并于x月份交付使用，同步出台《xx区人才公寓管理办法》，打造温馨舒适的职工之家。
六是坚持高效能深化改革。探索“管委会+公司”运作模式。比照xx独立工矿区华实集团封闭运行模式，由高新区根据建设发展需要，将管委会原有的开发建设、基础设施建设、投资发展、产业运营等职能转交xx公司承担，并以“园区开发建设”为基础，通过运用“资本运作、土地收储”等手段，着力打造“双招双引、金融投资、资产管理、园区运营”平台。释放改革效应。积极拓展xx公司电解铜、钢材、铝锭等贸易业务，深度参与“招商铜冠先进材料产业基金”等市场化基金，增加国企经营性收入；抓紧开展xx公司在手存量资源和铜官数谷招商运营，不断壮大平台资本和规模。制定出台《xx区“标准地”实施办法（试行）》，明确园区建设用地的规划建设标准、产业导向标准、单位产出标准等，“明码标价”让项目“进门”。
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