篇一：加强网络舆论引导工作总结
xx区安全生产监督管理局2010年 加强反腐倡廉网络舆论引导工作总结
按照中央纪委，省纪委关于加强新形势下反腐倡廉网络舆论引导工作有关规定和《关于加强反腐倡廉网络舆论引导工作的实施意见》（成纪发?2010?12号）和区纪委、区宣传部、区公安分局、区监察局联合签发的《关于加强反腐倡廉网络舆论引导工作的实施意见》（温纪发?2010?25号）文件精神，围绕中心,服务大局，现将今年反腐倡廉网络舆论引导工作总结如下：
一、加强领导，落实责任
成立由邓永贵同志任组长，冉成彬、陈晓燕为副组长，彭翱、张伟为成员的反腐倡廉网络舆论引导工作领导小组，加强组织领导，明确工作责任，在人员、经费、设备上给予保障。同时，根据涉腐网络事件发生的区域、行业，按“谁主管、谁负责”的原则，确定了反腐倡廉网络舆论引导工作的责任主体，并将在明年把反腐倡廉网络舆情引导工作纳入党风廉政建设责任制考核和行政效能测评内容。
二、完善机制，健全制度
1、建立完善反腐倡廉网络舆情工作机制。在按照“属地管理、分级负责、及时处置、妥善应对”的原则对舆情进行收集、报送、研判、处置、总结评估的同时，加强网评引
导，通过撰写评论、跟贴等形式，有针对性地疏导、引导网上舆论，妥善回应社会各界和人民群众的关切，形成正面舆论氛围。
2、建立联席会议制度。由区安监局牵头，每半年至少召开一次由各镇（街）、安监委成员单位等单位组成的反腐倡廉网络舆论引导工作联席会议。通过联席会议及时对反腐倡廉网络舆情形势进行分析，研究应对措施。
三、主动发布相关信息，自觉接受监督
1、完善安全生产新闻发言人制度。针对社会舆论普遍关注的有关安全生产热点问题，我局新闻发言人及时发布信息，主动接受新闻媒体采访，通报情况，分析形势，阐释政策，加强正面舆论引导。
2、规范信息发布内容。坚持与政务信息公开相结合，认真梳理对外公开发布事项，突出安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重点项目建设情况、重特大事故和典型事故的救援和查处情况、群众举报和新闻媒体反映的热点问题，以及安全生产“黑名单”等内容。本着实事求是、及时主动的原则，公开发布，自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。
3、认真做好安全生产控制指标实施情况的公告发布。按规定要求，及时向社会公告安全生产控制指标实施进展情况。加强与有关新闻媒体的联系，在认真做好月通报、季发
布、年考核的基础上，通过当地媒体及时向社会公开发布相关信息。
4、切实做好生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布。按照事故查处的权限和责任，坚持分级查处督办的原则，做好各类生产安全事故查处情况的专项检查、信息汇总、宣传报道，及时发布事故处理结果。对事故查处不到位、责任追究不落实的公开曝光。
四、创造有利条件，畅通监督渠道
1、深入贯彻落实突发事件新闻报道的有关规定。完善生产安全事故灾难现场报道应急工作机制，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效组织、正确引导的原则，按照快报事实、慎报原因的要求，第一时间公布事故灾难的基本情况，及时发布救援进展等方面的信息，切实做好舆论引导工作。
2、健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制。不断扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强企业内部监督，保障职工群众对安全生产的监督权，鼓励职工群众监督举报各类安全隐患；注重总结推广企业安全生产监督工作的经验做法，提高监督实效。
3、扩大实施监督举报途径。设立安全生产举报电话，确保专人值守，并认真做好信息接报，及时核查举报内容；
通过设立专门电子举报信箱，或公开有关部门和单位负责人、相关专职人员的联系方式，在本系统网站开设网络留言板、有关论坛等方式，畅通社会公众和职工群众举报渠道。
4、做好安全生产接访工作。进一步加强安全生产来信来访处理接待工作，认真搜集、整理、汇总来信来访内容，重大事项即接即报，并按照工作程序，督促有关部门和单位做好问题整改。
五、做好整改信息反馈和监督落实工作
1、加快推进舆情分析工作。加强安全生产信息化建设，关注有关媒体和网络对安全生产工作的报道、监督、评论和建议，高度重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，及时搜集、整理和分析，按程序做好报告、督办工作，并公开发布处理结果。
2、建立完善舆论监督反馈机制。对新闻媒体有关安全生产工作的批评性报道，本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。
3、及时反馈举报信息。对群众举报或新闻媒体监督的事项实行登记制度，落实信息核查责任，并及时反馈查处情况。对经查实的举报事项，及时按规定给予举报人相应的奖励，并对举报人相关信息严格保密。
4、正确对待社会监督和舆论监督。对社会公众和有关
媒体反映的事项、观点等持有不同看法的，依法依规通过召开新闻发布会、公告等方式说明情况。不断完善与社会公众、新闻媒体的沟通机制，创造良好的监督环境。
5、加强对主管媒体舆论监督工作的指导。不断完善舆论监督工作机制，增强舆论监督的准确性和客观性，为安全生产工作的深入开展提供舆论支持。加强新闻从业者职业操守教育，严格遵守新闻工作法规制度，严禁“有偿新闻”，确保舆论监督的公平、公正。
二○一○年十二月七日
篇二：关于加强网络舆论引导的思考与对策
关于加强网络舆论引导和管理的思考
【摘要】：以互联网为代表的新兴媒体,日渐成为社会舆论的重要阵地。网络舆论是反映社情民意的公共舆论空间,它扩大了公众的知情权、参与权和监督权,良好的网络舆论环境有利于促进网络道德建设和网络文化建设;同时,网络舆论又会引发情绪型网络舆论蔓延、网络假新闻混淆是非、网络舆论"话语权"被少数人垄断等消极的社会效应。加强网络舆论引导和管理,必须坚持正确的网络舆论导向、遵守相关的法律法规、做大做强重点网站及论坛、将传统媒体与网络媒体有机结合起来、建立快速反应的舆论引导机制、不断提高网民的责任意识。
【关 键 词】：网络舆论环境 引导 管理 网络媒体 传统媒体 舆论导向 网民 责任意识 有机结合 网络文化建设
关于加强网络舆论引导的思考与对策
网络舆论作为网上意识形态的重要表现形式，已经渗入到政治、经济、文化、生活等各个方面，无时无刻不在影响着人们的思想和行为，而且达到了前所未有的活跃程度。就宣威而言，大大小小的各类网络论坛最多时有20多个，比较活跃、有影响的也有3、4个，平均每天发布新帖200多条，几乎每条受网民关注的话题后面都有跟帖，热门新闻的跟帖达到上百条。由于网络传播的自由性、交互性和开放性，使得各个层面的社会群体拥有了某种话语权，以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达自由和言论自由得到了空前的释放，无论是国内或国际发生的重大事件，任何人只要进入网络便可畅所欲言，都可能马上形成网上舆论，成为言论的“集散地”，进而产生巨大的舆论压力，成为不可忽视的一种舆论力量。因此，如何来正确研判网络舆情，加强网上舆论引导，牢牢把握网络舆论主动权，是摆在我们面前一项紧迫而又现实的课题。
一、正确认识网络舆论的自身特性
互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，因此，发端于网络上的舆论有着区别于传统舆论的自身特性。首先，表现在意见主体上自由而分散。目前，网站并不强求网民
在发表意见时提供真实的个人信息和明确的身份认证，因此无论是谁，不管你有什么样的政治背景，从属于哪个党派集团，信仰何种宗教文化，都可以在网上发布信息、展开讨论、表达意见，而不必对所发布的信息和言论承担责任。其次，表现在传播渠道上多元而共生。随着互联网技术的日益提高，网站提供给网民发表意见的渠道越来越多，论坛、BBS、贴吧、新闻留言、博客、播客、网络杂志等，网络舆论的传播不再是单一渠道的传播，而是多种渠道共生合力的新型业态。第三，表现在网络内容上散乱而复杂。互联网内容包罗万象,网络的自由性、网民的个性化给了各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则、道德规范生存的空间，而网络的开放性使得传统“把关人”作用削弱，网络舆论理智与非理智混杂，建设性与破坏性交织，话题五花八门但又鱼龙混杂、泥沙俱下。
二、全面审视网络舆论的现实状况
网络无界,言论有德。网络舆论犹如一把“双刃剑”，一方面对于推进我国的民主进程、促进社会公平正义产生了积极作用，另一方面也成了敌对分子和别有用心者借题发挥、混淆视听、进行思想文化渗透的重要手段。其积极方面体现在：一是网络舆论开辟了民众诉求的新通道。民意反映的集约性、普遍性、可视性在网络舆论得到最为显明的反应。与传统媒体舆论相比，网络舆论在真实、直接、及时反映民意方面更具有代表性。各大网站的留言板、BBS论坛成为表达民意、体现观点，形成网络舆论的重
要场所。网民的留言被放大成一种观点后，经过网络媒体与传统媒体的交互影响，马上会提升出代表民意的观点与呼声。二是网络舆论成为了社会监督的新手段。监督和被监督的关系，从来没有像网络舆论这样明显。网络舆论在形成以后马上会产生巨大的作用力，并施加于决策和决策者。特别是在一些重大事件、与民众休戚相关的决策上，网民关注的越多，质疑的声音越大，越容易形成强求有力的网上舆论压力。迫于这种压力，与事件相关的领导和部门不得不正视这种声音，并最终有效促使问题的解决。与此同时，由于广大网民的关注，也使得解决问题的各项流程更加透明化。三是网络舆论拓展了把握民意的新途径。对于以往依靠传统方式了解群众利益表达与诉求的政府部门而言，网络实现了官与民的“零距离”接触，建立了一种崭新的体察民情、了解民意的重要途径。因为网络传播为群众表达民意、参与政治经济及社会生活，提供了新的舆论平台，并呈现出前所未有的活跃景象。而且越来越多的政府领导开始真正走进网络，就热门话题与网友互动聊天、平等交流，或开通博客，体察民情，广泛征集群众意见。其消极方面体现在：一是情绪性发泄比较明显。改革开放以来，市场经济的发展带来了利益分配格局的调整，再加上社会风险的加大、生活节奏的加快，使得原有的价值体系受到强烈的冲击，人们的心理结构失衡，紧张、焦虑 、困惑、不满等社会情绪浮动。由于公众对现实的不满增多，又缺乏适当的排解渠道，而网络开放性、虚拟性的技术特性则给情绪性舆论提供了一
个良好的传播空间，于是得以在网络中大量传播。二是虚假性信息比较突出。网络中既有真实的信息，又有捉摸不定的网络谣言，在不明真相的情况下，虚假信息比如“史上最恶毒的后妈”、“北大女学生海外裸奔”、“纸馅包子”等，在网络空间中迅速传播，经过网络的放大效应，其危害比以往任何时候都要大。网络虚假信息丧失了网络舆论应有的信息功能，使公众难以辨别周围世界，容易引发社会动荡，不利于社会和谐。三是随意性言论比较普遍。这是网络上随处可见的现象。网络的匿名性及隐藏性使网民对于他人的随意攻击和谩骂成为一种可能，不仅有各种各样的小道消息发布，更有赤裸裸的人身谩骂。而在很多论坛里，对于他人的不负责任的攻击也是屡见不鲜，这种攻击都是以骂人和损人为主，而不是以探讨问题、研究问题的心态来写文章，多是极端的人身污蔑与攻击，随意性特征最为明显。
三、引导规范网络舆论的路径选择
网络舆论只有把体现党的主张和反应人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，最大限度地保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，才能在加强网络信息服务中理顺公众情绪，在同人民群众的网络互动中形成社会共识，在强化网络宣传的亲和力、吸引力、感染力中体现正确导向。
一是建立网上舆情研判机制。网上舆论热点的出现是有规律的，也是能够预测和把握的。凡是网上出现热点敏感问题，首先
篇三：如何提升网络舆论引导能力
如何提升网络舆论引导能力
近年来，“网络化生存”正在成为社会生活的重要方式，互联网已经成为社会生活中表达民情、畅通民意、集中民智的重要渠道。大量的事实说明，以互联网为代表的新兴媒体，深刻地影响着社会舆论的形成，进而影响社会管理的各个方面。所以加强网络舆论引导，推动社会管理创新已成为各级党委、政府一项重要而紧迫的课题。
由“屏蔽”向“疏导”转变
目前，诸暨市有网站百余家，各类网站论坛800多家。其中较活跃有影响的论坛10余家，日平均发帖跟帖8000余条，点击量在45万左右。自去年10月开展社会管理创新综合试点工作以来，诸暨积极搭建网络舆情信息平台，实施网络问政工程，进一步完善统筹协作、应对处置、综合监管、绩效考评等四大机制，加强网络舆情的及时回应和积极引导，把握网络舆情的主导权，实现了网络管理由“屏蔽”向“疏导”的转变。
提升监管水平，实施网络舆论引导。一是建立激励制度。在建立网络评论员队伍、论坛管理员队伍和网络新闻发言人三支队伍的基础上，建立健全网络工作人员表彰奖励机制，实行舆情信息收集队伍管理考核和网络论坛回复考核，进一步调动网络工作人员的工作积极性。定期对舆情收集、发帖评帖，以及问题回帖情况进行汇总、通报，并纳入政府年度考核。二是提升业务水平。经常组织高院的专家教授，就“提高执政能力与网上新闻发布”、“如何面对网络媒体和公众”、“突发事件政府新闻危机中的网络媒体应对”等内容，对网络评论员队伍、论坛管理员队伍和网络新闻发言人进行业务知识培训，提高从业人员的政治理论修养、网络应对能力等方面的综合素质。
加强互联网建设，推进网络舆论引导。一是做强主流网站。整合资源、集中力量办好诸暨网、诸暨政府网等主流网站，把诸暨网列入新闻单位业务考核范畴，定级奖励、定量考核、定期督查。进一步强化其权威信息发布、政策解读功能，充分发挥其作为党和国家方针政策宣传主渠道的作用。二是扶持民间网站。大力扶持公信力强、影响力大的民间主流网站，建立以主流新闻网站为龙头，以民间主流网站为阵地的网络管理格局。通过评选奖励，座谈会、网友联谊活动等形式，加强合作交流，增强舆论引导合力。三是强化正面宣传。积极利用网络媒体海量、即时、互动等优势，以专题报道形式，大力宣传“6+2”现代产业体系建设、大
城市建设等中心工作，为全市经济社会又好又快发展鼓劲造势。四是网络与传统媒体互动。加强与《诸暨日报》等传统媒体的互动，在报网互动中提升主题宣传影响力。如在诸暨网专门开设有“跑帖记者”，针对“交通陋习”、“健康讲座”之名推销产品等网上“热门”话题，在《诸暨日报》上进行了整版篇幅的报道，收效明显。
疏导网络舆情，提升网络舆论引导。一是编发舆情信息。对网上舆论热点特别是重大突发性公共事件，在最短时间内获取，并采用《互联网舆情专报》、《互联网舆情摘报》的形式及时上报，使有关部门及时掌握网民的社情民意。同时，建立健全网上舆情的分析研判机制，及时分析舆情走向，为领导决策提供重要参考信息。对涉及镇乡、街道或部门的舆情信息，则以《网上舆情抄告单》形式送达相应镇街、部门及信访局。二是打造网络议政平台。一方面在政府网上及时发布权威信息，让市民能够了解诸暨大事和政策法规；另一方面开设“市长信箱”、“网上举报平台”等栏目，接受网民对政府部门的监督。并组织相关部门领导与网民对话视频直播活动。此外，还尝试“微博”，对阶段性热点开展讨论。三是引导社会热点。本着问计于民、借力于民、置身于民的原则，对重大事件、重要决策、重点项目等举行网上在线发布活动，为网民解疑答惑，接受网民咨询。如枫桥、店口等镇的粮食丰收，却因天气连日阴雨遭遇晒谷难的情况，种粮大户们在“诸暨网”发帖后，市互联网管理中心立刻就此事对相关部门发出了《网上舆情抄告单》。随后，市农业局、粮食局等部门立刻展开行动，组织农技专家，并调集大型烘干设备上门为农户服务。
进一步加强网络舆论引导
抓思想认识，强化网络舆论引导的管理能力。要充分认识网络舆论引导的重要性。网络舆论引导是大势所趋，通过网络这个载体，可以拉近领导干部与群众的距离，使群众可以直接向领导干部建言献策、表达诉求，也使领导干部可更全面、快捷地获取信息。因此，领导干部要做到经常上网，认真听取网友的意见建议，学会动用互联网了解舆情、推动工作。要客观认识网络舆论引导的多面性。在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多人平时在现实社会中不敢说、不方便说的话与事，往往都能原汁原味地展现在各级政府官员面前，这些海量、及时、真实的网络原生态信息，有真实、理性的一面，也有虚假、盲动的一面，对此，我们必须客观认识、区别对待。
抓重点内容，提高网络舆论引导的工作效能。网络舆论引导涉及面广，在实际工作中，要紧紧围绕市委、市政府中心工作、群众普遍关心的民生工作，注重突出重点、破解难点、关注热点，追求效应最大化。在网络舆论引导上要重点突出三方面：一是问民意趋势。绝大多数网民是正直无私的，他们能够判别基本的是与非、对与错、忠与奸、善与恶。因此，网民的意见倾向是非常重要的。各级政府要充分利用网络征求意见建议，掌握民意变化趋势，并作为决策的着力点。二是求民间观点。各级领导都要舍得花时间在网上吸取精华，各网络媒体也要尽可能地把精华文字推荐给各级领导，做到不徇私、不唯我。三是汲案例教训。近年来，网上反映各级政府官员不作为、乱作为的帖子越来越多，这些帖子提醒了我们民众反感什么、厌恶什么，具有很强的警示意义。因此，适时组织干部学习网络文章、适时用网上的案例警醒干部，是网络舆论引导的又一重要内容。
抓工作落实，实现网上网下的长期有效结合。一要回复网民制度化。进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委、政府互动的重要平台。二要解决问题常态化。领导干部既要“上网访民意”，更要善于“下网解民忧”。要采取有效措施把网络中发现的问题转化为现实工作渠道加以研究解决。尤其要解决网民反映的最关心、最直接、最现实的利益问题。三要收集舆情日常化。网络舆情信息渠道很多，要进一步完善网络舆情机制，切实加强网络舆情监看、收集、研判、引导、报送、会商、反馈等工作。
抓长效管理，推进网络舆论引导的规范有序开展。网络舆论引导本身只是一种形式，其内核在于政府的工作效能问题。各级各部门要本着开放的视野、平等的心态、法治的理念对待网络民意,从而推助网络舆论引导工作的规范有序开展。要完善网络法治秩序。进一步加强构建互联网法治机制；增强“网络社区”的道德约束，实行“注册参与”，维护正常的网络秩序；坚决打击网络淫秽色情等犯罪活动。对一些过激的误导公众的言论，采取法律和行政手段实行必要的管制。要加强网络监督管理。要建立健全收集、分类、交办、督查、反馈的网络问政链条，实行关口前移、重心下移。加强市内各网络管理部门的整合，形成网管、网宣、网警等多部门合作机制，形成统一协调的管理结构；同时加强与各地市网络管理部门的联系，形成定期通报、定期反馈制度，扩大网络管理的半径，形成网络“一盘棋”的整体监管效应。要深化网络文明创建。加强和改进网络文化建设，大力倡导文明上网、文明办网，加强对网
络版主、网络编辑等管理从业人员的教育和引导，规范置顶、加精等网络推动行为。积极开展网络安全、网络文化教育进学校、进课堂活动，提高上网素质，保持网络的纯洁性。
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