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新农村建设实施方案第2页

2016-11-08 12:20:02 来源网站:百味书屋

篇一:新农村建设实施方案方案

五城镇西田村新农村建设实施方案

为统筹城乡发展,促进城乡一体化,构建和谐社会,建设社会主义新农村,根据休宁县委、县政府相关文件要求,结合本村实际,经村党支部、村委会研究决定,现制定《西田村新农村建设实施方案》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照统筹城乡经济发展,以村庄规划为龙头,以改善农村生产生活条件和创建文明村庄为重点,从治理“脏、乱、差、散”入手,加大环境整治力度,加快农村基础设施建设。

通过十年努力,使新农村建设基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的标准。

二、实施原则

1、规划先行的原则。严格按照五城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求,在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上,按照适度超前,因地制宜、合理布局、节约用地、留作空间,编制好各中心村规划,并严格按照规划认真组织实施。

2、分类指导的原则。结合各自然村的实际,本着方便农民生产生活,尊重农民意愿,遵循客观规律,合理确定各村属于“新建型”、“改造型”,还是“撤并型”。在规划和实施过程中,围绕“一个保留,两个坚持,三个不”的思路。“一个保留”,就是保留农村的历史文脉,注意传承建筑文化。“两个坚持”,就是坚持人与自然和谐、

坚持不搞千篇一律。“三个不”,就是在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。

3、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一征地、统一设计、统一配套的总体要求,依照有关法律、法规,采取法律、经济、行政等综合措施,开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际,又要注重合法性、整体性和可操作性。

4、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调,坚持生产与生活条件改善,建设与管理同步推进,完善村规民约等村庄管理制度,倡导现代文明的生活方式,增强农民群众的民主法制意识,提高科技文化素质和思想首先素质。

三、目标任务

根据全村现实情况,选择中洲、笔太、光家里、西河一、西河二、等5个村民组作为西田村新农村规划建设示范村组。把规划着眼点放在“四清四改”上,即清除垃圾、清除杂草、清除污水、清除障碍及改路、改水、改厕、改线等方面,达到道路硬化、村庄绿化、河道净化、环境美化的目标。从2006年起到2016年,用10年的左右的时间,完成示范村新农村建设任务。

四、基本要求

1、布局优化。村庄建设规划,要科学处理好生产、生活、生态之间的关系,因地制宜,合理布局。房屋建设要特色明显、美观适用;建筑之间要相互协调相互映衬;建筑布局要灵活自然,错落有致。

2、道路硬化。村组路网要布局合理,主次分明,内外畅通,村内主干道要水泥化,村组公道油路化,2016年中心村道路铺设率达60%。

3、村庄绿化。自然村建成区的绿化率达40%以上,要设有绿地、主要道路和沟渠两边要实现绿化带,住宅之间、农户庭院要有绿化。

4、路灯亮化。自然村主干道和公共场所要安装路灯,其中2013要达到50%,2016年要达到100%。

5、卫生洁化。给水、排水系统完善,管网布局合理,自来水普及率达100%,水质达到国家标准。村庄内设水冲式公共厕所,农户普遍改水改厕,卫生厕所普及率达到100%。农户普遍使用清洁能源,使用柴草烧火做饭户控制在10%以内。保洁制度健全,垃圾及废物集中处理生产和生活污水净化处理,达标排放,基本消除垃圾废水污染。

6、水面净化。保护好区域内现有的水面、沟渠,要求河道清洁,水体流动,水质达到功能区划的国家标准。

7、村貌美化。整顿村容村貌,做到按规划搞建设,无乱搭乱建、乱扯乱拉、乱丢乱倒、乱贴乱画现象。2015年,实现村内无成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。创新和深化创建文明新风活动,认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,组织农民开展“除陋习、树新风”活动,反对封建迷信和宗派势力,倡导健康、文明、科学的生活方式,建立和完善农村医疗保障体系、困难农户救助体系。

五、方法步骤

1、提高认识,加强领导。全体村干部和示范村组干部要站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度,充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性,要始终把它作为今后十年农村工作的重点,纳入重要议事日程。要建立健西田村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组,由村党总支书记

任组长,相关负责人为成员,各村也要相应成立组织,具体负责新农村的规则建设工作。

2、广泛宣传,大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变,涉及到家家户户,需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会;要充分利用政情民意沟通互动机制,大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求,为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围,要做深做细农民群众的思想工作,把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求,化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。

3、调查摸底,掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户,全面调查了解全村的现状资料,经济发展等情况,对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。

4、因地制宜,规划设计。在搞好调查摸底的基础上,配合县新农村规划办公室、县建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制,力求以人为本,与自然和谐、格调新颖。2012年11月底前,2013年2月底前,全面完成5个示范村组的规划编制任务。

5、村民参与,规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策,经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容,资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的,必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则,防止以权谋私。

6、精心组织,稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手,精心组织施工确保工程质量。同时,要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新,因势利导地搞好“新村”与“新房”的同步建设,“室内”与“室外”的同步建设。凡需建房的,必须到中心村规划区内,同时必须拆除老宅基地的旧房,其宅基地由集体统一收回复垦或流转;凡不愿到规划区内建房的,不得办理用地、建房手续。

7、多方筹资,争取扶持。按照向上争取一点,部门扶持一点,费用免收一点,群众自筹一点的办法,千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设项目精心包装,积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地,推向市场运作,置换建设资金。

8、加强督查,依法监管。要加强对新农村规划建设示范工作的督促检查,深入实地,现场办公,解决问题,化解矛盾,推动新农村建设工作健康有序地开展。同时,加大管理力度,依法监管和严肃查处农村违法、违规占地建房行为,对违反规划乱搭乱建,少批多建,批东建西,未批先建等行为坚决予以制止和查处。

中共西田村党总支委员会

西田村村民委员会

二○一二年五月二十九日

篇二:XXX新农村建设实施方案

XXXXXX乡XXX村新农村建设实施方案

为了全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,加快社会主义新农村建设步伐,根据省、州、县社会主义新农村建设的总体要求和部署,结合XXX村资源条件、发展现状和村民的愿望要求,制定本实施方案。

一、基本概况

XXX村位于XXX南部,距县城XX公里,距XXX公里。东邻XX,南邻XX,西邻XX,北邻钟XX。全村土地总面积XXX亩,其中农田XX亩,旱地XX亩,有林地XXX亩。辖XXXX个自然寨,XX个村民小组, XXX户XXX人。

二、新农村建设的指导思想、原则及总体目标

(一)新农村建设的指导思想

新农村建设的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七精神以及《中共XX委、省政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》为指导,以全面提升农村综合生产能力为主要任务,以促进农民增收为基本出发点,以村寨整治和村寨规划为切入点,以培养新型农民为关键举措,以深化农村综合改革为动力,通过科学规划、分类指导,全力推进,使生产力水平有较大提高,广大农民生活水平有明显改善,基础设施建设得到进一步加强,各项社会事业全面发展,民主建设深入推进。

(二)基本原则

——坚持以发展农村经济为中心的原则,促进粮食稳定发展,农民持续增收。

——坚持基础设施建设先行,务求实效原则。从改善最迫切需要解决的基本生产、生活条件入手,集中力量搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施建设和村容整治,促进基础产业发展,基本生活保障改善和农民基本素质提高。

——坚持农村基本经营制度的原则。尊重农民的主体地位,不断创新农村体制机制。

——坚持群众自愿、群众受益的原则。着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让人民群众得到实惠。

——坚持因地制宜,分类指导原则,结合村情实际制定方案措施。

——坚持政府主导、农民为主,全社会支持的原则。

——坚持先易后难,循序渐进的原则。从资金筹集比较容易到位的项目入手,集中力量办好亮点,建好试点。

(三)总体目标

1、产业发展。在做好农业生产为农民的主导产业基础上,重点培育以XXX业为支撑农民收入的支柱产业,全村经济发展增长率高于全乡平均水平2个百分点以上。

2、生产条件。全村人均有0.6地以上,有灌溉条件的基本农田。

3、收入水平。农民人均纯收入增长率高于全乡平均水平3个百分点以上,90%以上农户有较稳定的增收来源。

4、人居环境。实现户户通电、通自来水,通广播电视,相对集中的居住点有一个休闲娱乐的场所和垃圾处理点,农户有单独卫

生的厨房和厕所,农民住房宽敞明亮。

5、农民素质。普及九年制义务教育,劳动力农业适用技术和就业技能培训率达90%以上。

6、农村道路。主要生产、生活道路硬化。修通自然村寨路,方便群众出行。

7、社会事业。建好“一校三室一园”,即:建好村小学,有办公室、卫生室、文化活动室、“五保家园”,计划生育率达95%以上。

8、农村社会积极。推广农村新型合作医疗制度,建立农村养老保险或最低生活保障制度。

三、主要建设内容

(一)农业产业

粮食作物生产。在XXX村驻地,以季节农作物生产,合理规范科技农业示范区,在种植好水稻,确保粮食生产安全基础上,每年办好高产油菜、脱毒马铃薯等科技推广示范点,规模逐年扩大,建成城效型观光农业示范区。

(二)畜牧产业

根据本村自然经济发展现状和经济发展规律,引导农民发展生猪饲养行业,扩大饲养规模,增加饲养量,通过努力全村生猪出栏达2000头,增加农民收益。

(三)水产品产业

以本村辖区农业生立坝区,发展稻田养鱼,努力增加农民收入,提高水产品产值在农业产值中的比重。

(四)旅游产业

努力打造XXX古城旅游品牌,以XXXXX建筑文化、XX文化为基础,以自然景区景点为地利,挖掘文化资源,开发景区景点,修建

集休闲娱乐、生态观光农业等旅游项目,发展农家乐旅游产业,增加农民非农收入。

(五)农村社会事业

1、建设村级卫生室1所,面积240㎡。

2、规范村党员活动室,修建村文化活动室1所,面积60。

3、修建老年活动场(福利)所,面积240㎡。

4、维修村现有的有线电视设备,扩大收视频道节目,对已老化的线路、光缆进行改造与维修,确保收视效果,丰富农民群众文化生活。

(六)村寨人居环境整治

1、对村寨主要交通干道,村寨内街巷、生态步道进行改造与维修,修通XXX村外围自然寨的通寨通组公路,完成集中连片20户以上农户居住的自然寨的主要道路硬化。

2、做好农村沼气生态建设,完善“一池三改”,推广新型能源使用,保护生态环境建设。

3、对人饮消防工程的维修与改造。扩大现有工程取水源的库容量,增加畜水池1个,建成外围集中连片20户以上农户居住的自然寨的人饮消防用水工程,解决部分农户人畜饮水困难问题。

四、二00八年建设的主要项目

1、维修XX油路至XXX道路,改造XX至XXX步道,需维修和改造资金25,000元。

2、村寨环境卫生整治。对主要旅游线路XX和XXX路边的猪牛圈进行搬迁和生活污水的处理,需经费30,000元。

3、XXX景区内XXX步道维修。对XXX景区内外XXX步道维修面积500平方米,需经费20,000元。

4、XX内水沟整治。对XXX景区内的XXX进行清淤,整修XX石水路疏通,需经费15,000元。

5、村寨绿化。对村寨路旁、水沟溪边、XX河边进行绿化,需经费20,000元。

6、修建XXX河观光水车3个,需经费10,000元

五、实施保证措施

1、加强领导、落实责任,在乡党委、政府的正确领导下,成立以党支部书记为组长、村委会主任、副主任、为副组长,有关人员为成员的新农村建设工作领导小组,全面负责新农村规划任务的分解实施,确保各项任务按期完成。

2、动员村民广泛参与,向全体村民广泛宣传社会主义新农村建设的重大意义以及奋斗目标,做到家喻户晓,凝聚人心,发挥好群众在新农村建设中的主体作用,做到各尽其能,人人参与。

3、积极争取上级政府及社会力量的扶持资金和建设项目,为新农村建设提供有力的资金保障。通过实施项目的带动,不断加快XXX村建设的步伐。

XXX乡XXX村党支部

XXX乡XXX村民委员会

2011年4月12日

篇三:新农村建设项目实施方案

德平新农村建设项目

实施方案

(征求意见稿)

二○一一年一月

一、德平镇基本情况及项目简介

德平镇隶属于山东省德州市临邑县,辖133个行政村,镇域面积144.32平方公里,耕地11.4万亩,集镇面积3.7 平方公里, 总人口6.04万人,其中集镇人口21536人。德平是一座具有2000多年悠久历史的古老城镇,自五代后唐到1956年撤县设镇前一直为县治驻地。2007年全镇完成国内生产总值13.4亿元,实现财政收入1600万元,农民人均纯收入4790元。先后荣获第二批全国发展改革试点小城镇、山东省小城镇建设示范镇、山东省文明村镇、山东省小城镇建设中心镇、山东省社会文化先进乡镇、德州市“五个好”乡镇党委等荣誉称号。

德平新农村建设项目,是根据中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业有限公司于2011年1月10日签订的《德平新农村建设项目合作投资合同》,共同协商、合作建立的社会主义新农村建设项目。该项目的基本构想是,根据社会主义新农村建设的要求,对德平镇进行重新规划,建设为居住、工业、商业、农业、旅游、教育卫生科研、管理服务、养老等八个区。项目由中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司全额投资,德州美诚达仁投资置业有限公司具体操作。

二、中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司简介

中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司于二〇〇二年十二月经香港特别行政区政府批准登记注册成立。公司隶属九金山AS303总部旗下直属企业,是一个跨地区、跨行业经营的跨国集团。资金来源

于家族数百年来的巨额资金积累。公司宗旨为:天下为公、世界大同、造福人类、普度众生。经营范围为:资本运作、资产管理、国际贸易,交通、能源、高科技、农业(农产品、农副产品)、扶贫相关的医疗、教育等项目的投资与开发。

(一)公司组织机构设置:公司总部设:办公室、财务部、项目部、国际贸易部、人力资源部、资本运作部、审计部、法律事务部及深圳代表处。公司下辖:本港全资子公司2个;英国全资子公司1个;泰国全资分公司1个;大陆全资子公司2个。

(二)公司发展方向:充分利用国际金融市场优势,通过合法资本运作、资产信托融入资金,积累资源,以造福人类为宗旨,不分地区、不分行业,积极投入到中国大陆乃至整个东南亚地区的各项经济建设中去。围绕中国592个贫困县扶贫计划(下称:“592”计划)的实施,真正把公司的宗旨运用到实际工作中来。通过对中国592个贫困县的中小学教育体制和教育设施、医疗体制和医疗设施的改造、农村危房改造、基础设施的改造、农业种植结构的改造、农民饮用水改造、农村环境改造、农民工作技能培训等具体项目的实施,让贫困县绝大部分的农民过上中国标准的“小康”生活。

三、项目建设运作方情况简介

德州美诚达仁投资置业有限公司成立于2010年1月,目前主要业务为房地产开发、农业开发投资等。公司虽然成立时间不长,但运作规范、人员精干、目标宏伟。现在公司除董事长外,设有总裁一名,副总裁三名(分管行政、工程、财务),策划总监一名,机构有办公

室、工程部、财务部、策划部、销售部、前期部、资本运作部。

董事长吴丙清为公务员下海经商创业人员,历任县委组织部长、县委副书记、市政协副秘书长,房地产公司副总经理、项目总经理等职,先后在北大、清华进修房地产、资本运作课程,胸怀远大,为人诚实,经验丰富。

总裁孙海军为国家注册一级结构设计师、二级建筑设计师、一级建造师、高级工程师、注册监理工程师,有着17年的房地产从业经历,具有丰富的操盘经验。

另外三位副总裁为人诚实,积极肯干,独挡一面,业务能力较强。 班子成员结构合理,年富力强,经验丰富,富有激情,是一支能打硬仗的团队。

公司注重以文化育人。明确企业核心价值观、产品定位,建立了服务文化、标准文化、资历文化、信任文化、诚信文化、领导文化、管理文化、聚合文化等,管理科学先进。

公司发展目标为:到2014年,实现公司上市;2015-2020年,实现年销售额100亿元,年开工项目20个,成为德州第一,进入山东百强。2021年之后,逐步实现“双百目标”,即百亿利润,百强企业(中国地产界)。

四、两公司合作情况

中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司与德州美诚达仁投资置业公司,双方经过长时间的考察了解,在平等互利的原则下,为了发挥各自优势,为造福人类做贡献,决定合作投资山东德平新农村建

设项目。合作期限30年,自2011年2月28日至2041年2月27日。双方合作投资后,项目公司名称不变,股权分配:中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司占60%,德州美诚达仁投资置业有限公司占40%。企业名称为德州美诚达仁投资置业有限责任公司,该企业最高权力机构为董事会,董事会由五人组成,中国杨氏国际控股金融投资集团有限公司二名,任董事长一人、董事一人;德州美诚达仁公司三名,副董事长兼总经理一人,董事二人。该企业董事长领导下总经理出任法人代表。

五、项目建设内容

初步规划在德平镇建设居住、工业、商业、农业、旅游、教育卫生科研、管理服务、养老等八个区。建成不落后于美国、新加坡等国家的农庄,建成低碳、环保、节能、科学、效益高的现代化新农村,争取在全国树立样板,在世界上有一定知名度。

1、居住区:每户三室一厅,人均居住面积不低于30平方,完成装修,达到入住条件。

2、商业区:建设2个大型商场,1000家商铺,实行承包经营。

3、农业区:发展高效农业(1万头驴)、粮食作物以及蔬菜种植。以养殖1万头德州驴为切入点,建立全循环的产业链。

4、工业区:重点建设肉食加工生产销售公司、生物制药公司。

5、旅游区:建设一家四星级宾馆,一家温泉度假村,一家农业种植历史展览馆,蔬菜、枣、杏等采摘区,人工湖等。

6、教育卫生区:建设幼儿园、小学、中学、医院、保健站、防


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