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ISO14000标准讲解

2016-11-04 14:44:20 来源网站:百味书屋

篇一:分享ISO14000系列标准讲解

可达 0ISO14000 系列标准本章提要: 本章共有 15 个问答,为初学者提供国际标准组织及环境管理体系的基本知识,ISO14000 系列标准制定 背景,以帮助初学者对国际标准及有关组织有一个基本了解。 1、什么是 ISO(国际标准化组织) ISO 是国际标准化组织(International Organization for Standardization)名称的英文缩写。国际 标准化组织是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。 到目前为止,ISO 有正式成员国 120 多个,我国 是其中之一。每一个成员国均有一个国际标准化机构与 ISO 相对应。国际标准化组织 1946 年成立于瑞士日内 瓦,负责制定在世界范围内通用的国际标准,以推进国际贸易和科学技术的发展, 加强国际间经济合作。 ISO 的技术工作是通过技术委员会(简称 TC)来进行的。根据工作需要,每个技术委员会可以设若干 分委员会(SC) ,TC 和 SC 下面还可设立若干工作组(WG) 。ISO 技术工作的成果是正式出版的国际标准, 即 ISO 标准。 ISO 制定的标准推荐给世界各国采用,而非强制性标准。但是由于 ISO 颁布的标准在世界上具有很强的 权威性、指导性和通用性,对世界标准化进程起着十分重要的作用,所以各国都非常重视 ISO 标准。许多 国家的政府部门,有影响的工业部门及有关方面都十分重视在 ISO 中的地位和作用,通过参加技术委员会、 分委员会及工作小组的活动积极参与 ISO 标准制定工作。目前 ISO 的 200 多个技术委员会正在不断地制定新的 产品、工艺及管理方面的标准。 2、ISO/TC207 是个什么组织? ISO/TC207 是国际标准化组织于 1993 年 6 月成立的一个技术委员会, 专门负责制定环境管理方面的国际标准, 即 ISO14000 系列标准,其编号为 TC207,即 ISO/TC207 环境管理技术委员会(SC)和一个特别工作组 (WG1) : * SC1 环境管理系统标准 英国为分委员会秘书处所在国 * SC2 环境审核 荷兰为分委员会秘书处所在国 * SC3 环境标志 澳大利亚为分委员会秘书处所在国 * SC4 环境行为评价 美国为分委员会秘书处所在国 * SC5 生命周期评估 法国为分委员会秘书处所在国 * SC6 术语和定义 挪威为分委员会秘书处所在国 * WG1 产品标准中的环境指标 德国为特别工作组所在国 TC207 的工作将分为三个阶段(至 2010 年)进行: ①近期主要制定:①基础:术语、定义; ②环境管理体系; ③环境审核; ④环境标志; ⑤环境行为评价; ⑥生命周期分析; ⑦产品标准中的环境指标。 ②中期工作计划:①环境风险评估; ②紧急计划和准备; ③现场补救; ④环境影响评估; ⑤环境行为报告; ⑥环境设计。 ③远期工作方向:①产品中的环境指标;ksksk 1 可达 0

②废物管理; ③资源管理; ④保护管理。 但是它不包括下列类型标准的制定: ①污染物测试方法 ②污染物排放限值 ③环境和质量标准 ISO/TC207 的成立一方面表现了世界性关注环境保护的倾向,另一方面也预示着环境管理逐步走向标 准化、规范化和国际化。 ISO/TC207 组织机构图(略)。 3、什么是 ISO14000 系列标准? ISO14000 系列标准是国际标准化组织 ISO/TC207 负责起草的一份国际标准。ISO14000 是一个系列的环境 管理标准, 它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问 题,旨在指导各类组织(企业、公司)取得和表现正确的环境行为。ISO 该 14000 系列标准共预留 100 个标准 号。该系列标准共分七个系列,其编号为 ISO14001-14100。 表 1-2 ISO14000 系列标准 标准号分配表 名 称 标 准 号 SC1 环境管理体系(EMS) 14001-14009 SC2 环境审核(EA) 14010-14019 SC3 环境标志(EL) 14020-14029 SC4 环境行为评价(EPE) 14030-14039 SC5 生命周期评估(LCA) 14040-14049 SC6 术语和定义(T&D) 14050-14059 WG1 产品标准中的环境指标 14060 备用 14061-14100 4、ISO14000 系列标准可以分成几类? ISO14000 做为一个多标准组合系统,按标准性质分为三类: 第一类:基础标准-术语标准。 第二类:基本标准-环境管理体系、规范、原理、应用指南。 第三类:支持技术类标准(工具) ,包括: ①环境审核; ②环境标志; ③环境行为评价; ④生命周期评估。 如按标准的功能,可以分为两类: 第一类:评价组织 ①环境管理体系; ②环境行为评价; ③环境审核。 第二类:评价产品 ①生命周期评估; ②环境标志; ③产品标准中的环境指标。 参见表 1-3。ksksk 2 可达 0 5、ISO14000 系列标准是在什么背景下产生的? 1972 年,联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会,即"世界环境与发 展委员会"。该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查研究任务,历时若干年,在考证大量素材后,于己于 1987 年出版了"我们共同未来"报告,这篇报告首次引进了"持续发展"的观念,敦促工业界建立有效的环境管理 体系。这份报告一颁布即得到了 50 多个国家领导人的支持,他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动 纲领。 从 80 年代起,美国和西欧的一些公司为了响应持续发展的号召,减少污染,提高在公众中的形象以获得经 营支持,开始建立各自的环境管理方式,这是环境管理体系的雏形。1985 年荷兰率先提出建立企业环境管理体 系的概念,1988 年试行实施,1990 年进入标准化和许可制度。1990 年欧盟在慕尼黑的环境圆桌

会议上专门讨 论了环境审核问题。英国也在质量体系标准(BS5750)基础上,制定 BS7750 环境管理体系。英国的 BS7750 和欧盟的环境审核实施后,欧洲的许多国家纷纷开展认证活动,由第三方予以证明企业的环境绩效。这些实践 活动尊定了 ISO14000 系列标准产生的基础。 1992 年在巴西里约热内卢召开"环境与发展"大会,183 个国家和 70 多个国际组织出席会议, 通过了"21 世 纪议程"等文件。这次大会的召开,标志着全球谋求可持续发展的时代开始了。各国政府领导、科学家和公众认 识到要实现可持续发展的目标,就必须改变工业污染控制战略,从加强环境管理入手,建立污染预防(清洁生 产)的新观念。通过企业的"自我决策、自我控制、自我管理"方式,把环境管理融于企业全面管理之中。 为此国际标准化组织(ISO)于 1993 年 6 月成立了 ISO/TC207 环境管理技术委员会,正式开展环境管理系列 标准的制定工作,以规范企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为,支持全球的环境保护工 作。 6、ISO14000 系列标准是在什么基础上制定的? 欧美一些大公司在 80 年代就已开始自发制定公司的环境政策, 委托外部的环境咨询公司来调查他们的环境 绩效,并对外公布调查结果(这可以认为是环境审核的前身) 。以此证明他们优良的环境管理和引为自豪的环境 绩效。它们的做法得到了公众对公司的理解,并赢得广泛认可,公司也相应地获得经济与环境效益。为了推行 这种做法,到本 1990 年末,欧洲制定了两个有关计划,为公司提供环境管理的方法,使其不必为证明信誉而各 自采取单独行动。第一计划为 BS7750,由英国标准所制定;第二个计划是欧盟的环境管理系统,称为生态管理 和审核法案(Eco-Management and Audit Scheme,EMAS) ,其大部分内容来源于 BS7750。很多公司试用这些标 准后,取得了较好的环境效益和经济效益。这两个标准在欧洲得到较好的推广和实施。 同时,世界上其它国家也开始按照 BS7750 和 EMAS 的条款,并参照本国的法规和标准,建立环境管理体系。 另外一项具有基础性意义的行动则是 1987 年 ISO 颁发的世界上第一套管理系列标准-ISO9000"质量管理与质 量保证"取得了成功。许多国家和地区对 ISO9000 系列标准极为重视, 积极建立企业质量管理体系并获得第三 方认证,以此作为开展国际贸易进入国际市场的优势条件之一。 ISO9000 的成功经验证明国际标准中设立管理 系列标准的可行性和巨大进步意义。因此,ISO 在成功制定 ISO9000 系列标准的基础上,开始着手制定标准序 号为 14000 的系列环境管理标准。 因此可以说欧洲发达国家

积极推行的 BS7750、EMAS 以及 ISO9000 的成功 经验是 ISO14000 系列标准的基础。 7、ISO14000 系列标准与 EMAS 和 BS7750 有什么联系与区别? BS7750 是英国标准所于 1992 年 3 月制定的,用于指导英国企业建立环境管理体系,EMAS 是 1993 年 7 月 欧共体(EEC)以 No.1836/93 指令正式公布的《工业企业自愿参加环境管理和环境审核联合体系的规则》 ,简称 《环境管管理审核规则》 ,简称 EMAS。ISO14000 是由国际标准化组织(ISO)TC/207 制定的国际标准,其中 核心标准是 ISO14001。 三个标准的共同点非常多(参见表 1-4) ,主要表现在: ①目的一致)--改善环境状况 ②都要求建立文件化的环境管理体系 ③由第三方审核。但也有一些不同之处: ①适用的范围不同:BS7750、EMAS、ISO14000 分别适用于英国、欧洲共同体和全世界的范围。ksksk 3 可达 0 ISO14000 强调自愿性,而 EMAS 已为法规性文件。 ②BS7750 和 EMAS 都有达到环境指标、目标的要求和达标指南,而 ISO14000 强调建立管理体系的规范性。 ③ISO14000 适用于一切组织、而 BS7750 和 EMAS 主要针对企业。 ④在具体条款上,ISO14000 强调原则性规定,而 BS7750 和 EMAS 强调环境声明。 ISO14001 与 BS7750、EMAS 的相同点与不同点见表 1-4。 表 1-4 ISO14001、BS7750、EMAS 三个标准比较 环境管理体系要素 ISO14001 BS7750 EMAS 最高管理者承诺 * * * 初始环境评审 * 环境政策 * * * 组织作用/责任 * * * 环境因素/影响 * * * 目标和指标 * * * 确立法规要求 * * * 达到法规要求 * * * 达标指南 ** 环境管理计划 * * * 实施计划和手段 * * * 培训和信息交流 * * * 环境记录和文件 * * * 环境行为测量 * * * 环境审计 * * * 管理评审 * * * 持续改进过程 * * * 应急计划和反应 * 第三方认证 * * * 8、目前已颁发了几项环境管理标准?其地位作用是什么? 目前已颁发了六项环境管理标准: ISO 14001:1996《环境管理体系--规范及使用指南》 ISO 14004:1996《环境管理体系--原则、体系和支持技术通用指南》 ISO 14010:1996《环境审核指南--通用原则》 ISO 14011:1996《环境审核指南--审核程序--环境管理体系审核》 ISO 14012:1996《环境审核指南--环境审核员资格准则》 ISO 14040:1997《生命周期评估--原则和框架》 ①ISO 14001 是 ISO14000 系列标准中的主体标准。它规定了组织建立环境管理体系的要求,明确了环境管理体 系的诸要素,根据组织确定的环境方针目标,活动性质和运行条件把本标准的所有有求纳入组织的环境管理体 系中。该项标准向组织提供的体系要素或要求,适用于任何类型和规模的组织。 本标准要求组织建立环境管理体系,必须据此建立一套程序来确立环境方针和目标,实现并向外界

证明其环 境管理体系的符合性,以达到支持环境保护和预防污染的目的。 本标准的附录提供了规范使用指南和与 ISO9001 的联系。 ②ISO 14004: 《环境管理体系--原则、体系和支持技术通用指南》 本标准简述了环境管理体系要素,为建立和实施环境管理体系,加强环境管理体系与其他管理体系的协调提供 可操作的建议和指导。它同时也向组织提供了如何有效地改进或保持的建议,使组织通过资源配置,职责分配 以及对操作惯例、程序和过程的不断评价(评审或审核)来有序而一地处理环境事务,从而确保组织确定并实ksksk 4 可达 0 现其环境目标,达到持续满足国家或国际要求的能力。 指南不是一项规范标准,只作为内部管理工具,不适用于环境管理体系认证和注册。 这里需要说明的是,环境管理体系是组织全部管理体系的必要组成部分,环境方针、目标和指标的组织结构、 职责、操作惯例、程序、过程及资源应与其他管理领域的现行工作协调一致(包括质量、职业卫生和安全) 。 环境管理体系的建立始终是一个不断发展、不断完善的过程,它采用系统的方法,坚持持续改进。 ③ISO 14010:1996《环境审核指南--通用原则》 它是 ISO14000 系列标准中的一个环境审核通用标准。 环境审核与质量体系审核一样, 是验证和持续改进环境管理行为的重要措施。 ISO14010 标准定义了环境审核 及有关术语,并阐述了环境审核通用原则,宗旨是向组织、审核员和委托方提供如何进行环境审核的一般原则。 ④ISO 14011:1996《环境审核指南--审核程序--环境管理体系审核》 本标准提供了进行环境管理体系审核的程序,以判定环境审核是否符合环境管理体系审核准则。本标准适用 于实施环境管理体系的各种类型和规模的组织。 ⑤ISO 14012:1996《环境审核指南--环境审核员资格要求》 本标准提供了关于环境审核员和审核组长的资格要求,他对内部审核员和外部审核员同样适用。 内部审核员和外部审核员都需具备同样的能力,但由于组织的规模、性质、复杂性和环境因素不同,组织内 有关技能与经验的发展速度不同等原因,不要求必须达到本标准中规定的所有具体要求。 ⑥ISO 14040:1997《生命周期评估--原则和框架》 9、ISO/TC207 正在制定哪些标准? 至今为止,ISO/TC207 正在计划制定以下十五项标准: ISO 14013 环境审核指南--环境管理体系审核项目的管理 ISO 14014 初始环境评审指南 ISO 14015 环境现场审核指南 ISO 14020 环境标志的基本原理 ISO 14021 环境标志 自我声明环境要求 术语和定义 ISO 14022 环境标志 自我声明要求 环境标志符号 ISO 14023 环境标志 自我声明要求 试

篇二:ISO14000标准介绍

ISO14000标准介绍

ISO14000系列国际标准是国际标准化组织(ISO)汇集全球环境管理及标准化方面的专家,在总结全世界环境管理科学经验基础上制定并正式发布的一套环境管理的国际标准,涉及到环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等国际环境领域内的诸多焦点问题。旨在指导各类组织(企业、公司)取得和表现正确的环境行为。ISO该14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列,其标准号从14001至14100,共100个标准号,统称为ISO14000系列标准。

ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成。各要素之间有机结合,紧密联系,形成PDCA循环的管理体系,并确保组织的环境行为持续改进。ISO14000系列标准在世界各国开始了如火如荼的认证推广过程。目前,全世界已经有11000余家公司或企业获得了ISO14001标准认证证书,我国也有100余家企业获得了证书。

随着环境保护立法的日益严峻以及消费者环境意识的逐渐兴起,为了获得更好的经营环境,任何企业的管理者都会试图避免企业发生由于违反了环境保护法律法规和有关标准,而支付罚款和更多排污费的情况,企业也必须去适应市场的绿色潮流。在这种情况下,优秀的企业管理者不会仅仅满足于"事后管理"的旧有模式,而会选择积极主动的措施来改进企业的经营管理。

ISO14000环境管理认证被称为国际市场认可的"绿色护照",准通过认证,无疑就获得了"国际通行证"。许多国家,尤其是发达国家纷纷宣布,没有环境管理认证的商品,将在进口时受到数量和价格上的限制。如,欧洲国家宣布,电脑产品必须具有"绿色护照"方可入境,美国能源部规定,政府采购只有取得认证厂家才有资格投标

篇三:ISO14000-2004标准

GB/T24001—2004环境管理体系—— 标准及使用指南

目 次

ISO前言

引言 1 范围 2 引用标准 3 术语和定义 4 环境管理体系要求 4.1 总要求 4.2 环境方针 4.3 策划

4.3.1 环境因素

4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标、指标和方案 4.4 实施与运行

4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.5 检查

4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价

4.5.3不符合,纠正和预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 4.6 管理评审

附 录

附录A(资料性附录) 本标准使用指南

附录B (资料性附录)GB/T 24001与GB/T 19001之间的联系 文献 III

引言

现在,各种类型的组织都越来越重视通过环境方针和目标来控制其活动、产品或服务对环境的影

响,以实现并证实良好的环境绩效。这是由于有关的立法更趋严格,促进环境保护的经济政策和其他措施都在相继制定,相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。

许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”,以评定自身的环境绩效。但仅靠这种“评审”和“审核”本身,可 能还不足以为一个组织提供保证,使之确信自己的环境绩效不仅现在满足,并将持续满足法律与方针要求。要使评审或审核行之有效,须在一个纳入组织整体的结构化的管理体系内予以实施,并将其纳入全部管理活动的整体。

环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素,这些要素可与其他管理要求相结合,帮助组织实现其环境目标与经济目标。如同其他标准一样,这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒,也不增加或改变组织的法律责任。

本标准规定了对环境管理体系的要求,使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施方针与目标。本标准拟适用于任何类型与规模的组织,并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的承诺,特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织制定其环境方针,规定一系列目标和过程,以实现方针的承诺,以及采取必要的措施来改进环境绩效,并证实体系符合本标准的要求。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防,协调它们与社会和经济需求的关系。应当指出的是,其中许多要求是可以同时或重复涉及的。

本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容:痛失对GB/T 19001的内容予以必要的考虑,以加强两标准的兼容性,从而满足广大用户的需求。

为便于使用,本标准附录A和正文第4章的相关条目采用了对应的序号,如A3.3对应4.4.3,其内容都是关于目标、指标和方案的论述,A5.5和4.5.5的内容都是关于内部审核等。另外,还在附录B中给出了GB/T 24001—2004和GB/T 19001之间相近技术内容的对应关系。

本标准规定了对组织的环境管理体系的要求,它能够用于对组织的环境管理体系进行认证/ 注册和(或)自我声明的要求,它和用来为组织建立、实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有重要区别。环境管理涉及多方面内容,其中有些还具有战略与竞争意义。一个组织可以通过对本标准成功实施的证实,使相关方确信它已建立了适当的环境管理体系。

其他一些标准,特别是ISO/TC 207制定的关于环境管理的各种技术文件,提供了环境管理支持技术的指南。对其他标准的参阅仅用于获取信息。

本标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。须要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织,可参阅GB/T 24004—2004。

本标准除了要求在方针中承诺遵循适用的法律法规要求和其他应遵守的要求,以及进行污染预防和持续改进作出承诺外,未提出对环境绩效的绝对要求,因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织,可能都是符合本标准要求的。

注:本标准基于被称为策划—实施—检查—改进(PDCA)的运行模式。关于PDCA 的含意简要

说明如下:

P——策划:建立所需的目标和过程,以实现组织的环境方针所期望的结果; D——实施:对过程予以实施;

C——检查:根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求,对过程进行监测和测

量,并报告其结果;

A——处置:采取措施,以持续改进环境管理体系的表现。

图1 本标准的环境管理体系 (EMS) 模式

许多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理,这种方法称为“过程方法”。GB/T 19001—2000提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程,因此这两种方法可以看作是兼容的。

系统地采用和实施一系列环境管理技术,有助于得到对所有相关方都是最优化的结果。然而,采用本标准本身,并不能保证取得最优化环境结果。环境管理体系能够促使组织为实现环境目标,在适宜和经济条件许可时,同时充分考虑采用这些技术的成本效益。

本标准不包含针对其他管理体系的要求,如质量、职业健康安全、财务或风险等管理体系要求。但可以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调,或加以整合,组织可通过对现有管理体系做出修改,以建立符合本标准要求的环境管理体系。这里还要指出,对各种管理体系要素的应用,可能因不同的用途和不同相关方而异。

环境管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入的资源等,取决于多方面因素,如体系覆盖的范围、组织的规模、其活动、产品和服务的性质等。中小型企业尤其如此。


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