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下级向上级请示用语

2016-11-02 10:42:53 来源网站:百味书屋

篇一:公文写作中如何写好请示

一、请示概述

(一)请示的概念

请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。

(二)请示的特点

1.单一性。这包括三个方面:一是请示的行文方向单一,即只有下级机关向上级机关行文时才能使用请示文种,平行或不相隶属机关之间行文不能使用请示文种;二是请示的内容单一,即请示只能一文一事。在一份请示中,只能就一项工作或一种情况、一个问题作出请示,不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示,可以同时写出若干份请示,它们各自都是一份独立的文件,有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。三是主送机关单一,即只能主送一个上级机关,不能多头主送。

2.请求性。请示是下级机关为了请求上级机关批准某一事项,或解决某个问题而制发的,上级机关应当对其作出答复或批准。

3.预先性。从行文时间看,请示必须在事前行文,不允许“先斩后奏”或“边斩边奏”。

4.时效性。请示所涉及的情况和问题,都有一定的迫切性,应该及时写作、及时发出,如有延误,就有可能耽误解决的时机。相应地,上级机关在处理下级的请示时,也会注意到时效性问题,对请示作出及时的批复,不能久拖不办,以免误事。

(三)请示的分类

从请示的目的、性质与功能来看,请示可分为四种类型:

1.请求指示的请示。在工作中遇到重大或疑难问题,或遇到不好解决的重大问题,或出现无法可依、无章可循的新情况、新问题,或对上级的公文有不明了、不清楚的地方,或对某些规章制度中的某些条文不理解,或部门之间意见分歧而难以统一,都需要请求上级指示或裁决。

2.请求批准的请示。凡需要经上级领导机关审定或批准的事项,必须发文请求上级机关批准。根据有关规定和管理权限,有些公文如重要法规、长远规划等,需经上级机关批准才能实施。

3.请求解决的请示。下级机关在工作中遇到人、财、物方面的困难,自己无权、无法、无力解决,需向上级机关请示,请求帮助解决。

4.批转性请示。请求上级对自己单位给下属机关或其他不相隶属的同级机关的指示文件予以批准并转发。

(四)请示与报告的异同

请示与报告是比较常用的两种公文,也是性质不同的两种公文,但因人们习惯于“遇事要多请示报告”这一说法,所以常有人把这二者混为一谈,以致在行文中也不加区别地混杂使用。如《关于请求解决×××经济困难的报告》,明明是请示的内容,却写成报告的文种。《关于举办“三项学习教育”活动培训班的请示报告》,把请示与报告当做一个文种。从请示与报告的各自特点来看,两者各有各的特征和用途,差异是比较明显的。

1.文件的性质不同。请示是下级在请求上级批示问题、批准事项时使用的一种公文;报告则是下级向上级反映情况、汇报工作、答复询问时所使用的一种公

文。一般情况下,上级接到下级的请示后,应对其所请示的问题下达批复,表明赞同或否定的意见;而接到下级的报告后,则不必批复,只是掌握有关情况即可。

2.应用的范围不同。请示要一事一请示,不能把几个事同时写进同一个请示中去,否则上级不知道怎么批复;主送单位只能有一个,仅限于呈送给有权批复所请示问题的领导或部门。报告可以是专项的也可以是综合的,除主送直接受文单位外,还可以同时抄送有关领导或部门。另外,上级接到下级的报告后,可视情况批转给其他下属单位;而接到下级机关的请示后,除给该机关下达批复外,通常不再也不宜批转给其他单位(批转性请示除外)。

3.写作内容的重点不同。报告内容的重点是陈述情况、汇报工作,涉及的内容和具体事项较多,篇幅也较长;而请示内容的重点是提出请示事项,虽然也要陈述缘由、反映情况,但这是为请示事项服务的,与报告中的陈述有明显区别,而且请示内容单一,篇幅较短。

4.行文的用语不同。请示是下级请求领导或上级解决问题、批准某些事项,必须用期待复文的结语,如“当否,请批复”、“妥否,请批示”之类的呈批性结语。而报告是反映情况、报告工作的,不需要上级批示或答复,故不应当用“当否,请批示”之类的结语,可用“专此报告”、“特此报告”、“请审阅”之类呈阅性的习惯用语作结语。不分请示和报告,结尾通通用“请批示”,这就混淆了二者的区别。

5.行文的时间不同。报告可以在事前、事中、事后行文,更多的是事后行文;而请示必须在事前行文,待上级下达批复后,方可按批复付诸实施,否则就是“先斩后奏”了。

二、基本结构

请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。

(一)标题

通常由发文机关、事由、文种三要素组成,如《民政部关于增加选举工作干部编制名额的请示》。拟写请示标题,必须着力写好“事由”,要明确、简括地表述出请示的中心意向,以便上级机关准确了解和把握,而这对于顺利实现行文目的,是十分重要的。

(二)主送机关

请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时,要注意以下三点:一是主送机关只能有一个。也就是说,抬头一般只写一个主送机关。如需同时送其他机关,应当用抄送的形式。二是只能送上级机关,不能送领导个人。三是不得越级。如经多次请示上级机关而长期未能解决问题,可以越级请示,但必须同时抄报给被越过的直接上级机关。

(三)正文

正文部分是请示的核心内容,它要载明以下三方面事项:

1.请示缘由。这是请示写作的关键环节,它直接关系到请示目的能否顺利实现。要用简明扼要的语言将请示的原因和背景情况或者请示问题的依据、出发点交代清楚。在写法上,一般采取叙事和说理相结合的表达方式,叙事要精练,说理要力戒繁冗累赘。这部分写得好,就为下文进一步提出请示事项作了充分铺垫,请示的目的就容易达到。通常要开门见山地讲明所请示问题的理由或依据,这是上级机关批复的主要依据。如,办公厅党总支委员会任期已满,需要请示机关党委批准其召开党员大会换届选举,可写为:“办公厅党总支委员会自2006年9

月选举产生,至今任期将满三年。根据《党章》的有关规定,拟于近期召开办公厅党员大会进行换届选举。现将有关事项请示如下。”

这里的理由是任期已满,换届选举,依据是《党章》的规定。需要注意的是,做事的理由或目的要说清楚,否则,上级不知道你为什么要做这件事;依据也要说明白(通常包括法律法规、政策规定、领导指示、会议决定),否则,上级不知道你凭什么要做这件事。一般的句式是“理由??依据??,请示如下”或“为了??根据??现请示如下”。

2.请示事项。即请示的具体内容,这是请示最核心、最重要的部分。要将请求上级机关给予指示、批准或批转的具体问题和事情和盘托出,请求上级机关作出答复。要写好请示事项,关键在于两点:一是明确,即要直截了当,明白显露。是请求上级机关对某项工作作出指示,还是对处理某一问题作出批准,还是请求批拨资金或物资,等等,必须明确无误地予以表述,令人一目了然。其中,请求指示的请示事项需要写明遇到了什么问题,有哪几种不同意见,现状如何,并要求上级机关在哪些方面或哪几个具体问题上给予明确的指示。视具体情况,也可提出本单位对解决问题的观点、看法和方案、基本态度和初步意见,供领导参考,但应表明本单位的倾向性意见。请求批准的请示事项写准备干什么,如何干,请求上级在哪些环节上给予支持或帮助,或请求上级批准承认,或请求上级拨款,或请求上级调配相应的人力、物力等。总之,将请示的内容、事项逐一陈述清楚。切忌含混晦涩,隐约其辞,让人不知所指,更不可拐弯抹角,言此意彼,让人难以捉摸。那样,不符合请示的行文要求,也难以实现请示的目的。二是具体,即对于请示事项的表述,一定要细致入微,清晰可鉴。请求批拨资金,则应写明总计需用资金数额多少,已筹集几何,尚需领导解决多少,切忌笼统空泛,运用一些诸如“大概”、“左右”、“或许”等模糊度强的词语表述;请求批拨物资,则应将物资的品名、规格、数量等项目要素交代清楚。

篇二:公文请示的格式范文

请示

一. 请示的含义

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。(上行文)

二. 请示的分类(适用情况)

(一)求示性指示(政策性指示)——寻求指示

1.新问题、新情况,无章可循;

2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准;

3.与其他机关单位就某个问题有分歧,需要上级裁决。

总之,在不知如何是好的情况下使用。

(二)求批性指示(事务性请示)——请求批准

1. 请求批准有关规定、方案、规划等;

2. 请求审批有些项目,指标等;

3. 请求、批转有关办法,措施。

总之,已有计划安排,但需要经过上级的批准才可实行。

三. 请示的特点

1.期复性(双向性)

发出请示意味着将得到一份批复,与批复对应。

2.单一性

一事一文,多事多问

3.时效性

应在问题发生或处理前行文,不合先斩后奏。

4.可行性

请示中提出的准予批准的要求,应是切实可行的。 5.针对性(适用范围)

四. 请示的写法

(一)标题

1.发文机关+事由+文种

例1《××市××区人民政府关于××路上禁止重

型卡车和大型货车行驶的请示》

2,事由+文中

例2《关于建立中国工程院有关问题的请示》

(二)主送机关

▲只能有一个

(三)正文

1.请示原因

2.请示事项

3.结语

(四)落款

正文

1. 请示原因(开头)

即:“为什么提出请示?”

要充分、具体、恰当,以便上级充分了解情况,做出决策。

一般是请示的详写部分。

如何写好请示理由?

例如:一家单位申请资金购买电梯

其中,有一个理由——电梯由于使用多年,已不能运行了。于是领导派人去调查情况,一看这些电梯哈没有到报销年限,仍能正常运行。结果领导大为恼火。资金问题当然也就得不到解决了。

理由要合理、充分

例如:一家单位申请资金盖办公楼。

“我单位常年没有合适的办公地点,这些年一直租用其他单位的房子办公,光每年的租金就五万元,已远远超出了我们的财政支出,如果建一座办公楼,根据测算,只需要资金50万元,约等于10年的租金,这样10年后每年将节约5万元经费。”

例如:一家单位申请资金疏通排水沟。

不但着重写了挖排水沟的几个理由:淤泥厚,雨季来临,

影响排涝;夏天蚊虫滋生气味难闻,影响居民乘凉等。而且还引申下去,写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大好处,两岸种上树木后将来会产生较好的社会效益和经济效益等。

例如:申请扩建校舍的请示

“学生较多,校舍紧张”

“近几年来,我校招生规模不断扩大,在校学生总数由2001年的×××人上升到年2007年的×××人,而目前校舍设计容纳学生数为×××人。我校基础设施建设的滞后,影响了学生的学习生活,成为制约教学质量提高的瓶颈,为此……”

理由中可恰当渗入感情

例如:一单位请求解决学校房屋建设资金问题。

“这些年学校连年失修,只是孩子们常年在一所破旧的房屋里上课,冬天,窗户没有玻璃,四处透风,孩子们手脚都冻裂了,简直无法写字,夏天,雨水较多,房顶漏雨,房梁遭到虫蚀,非常危险,一旦垮塌,后果不堪设想。看着这些可怜的孩子们,我们心里十分难受,为此,经乡里同意,我们决定重新盖一座教学楼,目前我们已经筹集了×万元的资金,还缺×万元,能否适当给以解决?”

站在谁的角度来写理由?

“蠢人用他的方法说服我,指着用我的方法来说服我” ——亚里士多德

理由要站在领导的角度来写

请示是写给领导阅批的,只有得到领导的认可才能得到满意的批复。因此,写作要站在领导的角度,以领导的角度来写才更有说服力。

例如:一家单位申请搬迁,在写搬迁方案是就具体提供了几个方案,详细写出每种方案所需经费。这样,几个方案放在一起,让领导很容易就做出了选择。

思考:我院后勤公司申请继续租用集体宿舍,理由怎么写?(继续租用;另在东塘租用)

2.注意事项(主体)

必须明确、具体

通常请示事项之说一句话,如一份请求拨给会议经费的请示:“为此,请拨给会议经费3000元

过度

“先将有关事项报告如下(篇幅较长):、”“因此”、“为此,(篇”幅较长)。

自然过渡,一般另起一段。

请示的写法

3.结语

妥否(当否),请批示(指示)。

以上意见妥否(当否),请批示(指示)。

以上请示请以审批(批准)。

篇三:请示结语的常规写法有

请示结语的写法

一、请示结语的常规写法有:

“当(妥、可)否,请批复(批示)”;

“以上请示如无不妥,请批复(批准、审批)”;

“特此请示,请批复(批示)”;

“以上请示如无不妥,请转报……审批”等。

二、请示结语不规范现象,归纳起来,大致有以下五种:

(一)无结语

不是所有公文都需要写结语。如“命令”、“决定”、“决议”、“会议纪要”等,不需要写结语,言尽即止。但“请示”必须写结语,这是由请示的文种功能决定的。《国家行政机关公文处理办法》规定:请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。凡是在工作中遇到不知如何解决、无权解决、无力解决及按规定应报经上级决断的问题,都要请示。下级机关只有在得到上级机关批复后,方可按照上级机关的意见安排下一步工作,不能擅自做主和先斩后奏,所以请示带有强烈的“期请性”。行文中,必须在结尾处明确提出请上级机关“批示、批准”的要求。请示如果不写结语,就意味着不需要上级机关“批示、批准”,“事前请示”就变成了形式主义,“请示”也成了一张白纸,失去了其本身所具备的功能。

(二)与“报告”结语混淆

即将请示的结语写成了“以上报告当(妥、可)否,请批复(批示)”。这种写法要么把请示当成了报告,要么把报告当成了请示,要么在报告中夹带了请示事项。不论哪种情况,都混淆了请示与报告的区别,最终导致的结果是:该批复的请示没有得到及时批复,延误了时机,给工作带来不应有麻烦。报告是陈述性上行文,目的是让上级机关了解情况,不要求上级机关答复,上级机关对下级机关的报告可以表态也可以不表态,所以报告的结语一般用“特此报告”。

(三)不能正确体现行文规则

一种情况是对“逐级行文”认识不清,要求上级机关审批应由上级机关转报的请示。《办法》规定:“不得越级请示和报告”。有时直接上级机关无权审批请示事项,需要再向上级请示时,请示的结语应写成“以上请示如无不妥,请转报……审批”,而不能写成“以上请示如无不妥,请审批”。 另一种情况是对“批转”与“批复”认识不清,将要求上级机关批转的请示写成了要求上级机关批复的请示。如:“以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门彻执行”。这里“批转”不能写成“批复”。

(四)语气不当

请示是典型的上行文,语气要谦恭有礼,以示对上级领导机关的尊重,但要把握好尺度,既不能过“软”,也不能过“硬”。过“软”,是指语气过分谦卑。有人认为“请示”

是请求上级机关办事,说得越客气事情越好办,所以结语写成“以上想法尚不成熟,请领导指正”或“以上意见不知是否可行,请上级领导决策”。请示是公文,不是私人信件,没有必要过分客气。这种写法既啰嗦,又缺乏自信,给人“上交矛盾,不负责任”的感觉。过“硬”,是指语气太直,甚至含有命令、强迫之意。如“请指示”、“请批复”、“请批准”,太过简练,缺少过渡,不委婉。再如“我们认为此事应……,请领导批示”也不可取。

(五)语法逻辑有误

请示中常用“当(妥、可)否”一词,意为“不知当与不当(妥与不妥、可与不可),具有肯定与否定的双重含义,与后面的“请批复(示)”或“请指示”搭配,表示“自以为妥,但惟恐水平低微,尚需领导指正”的意思。有人将其写成“当(妥、可)否,请批准”,即“当与不当,都得批准”,逻辑错误显而易见。


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