篇一：2005 全区人大信访工作座谈会讲话 2
充分发挥人大信访工作职能
努力为常委会行使职权服务
呼伦贝尔市人大常委会
2005年12月14日
呼伦贝尔市人大信访工作，在自治区人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，密切人大及其常委会与人民群众的联系，努力为人大及其常委会依法行使职权服务，为社会主义民主与法治建设服务，有力地促进了宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施，维护和保障了公民、法人和其他组织的合法权益。现将呼伦贝尔市人大常委会信访工作的主要做法、面临的问题和思考做如下汇报。
一、人大信访工作主要做法
（一）认真受理申诉和控告，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。市人大常委会成立三年多来，坚持把受理申诉和控告，作为主要工作来抓，并取得了积极的成效。自本级人大常委会成立以来，共收到人民群众来信526件，接待人民群众来访2387次（集体上访92批，5768人），信访合计2913件次，按《信访条例》的要求分别进行了转办、交办和督办，有力地维护了宪法和法律的尊严。一是认真受理申诉和控告，督促“一府两院”严格依法行政、公正司法。从受理的来信来访情况看，申诉和控告案件占信访总量的86%。针对涉法涉诉案件数量较大、较为复杂的实际，
我们在认真阅卷、研究的基础上，对事实清楚，主张有据，按照“分级负责，归口办理”的原则，转交有关机关和部门处理，或按审判监督程序依法提起再审；对重大申诉控告案件，提请分管领导或主任会议研究，向有关单位、部门下达交办函，并督促有关机关和部门及时公正处理。二是抓住人民群众反映强烈的难点和热点问题，积极为人民群众排忧解难。如劳资纠纷、拖欠工资、企业转制、拆迁安置、征地补偿、环境污染、不合理收费、土地承包及土地确权等问题引发群众不断上访。除涉法的以外，大都转交政府信访部门处理，给上访人以满意答复。这类案件处理的好坏直接关系民心的稳定和社会的安定，关系党的形象和人民代表大会制度在人民群众心目中的地位。
（二）高度重视集体访、越级访和异常访案件的息诉安抚工作。随着我国经济体制改革步伐加快和利益格局的调整，以及违法行政和司法不公等现象的存在，导致一部分群众常年上访、缠访、越级访或群体上访。这是当前信访工作的难点问题，这类问题处理的不好，极易引起社会动荡。如海拉尔区建设镇群众联名上访，反映镇区建收费站问题；莫旗农民联名上访，反映地方政府增加土地收费等问题，且联名上访人数多在千人以上。对此常委会领导极为重视，指示信访部门及时同有关部门沟通，妥善解决好群众上访问题。此外，对司法机关判决或行政机关裁决案件事实清楚，适用法律准确，而当事人仍不断申诉的，则进一步向当事人讲解国家法律、法规，耐心做好说服教育工作，劝其息诉服判。对说服教育不服的，一直缠访或越级访的，则会同政法委、政府信访部门和司法机关联
合接访，共同答复。对确实存在生活困难的老上访户，积极协调有关部门帮助解决生活问题。如牙克石市一老上访户白××因刑事附带民事判决民事部分未得到执行，并且生活没有着落，近两年来一直到市人大等机关上访，经与市法院、政府等有关方面协调，现该人已被纳入城镇低保范围。
（三）积极参与代表评议工作，变被动接访为主动渗透，推动信访工作顺利开展。代表评议工作和信访工作虽方式不同，但均属人大及其常委会行使监督权的重要方式。为进一步打破被动接访的局面，市人大常委会信访部门有意识地将信访工作与评议工作有机融合，相互促进，收到了事半功倍的效果。2003年市人大常委会第8次会议决定对市工商行政管理局和市公安局进行工作评议。市人大信访部门按评议工作要求，注重发挥信访部门联系人民群众的窗口和纽带作用，积极为评议工作提供信访信息。在整个评议过程中，信访部门共受理涉及被评议单位的信访件30件，及时转交市人大评议工作组，由评议工作组同被评议部门进行协调交办，促使被评议部门未评先改、边评边改、评后整改。在评议市公安局期间海拉尔区部分群众，到市人大上访，反映海拉尔区公安机关办理居民身份证实行定点照相和收费过高的问题，经评议工作组交办后立即引起市公安局的高度重视，于2004年3月10日及时向各旗市区公安局发文件予以纠正，深受人民群众欢迎。
（四）建立常委会主任接待日制度，注重提高接访的层次和实效。市人大常委会成立三年多来，共开展主任、副主任接待日活动26次，受理案件151件，接待来访群众230人次，每次主任接
待来访群众均由2名常委会法律顾问参与接待。通过听取情况、对话，现场研究解决群众上访反映的问题，使一些久拖未决的信访案件得到解决。如第一次主任信访接待日，当事人反映莫旗法院拖欠莫旗宏建建安公司工程款59.5万元问题，日后及时进行了交办。在莫旗人大、政府的共同支持下现得到圆满解决。又如鄂伦春旗农民丁凤祥土地权属案在同市中院做了大量工作后已得到妥善解决。实践证明，通过实行主任信访接待日制度有利于人民代表大会机关加强同人民群众联系，有利于依法维护人民群众的合法权益，也有利于人大及其常委会对“一府两院”行使监督权。
(五)健全机构，健全组织，建章立制，进一步规范信访工作。为进一步适应人大信访形势的变化，呼伦贝尔撤盟设市后，市人大常委会及时成立了人大信访机构，配备了工作人员，明确了分管秘书长和分管主任。为保证信访工作的正常、有序开展，2003年根据《内蒙古自治区各级人大常委会信访工作条例》，结合我市实际先后研究制定了《呼伦贝尔市人大常委会信访工作细则》和《呼伦贝尔市人大常委会主任副主任信访接待日制度》，使人大信访工作逐步走向规范化和程序化的轨道。为进一步发挥人大法律顾问的作用，2005年初常委会在原有法律顾问7名的基础上又进行了调整，使顾问人数达到了9名，其中具有法学硕士学位的4名，法律专业知识结构更趋合理，进一步适应了人大监督工作的需求。此外，为便于各级党委、人大、政府进一步掌握信访动态，加强对信访工作的领导，我们还自2003年建立了信访通报制度，每季度将全市人大信访工作向全市进行通报，并上报到自治区人大常委会。
(六)及时办理自治区人大常委会转交办的信访件。今年我市人大共收到自治区人大转、交办的信访案件103件，其中：本级人大常委会信访部门自身处理35件，向市政府交办11件，向市中级人民法院交办8件，市检察院交办4件，向各旗市区人大交办40件，其它部门3件，转、交办率达到98.03%。现已向自治区答复52件，到期案件专函答复率77.78%，基本做到“件件有着落，事事有回音”。我们的主要作法是，人大信访部门在接到自治区人大常委会转交办信访件后，则及时对上访人提出的请求事项，进行认真研究，提出处理意见，交主管秘书长批示，根据主管秘书长的批示意见，确定承办人后，将自治区转来的回执单填好寄回，之后向有关承办单位交办并限定答复日期。对自治区人大常委会交办的重要信访件，包括由全国人大常委会层层转来的上访件，我们还呈请分管主任，由分管主任专门召集会议研究，及时交有关部门处理，加大了信访案件的转交办和督办力度。
二、信访工作面临的问题和形势
（一）信访工作面临的主要问题。从我市人大信访实践看，一是信访工作条例贯彻落实的力度还不够，信访条例的可操作性不强，大信访的工作局面和上下联动的信访工作机制还没有形成；二是少数地方和单位对人大信访工作认识不高，对来信来访不认真办理，推诿扯皮，敷衍塞责的现象依然存在，执法不公、违法办案的责任人很少甚至没有得到追究，在一定程度上助长了违法行政和司法腐败等不正之风；三是法律意识和自觉接受人大监督的意识不强，一些单位和工作人员对人大交办的案件到期不答复，个别案件
篇二：贯彻市信访工作会议情况汇报
我区贯彻市信访工作会议情况汇报
2011年×月×日
全市信访工作会议结束后，我区按照市信访工作会议精神要求，立即行动，迅速传达、贯彻、落实会议精神，认真梳理当前信访工作存在问题，深刻剖析信访形势，理清工作思路，采取有效措施，加大整治信访力度，不断提高信访工作水平，现将具体贯彻落实情况汇报如下：
一、传达会议精神、提高思想认识
×月×日信访工作会议结束后，区政府常务副区长迅速召集区集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员单位、各乡街等有关单位主要负责人，于当日下午召开全区信访工作会议。会上区信访局局长传达了市信访工作会议精神，并就各级党代会及国庆期间全区信访稳定工作进行了统一部署，区政府区长对近阶段全区信访稳定工作提出了具体要求。通过对市信访工作会议精神的传达学习，进一步提高了全区信访干部对信访工作重要性的认识，强化了全区信访干部做好信访工作的紧迫感和责任感。
二、深刻分析形势，排查维稳重点
我区在新一轮大开发的浪潮中，承担着城市建设、征地拆迁、招商引资、重点工程建设等繁多的工作任务，随着经济的发展，城市建设进程的加快，各种利益冲突和矛盾日益突显和集中，由此产生了大量不稳定因素，从而增加了信访工作量。区委、区政府在充分认识到信访工作的复杂形势和做好信访工作紧迫性的基础上，按
照客观剖析、认真总结、发现不足、找准根源的原则，由区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室牵头，排查出重点信访不稳定因素××项，涉及信访老户、重点工程、征地拆迁、违建纠纷、城市建设、社会保障等事项。根据排查结果，下发了《××××××××××的通知》，实施领导包案，明确具体责任单位，逐案交办，每月上报。包案领导通过调阅案卷、调查取证、听取当事人意见等办法，弄清案情，逐人逐案核实，落实责任单位和具体责任人，每个案件坚持做到“五个一”，即一件信访案件、一名包案领导、一套化解方案、一个工作班子、一套工作台账。
三、积极采取措施，加大治访力度
为进一步扎实做好各级党代会及国庆期间信访稳定工作，在认真分析我区信访工作存在问题的基础上，区委、区政府针对近期信访较为敏感的问题，要求党政领导带头严格执行领导接访下访，对重大、疑难案件严格采取一包到底，出台了信访事件日报制度、信访工作责任追究制度，实行信息每日上报、每周小结、每月考评，确保信息畅通，沟通有效，在源头上控制信访隐患，对于处理信访事项不利的干部，按照相关规定严格追究责任。同时，要求全区信访干部进一步加强对国务院《信访条例》等相关规章制度的宣传工作，确保群众有序信访，确保信访渠道畅通，机制灵活，工作有力，创造信访工作新格局。
篇三：公安局半年(全年)汇报材料
XX市公安局半年（全年）汇报材料
XX警队自2008年5月份组建以来，巡逻防控机制日趋完善，接处警工作逐步规范，应急处突的拳头作用日益凸显，集打击与防范于一身的职能作用明显发挥，在维护社会政治稳定、社会治安平稳中发挥了重要的作用。
一、贯彻落实全市公安工作会议精神情况
（一）领导班子成员迅速学习讨论全市公安工作会议精神。全市公安工作会议后，2月24日上午，支队负责人XXX迅速组织支队班子成员，专题召开会议学习传达全市公安工作会议精神。班子成员结合工作实际，展开了深入的讨论。大家一致认为，此次公安工作会议充分体现出以下五个特点：一是此次公安工作会议规模大、规格高，参会人员多，市里主要领导到场并作重要讲话，这是历史上前所未有，充分体现了市委、市政府对公安工作的高度重视和关心；二是王书记的工作报告简明扼要、周到具体，分析形势清晰透彻，目标任务明确具体，对2010年工作部署全面客观，同时抓住重点，兼顾一般；三是此次公安工作会议会期安排周到合理，时间紧凑；四是“强力推进我市公安工作和队伍建设向好向上”的提出是完全符合实际的，既符合当前的市情，又符合公安现状，同时也符合了科学发展观的要求；五是出台大讨论活动方案的通知，是此次公安工作会议上的一大亮点，是市局党委在把握时机、摸清脉搏、找准症结、看清现状的基础上出台的一个重要文件，为找准并解决当前我市公安工作和队伍建设发展中的突出问题，组织开展大讨论活动是非常及时且很有
必要的。
班子成员在学习讨论中，共同商定一是迅速组织召开各大队、科、室负责人会议，传达贯彻全市公安工作会议精神尤其是干书记和王书记的工作报告精神以及市局出台的文件精神，并层层传达到每一名民警，深刻领会报告的精神和内容，准确把握和理解报告的实质和精髓，找准差距、自我加压，统一思想，立即行动起来；二是迅速成立以政委为组长的大讨论活动领导小组，制定工作方案并及时安排工作部署，使支队全体民警思想、行动迅速统一到市局党委的决策和部署上来；三是结合工作实际，迅速理清工作思路，改革勤务模式，做到警力跟着警情走，把巡逻防控工作做强做实，全方位挤压违法犯罪时空；全力做好接处警工作，以期让人民群众满意；四锐意创新，开拓进取，鼓舞士气，充分调动工作积极性，认真按照市局确定的目标任务，狠抓各项工作落实，为构建平安、和谐社会做出贡献。
（二）再次召开会议，全面认真贯彻全市公安工作会议精神。 2月26日上午，支队再次组织支队班子成员、各大队、科、室负责人和机关全体民警召开会议，进一步传达贯彻全市公安工作会议精神。李支在会上指出，支队全体民警要在认真学习传达全市公安工作会议的基础上，根据王书记讲话中确定的目标任务，推警队工作和队伍建设向好向上发展，要结合支队提出的“十个下功夫”，重点从十个方面抓好工作落实：一是在认真学习传达全市公安工作会议的同时，在结合工作性质、特点、任务和实际上狠抓落实；二是在认真学习传达全市公安工作会议的同时，结合开展“振奋精神谋发展，争先进位树形象”大讨论活动，在
扬警威、树形象、展风采上狠抓落实；三是在认真学习传达全市公安工作会议的同时，在警力跟着警情走，适时调整巡逻防控机制上，在进一步提高见警率、管事率、盘查率、抓获率，提高工作效率上狠抓落实；四是在认真学习传达全市公安工作会议的同时，在提高接处警质量，及时、果断、妥善处警和依法、果断、妥善处臵群体性突发事件上，在值班备勤、在岗在位、尽职尽责和无私奉献上狠抓落实；五是在认真学习传达全市公安工作会议的同时，在进一步服务群众、便民利民、热情周到、为群众办实事上狠抓落实；六是在认真学习传达全市公安工作会议的同时，在解决人民群众反映强烈、突出的队伍中存在的问题上，人民群众反映强烈的社会治安突出问题上，在组织开展打击街面犯罪抓现行上和严格、公正、文明执法上狠抓落实；七是在认真学习传达全市公安工作会议的同时，在组织开展“打盗抢抓逃犯”、开展各项专项斗争上狠抓落实；八是在认真学习传达全市公安工作会议的同时，结合工作，在转变工作作风、开拓进取、锐意创新、更新思想、转变观念、鼓舞士气、激励斗志，广泛调动你、民警工作积极性、主动性上狠抓落实；九是在认真学习传达全市公安工作会议的同时，在抓班子、带队伍、狠抓队伍管理、严格“五项禁令”、严明纪律作风，确保警令政令畅通上狠抓落实；十是在认真学习传达全市公安工作会议的同时，在打造一支攻坚克难、首战用我、用我必胜的精锐警队、品牌警队、文明警队上，在训精练强反恐分队、迎接全省大比武上狠抓落实。
二、近年来的工作情况及取得的成绩
2004年10月这支队伍重新组建以来，在市局党委的领导下，
不断加强我市防控体系建设，严密社会面控制，最大限度地将警力摆上街面，构建全方位立体化的防控网络，完善覆盖城区的动静结合、层次分明、功能明确的治安防控网络。
2005年7月，全省治安防控体系建设座谈会在我市召开后，全省各地市分别来我市参观学习，进一步增强了支队的整体联动效应。
2007年，支队共完成接处警任务10491起，支队共刑事拘留105人，治安拘留209人，抓获各类网上逃犯82人。其中，成功处臵2007年4月16日发生的XX有限公司群体性事件，支队被评为“处臵群体性事件先进单位”。年底，支队被市委市政府授予第五届“文明单位”称号。
2008年，从年初的抗击冰雪灾害、汶川抢险救灾到5月份组建挂牌再到8月份的奥运安保任务占据了很多的警力和精力，支队08年取得的成绩相对07来说有所下降。整个年度共接受接处警任务12256起，共刑事拘留66人，治安拘留118人，抓获各类网上逃犯78人。本年度，支队被省公安厅评为“奥运安保先进单位”和“追逃先进单位”。
2009年，本年度，由于对巡警打击处理有异议和存在误区，极大地削弱了民警工作的积极性，束缚了手脚，导致打击处理大幅度下降。2009年，支队共完成接处警任务13914起，共刑事拘留35人，治安拘留61人，抓获各类网上逃犯104人，追逃成绩喜获全省第一的好成绩。同时，支队在获得XX市第五届 “文明单位”称号的基础上，本年度又获得第六届“全市文明单位“称号。
从以上的打击处理数可见，支队前几年在打击处理上还是很有力度的，尤其是追逃工作，也是市局机关各单位中抓获数最多的单位之一。但是也由于一些综合因素尤其是主客观原因导致支队在08年、09年度打防控力度上有所下降，主要表现在：一是自身原因：支队上下认为市局把求稳怕乱思想放在第一，认为主要任务就是单一巡逻，导致个别民警积极性下降，敢为人先的创新意识弱化，开拓创新精神受到创伤，因而抱有“得过且过”和“只要不出事，工作无所谓”的消极思想，造成打击下降，防控虚弱；二是客观原因：由于职责、职能受到限制，加之奖惩机制不能够落实，导致整个队伍无法充分发挥职能作用，民警工作热情下降，打防控成效不佳。
过去已经成为历史，成绩不说跑不了，但是对于存在的问题，要始终保持清醒的头脑，在今后的工作中，总结经验，吸取教训，继续谋划好工作思路和目标，从而推动各项工作再上新台阶。
三、2010年工作思路和目标：用全市公安工作会议精神统领全年工作，狠抓十项工作落实，真正实现“两高一低”工作目标（即“现场抓获率高、群众见警率高、案件发案率低”）。
（一）加强班子建设和队伍建设：力争连创六年无违纪年。不断提高支队、大队班子的凝聚力和战斗力，积极发挥支队、大队班子的带头作用，不断提高民警队伍的整体素质，进一步强化对民警的教育管理，进一步完善各项规章制度，力争连创六年无违纪年，努力打造一流的公安特警队伍，创品牌。
《全市人大信访工作会议公安局汇报材料》出自：百味书屋
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