篇一：机关效能建设 大讨论发言稿
提升机关效能集中学习大讨论活动
发言稿
程绪长 这次机关效能建设学习讨论活动，主要目的是改进机关工作作风，创新政务环境，提升行政效能，进一步巩固近年来我局在转变机关作风方面所取得的成绩，下面我谈几点个人的看法。
一、深刻认识开展机关效能建设的重要性
开展机关效能建设，是优化政务环境、提升行政效能的关键所在。开展机关效能建设，是实现、维护和发展人民群众利益的客观要求。习近平总书记在讲话中专门讲到了群众利益问题，强调指出“群众利益无小事”。如何把群众的利益实现好、维护好、发展好，很重要的一个方面，就是我们机关的工作效能如何。实现好、维护好、发展好群众的利益，是每个机关干部的职责所在。所以，要实现、维护和发展好群众的利益，要维护好党的形象，关键在于提高机关效能，要通过机关效能建设，不断提升干部素质，调动干部的积极性和创造性，为把群众的利益实现好、维护好、发展好提供先决条件。
二、解决服务态度问题
服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高，仍然是阻碍我局效能提升的一个突出问题。目前，来自群众和企业最集中的
呼声就是服务问题，对此群众是最有发言权的。我们一定要把事关人民群众切身利益的事情办实办好。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，增强服务意识、提高办事效率。
三、提高工作质量，高标准履行机关工作职责。
整个机关的设置是一个系统，每个部门单位都有一定的工作职能，每一项工作都是有相应部门单位去管理和开展的，如果一项工作其职能部门没有去管，其它部门是没有相应的管理职能的，这项工作也就失控了。所以，该哪个部门单位管的事情一定要管到位，并且要管好。机关工作人员也是这样，要对本职的工作业务非常精通，这样才能高质量地开展自己的本职工作。
四、增强干部素质，形成勤奋学习的浓厚氛围。
实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。开展机关效能建设，要将“效”和“能”联系起来考虑，“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的，即使你工作积极性很高，工作很有热情，没有能力，也是做不好的。同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好，这也是一个“能”的问题。现在有些同志工作
打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不想适应。
五、着力解决廉洁自律问题，树立干部的良好形象。
我们要自觉按照党的原则和要求行事，防止以权谋私行为发生。要下决心解决机关办事不规范的问题，严格按照局有关文件精神，规范机关的办班办证行为。要制定依法办事的规则，做到每项事情、每个环节都有章可循，有规可依，促进机关的工作人员依法办事。要深化完善政务公开，特别是各项办事程序、细则、承诺的公开，要把机关办事程序在网上进行公开，增强机关办事透明度。
总之，开展机关效能建设活动是改进机关工作作风，创新政务环境，提升行政效能的一项重要举措。我们要从为人民群众谋利益的高度，重视机关效能建设工作，为我局全面提升机关效能作出新的贡献！
篇二：加强机关效能建设
关于加强机关效能建设的意见 为切实改进机关作风，规范行政行为，提高工作效率，使机关效能建设更加适应全区经济社会又好又快发展的需要，特制定本意见。
一、充分认识加强机关效能建设的重要意义
加强机关效能建设是加强党的执政能力建设、先进性建设的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的现实需要，是推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。近年来，我区各级机关在转变职能、改进作风、优化环境等方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，与市场经济发展和机关职能转变的要求相比，我区的机关效能还不能适应改革发展的要求，机关行政服务机制尚未理顺，运行程序还不够规范，特别是有少数部门单位还不同程度地存在着思想僵化、作风不实、效能不高、服务意识不强等问题，这些问题的存在，增加了管理成本，降低了机关效能，损害了党委和政府的形象，影响了投资环境，制约了我区发展。全区各部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，以开拓创新、与时俱进的精神，以超越自我、追求卓越的理念，有针对性地采取措施，进一步加强机关效能建设，不断优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。
二、加强机关效能建设的工作目标与主要任务
（一）工作目标。加强机关效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建设“为民、务实、创新、高效、清廉”机关的要求，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，全面加强机关效能建设，力争实现“四个突破、四个明显”，即：更新思想观念，努力在服务意识上取得突破；深化政务公开，努力在转变工作作风上取得突破；创新管理方式，努力在高效便民上取得突破；推进依法行政，努力在规范行为上取得突破，使我区各级机关工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的浓厚氛围。
（二）主要任务。通过加强机关效能建设，要着重解决好十个方面的突出问题。一要重点解决责任意识淡薄、服务观念不强的问题。加强思想道德、职业道德和共产党员先进性教育，增强服务观念和责任意识，切实防止和解决对上访群众不疏导、不做耐心细致的说服工作造成矛盾激化引发上访，对办事群众态度生冷、推诿扯皮，出工不出力等问题。
二要重点解决思想不解放、缺乏创新意识的问题。要用与时俱进、勇于创新的精神，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整，切实防止和克服不注重学习、不注重调查研究、不善于吸收新知识、单凭老经验办事等问题。
三要重点解决作风漂浮、工作不实的问题。严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，以加强机关作风建设为突破口，坚持抓班子、带队伍、树正气，切实防止和解决工作中好大喜功、报喜不报忧、不深入实际甚至虚报成绩捞取政治资本等不良风气。
四要重点解决办事能力不强、工作效率低下的问题。要结合本单位、本部门业务工作的特点，注重锻炼和培养机关工作人员认识问题、分析问题、解决问题的能力，并使之不断得到提高。切实解决工作中眼高手低、不钻研业务知识、光说不干、理论脱离实际等问题。五要重点解决不正确履行职责、履行职责不到位的问题。对部门之间工作职能的转换及交接、部门内部工作职能交叉和职责不清等问题要认真查找并加以整改，切实改变部门和部门之间推诿扯皮的现象，逐步形成精简、统一、高效的机关管理体系。
六要重点解决执行制度不严、监督力度不够的问题。按照从严管理的要求，把制度建设贯穿到机关工作的各个方面和各个环节，切实解决制度针对性、操作性不强和执行中碍于情面、拿制度作人情等现象。
七要重点解决以权谋私、与民争利的问题。要进一步加强对机关工作人员职业道德和权力观、利益观教育，牢固树立“为民、务实、清廉”的执政理念，防止和根治侵占群众利益，“吃、拿、卡、要”等歪风。
八要重点解决工作不规范，甚至违规、违法办事的问题。要认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，规范办事程序，切实纠正机关工作中的缺位、错位、越位等现象，杜绝违规审批、越权审批，不给好处不办事、给了好处乱办事，乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。九要重点解决贪图安逸、追求享受的问题。要结合各种教育活动的开展，组织广大机关工作人员重温毛泽东同志《为人民服务》、《纪念张思德》等著名文献，牢记“两个务必”，树立心系天下、心系群众、艰苦奋斗、无私奉献的高尚品格。坚决纠正只讲权利、不讲义务，只讲待遇、不讲责任，只讲享受、不讲奉献等老爷作风。
十要重点解决纪律松散、办事拖拉的问题。要强化制度落实，加强监督检查，严格考评考核，切实纠正机关工作人员作风涣散、不恪尽职守的行为；上推下卸、互相扯皮的官僚主义行为；因循守旧、机械照搬、影响急事急办并造成严重后果的行为；拈轻怕重、不负责任，议而不决、决而不办的行为和其他闹不团结，不思进取而影响机关作风建设、损害全心全意为人民服务宗旨的行为。
三、突出重点，全面推进机关效能建设
机关效能建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务。加强机关效能建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。必须重点突破，分步实施，整体推进。
（一）提高素质和能力。要以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，以公务员精神培育为主线，大力加强机关文化建设，切实加强机关干部队伍建设，转变执政理念，提升服务水平。着眼于提高机关干部思想素质，认真抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神的学习，使机关干部牢固树立执政为民的理念。着眼于提高机关干部业务素质，加强分类培训，使各级机关干部掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。
（二）转变工作作风。要以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要大力精简会议和文件，从严控制各类检查活动，克服形式主义，减轻基层负担。要广泛征求服务对象和社会各界的意见建议，深入查找和剖析本部门、本单位在机关效能建设方面存在的突出问题，制定整改措施，开展公开承诺，抓好整改落实。要重视从制度层面解决问题，让广大投资者和人民群众从根本上、长远上得到实实在在的便利。要突出重点，抓好监督检查、群众评议、听证质询、绩效考核和责任追究等重要环节，统筹推进机关效能建设各项措施的落实，务求取得实实在在的效果。
（三）加强制度建设。各机关要按照依法行政、从严治政和廉政勤政的要求，针对基层和群众所反映的本部门、本单位中存在的突出问题，从机关的基本工作职能和具体业务出发，全面制定和实行“十项制度”，即：岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、全程代理服务制、公开办事制、廉情预警制、督查督办制、绩效考评制、失职追究制，并在落实中不断完善各项制度，逐步形成针对性和可操作性较强的机关效能建设制度体系，以制度规范人和事的管理。
（四）规范行政行为。认真贯彻《行政许可法》，开展行政审批服务流程再造工作，实现审批“程序科学、流程通畅、审批高效、服务优质”。全面清理审批事项、规范审批行为、规范收费、延伸服务手段。进一步规范行政审批行为，简化审批程序，明确办理时限，提高审批效率，建立和完善行政审批责任及追究制度。切实加强各级便民服务中心建设，不断拓宽服务功能，完善运行机制，真正做到“一个中心对外、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”，切实把“限时办结”、“并联审批”落到实处，提高效率。
（五）深化政务公开。具有审批职能的机关应公示涉及审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求、承办部门及工作人员姓名和审批结果等，窗口单位还应提供与
涉及审批事项相关的备查备索材料，方便群众查询、办事。特别要把群众关心、社会关注的干部任用、项目审批、办证审照以及执法处罚等比较敏感的问题和环节，作为政务公开的重点来抓。同时，积极创新政务公开的形式，利用报纸、网络等媒体以及公示栏等各种形式公开政务事项。
（六）推进依法行政。要从严规范行政机关及工作人员的行为，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正违反程序、随意裁量、乱收乱罚等滥用权力的问题。要进一步加强规范性文件管理，搞好收费项目审核，收费人员收费时必须出示有效证件，使用规定票据。要进一步规范执法检查行为，检查人员到企业检查时必须依法进行，并出示有效证件，做到文明执法。
（七）强化内部管理。根据形势的要求和机关管理的实际需要，采取有效措施和办法，真正把竞争机制引入机关管理，切实纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”以及“晋级升职论资排辈，评先评优轮流坐庄”等不良风气，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范、公正廉洁的机关管理体系。
（八）提高办事效率。机关工作人员要增强“亲民、安民、富民、便民”意识，坚决纠正衙门习气和官僚作风。要根据各自的工作特点，采取有效形式，建立健全便民、利民的各种服务措施，不断扩大社会化服务范围，尤其是窗口单位，要积极推行上门服务、限时服务、“延时”服务和预约服务，在全区营造良好的行政环境。
四、组织领导和工作要求
（一）建立组织机构。区委、区政府成立区机关效能建设领导小组，并下设办公室，办公室设在区纪委监察局，具体负责机关效能建设的组织、指导、协调、督查等日常工作。组织部门要抓好班子及干部的教育培训工作，宣传部门要抓好活动的宣传报道，两办及机关工委要积极做好组织协调和督查督办工作。
（二）精心组织实施。各部门要高度重视机关效能建设，把这项工作列入重要议事日程，紧密结合实际，针对存在的问题，制定切实可行的实施方案。要加强对机关效能建设的组织领导，主要领导作为第一责任人亲自抓、负总责，每年及时研究机关效能建设中的突出问题，研究解决办法和措施；分管领导具体抓，班子成员结合分工抓，形成领导带头抓、带头参与的局面；要统筹安排，加强协调，使效能建设与日常工作有机结合，相互促进，相得益彰；各单位要及时上报反映效能建设的经验做法，推动活动深入开展。领导小组成员单位要认真履行职责，要对机关效能建设进行经常性督促检查，开展不定期明查暗访，及时发现问题，掌握真实情况，真正把机关效能建设工作落到实处。
（三）完善考评机制。开展机关效能建设要体现效能的原则，加强督查，注重实效，确保质量。要坚持“四个结合”，即：将日常考核与年度考核相结合，突出平时考察结果的运用，改变年终“一考定终身”的情况；将定量考核与定性考核相结合，把效能建设的日常管理转化为量化指标，突出将量化指标的完成情况作为考核排序的重要依据；将领导考评与群众测评相结合，突出“开门”搞机关效能建设，把群众是否满意作为评判机关效能建设的重要标准；将效能考核与班子评价、干部任用和评优评先相结合，充分发挥效能考核在领导班子和干部队伍建设中的导向作用。对效能考核结果好的单位，予以表扬；对效能考核结果较差的单位，责令限期整改，整改效果仍得不到群众认可的单位，追究该单位主要领导的责任。
（四）加强舆论宣传。要广泛宣传机关效能建设的重要意义，大力宣传在效能建设中涌现出来的先进典型。在《三峡日报》伍家岗区专版、《伍家信息》、《宜昌·伍家岗》开辟“效能建设”专栏，充分利用各种宣传媒体，及时反映工作动态。要通过宣传教育，把广大机关工作人员的热情凝聚到加强效能建设、促进经济发展的实践中来，形成广大群众积极参与、热情支持机关效能建设的良好氛围。
篇三：浅议如何加强机关效能建设
浅议如何加强机关效能建设
刘铭
摘要：新常态下，加强机关效能建设是转变机关事业单位工作作风，提高机关事业单位人力资源管理水平的迫切需要。抓好机关效能建设必须要突出目标管理、工作创新、作风建设，切实提升机关事业单位工作人员的服务效能。
关键词：管理模式 绩效考核 制度建设
加强机关效能建设是在新常态下深入贯彻落实中央八项规定，切实改进工作作风，进一步提高机关事业单位人力资源管理水平、提升服务效能的迫切需要。加强机关效能建设在具体工作实践中，应突出目标管理、工作创新和作风建设“三大重点”，把握好“三个效应”。
一、转变目标管理模式，充分发挥“马太效应”
实施岗位目标管理是加强机关效能建设的重要举措，主要是为了激励和组织干部职工有效履行岗位职责、完成岗位目标任务、提高岗位工作绩效水平。加强岗位目标管理，提高岗位工作绩效，关键是转变目标管理模式，不断完善绩效考核评价体系。
一是转变目标管理模式。目前，目标管理模式主要有两类，分别是“组织管理”模式和“自我管理”模式。“组织管理”模式是以组织为中心，对单位的目标任务进行分解。“自我管理”模式则是以个人为中心，对单位的目标任务进行分解。前一种是被动的目标管理模式，后一种是主动的目标管理模式。大多数单位所采用的是“组织管理”模式。要实现由“组织管理”模式向“自我管理”模式的转变，以个人为中心，制定岗位工作目标任务，切实调动工作积极性和创造性，提高自我管理能力，激发干事创业的热情，使他们开展起工作来能够积极主动和富有成效，对自己岗位的绩效负有责任感和成就感。
二是完善绩效考核评价体系。建立完善科学合理的岗位目标绩效考核评价体系是机关事业单位岗位目标管理工作的重要内容。在制定岗位目标绩效考核评价体系时，应坚持“三个结合”。其一，坚持定量考核与定性考核相结合。根据工作岗位职责任务的不同，是选择定量考核为主，还是选择定性考核为主？在制定岗位目标考核指标时，能够量化的指标尽可能的细化具体，不能量化的指标，定性评估要全面客观，从而提高绩效考核评价指标的科学性。其二，坚持平时考核与年度考核相结合。既有对平时重点工作任务落实的业务跟踪考核，也有对德、能、勤、绩、廉等年度全面考核，建立岗位目标绩效考核常态化运行机制。其三，坚持单位考核与社会评议相结合。绩效考核要坚持走群众路线。机关事业单位岗位工作成效要公开接受社会各界、广大群众和服务对象的监督和评价，并将社会评议结果作为岗位目标绩效考核的重要参照，进一步增强岗位目标绩效考核工作的透明度。
实施目标管理和绩效考核的根本目的是为了不断提高干部职工的工作能力，激发他们工作的主动性和创造性，提高岗位工作绩效。因此，在对岗位目标任务进行绩效考核时，应尽量避免“平均主义”、“吃大锅饭”的现象，实行多劳多得，奖优罚劣，充分发挥“马太效应”。“马太效应”在目标管理绩效考核中的积极作用就在于奖勤罚懒，激励干事创业，鞭策碌碌无为，让干与不干不一样，干多与干少不一样，干好与干孬不一样。
二、强化岗位工作创新，注重发挥“鲶鱼效应”
美国“目标管理”概念创始人、现代管理学大师德鲁克对“创新”的定义是：赋予人力和物质资源以更新和更强创造财富的能力的任务。机关事业单位岗位工作创新就是干部职工以新的思路、新的办法去破解岗位工作遇到的新的难题，努力开创岗位工作新的局面。创新无时不在，无处不在。创新基因应融入干部职工头脑的每一个细胞，体现在岗位工作具体内容和生动实践之中，成为岗位工作发展开拓前进的不竭动力。只有这样，创新才能使干部职工常有变革之心，而无守旧之念，勇于担当责任，成为机关效能提升的“助推器”。
创新就是“鲶鱼”。创新能够改变“一潭死水”、“庸、懒、散”的机关工作作风和面貌，积极营造“你追我赶”、“百花竞放”、“朝气蓬勃”的浓厚机关工作氛围。它能激发人所未知的潜能，让机关事业单位干部职工从平庸变成优秀，从无为变有为，能够让每位干部职工都有“人生出彩的机会”，成为大众创新、万众创业时代的弄潮儿和实现“中国梦”的重要一份子。
三、狠抓机关作风建设，防止发生“蝴蝶效应”
南美洲亚马逊河流域的一只蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能在两周后引起美国德克萨斯州的一场龙卷风。这就是美国气象学家洛伦兹提出来的著名的“蝴蝶效应”。“蝴蝶效应”说明了这样一个道理：一个事物局部任何微小的变化，如果不及时发现并加以应对，就会引起对全局的危害。机关效能建设要防止发生“蝴蝶效应”，就必须狠抓机关作风建设，在思想和制度建设上下功夫。
一是加强思想建设，夯实思想的基础。思想是行动的先导。思想统一不统一、先进不先进，决定着机关事业单位干部职工的精神状态和职业追求，进而影响机关作风与服务效能。因此，应把加强干部职工思想建设作为机关作风和效能建设的第一要务，牢牢抓在手上。在实际工作中，要经常性地组织开展思想政治教育和先进文化学习，不断用先进理论和文化武装干部职工的头脑，切实提高思想水平和素质能力。创新开展各类主题教育、党课教育、警示教育等实践活动；经常开展“面对面”地谈心交流，发现不良思想倾向和苗头，要及时进行教育引导，达到“洗洗澡、治治病”的效果。深化机关文化建设，大力弘扬社会主义核心价值观，将其融入干部职工的日常工作、学习、生活之中，夯实思想基础，将干部职工的思想始终拧成一股绳，精心打造一支高素质的机关事业单位人员队伍。
二是加强制度建设，扎好制度的藩篱。把要求变成制度，用制度规范和约束干部职工的行为。让干部职工经常地对照规章制度“照镜子、正衣冠”，发挥好制度的监督约束作用。坚持与时俱进，积极适应新常态、新要求，及时修订和不断完善民主议事、目标管理、行政服务、廉政建设、效能监察等各项工作制度，切实提高机关事业单位制度的指导性、科学性、可操作性和实效性，编扎好制度的藩篱，不让遵纪守规的老实人吃亏，不让投机钻营者得利，建立健全用制度管人、管事、管钱、管物的机关事业单位工作长效运行机制。
加强干部职工的思想建设，规范完善制度，用思想凝聚力量，靠制度规范行为。只有这样，机关作风才能不断改进，效能不断提升。
《论机关效能建设》出自：百味书屋
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