碳关税论文

篇一：碳关税论文

税收筹划期末论文

浅析“碳关税”对我国对外贸易以及法

律问题的影响

姓名 张勇

学号 1069004098

班级 国际工商管理三班

浅析“碳关税”对我国对外贸易以及法律问题的影响

张勇 学号1069004098

论文摘要 碳关税在国际上是一个新兴且争议很大的问题，从其性质到法律支持，目前都尚无定论。本文从碳关税的由来出发，论述了碳关税的性质，进而影响到中国的贸易，寻找支撑碳关税理论的法律依据，最后以我国所处的视点，提出相应的应对策略

论文关键词对外贸易 碳关税 法律 研究

随着联合国哥本哈根气候变化大会闭幕，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识，高度关注低碳经济的全球氛围已经形成。在此背景下，以美国为主导的发达国家正寻求以征收“碳关税”的形式来改变目前全球的气候变暖及减排问题。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次评估报告表明,全球平均表面温度在1906～2005年期间明显增加，线性增加幅度趋势为0.74℃，在全球气候变暖的大背景下，气象灾害频繁，关注大气变化，降低碳排放已经成为国际社会的共识，但是联合国气候谈判却阻力重重，主要发达国家不承担历史减排责任企图利用单方面的碳关税约束中国印度等碳排放大国，使环境问题变成贸易问题，更有可能成为大规模贸易保护主义。

碳关税面临着带来巨大的贸易风险，认清碳关税的本质，我国外贸部门要有清醒的认识是最关键的。我国外贸企业大量使用化石燃料作为一次能源，外贸出口能源消耗巨大，导致出口CO2排放占国家总体CO2排放的比例不断攀升，从2001占比19.6%到2008年的25%，外贸出口成为我国环境恶化的加速器，随着我国外贸出口总额攀升至世界第一，外贸摩擦高发，我国出口的宏观经济利益不断面临新的挑战，给我国社会经济的发展带来困难，碳关税进一步加剧恶化我国的对外贸易形势。本文在分析前人研究的数据上得出新的观点，是意义所在。

借鉴国际贸易新生产要素理论概念，从理论上建立起我国碳排放国际比较模型，从实证上参考我国出口碳排放量、国际先进国家能耗效率的数据，以分析与综合的研究方法并分析了出口商品载能量和单位价值率，并分析了中国出口贸易商品结构，得出了减轻和避免碳关税冲击的对策，探究了几种切实可行的应对碳关税的方法。分别从政府部门应该在低碳大环境下开展工作，企业部门在低碳规则下实现产业升级和发展低碳出口产业来应对可能成为征收事实的碳关税。

参考2001年到2010年我国和其他国家碳排放的数据以及近年来我国出口主要产品能源消耗效率数据。本文对碳关税、碳排放量进行文献综述,以便得出新

的观点和措施。刘强、庄幸、姜克隽、韩文科（2008）对我国46种出口产品生产流程和间接能源消耗进行分析，得出碳排放量的数据，证实了外贸出口给我国带来大量能源消耗和碳排放的事实，提出限制高能源和高耗能出口产业发展，改善出口贸易结构, 引导中国贸易方式向高附加值和环境友好型进行转变。胡安彬（2010）引入“单位碳价值率”概念，估算了碳关税一旦实施对中国33种大宗出口商品的直接影响，得出“单位碳价值率”可以成为碳关税的计算基础。黄媛虹、沈可挺（2009）基于CGE模型，分别以每吨碳征收30美元和60美元测算了碳关税对出口工业影响比例，结果发现征收碳关税有可能使中国的工业总量下降0.62%-1.22%，使中国工业品出口下降3.53%-6.95%，而却这种影响是持续的。许广月，宋德勇（2010年）根据碳排放因素分解法计算出我国1980-2007 年的碳排放量， 然后实证分析了出口贸易、经济增长与碳排放量之间的动态关系，得出出口贸易是碳排放和经济增长的Granger原因，而经济增长不是碳排放的Granger 原因。黄文旭（2010）以WTO与碳关税有关边境调节税、最惠国待遇原则、关税约束原则、国民待遇原则、一般例外条款等碳为视角分析了碳关税的合法性，得出碳关税在本质上是一种与碳排放有关的进口环节边境调节税。指出GATT1994第20条可能成为碳关税合法的依据，WTO争端解决案为分析这一问题提供了有益的资料。得出只要碳关税的征收符合WTO的国民待遇原则和最惠国待遇原则的条件, 才能符合WTO 规则，同时碳关税保护人类免遭气候变化带来的负面影响如被世贸组织认可也是碳关税合法性的一个支持观点。本文中的参考文献包含了碳关税的由来、碳关税的法律分析、碳关税的本质、碳关税的影响和对策，为本文的研究提供了一定的数据、理论基础。

1. 碳关税的概念及由来

碳关税的产生，可以说是法国人最先创造的。法国领导人德维尔潘在12届联合国气候变化大会上提议：“向没有签署气候变化国际公约及京都议定书（主要指“后《京都议定书》”）的国家的工业产品在出口时，征收额外关税”。2009年，《美国清洁能源与安全法案》被美国的众议院认可标志着碳关税发展了起来，《美国清洁能源与安全法案》虽然在规则上没有对碳关税这个字眼有明确的说明，从文字表面，我们也能看出是碳关税其实就是对那些本国以外的同类产品，而向其它国家征改的碳排放的手段，其目的就是对本国相关碳排放产业的保护。

综上，一些发达国家为了提高本国在国际竞争中的优势，获得更大的利润，同时降低高耗能产业的成本，减少由于“碳泄漏”带来的一些政治经济问题，在不能解决碳排放量减排的情况下，所以对本国以外的国家采取的措施，本着维护全球环境的利益，把碳排放量的减排承本转嫁给具有竞争优势的其他国家。最直接的手段，就是在国际贸易中征收额外碳排放成本，用来提高其他国家同类产品生产销售过程中的成本。具体的方法就是对进口的同类产品，根据其在生产过程中产生的二氧化碳多少，征收碳关税时按照一定的比例进行，与此同时，国家也依据一定的比例对本国出口的同类产品进行补贴或免税。“碳关税”就是在这种特定的环境下产生的，进入了人们的视野。

1997年，联合国气候变化框架公约参加国第三次会议在日本京都举行，在这次会议上制定了《京都议定书》[]，这是世界上第一个专门对人类排放二氧化碳排放做出限制的具有约束力的国际公约。按照《京都议定书》的规定，包括欧盟在内的附录I国家要承担温室气体的减排义务。必须在第一个承诺期即2008——2012年内，将温室气体的排放在1990年水平的基础上削减5%。而包括中印在内的发展中国家暂时不承担强制性减排义务。美国等少数发达国家以中印等国没有承担强制性减排义务为由，拒绝批准《京都议定书》，从而也不承担减排义务。

作为政策先行的国家，欧盟等国家碳排放交易机制运行后，其所生产的商品特别是钢铁产业和高能耗行业商品的竞争力将大大削弱。为此，法国前总统希拉克2007年1月率先提出要对没有履行碳减排义务国家的进口产品征收碳税 以保护欧盟产品的竞争力，碳关税的雏形第一次由此被提出来。 具体的讲，关税是对进口商施加的一种额外负担，所以，“碳关税”其实不属于关税。它主要是针对未在《京都议定书》上签字的国家，在进口其相关产品时，增加其成本，向国外生产商收取与国内生产相同货物所产生的二氧化碳一样的费用，迫使这些国家承担温室气体减排义务，但是“碳关税”却不能被所有的国家都能理解。本人认为“碳关税”其实就是一种税收调节，而它主要针对就是边境国家。通过税收调节边境的方法主要有两类：一种方法针对出口国，这些国家采取一系列的措施，使本国出口的商品通过这些措施能全部或部分免除在进口国家销售相似产品的费用；另一种方法针对进口国，这些国家根据本国生产的同类产品向进口的产品进行一定比例的税收。我们可以看出，无论进口还是出口都可以通过边境税收进行

调节，通过过境税收可以使国际贸易竞争环境公平，虽然国家不同但是相似的产品通过调节不会产生大的差异，适合国际贸易。

在边境碳调整措施中，国际上把美国的边境碳调整作为国际贸易中为了公平而提出比较严谨的单边贸易措施。但是，虽然存在边境碳调整措施，但是在复杂的国际社会中，如果利用得不合理，国际贸易秩序也会受到影响，严重的会导致贸易战争的爆发

2.发达国家推行碳关税的意图与实质

由于主要发展中国家没有提出本国碳关税的主张，美国、法国、意大利、加拿大、日本等发达国家却极力在本国推行惩罚非碳减排或碳减排不彻底的国家的碳关税。由于在《京都议定书》上发展中国家并没有被要求强制碳减排，现在发达国家又要求对非碳减排或碳减排不彻底国家征收碳关税，可以得出发达国家这是在玩经贸游戏，目的不仅仅是出于保护环境，更是为了保障本国利益，重新布局全球产业链利益，以振兴和提高发达国家在全球的竞争力和影响力，制衡新兴发展中经济体，争夺世界新话语权，确保美国为首的发达国家在金融危机后的全球化主导地位。 因此，碳关税的实质是将气候变化问题与贸易问题捆绑在一起，以环境保护为名，行贸易保护之实，是以美为首的发达国家基于国内利益考虑而采取的有损发展中国家利益的贸易保护措施，也是其塑造国际经济贸易新的不公平秩序的重要模式，更是它们在全球化时代推行经济霸权主义的体现。 中国政府应对碳关税的政策建议

1.大力开展应对碳关税的“环境外交”

所谓“环境外交”[ 雷明《应对碳关税的战略和对策》《环境保护与循环经济》2009年第29卷第8期：4-6。]是指以主权国家为主体，通过正式代表国家的机构和人员的官方行为，运用谈判、交涉等外交方式，处理和调整环境领域的国际关系的一切活动。

首先旗帜鲜明的反对发达国家单方面的征收碳关税的行为，在环境外交中强调发展中国家和发达国家“共同而有区别的责任”，环境问题就是发展问题，发达国家在上个世纪中后期已经完成工业化，而我国还处在工业化的中期，要求我国和发达国家同样的排放标准将使我国的外贸出口受到全面的打击，我国要在发展经济的同时降低单位产值的耗能量和碳排放量。

在坚持发达国家承担更多减排目标的同时，我国要积极地积极参与制定国际碳排放的参照标准。碳减排并不是一个消极的事物，我们要用积极的态度看待这

篇二：碳关税对中国经济的影响及策略

碳关税对中国经济的影响及对策

摘要:全球气候变化深刻影响着人类生存和发展，是各国共同面临的重大挑战。为此世界各国已经展开了国际合作，通过控制和减少温室气体排放量以减缓气候恶化趋势。在此背景下，发达国家试图通过采取单边贸易措施间接地迫使发展中国家承担减排责任，以实现全球共同减排的效果。由欧盟首先提出的碳关税就是这类单边贸易措施的代表。本文考察了碳关税产生的背景和实质，分析了碳关税对中国经济发展的影响，提出了中国应对碳关税的若干对策。

关键词:气候变化，碳关税，中国经济

Abstract: Global climate change has a profound impact on human survival and development, is a major challenge facing all countries. This world has already begun international cooperation, through the control and reduction of greenhouse gas emissions in order to mitigate climate deteriorated. In this context, the developed countries to take unilateral trade measures attempt to indirectly force developing countries to accept responsibility for emissions reductions in order to achieve common global emission reduction results. First proposed by the EU carbon tariff is representative of this type of unilateral trade measures. This paper examines the background of carbon tariffs and substantive analyzes of carbon tariffs on Chinese economic development, China's response to carbon tariffs proposed some countermeasures.

Key words: Climate change, Carbon Tariff, China economy

目 录

一、绪论 .......................................................................................................................................... 1

（一）研究的意义 ................................................................................................................... 1

（二）国内外研究状况 ........................................................................................................... 1

1．国外研究状况 ............................................................................................................. 1

2．国内研究状况 ............................................................................................................. 1

二、碳关税的基本内涵 ................................................................................................................... 2

（一）碳关税的概念 ....................................................................................................... 2

（二）碳关税的实质分析 ............................................................................................... 2

三、碳关税对我国经济的影响 ....................................................................................................... 3

（一）碳关税对我国经济发展带来的契机 ................................................................... 3

1．引导企业开拓新的市场 ............................................................................................. 3

2．促进我国绿色环保新兴产业的发展 ......................................................................... 3

3．推动优化企业的出口结构 ......................................................................................... 4

（二）碳关税对我国经济的负面影响 ........................................................................... 4

1．冲击我国企业对外出口贸易 ..................................................................................... 4

2．我国的高碳产业将受冲击 ......................................................................................... 5

3．加剧国内就业压力 ..................................................................................................... 6

四、 我国应对碳关税的策略 ......................................................................................................... 6

（一）加大科技投入，开发清洁能源应对出口下滑 ................................................... 6

（二）开展环境外交，改善出口环境 ........................................................................... 6

（三）积极参与“碳规则”的制定，争取主动权和话语权 ....................................... 7

（四）国内开征碳税，规避碳关税压力 ....................................................................... 7

（五）调整外贸产业结构，优化产业链条 ................................................................... 7

（六）鼓励技术创新，优化产品生产等各个环节 ....................................................... 7

参考文献： ...................................................................................................................................... 8

附录： .............................................................................................................................................. 9

一、绪论

（一）研究的意义

当前，我国正处于重要战略机遇时期，在国家产业政策导向下，“十二五”期间，我国将改变发展方式，大力发展低碳经济。发展低碳经济模式，实现中国工业的绿色增长，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。在当前的经济发展模式之下，我国面临着巨大的温室气体减排压力，对化石能源的依赖也给我国的能源安全造成了一定隐患，另外，生态环境恶化，生态承载能力下降，这些都严重威胁到我国经济社会的可持续发展。因此，党和政府已经将转变经济发展方式，加快调整产业结构作为工作的重心。后危机时代①一个重要趋势，就是对低碳经济的普遍关注。主要发达国家采取征收碳关税的形式，来掠夺以制造业为主的发展中国家新兴经济体的财富，同时通过发展低碳技术，促进相关低碳高科技产业的发展，带动本国经济走向复苏，而这些做法在保护世界环境大趋势下是无可厚非的，也会得到许多国家的赞同和响应。中国作为“高碳排放”国家如果不能及时采用措施应对，未来可能会在国际经济发展格局中处于被动地位。发达国家开征碳关税，我国出口企业将面临新一轮的挑战，出口成本上升导致的出口下降将会影响到整个国民经济的增长，我们必须及时采取措施，应对碳关税，将挑战转化为机遇，加快完成产业结构的优化。

（二）国内外研究状况

1．国外研究状况

目前，国外关于碳关税的研究，较多集中于定性分析，定量研究还较少。如Dong与Whalley (2008)②在分析贸易政策是否会影响全球环境变化时指出，贸易政策对碳减排的作用是有限的，并考察了多种单边或区域碳减排的贸易政策对全球环境变化的作用，并分析碳关税对全球福利的影响时发现，对进口产品征收碳关税能够增进全球的福利; Warwick与Peters (2010)③在考察碳关税时指出，碳关税政策作用有限，而全球部门协作与技术共享在短期内作用更加明显。

在低碳经济实践方面，发达国家则走在了前列。2003年2月24日，时任英国首相的布莱尔在发表的题为《英国政府未来的能源——创建一个低碳经济体》白皮书里，首次提出了低碳经济的概念。此后，欧盟各国成为了低碳经济的有力倡导者。英国通过实施气候变化税（CCL）制度并设立碳基金有效地控制了碳排放。2006年8月，德国推出了第一个涵盖所有政策范围的《德国高技术战略》，以期持续加强创新力量，在未来的全球技术市场上占居前列。日本是《京都议定书》的倡导国，也是推动“低碳经济”的急先锋。在发展“低碳技术”方面，日本正投入巨资开发利用太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等替代能源和可再生能源，并积极开展潮汐能、水能、地热能等研究。

2．国内研究状况

大量文献表明，气候变化与经济发展存在着重要联系，李向阳（2010）④研究了全球气候变化规则与世界经济的发展趋势，提出后危机时代发达国家和发展中国家必须相互合作共① 后危机时代（post-financial-crisis era or post-crisis era ）：是指危机缓和后，出现的一种较为平稳的状态。但是这种状态是相对而言的，因为造成危机的根源并没有消除，而且危机也并没有结束，从而使得世界经济仍然存在很多不确定因素，经济危机时刻还会回来，甚至加剧。有可能引起新一轮的衰退。 ② Dong，Y，Whalley，J．Carbon motivated regional trade arrangements: analytics and simulations．NBER Working Paper Series．2008

③ Warwick，J， McKibbin，Peter， J．Wilcoxen．The Economic and Environmental Effects of Border Tax Adjust-ments for Climate Policy．Brookings Global Economy．2010

④ 李向阳：《全球气候变化规则与世界经济的发展趋势》，载《国际经济评论》，2010年01期。

同依据气候变化规则制定新的制度环境。李威（2009）⑤和陈新平，周劲松（2009）⑥从法律角度将发达国家提出的碳关税征收机制与GATT中的有关条款进行比对，论证了碳关税违背WTO相关原则的事实，揭示了发达国家试图利用碳关税转嫁减排义务大行贸易保护主义的意图。黄凌云，李星（2010）⑦基于GTAP模型实证分析了美国拟征收碳关税对我国经济的影响，研究表明，2020年之后美国如果对我国出口的能源密集型产品征收碳关税将会使我国经济状况恶化，能源密集型产品出口量急剧下降，产品价格上升，企业成本增加，竞争力减弱，GDP和社会福利减少。虽然文章最后提出了一些建议，但只是笼统地谈了解决方向，并没有对各种不利影响提出具有针对性的措施。

二、碳关税的基本内涵

（一）碳关税的概念

随着经济的发展和工业的进步，人类在改造自然的过程中也不断破坏着原有的生态秩序，全球气候变暖已经成为世界范围内公认的环境问题，针对上述问题，以法国和美国为代表的发达国家提出将征收碳关税作为一种机制来控制温室气体排放。法国前总理多米尼克德维尔潘在肯尼亚内罗毕召开的第12届联合国气候变化大会上建议“应对没有签署后-2012气候变化国际公约（即所谓的“后《京都议定书》”）的国家的工业产品出口征收额外关税”，这可以视作是碳关税的前身。2009年6月底，美国众议院通过的一项征收进口产品“边界调节税”法案，实质就是从2020年起开始实施“碳关税”——对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收特别的二氧化碳排放关税。

碳关税，是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。碳关税本质上属于碳税的边境税收调节。碳关税的纳税人主要是指不接受污染物减排标准的国家将其高耗能产品出口到其他国家时的发货人、收货人或者货物所有人。课税范围主要是一国，没有承担《联合国气候变化框架公约》下的污染物减排标准的国家，出口到其他国家的高耗能产品。如，铝、钢铁、水泥和一些化工产品。碳关税征税的依据是按照产品在生产过程中排放碳的数量来计征的，主要以化石能源的使用数量换算得到。

（二）碳关税的实质分析

从碳关税的征收机制上讲，它是一种基于碳的边境调节措施，即在边境采取的贸易措施，给进口自未承担温室气体减排责任国家的产品增加一层成本，这一成本可以表现为税收的形式，也可以表现为一定费用的形式，目的是使其本国国内相似产品在与这些进口产品竞争时不会处于劣势地位，从而维护其本国的产业发展，保证一定的就业率。

我们从发达国家征收碳关税的目的开始分析，美日欧相继提出要征收碳关税以此让包括中国在内的发展中国家为排放二氧化碳支付治理成本，也就是让发展中国家和他们一起来承担碳减排的责任。碳减排的实质是在全球资源和环境总量有限情况下的一种权利与责任的分配。但是，碳减排的成本分摊和利益获取在发达国家与发展中国家之间是不平等的。对发展中国家来说，碳关税是发达国家体现经济霸权的一种新形式。碳关税最大的不公平是忽略了不同国家间处于不同的历史发展阶段的事实以及共同但有区别责任的分担。以发达国家现有的碳标准作为标尺，度量中国等发展中国家碳减排的实际成效是最大的不公正。从历史的角度而言，任何一个国家在其发展历程中，无一例外地都要进入人均二氧化碳排放高峰期，发展权与减排权难以在一段时期内马上达到均衡，减排责任不能超越历史发展阶段。事实上造⑤

⑥ 李威：《碳关税的国际法与国际机制研究》，载《国际政治研究》，2009年04期。 陈新平，周劲松：《碳关税若干问题研究》，载《 宏观经济管理》，2009年12期。

⑦黄凌云，李星：《美国拟征收碳关税对我国经济的影响——基于GTAP模型的实证分析》，载《国际贸易问题》，2010年11期。

成目前全球变暖的原因主要是高度工业化的发达国家在过去两百年来依靠大量碳排放拉动工业增长。自1950年以来，全球碳排放增长中有80%来自发达国家，但他们目前基本渡过了高消耗资源、高污染排放阶段，进入了后工业化社会。而包括中、俄、印等新兴工业化国家正处在以重化工为主的工业化初中期阶段。

随着经济全球化的不断深入和跨国公司的不断发展还形成了另外一个不公平，即全球分工体系发展失衡导致的“碳转移”。事实上，碳排放中有很大一部分是由于贸易、投资、国际产业转移引起的，近二十年来全球分工形成了“低收入国家生产、高收入国家消费”的格局，这也自然造就了发展中国家要为全球低端制造环节中的“高污染、高消耗、高排放”埋单。许多发达国家将高排放量的产业转移到中国，使得中国成为了世界碳转移的最大阵地。有关数据说明，中国每年仅这种产业转移造成的碳转移高达12亿吨，占中国目前碳排放总量的近20%。

然而，碳关税对于发达国家而言却是多赢之举。首先，发达国家经济大部分是轻型化的产业结构，其能源密集度和碳密度远低于发展中国家，如果按碳排放总量计算，碳税成本非常低。其次，碳关税是一种新型贸易壁垒，通过高额税负抬高发展中国家的企业的出口成本，严重损害了这些国家的竞争力。最后，碳关税可以为本已债务缠身的发达国家创造一个新的税源。碳关税既能打着保护环境的牌子，又可以为其创造出源源不断的资金流。可以预见的是，设置各种碳壁垒将是未来发达国家建立另类霸权的新趋势，今后各国国际收支平衡、碳贸易摩擦、汇率问题、碳减排配额及其分配问题等都会高度与碳关税的征收高度联系起来。值得一提的是，经过实证分析，碳关税的征收对发达国家也并不是有百利而无一害的，在本文的第四章将具体阐述征收碳关税对发达国家的负面影响。

综上所述，碳关税实际上是一种新型的贸易壁垒，发达国家借征收碳关税削弱竞争对手实力，施行贸易保护主义甚至是经济上的霸权主义。

三、碳关税对我国经济的影响

（一）碳关税对我国经济发展带来的契机

1．引导企业开拓新的市场

碳关税对出口企业未来的投资和发展有一定的导向作用，传统的出口市场必须顺应形势作出改变才能拥有新的竞争力。作为出口大国，虽然我国的出口市场结构已经多元化，但从整体数据来看，2011年出口的前两大市场欧盟、美国分别占出口总额的19%、17%，这说明我国出口对这两大市场的依赖程度相当高。在美国提出碳关税之后， 法国、加拿大等发达国家也相继效仿，未来将会有更多的国家加入这一阵营，最终我国高度依赖的出口市场将面临全面的碳关税，出口企业由于短期内资金、技术的限制和成本的急剧上升，会形成严重的出口瓶颈，导致某一地区市场的封闭，在长期中出口企业的发展战略也会因为碳关税的实施而受阻。而这些国家碳关税的征收会促使我国出口企业调整出口贸易的地理方向，开拓新的出口市场，扩大与发展中国家之间的贸易。另一方面，也能实现出口对象的多元化，降低贸易风险。从表1中，我们可以看到，2012年前三季度，中国对欧盟、美国、日本三大市场出口总额6087.1亿美元，同比增长17.4%、14.7%和24.6%。与2011年相比，这一增速有所下降。与此同时，中国与巴西、印度、东盟等新兴市场的贸易得到了迅速发展，2012年前三季度，我国与巴西出口额达2074.1亿美元，与印度出口额为371.9亿美元，面对碳关税，我国与这些新兴市场存在很多共同利益，通过不断沟通交流能够做到求同存异，本着互惠互利的原则妥善处理各种摩擦，为我国经济发展创造良好的外部环境。

2．促进我国绿色环保新兴产业的发展

我国经济正在加速向低碳经济转型，低碳化是我国经济社会发展的内在需要，建设资源节约型和环境友好型社会是我们的一项长期而重要的任务。削减向大气中排放温室气体，提

篇三：碳关税对中国高碳商品出口的影响及对策 毕业论文

碳关税对中国高碳商品出口的影响及对策

THE INFLUENCE AND

COUNTERMEASURES OF CARBON

TARIFFS ON EXPORTS OF CHINESE

HIGH-CARBON PRODUCTS

专 业： 国际经济与贸易

姓 名： 郑焕军

指导教师姓名： 狄琳娜

申请学位级别： 学士

论文提交日期： 2012年 6月 8日

学位授予单位： 天津科技大学

摘要

中国改革开放30多年以来，取得了举世嘱目的成绩，中国经济得到跨跃式发展，人民生活水平得到极大的提高，然而，我们在看到成就的同时，也不能忽略我们自身存在的问题，我国经济的快速增长主要得益于我国的外贸和投资，其中，我国的出口对经济的贡献颇为突出，从我国的出口额度看，我国现在已是世界最大的出口国，但令人担忧的是，我国的出口结构极不合理，其中高碳产品占了很大比例，这类产品之所以在国际上有竞争优势，主要是因为我国廉价的劳动力和资源，以及较低的环境成本，随着其他发展中国家的崛起，我国在这些产品上的优势越来越不明显。

如今，碳关税已经成为一个热点问题，也成为部分发达国家最愿意提的话题，更成为一种趋势和潮流，显然，由于我国高碳产品在我国出口份额中占了相当大的比例，碳关税的征收会对我国高碳产品的出口产生巨大的影响，本文将会分为四个部分具体阐述碳关税对我国高碳产品的出口的影响，其中，第一部分主要阐述了碳关税的定义、由来以及现状，论证了碳关税的征收已经成为一种必然的趋势，要及时应对；第二部分阐述了我国高碳产业出口的现状，转型和发展低碳技术成了它们在碳关税背景下的出路；第三部分，利用数据详细的分析了碳关税的征收对我国高碳产品出口可能造成的影响；第四部分，根据前面的分析从四个方面提出了应对的策略。

关键词：碳关税；高碳产品；影响；对策

ABSTRACT

since China's reform and opening up for 30 years,China has achieved economic leap development and people's living standards are greatly improved.however, when we see the achievements, we also can not ignore the problems that China's rapid economic growth was mainly due to China's foreign trade and investment.And China's export contribute to the economy greatly.Now China is the world's largest exporter ,but China's export structure is very ueasonable, that high-carbon products accounted for a large proportion.The reasons why these products have a competitive advantage in the international community are mainly China's cheap labor and resources, and lower environmental costs.With the rise of other developing countries, China's advantages are disincreasing in these products.

Today, carbon tariffs has become a hot topic that some developed countries are willing to mention and has become a trend and fashion. Apparently,because our high-carbon products accounted for a large proportion in China's share of exports ,so carbon tariffs would have an enormous impact.My paper will be divided into four sections to elaborate the impact of carbon tariffs on exports of high-carbon products in China. In the first part,I described the definition of carbon tariffs, the origin . And carbon tariff has become an inevitable trend to timely response; In second part,I describes the current situation of China's exports of high-carbon industries.Transformation and development of low-carbon technologies has become their most important things in the context of carbon tariffs;In the third part,I use the data to analysis the possible impact of carbon tariffs imposed on exports of high-carbon products in China; In the forth part, according to the analysis of the previous,I put forward four coping strategies.

Key words：Carbon tariff；High-carbon products; Affect; Strategies

目录

引 言 ................................. 错误！未定义书签。

一、碳关税简介 .......................................... 2

（一）碳关税的定义及由来 ................................. 2

（二）碳关税的现状及发展趋势 ............................. 3

（三）碳关税与WTO规则 ................................... 8

二、高碳产业的现状 ...................................... 10

（一）高碳产品在我国出口的产品中占有很大比重 ............ 11

（二）我国在高碳产业内技术落后 .......................... 11

（三）我国高碳产业在短时间内难以转型 .................... 11

三、碳关税对中国高碳产品出口的影响 ...................... 12

（一）高碳产品的出口成本增加 ............................ 12

（二）高碳产品的出口规模下降 ............................ 13

（三）恶化我国高碳商品的贸易环境 ........................ 12

（四）促进我国优化出口结构和贸易方式 .................... 12

四、中国应对碳关税的策略 ................................ 14

（一）促进高碳产业升级，优先发展低碳经济 ................ 15

（二）在国内尽快征收碳税 ................................ 15

（三）扩大贸易范围，注重与发展中国家的贸易 .............. 15

（四）加强国际合作，增强话语权 .......................... 15

结 论 ................................................. 16

参考文献 ................................................ 18

致 谢 .................................................. 19

天津科技大学2012届本科生毕业论文

引 言

随着温室气体对人们生活产生的影响越来越大，各国政府对温室气体减排措失高度重视，在1997年通过了《京都议定书》，遵循了发达国和发展中国家在温室气体减排方面承担“共同但有区别的责任”的原则，要求发达国家进行强制性减排，而发展中国家积极参与温室气体的减排，随着以中国，巴西，印度为首的发展中国家的崛起，以及为应对碳泄漏和竞争力问题，发达国家逐渐背离了“共同但有区别的责任”这个原则，以美国和法国为首的发达国家，将会逐步采取措施，向未承担减排义务的发展中国家征收惩罚性关税，迫使发展中国家承担减排义务，这本质是利用环境问题，进行贸易保护，巩固自己的地位，抑制发展中国家的发展。

碳关税涉及环境保护，国际贸易，是一个涉及多领域和多学科的命题，而中国出口以高碳产品，高能耗产品为主，这个结构在短时间内难以改变，而碳关税一旦开始征收，将会对中国的外贸发展产生重大影响，中国经济的快速发展，主要靠外贸和投资拉动，碳关税的征收将会严重削弱我国在外贸方面传统的比较优势，导致我国出口的下滑，而出口的下滑将会引起国内的一系列的变化，国内企业的发展及国内的就业都会受到严重的冲击，甚至会涉及社会的稳定，另外，这也将会整个世界的出口格局，从发达国家的角度，碳关税势在必行，这将进一步巩固发达国家在经济方面的优势，而另一方面，从发展中国家的角度，这将会抑制发展中国家的崛起，从而在全世界范围内的贫富分化，拉大南北差剧。

碳关税的标准极具争议性，另外，碳关税是否符合WTO原则也在发展中国家和发达国家产生巨大争议，因而在未来的一段时期内，碳关税引起的争端及贸易摩擦将会成为一个新的热点，碳关税又涉及到环境保护问题，具有一定的“合理性”，中国政府如何正确的处理碳关税争端，如何避免碳关税争端，如何在碳关税的制定过程中取得主动权，如何在碳关税势在必行的大趋势下既能够获得经济的增长，又能承担一定的国际责任，将会成为一个宏大的命题，正确的处理这个命题将会极大的促进中国外贸的发展，促进中国经济的转型，使中国的经济发生质的飞跃，再不也依靠廉价的劳动力和丰富的资源获得经济的发展，而是靠高新技术的发展，同时，这也将极大的提高中国在整个国际中的政治地位，政治地位的提高将会促进中国企业在全球范围内开展贸易，相反，若处理不当，中国的经济将会因为出口的下滑而在一个时期内陷入低谷，甚至引发社会的动荡，而这也

《碳关税论文》出自：百味书屋
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