经济开发区上半年工作进展情况与下一步工作打算
xxxx年上半年，xx经开区在区委、区政府的正确领导和市委、市政府的大力支持下，根据上级工作要求和部署，按照“市领导、区实施、市场化”的模式，对xx经开区实行统一规划、统一开发、分片实施、同步推进，同时紧紧围绕《xx区十二五规划纲要》和“力争通过五年的建设，实现xx亿税收、xxx亿GDP，再造一个新xx”的总体目标，实现了园区机构体制创建的从无到有、整体规划范围的从小到大、项目招商引资的由弱到强的重要历程，园区各项工作取得了重要成绩并呈现出良好发展态势。现将有关情况总结如下：
一、基本情况
1.历史发展过程。xxxx年于由xx市xx区人民政府批准设立双马工业园，xxxx年经x省人民政府批准为省级工业园区，xxxx年x月x日省人民政府下发x函x号文件，将xxx双马工业园更名为xxxxx经济开发区。xxxx年x月xx日经xx市委、市政府批准设立荷塘现代综合物流园，同年xx月xx日被批准为省级物流园区。xxxx年x月xx日，经省人民政府同意，省发改委正式批复了xx经开区调区扩区方案（x函x号），成为全省最年轻的省级经济开发区，四至范围调整为西至xx沿江风光带，东与xx交临，南至北二环，北与昭山示范区交界，规划面积约xx.xx平方公里，其中一期规划面积x.x平方公里。原荷塘物流园并入xx经开区。
2.区位交通优势。xx经开区地处xx、xx、xx三市几何中心，是长株潭城市群“两型社会”建设的核心区；京广、湘黔铁路和武广、沪昆高速铁路贯穿其中，处于中国两大交通大动脉京珠、沪昆高速公路的交汇处，xxx、xxx国道和长株潭城际快速通道——芙蓉大道在境内穿过，经开区距离x黄花机场xx分钟车程，距离x、xx都只有xx分钟车程，正在建设的长株潭城际铁路设有地铁站，还有四季宜航的xx依园而过，水陆空立体交通优势明显。
3.产业发展定位。为了与周边高新区、九华、昭山、天易等园区形成错位发展、互补互惠的良好发展格局，xx经开区以打造长株潭三产业集聚区为目标，以商贸物流业为主导，现代服务、总部经济、会展经济、生态休闲业为基础的三产服务业，成为全省唯一以商贸物流为主导产业的省级开发区。
4.国家级战略任务。xx经开区内的xx化工区是全国xx个重点精细化工区，随着产业结构的调整，xx化工区域已经成为了xx流域重金属污染治理的七大污染源之一，xx经开区承担的一个重要战略任务就是将这xx家化工企业整体搬迁并进行环境治理。同时，省发改委已经向国家发改委申报，将xx地区纳入全国老工业城区整体搬迁改造计划。
二、工作进展情况
一是经开区机构设置基本到位，运行机制基本进入正轨。在市委、市政府主要领导的大力支持下，经开区在尚未挂牌正式成立之前，先行启动各项工作。x月xx日，区委抽到选派一批干部到经开区工作，设立了x个部（综合部、招商服务部、国土规划建设部、化工企业搬迁及环境治理部、产业发展部、财政投融资部、征收安置与社会事务部）和x个公司（xx公司和xx公司），现经开区办公地点暂设在荷塘乡人民政府，目前，机构人员基本到位，部门职责、领导及人员分工已经明确，内部工作制度正在加紧制定完善，各项工作已全面展开，整个经开区的运转基本走上了正轨。
二是积极完成了经开区的组建和调区扩区工作。经过经开区筹备领导小组和全体干部职工的长期努力，x月xx日，经市委常委会议专题研究同意，正式组建成立xx经开区、下放部分市级经济管理权限并计划在x月中旬授牌。x月xx日，经省政府同意，省发改委正式批复了xx经开区调区扩区方案（湘发改函x号），成为全省最年轻的省级经济开发区，四至范围调整为西至xx沿江风光带，东与xx交临，南至北二环，北与昭山示范区交界，其中一期规划面积x.x平方公里，开发区整体规划面积约xx.xx平方公里，实行整体规划，分期开发、滚动发展。经开区的组建和调区扩区工作的完成，标志着经开区进入了一个新的发展里程碑，必将成为xx区经济发展的增长极和城市新名片。
三是经开区融资平台取得重大进展。与市城乡建设集团合作组建的xx有限公司正式组建到位。投融资平台公司已经与各大银行机构进行了全面对接，已争取华融xx银行基础设施一期贷款x亿元项目通过省行评审会，并同意贷款，同时还与建行岚园支行和建行纺城支行达成了合作意向。x月xx日，中国人民银行xx市中心支行正式批复同意设立“中华人民共和国国家金库xxxxx经济开发区金库”，金库正式获准设立。x月份国家发改委将通过审批xx亿元的债券发行，预计经开区将有x亿元的份额。投融资平台的建立和强劲的融资能力，为经开区的持续发展提供了坚强的资金后盾。
四是高标准的编制了经开区概念性规划和控制性详细规划。由市规划局牵头对经开区的概念性规划和控制性详细规划的编制进行了公开招投标，xx的公司参与了投标。通过招投标程序，委托国际著名的美国华汇HHD设计， x月x日概念性规划通过专家评审，x月xx日控制性详规通过专家评审，准备上市规委会审批，正在启动水、电、路、气、讯等专项规划。目前，经开区规划布局上以会展商贸区、可持续环保产业园、滨江核心区、中小企业集聚区、电商物流园、现代物流园、专业市场集中区、轨道站点综合社区、回迁安置区九大功能分区。概念性规划和控制性详细规划的编制，突出了成片开发、混合开发、配套开发、产城融合开发规划体系和环保优先、民生优先、三产优先的核心，为经开区的长远发展提供了产业方向和开发依据，极大的提升了园区综合环境治理和产业承载能力。
五是加快了xx区域“退二进三”工作进程。成立了区“退二进三”和重金属污染治理工作领导机构和工作班子，明确了“从南往北、依次关停、分批治理”的战略部署，按照关停、退出、治理、建设四步走的工作思路，推进各项工作。成立了xx有限公司；国家环保部重金属污染治理一期xxxx万的环保资金已经到位，正在进行招投标，即将开工建设，二期项目x.x亿元正在省环保厅评审；拟定了xx市xx地区化工、涉重金属企业整体搬迁工作总体方案；昭山冶金化等x家企业已停产。选定了金环颜料、华宏实业两家企业进行征收试点，目前土地测绘工作已经完成、房屋测绘工作正已经开始、立项工作有序进行、征收方案正在制定。同时还在积极申报xx地区纳入全国第一批老工业城区搬迁改造试点范围。
六是基础设施项目和产业项目建设强力推进。xx经开区引进了一批投资规模大、带动性强的产业项目共xx个，总投资额近xxx亿元，xxxx年园区实现物流交易额xxx亿元以上，完成固定资产投资xx.xx亿元，实现税费收入x.x亿元。已经营业项目：xx有限公司。此公司系国家农业产业化重点龙头企业、国家农产品加工示范企业、国家AAAA级物流企业。主要经营生猪养殖、屠宰流通加工、连锁销售、冷链物流、出口贸易等，xxxx年公司营业收入xx.x亿元，上缴税收xxxx万元。步步高物流园。步步高物流园由xx有限公司于xxxx年投资x亿元，在园区内建设。一期工程占地xxx亩，投入使用的仓库建筑面积约为x.x万平方米，xxxx年营业收入xxxx万元，税收xxx万。在建项目：玮鸿冷链物流。由xx公司投资x亿元，占地xxx亩，建设中南地区最大的冷链物流中心，已于xxxx年xx月开工，今年x月份将投入试运营。中部国际机械物流园。项目由红图投资集团为主体投资兴建，于xxxx年落户园区。项目总规划xxxx亩，共分三期实施，预计总投资将超过xx亿元。目前xx家工程机械xS店入驻，建成运营的达x家。已经奠基即将开工建设项目：x金阳农产品商贸物流中心。由xx有限公司投资建设，总体规划xxxx亩，分四期开发，总投资为xx亿元，已完成投资x.x亿元， x月xx日已经正式奠基挂牌，计划xxxx年元月一期项目主体市场建成并试营业，年交易额将达到xx亿元，年上缴利税xxxx万元，成为x省最大的水果批发市场；项目全部建成后，将成为我省规模最大、全国领先的现代农产品综合交易市场，年税收可达x亿元以上。已经签约项目：x月xx日澄月湖生态度假园及森林公园在x签订投资协议，总投资xx亿元。在谈项目：中国（中部）国际商贸交易中心、华润万家物流配送中心、万凯源总部及冷链物流项目、正方体医药物流等正积极洽谈落地中。其中，中国（中部）国际商贸城由x五江集团投资建设，一期项目占地xxxx亩，投资xx亿元，拟建设成为全国十强批发市场，计划x月中旬签订投资协议。正在开展前期工作的项目：xx国际会展中心、中部公路港物流分拨中心等产业项目和赤金路、团竹路、竹埠大道二期、佳木路等基础设施项目。
七是争取了国家省市政策支持。xx地区重金属污染治理已经列入国家环保治理计划，省人民政府已经将xx地区作为全国十大老工业基地整体搬迁示范区向国家发改委申报，经开区将获得来自国家层面的大力支持。省商务厅明确把xx经开区作为全省重点商贸物流园区，在资金和项目方面给予重点支持，正在指导制定千亿商贸物流产业发展规划。市委、市政府全力支持经开区发展，xxxx年x月xx日三新书记、xx市长在xx区召开了xx地区“退二进三”现场办公会，明确了“市领导、区实施、市场化”的领导机制。根据x月xx日市政府常务会议和x月xx日市委常委会的精神，明确部分相关行政审批及经济管理权限下放至xx经开区；明确xx经开区享受九华、高新区的同等政策，在财政税收、土地开发等方面全力支持经开区发展；明确成立由xx市长任组长，有关市领导任副组长，小月副市长任办公室主任，市直相关部门负责人为成员的市xx“退二进三”工作领导小组。根据市政府授权，经开区设立的项目审批代办服务中心，直接审批有关市级经济管理权限事项，全程为项目提供“一站式”服务，将大大提升政务服务效率。
三、下步工作打算
总体目标：通过x年的建设，实现“xx亿税收、xxx亿GDP，再造一个新xx”的目标，用xx年的时间，建设成为全国“两型社会”建设示范区、中部地区现代服务业集聚区、xx沿岸最优美的生态宜居滨江新区。
下一步，xx区将举全区之力，加快经开区的建设。
一是高标准编制规划。根据以发展现代服务、商贸物流、总部经济、会展经济、生态休闲业为主导的产业定位，加紧编制好经开区各项专项规划，以国际化的视野、高起点规划，引领经开区的发展。
二是强力推进基础设施建设。加快园区“三横四纵”的路网、电网、给排水管网等基础设施建设，为园区拉伸框架，拓展空间提供重要支撑。荷塘高压电网改造、沪昆高速xx连接线（荷塘大道）年内将正式建成，启动建设沃土路、板xx路、金湖佳苑建设，做好佳木路、团竹路、竹埠大道等项目前期各项工作。
三是加大项目招商和建设力度。积极加大与各类商会、行业协会联系，计划举行经开区专题招商会，争取引进xx个项目，其中重大项目x个，协议引资xxx亿元，力争到位资金xx亿元（含续建项目），确保中国（中部）国际商贸交易中心签订投资协议，确保步步高生鲜物流、伟鸿冷链物流、金阳农产品商贸物流中心等一批重大产业项目年内建成营业。
四是打通融资渠道。积极开展政银企战略合作，充分整合经开区现有资源条件，积极利用债券、信托、基金等多种融资方式，确保今年融资规模达到xx亿以上。同时，充分利用社会资本，积极尝试项目代建、总承包等多种模式。
五是不断优化服务环境。加紧争取与市直相关部门签订有关市级经济管理权限下放的工作协议。加紧组建项目审批代办服务中心，按照“优质高效、无偿代办、全程服务、限期办结”的原则，努力营造亲商、安商、富商的良好投资环境。
六是加快征地拆迁工作。加紧研究制定新政策下有关户籍、私房审批等方面的管理办法。狠抓控违拆违工作，做到经开区内“零”违建现象的发生。按照公平、公开、公正的原则，年内依法依规完成xxxx亩征地计划，妥善解决好失地农民的养老保险、技能培训、就业等民生问题，实现阳光征拆、和谐征拆。
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