市教育局近五年工作情况和今后五年工作打算
一、工作总结
（一）近五年工作情况
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦解决教育发展的不平衡不充分问题，努力推动教育高质量发展。全市三区两县全部通过义务教育发展基本均衡县（区）国家认定。市教育局被国务院表彰为全国“两基”工作先进单位、全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国青少年普法教育活动先进单位。
一是学前教育实现了从“幼有所育”到“幼有优育”的历史性转变。学前教育项目连续五年被列入年度民生实事，全市新建、改建幼儿园xxx所，完成xx所幼儿园专项整治，认定普惠性民办幼儿园xx所，共计扩增普惠性学位x万余个。目前，我市公办幼儿园在园幼儿占比xx.xx%，普惠性幼儿园覆盖率xx.xx%，财政性学前教育经费占比xx.xx%，教师、园长持证上岗率xx.xx%，大专及以上学历占比xx.xx%，均居全省前列。我市先后在全国学前教育工作研讨会、全国学前教育教科研工作论坛、教育部奋进之笔“x+x”访谈活动、全省游戏活动实验区现场会上作典型发言。
二是中小学教育在高质量发展的道路上持续领跑。大力促进教育优质均衡发展，通过集团化办学、城乡结对、学校联盟、名校托管、强校带弱校等方式，取得了中小学各项指标在全省领先的优异成绩。全市完成投资近xx亿元，新建、改扩建xx所学校，新增x万余个学位，在全省提前消除xx人及以上大班额。加快解决全市义务教育阶段学校学生午餐，xxxx年新建食堂x 所、改扩建食堂xx 所项目顺利推进。全市xx套乡村教师周转宿舍已建设完成并投入使用。加强教育信息化建设，多媒体教室占全部教室比例达xxx%，数字校园覆盖率达到xx%。完善助学体系，全市共发放各类奖助学金x.x亿元，惠及学生xx.xx万人。全市义务教育招生入学实现了网上报名，实现了义务教育招生入学“零跑腿”“零证明”。打造“爱的智慧”家校共育品牌，我市先后被确定为x省家庭教育指导项目区、全国“家校共育”数字化项目实验区。
三是职业教育和高等教育办学水平进一步迈上了新台阶。突出职业教育的类型特色，深化产教融合、校企合作，引导社会力量积极支持和参与职业教育，推动教育与产业、学校与企业两翼齐飞，为每一个孩子提供了多元化发展通道。目前，有国家“双高计划”建设学校x所、省优质高职院校x所、省规范化中职学校x所、省示范性中职学校x所。x职业学院积极推进“双高计划”建设，总投资x.x亿元的公共实训基地建设项目纳入国家发改委项目库。中国石油大学胜利学院成功转设为省属公办普通本科院校——x石油化工学院，中国石油大学（华东）研究生院在x办学，石油化工学院顺利完成招生工作。x职业学院创建为国家骨干高职院校，入选国家“双高计划”和x省优质高等职业院校建设工程。x科技职业学院和x市化工学校新校区投入使用。依托市技师学院建设了全市共享性大型智能仿真实习实训基地。
四是高素质专业化创新型队伍建设日益加强。围绕“四有”好老师标准，努力建设高素质专业化教师队伍，不断为教育改革发展注入“内动力”。在全省率先完成了幼儿园总量控制人员核定工作，共核定总量控制人员xxxx名。及时申报用编进人计划，确保教师队伍年龄、学科、知识结构不断优化，目前全市共补充教师xxxx人。加大教师培训力度，搭建教师专业梯级发展平台，分层培训中小学校长，大力提升教师专业水平。深入实施名师名校长建设工程，目前已培养三期名师xxx人、三期名校长xx人。我市有x人入选国家“万人计划”教学名师，xx人入选齐鲁名师名校长及建设工程人选。成功创建齐鲁名师名校长领航工作室x个、x省职业教育名师工作室x个、x省职业教育技艺技能传承创新平台x个、x名师工作室xxx个、x名校（园）长工作室x个。
五是深化教育管理体制改革，大力促进油地校融合发展。xxxx年，将市教育局及胜利教育管理中心所属xx所义务教育学校及幼儿园移交所在区管理。这次改革，涉及xx所学校、xxxx多名在职教职工、xxxxx多名学生，解决了我市多年来想解决而未解决的历史难题。为了适应理顺后的管理体制，从xxxx年开始，在中心城区实行普通高中融合招生，原来油田、地方的孩子可以相互报考油田和地方的高中学校，满足了广大群众“同一座城市，共享优质教育”的强烈期盼。该项改革被评为全省教育综合改革和制度创新优秀案例。xxxx年将xx所油田幼儿园移交地方，解决了“多头管理”问题。
（二）xxxx年工作情况
xxxx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育工作紧紧围绕经济社会发展大局，以“办好人民满意的教育”为总目标，以“高质量发展”为主题，实施“六大行动”，努力打造教育创新发展高地。
一是实施教育资源扩容行动。科学编制了全市教育设施布局专项规划（xxxx-xxxx年），合理确定分年度建设计划。加快推进全市xx所中小学、xx所幼儿园建设项目，均达到计划进度。新认定普惠性民办幼儿园x所，新增普惠性学位xxxx个。大力实施基础教育强镇筑基行动，有序推进x个省级、x个市级乡镇试点工作。积极推进学区制和集团化办学模式改革，完善消除大班额工作长效机制，确保xx人及以上大班额问题不再反弹。加快推进教育信息化，全市数字校园建设覆盖率达到xxx%。
二是实施“五育并举”育人行动。深化德育综合改革，落实《中小学德育工作指南》，不断增强德育工作实效。扎实开展全国教育科学“十三五”规划教育部重点课题研究，指导完成xxx项专项课题的开题论证。深化学校体育改革，开展学生体质健康测试，建立学生体质健康考评挂钩制度，xx所学校命名为“x市体育特色学校”。改进学校美育工作，开齐开足上好美育课，xx%以上的学校成立了美术、音乐活动小组。全面加强劳动教育，广泛开展劳动教育实践活动。继续擦亮“爱的智慧”家校共育品牌，启动实施“身心能量提升计划”，深入开展家校共育示范校创建活动。
三是实施基础教育改革行动。加快建设义务教育网上招生入学平台，推进户籍、住房等基础数据共享，所有县区、开发区实现报名入学网上办理，真正实现报名入学“零证明”“零跑腿”。制定了《贯彻落实深化新时代教育评价改革总体方案工作清单》，逐步建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系。落实各级“双减”要求，制定了一个工作方案和四个配套文件。加强民办教育规范管理，组织开展民办教育规范办学行为专项督查，促进民办教育健康发展。深化学前教育改革，发挥游戏实验区、实验园示范引领作用，持续开展“小学化”倾向治理，提升幼儿园保教质量。扎实开展两项全国教育科学“十三五”规划教育部重点课题研究，指导完成了xxx项专项课题的开题论证工作。
四是实施职业教育提质行动。对接我市“x+x+x”产业体系，加强高水平中职学校和专业群建设，加快创建x-x所高水平中职学校、x-x个高水平中职专业群。根据区域经济社会发展需求和学校办学条件，认真审核中等职业学校及招生专业，全市共审核备案xx个专业点，其中新增xx个专业点，撤销x个专业点。组织开展全市职业教育技能大赛，x所职业学校的xxx名选手参加了xx个项目的比赛，达到了“以赛促练、以赛促教、以赛促学”目标。
五是实施高等教育攻坚行动。加快推进x石油化工学院建设，发展规划和学科建设、建设修缮改造工程等工作顺利推进。x石油化工学院完成xxxx年招生录取工作，录取本科生xxxx人。与中国石油大学（x）签约共建重质油国家重点实验室碳中和联合研究院。x职业学院“双高计划”建设成效显著，学校高水平专业群建设项目达到x个，思政课程与课程思政研究中心被评为x省课程思政教学研究示范中心。积极推动市技师学院、x科技职业学院纳入高等职业学校序列，争取纳入省“十四五”高等教育发展规划。市财金集团与蓝海集团以混合所有制形式承办x胜利职业学院，正在推进新校区建设。
六是实施综合保障升级行动。大力推进解决义务教育阶段学校学生午餐问题，制定了全市学校食堂新建改扩建项目推进方案和推进计划表。强化食堂建设保障，项目总投资xxxxx万元，市财政拨付xxxx万元专项资金对食堂建设给予奖补。强化学校基础运行保障，生均公用经费标准小学、初中分别提高到xxx元、xxxx元，并按照每生每年xxx元的标准核增教师绩效工资。充分照顾低保家庭学生，对低保家庭学生的午餐费用按每人每餐x-x元的标准给予补贴。扎实开展教育安全专项整治三年行动，持续开展平安校园创建、复评活动，中小学和城市、城镇幼儿园专职保安员配备率、一键式紧急报警、视频监控系统达标率、校园封闭化管理、护学岗均达到xxx%。加强疫情防控工作，完善校园疾病预防控制体系，科学精准做好招生入学、考试等疫情常态化防控，为教育发展创造了良好环境。
二、形势分析
一是人民群众对高品质生活的追求，要求加快提高各级各类教育质量和水平，增强优质教育供给能力，促进教育更高质量发展，提升人民群众的教育获得感和满意度。
二是经济社会发展对高素质人才的需求更加多元，要求教育主动适应科技革命和产业变革带来的新变化，优化学科专业布局、创新人才培养方式，不断提升对经济社会发展的贡献度。
三是各学龄段人口规模持续增加的趋势，要求教育主动适应人口变化，超前谋划资源配置，科学规划建设一批新学校，优化终身学习服务供给。
四是教育开放性日益增强，要求教育改革创新，积极参与区域教育治理，融入黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展及省会经济圈一体化发展，加快形成教育融合发展新局面。
五是新技术的广泛加速应用，要求教育对教学组织形式、知识获取方式、教师角色定位等进行深刻变革，积极适应未来教育发展新趋势。
三、工作打算
（一）今后五年工作打算
一是落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，强化学校意识形态阵地建设，推进党建工作与业务工作相融合，深化“一校一品牌，一支部一特色”创建。深化中小学德育改革，完善“六育人”机制，健全中小幼纵向衔接、课内课外和网上网下横向贯通、学校家庭社会协同联动的育人体系。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，保证每天校园阳光体育运动不少于x小时，加强学生体质健康监测评价。支持学校建设高水平特色艺术团队，鼓励支持学校开发美育校本课程，打造“一校一品”“一校多品”。构建贯通一体、开放协同的劳动教育工作格局，发挥劳动教育树德、增智、强体、育美的综合育人功能。强化学生心理健康教育与服务，加强学校心理咨询中心和辅导室建设，满足学生咨询和求助需求。扎实推进家庭学校社会协同育人，家校协同加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。
二是优化教育服务供给，构建更加公平更高质量的教育体系。x发展普惠优质的学前教育。实施第四期学前教育行动计划，新建、改扩建一批幼儿园，进一步扩充优质资源总量。加大对普惠性民办幼儿园扶持力度，完善分类定级补助政策。坚持以游戏为基本活动，持续开展“小学化”倾向专项治理，推动幼儿园和小学双向协同、有效衔接。积极推进全国学前教育普及普惠区创建。x推进义务教育优质均衡发展。坚持规划引领，统筹考虑、优先安排义务教育学校建设。推进集团化办学改革，促进城乡学校同步发展、薄弱学校尽快转化、新建学校高起点发展。规范义务教育招生行为，全面实施“阳光招生”“均衡分班”。严格落实“双减”政策，建立长效监管机制，规范管理校外培训机构，切实减轻中小学生过重课外负担。认真开展好课后服务等工作。新建、改建一批学校食堂，大力解决学生午餐问题。深入实施课后延时服务，提高服务质量。x大力发展职业教育和高等教育。对接我市“x+x+x”产业体系，在石油化工、装备制造、文化旅游、新材料、医养健康等领域重点打造一批专业（群）。支持x职业学院“双高计划”建设、争创全省重点建设的高水平高职学校、试办本科层次职业教育。推动x市技师学院纳入高等职业学校序列。进一步提升x石油化工学院办学水平。深化产教深度融合校企合作，争取x所高职院校、x所中职学校和xx家左右企业列入全省支持的参与国家职业教育产教融合试点，x个职教集团列入省级示范性职教集团建设、x个以上实训基地列入省级产教融合实训基地建设。依托x市技师学院大力建设共享性的大型智能（仿真）实习实训基地。
三是对标一流标准，建设高素质专业化创新型教师队伍。加强师德师风建设，落实师德师风“负面清单”制度，持续开展中小学在职教师参与有偿补课专项整治活动。按照教育教学需要，及时做好教师补充工作。深化校长教师交流轮岗制度。加快名优教师、名校长业务成长，加大培训经费保障力度，举办中小学校长、骨干教师等不同类型、不同层次的培训活动。
四是健全教育领域风险防控机制。全面落实一岗双责，强化校园安全网格化管理，提升平安校园建设水平。创新安全教育方式，提高学生自我保护意识，增强防灾和自救自护能力。持续加大“平安校园”建设经费投入，全力构建人防、物防、技防“三位一体”的校园防控网络。加强校园人防建设，配齐配强校园专职保安。学校、幼儿园丰富学生安全教育形式，常态化开展各种安全逃生应急演练。严格落实疫情防控常态化机制，加强学校食品安全、饮用水安全、传染病防控工作，规范校车管理。全面提高意识形态领域安全、舆情处理和网络安全防范能力，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。
五是推进教育督导体制机制改革。到xxxx年，基本建成机构健全、职责明确、运行高效、结果权威、问责有力的督政、督学和教育评估监测“三位一体”的新时代教育督导体系。加强市、县人民政府教育督导机构建设，保障独立行使职能。加强督导队伍建设，配齐配强各级督学。加强对县级党委、政府履行教育职责的督导评价，完善评价指标体系。完善以学校自我评估为基础、内部与外部评估相结合的学校督导制度，重点督导学校落实立德树人根本任务情况。强化教育督导结果运用，落实奖励激励制度，压实问责追责制度。
（二）xxxx年工作打算
1.总体要求。
xxxx年，全市教育工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，以推进教育高质量发展为主题，以立德树人为根本任务，以优化教育服务供给为主线，深化教育改革创新，加快教育现代化，不断增强人民群众教育获得感，提升服务经济社会发展能力，努力为现代化强市建设提供人才支撑、智力支持和创新引领。
2.重点工作。
一是加快扩充优质教育资源。做好全市教育设施布局规划（xxxx-xxxx年）和全市教育事业发展“十四五”规划的实施工作。实施第四期学前教育行动计划，持续推进居住区配套幼儿园建设，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，扩增普惠性教育学位。深入开展学前教育普及普惠县创建工作，争取x—x个县区通过省级验收。做好幼儿园与小学科学衔接工作，建立幼小协同的合作机制。深化“优质园+”办园成果，推进集团化办学，促进城乡幼儿园整体发展、共同提高。健全中小学大班额长效防控机制，新建改扩建一批中小学，确保大班额动态清零、不再反弹。完善市青少年示范性综合实践基地建设运营体制，积极开展学生综合实践活动。
二是落实立德树人根本任务。深化德育综合改革，落实《中小学德育工作指南》，持续推进“一校一案”，增强德育工作实效。加强研学旅行基地建设，规范研学旅行组织管理。发挥教科研引领支撑作用，深化教育教学改革，探索轻负优质课堂教学模式。深化学校体育改革，开展学生体质健康测试。改进学校美育工作，开齐开足上好美育课。全面加强劳动教育，整体优化学校课程设置，广泛开展劳动教育实践活动。继续打造“爱的智慧”家校共育品牌，深入开展“万名教师访万家”和家校共育示范校创建活动。
三是深化基础教育改革。发挥游戏实验区、实验园示范引领作用，持续开展“小学化”倾向治理，提升幼儿园保教质量。深化义务教育资源配置改革，大力实施集团化办学，支持乡村教师发展，推动城乡学校结对帮扶。积极推进国家义务教育优质均衡县创建工作。进一步完善义务教育网上招生入学平台。深化普通高中育人方式改革，强化学校特色课程建设，引导学校特色多样化办学。实施x市教育信息化x.x行动计划，深入推进信息技术与教育教学融合创新发展。深化教育督导体制机制改革。深化新时代教育评价改革，健全完善覆盖各级各类教育的评价体系。
四是加快提升职业教育和高等教育办学水平。继续加快建设职业教育创新发展高地。对接产业体系，进一步优化专业设置，加强高水平中职学校和专业群建设。深化产教融合、校企合作，办好全市职业教育技能大赛。高质推进x石油化工学院、中国石油大学（华东）研究生院建设。支持x职业学院“双高计划”建设，争取在石油化工技术等专业群试办本科层次职业教育。积极推动市技师学院纳入高等职业学校序列。加快x胜利职业学院建设。支持x科技职业学院发展。
五是加强综合保障工作。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好招生、考试等疫情常态化防控。改善学校食堂、宿舍、厕所、照明等基本生活学习条件，加快解决义务教育段学生午餐问题。健全完善家庭经济困难学生教育资助体系。扎实开展教育安全整治，深化安全隐患排查治理，持续开展平安校园创建、复评活动，继续开展第三批校园消防安全标准化建设活动。加快教育督导体制机制改革，完善教育督导机构设置，加强督学队伍建设，做好政府履行教育职责督导评价，全面提升教育督导工作水平。加强教育宣传引领，凝聚发展合力，营造教育改革发展的良好环境。
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