街道党工委办事处上半年工作回顾及下半年工作展望及打算
今年来，在区委、区政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，xx街道认真贯彻落实党的十九大和区委、区政府有关会议精神，继续树立“全省示范、全市一流”的工作目标，围绕构建“富裕、美丽、和谐、幸福新中洲”这一主题，发扬“为民、务实、规范、创新”这一中洲精神，促进经济增效，改善民生服务，确保社会稳定、推进城市文明，较好的实现了各项目标任务，街道社会各项事业继续保持良好的发展态势。
一、上半年工作回顾
（一）重效益，经济工作有成果
1.优化发展环境，实现经济总量提升。今年上半年，街道从政策宣传、问题排查、解决实事等方面着手，深入驻街企业调研走访，积极做好服务工作，顺利完成了新增旅游住宿接待、x旅游商品博览会参展项目等情况的摸底，努力营造优良发展环境，为街道经济总量提升奠定了坚实基础。x-x月，莲城基础件办公楼改扩建、新建厂房，康家园经适房，兆雄新建厂房、生产线等x个项目完成固定资产投资x.x亿元，为年度目标任务（x.x亿元）的xx%；新增限额以上商贸企业x家，完成社会消费品零售总额x.xxxx亿元。
2.加强财源管理，稳定财税收入增长。今年上半年，街道积极应对驻街大型企业湘电集团经济不景气带来的影响，认真贯彻落实好乡街财税体制改革精神，加强与和高新地税、xx国税的联系，积极协税护税；进一步加大税源清理整顿，x月份，开展税源清查摸底工作，统计税源单位共计xxx户，其中纳税额xx万元以上的xx户。在此基础上，街道进一步加强税收征管，完善了协税护税、创收工作领导小组，分片包干、创收工作例会、协税护税奖励等一系列制度，深挖税源潜力，做到了应收尽收，避免跑冒滴漏。x-x月预计完成税收收入x.x亿元（其中国税xxxx万元，地税xxxx万元）。
3.盘活各类资源，促进资产保值增值。今年来，街道大力推进xx社区“和谐社区”、 x省综合减灾示范社区创建、xx社区“社区日间照料中心”项目创建、xx社区“市残疾人工作示范社区”创建以及xx社区居家养老试点工作，积极争取上级相关政策资金；各社区也加强了与市、区“联点共建”单位以及九州物业等驻街企事业单位的协调联系，积极争取社区公共基础设施等方面的资金投入。此外，社会抚养费征收等非税收入增长，也为区、街道经济工作做出了重要贡献。
（二）保民生，社区服务有创新
1.扎实推进为民办实事工程。一是落实社会救助政策。x-x月，街道新批低保户xx户，取消低保资格xx户，截止x月底，街道共有低保户 xxxx 户、xxxx 人、低保救助人数约占全街道居民总人数的x.xx %（x.x万人）；x-x月，街道发放临时医疗救助金xx.xx万元，大病救助金x.xx万元，为辖区内xxx个病患困难者发放了定点医院门诊卡，方便患者看病、购药；发放涉军优抚补助金x.xx万元，为xx名社区公益性岗位的退伍军人购买“五险”。二是加大就业服务力度。x-x月，街道共发布用工信息xxxx余条。其中，xx名失业人员通过职介平台成功推荐就业；组织辖区范围内下岗失业人员、困难群体参加市区举办的各类专场招聘会x场，其中达成就业意向的xxx人；大力开展职业技能培训、创业培训、千名技能人才培训，已有xx名失业人员参加技能培训。三是抓好养老保险工作。x-x月，新纳入企业职工基本养老保险的城镇小集体职工、“家属工” xx人；集中组织退休人员开展“面像建模” xxxx余人。四是积极办理医疗保险。上半年我街道办理城镇居民医疗保险新增及异动xxx人，其中新增人员xxx人，发放新增人员医保卡xxx张。
2.不断强化社区服务功能。今年上半年以来，街道采取各种措施，努力把街道、各社区建成居民之家，把群众视为家的主人，积极提供各类便民服务。一是加强社区硬件建设，如xx社区以申报创建“湘潭市和谐社区”为契机，拟将主办公楼后房子改造成一站式服务大厅，将主楼改造成五室一校，添置办公设备，为居民提供一个宽敞舒适的办事环境；二是进一步完善了街道网格化管理系统，涵盖街道和社区事务管理的全部内容，实现基础数据全覆盖，信息资源街道社区共享以及街道、社区、辖区单位日常办公的全面信息管理；三是完善了《社区便民服务手册》，在街道门户网站开设了网上政务服务大厅，开通了网格化短信平台，免费提供各类服务信息、业务咨询，公开了办事程序，方便了社区居民群众办事；四是开办了社区代缴费服务窗口，做到让居民缴费不用出社区。同时，x个社区的绿色网吧在周末、节假日免费向青少年开放，为社区青少年提供了良好的成长环境；五是成功举办并参与“欢乐潇湘 幸福湘潭”大型文艺汇演、“龙灯狮鼓闹元宵”、“广场电影公益放映”等活动，社区群众文体活动丰富多彩。
（三）抓整治，城市面貌展新容
1.着重打造清洁社区。在做好日常“两扫一保”工作的基础上，坚持“周五清洁社区”活动的开展，对全辖区卫生死角、脏、乱、差部位进行清理，同时街道创卫办对各社区的网格化日常保洁管理提出总要求，深入社区进行督促检查，对所发现的问题，要求限期整改，环境卫生面貌得到了明显改观，网格化管理取得了突破性的进展。半年来各社区共清理卫生死角xxx余处、清理乱堆放xxx余处、清理乱张贴、乱涂写xxx多处。如x月x日至x月x日，街道组织xx社区xx余名工作人员对xx社区工人村x、x、x、xx栋、xx村x栋的陈年垃圾进行集中清除。雇佣大型铲车x台，铲车x台，清理陈年垃圾点共x处，清运陈年垃圾xxx吨，投入经费约xxxx元。
2.强力推进市容整治工作。今年以来，街道结合工作实际，按照“点面结合、以点带面、典型引路、全面铺开”的工作思路，大力开展辖区内市容市貌整治活动。清理流动商贩xxxx人次，违章占道经营xxxx人次；对xx街道辖区内的户外广告牌、条幅等进行了严格查处，对辖区主干街道的店铺广告进行了清查，共督促更新广告牌xx余面、拆除破损广告、门店招牌xxx余面；依照《城市市容和环境卫生管理办法》警告、责令整改擅自在辖区主干道摆摊设点、乱涂、乱画、乱贴、乱挂xxx余起，清除横幅广告xxx余条，治理辖区内的落地广告牌、灯箱xx余例。在综合整治的基础上，加强对辖区内各类违法、违规、违章现象的查处力度。截止目前，控制违法建设x处，面积约xxx平方米；清理乱堆乱放xx处，拆除违法乱搭乱建x处，面积约xx平方米。如x月x日，由街道牵头，联合区行政执法局、街道城管执法室、公安、电机城管对xx中洲村x栋一处未经审批擅自乱搭乱建的铁棚子进行拆除。
3.加大城管创卫教育宣传。通过各类媒体、利用电子显示屏、宣传栏、手机短信平台以及举办“城管宣传教育月”的活动等方式，广泛深入地开展宣传，增强居民城管法治意识；街道及x个社区联合驻街单位、湘电爱卫办制作创卫宣传长廊一条街，提高居民对创卫工作的认识。组织开展健康教育，做到每季度更新一次健康教育宣传栏，每月开展一次健康知识讲座，结合主题日活动，以及义诊、慢病随访、疾病筛查等健康教育形式为居民提供健康工作咨询。
（四）保稳定，综治维稳有成效
今年上半年，街道牢牢把握上级的政策要求和人民群众的强烈需求，坚持工作思路有创新、工作成效有突破的原则，强力推进特殊群体网格化管理，积极探索符合我街实际的网格管理办法和措施，把管理节点抓得更好，把服务工作做得更全面，给社区民众提供高效、快捷、便利、优质的服务。在具体实施中，既充分结合机关干部、社区工作人员“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动，又围绕中心工作，做到统筹兼顾，分类指导，重点突出，稳妥推进。重点抓好了治安巡防“红袖章”工程、重点对象的安置帮教工作以及维稳的矛盾焦点问题的处理。截止x月底，街道刑事发案率与去年同期比下降xx.x%，未发生重特大刑事和恶性案件，也未发生一例赴省进京上访事件。同时，街道深入居民和单位走访了解民情民意，上半年共计走访xxxx户，收集群众意见x大类，xxx条，现已解决xxx条，入户走访率达到xxx%。开展治安环境集中整治以来，居民群众的幸福感和满意度进一步提高。
（五）强国策，计生工作深推进
今年上半年，街道计生工作重点抓了流动人口网格化服务管理、阵地建设、社会抚养费征收，均取得了较好的成绩。xxxx年xx月至xxxx年x月，街道共出生xxx人，其中政策内xxx人（其中计划外x人），符合政策生育率为xx% ；积极组织辖区内育龄妇女参与生殖健康监测检查，共有xxxx名育龄妇女参加生殖健康监测，发放避孕药具xxxx余盒，计生宣传资料xxxx余份。x-x月，全街共征收社会抚养费xx.x万元；发放xxxx年度独生子女保健费xxx户，共计xxxxx元；发放计划生育家庭特别扶助资金xx户，共计xxxxxx元；发放xxxx年申请放弃再生育奖金x人，共计xxxx元，兑现率xxx%。
（六）抓作风，自身建设不松懈
今年上半年以来，我街道以“强基固本”基层组织建设为契机，不断加强自身建设。一是抓领导班子建设。领导班子坚持民主集中制原则，成员自身严格做到廉洁自律，主动接受群众监督，成员之间融洽团结，成为领导街道工作的坚强核心。二是抓管理制度建设。建立健全各项街道规章制度，完善理论学习制度、干部考核制度、机关干部联系社区制度等，做到以制度管事、以制度管人。三是抓干部队伍建设。激发干部队伍活力，加强素质教育，不断增强干部五个意识：身份意识、岗位意识、宗旨意识、创新意识和服务意识。鼓励机关干部、社区工作人员加强业务学习，通过学习，着力解放思想，更新观念，让全体机关干部把握大局，找准问题，做到了面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对责任不推诿，以一流的队伍促一流的服务，开创各项工作新局面。
二、目前存在主要困难、问题
今年上半年，虽然我街道的各项工作都取得了一定的成绩，但也存在一些亟待解决的困难和问题：
1.经济指标压力大。主要表现在税收指标过高，xxxx年我街道的税收任务达到x.xx亿（国税x.xx亿、地税x.xx亿），尽管我们做了多方面努力，x-x月预计完成税收收入x.x亿元（其中国税xxxx万元，地税xxxx万元）。仅为全年目标任务（x.x亿元）的xx%。其主要原因是驻街大型企业湘电集团受外需订单减少影响，业绩大幅下滑。而我街道税收任务完成又绝大部分依赖湘电集团。如果下半年湘电集团税收不实现大幅增长，我街道年度税收任务将难以完成。因此我们恳请区委、区政府根据目前的实际情况，相应调低我街道年度税收等经济指标。
2.基础设施仍然薄弱。主要表现在街道社区内部的一些道路、排水、线缆、绿化、活动场所等公共基础设施落后，影响了辖区内市容环境质量和居民生活品质提升。主要原因也是由于xx街道处于老城区，大多数小区建于上世纪八、九十年代，配套的公共基础设施在规划之初就存在一定局限性，加之使用年限长难免出现年久失修的状况。因此我们请求上级政府和部门指导我们想方设法、多渠道争取资金，在xx街道社区公共基础设施资金投入、项目安排、提质改造等方面给予适当倾斜。
3.共建参与性不强。主要表现在部分驻街企业的社会责任感不强，虽然街道也主动进行过沟通协调，但配合街道社区工作的积极性仍然不高，导致财税等一些经济指标完成有困难，xx社区服务中心等一些项目推进不力。主要原因是街道一级的职权职能和行政级别有限，工作协调中的难度大。因此我们请求区委、区政府在街道与驻区大型企业沟通协调有关工作过程中，给予更大的支持和帮助。
4.改制企业遗留问题高度重视。xxxx年，电炉厂、开关厂等改制企业社会事务管理工作移交至街道，移交的社会事务内容涉及计生、综治、劳动保障、城市管理、党员教育、社区服务以及物业管理。但由于改制相关事宜未尽，改制企业员工从“单位人”向“社会人”转变，导致企业职工生活困难，随之而来的住房、就业、医疗等社会保障问题突出，维稳压力增大。同时街道面临改制企业留守机构人员社会事务移交等遗留问题。
三、下半年工作展望及打算
xxxx年下半年，世界经济并未真正摆脱风险循环，发展的不确定性和下行风险依然很大，预计驻街大型企业湘电集团的外需订单难有大幅增长，我街道财税任务完成仍然面临较大压力。同时，消费物价水平仍然维持高位，生产要素成本持续上升，街道社区低收入人群生活及驻街中小企业生产经营困难加重，民生保障、社会管理等方面的支出将进一步增长，收支矛盾将进一步突出。下半年，我们将着力做好以下几个方面的工作：
（一）进一步优化产业结构，着力推进区域经济发展。一是把加快建设“两型社会”作为转变发展方式的重要着力点和目标，在街道范围内全力推进“两型社区”、“两型门店”、“两型企业”创建，推动传统服务业和中小微企业两型化改造，充分利用当前市场形成的倒逼机制，坚定不移推进转型升级。二是进一步加强协税护税工作，积极培育街道后续财源，充分掌握和利用各类政策，多渠道争取上级资金支持。同时，也要厉行节约，严格控制“三公经费”支出，开源节流，实现街域经济增效。
（二）进一步开展综合治理，维护社会和谐稳定大局。一方面要继续深化“社会矛盾化解、社会管理创新”两项重点工作，继续深入开展“红袖章”工程，提高整体防控能力。认真整治辖区内的治安突出问题，力争实现“四无”，即无大的矛盾纠纷和群体性非正常上访、无安全生产事故、无经济犯罪、无刑事犯罪。同时，结合“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动，切实解决老百姓反映强烈的焦点、难点问题，力争实现全年社会治安群众满意度调查的“保六进五”。另一方面要捍卫省级“安全生产工作示范街道”荣誉，认真落实安全生产责任主体，完善安全生产责任体系，认真组织开展下半年度的安全生产检查，建立健全安全隐患排查长效机制。通过开展综合治理，营造和谐稳定的社会环境。
（三）进一步强化计生服务，促进人口管理水平提升。紧紧围绕“服务育龄群众、推动科学发展、促进社会和谐”的目标，以稳定低生育水平，开展优质服务作为主线，整合资源，提升水平，加大计生宣传力度。进一步强化责任目标管理制的落实和计生队伍建设。加大对违法生育的社会抚养费的征收力度，对违法生育未立案的对象抓紧落实，深入细致地开展调查，切实掌握违法生育对象的行踪、财产和其他有关信息，按程序申请人民法院强制执行，确保征收到位。
（四）进一步改善街区面貌，打造优美整洁市容环境。一是架构城管网格，落实严格的管理责任。以xx街道城管网格中心为中枢，以相关机制和制度为刚性约束，以每月考核、讲评为鞭策，切实推进城市管理工作的开展。二是结合文明创建，营造浓厚的城管氛围。充分发挥市民学校、城市大学分校的作用，充分利用和整合资源，营造良好的舆论氛围，加强市民教育，使辖区内居民进一步增强市民意识，由被动抗拒到主动参与到城市管理中来。三是积极推进小街小巷改造和“门前三包”责任制落实，以长效机制确保辖区的市容环境得到明显改善，城市环境综合整治水平得到进一步提升。
（五）进一步突出民生服务，实现居民幸福指数提高。一是继续认真落实为民办实事工作。从强化组织领导、狠抓任务落实、严格督查考核三方面着力，保质保量完成省、市、区实事指标任务，着力解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是不断加强社区建设。强力推进完善实有人口的网格化管理工作，实现以图管物、管房，以房管人、管事，为居民提供方便、快捷服务；按年初目标切实做到“一社区一特色，一社区一品牌”，确保xx社区和谐社区的成功创建。三是大力实施和推进基层文化“千千万”工程。继续组织参与“周周乐”、广场舞活动等群众文体活动，下半年组织开展各类大型活动x次以上，加强对街道民间群众文化团体的引导和服务，增强群众文化活动的自主性和创造性。
（六）进一步加强宣传引导，营造正面的舆论氛围。一方面继续推进办公室“六优”活动，积极报送各类信息和理论文章，同时以省市媒体、各类短信平台为载体，加强各类新闻宣传报道，继续为xx街道社会稳定和经济发展提供正面的舆论环境。另一方面密切关注网络舆情，加强对xx街道官方微博、社区居民交流互动QQ群、网上政务服务大厅的科学管理，对居民反映的情况及时反馈，对网络上出现的负面信息和观点及时进行引导处置。三是加强社区宣传阵地建设，丰富群众教育的内容形式。
（七）进一步加强自身建设，保障各项工作顺利推进。一是通过读书活动及部门（社区）周一工作例会和机关周五集中学习，更新知识结构，把握经济社会发展规律，不断提高推动科学发展、协调利益关系、驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力水平，不断提高街道干部职工素质。二是狠抓作风建设，通过开展一系列的清风工程、示范工程、廉政文化活动，加强干部廉洁教育，促进干部作风的转变。三是深入推进“强基固本”基层组织建设活动，进一步健全组织网络，进一步推进选派干部驻社区担任党支部第一书记工作，加大社区、企业事业单位、非公经济和社会组织党建力度，实现党的工作全覆盖。四是着力引导工、青、妇等群团以及各行业协会等社会组织发挥好在经济社会建设中的重要作用。通过加强自身建设，调动一切积极因素，形成工作合力，为全年各项工作任务圆满完成提供有力保障。
下半年工作任务虽然艰巨，但国内经济稳定发展的基础条件、内在动力没有改变，省、市、区加快发展的总体态势也没有改变。我们一定会科学判断和准确把握形势，坚定信心，抢抓机遇，继续贯彻落实区委、区政府的决策部署，确保xx街道xxxx年度各项目标任务圆满完成。
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