县政务服务中心上半年主要工作与下一步工作计划
一、上半年主要工作
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我中心突出以最优的政务环境、最简的手续审批、最强的执行力为目标，进一步提升服务理念，创新服务方式，提高服务效能，各项工作全面推进，现将有关情况总结如下：
㈠全力推进市民之家建设。
“市民之家”以“全国一流、全省第一”为目标，去年xx月xx日破土开工，今年x月xx日封顶，各项工作快速推进，xx月底将完成全部建设任务，元月份将正式入驻运行。
1.强化督导，深入推进“三集中三到位”。县委召开书记办公会专题研究，政府多次召开县长办公会、政府常务会研究部署，x月份召开全县推进行政审批“三集中、三到位”改革工作会议，县纪委张武书记坚持定期调度，县委政府印发《关于做好向县政务服务中心选派行政审批工作人员的通知》，改革督导组多次对进驻单位逐一督导整合职能、窗口设置、进驻事项、进驻人员、窗口授权、流程优化、内部运行磨合等，确定进驻市民之家审批服务部门xx个，全部确定首席代表，并签发授权委托书，共设置窗口xxx个，明确审批服务工作人员xxx名。
2.精心组织，认真谋划市民之家建设需求。本着人文、现代、高效、简约、可持续设计理念，组织装修xx公司、进驻单位部门召开近xx次专题会议，研究市民之家功能布局、装修设计、设备设施采购、网线弱电等工作，以“民生服务重前窗、项目服务重后台”为框架，不断优化设计方案，科学设置前窗后台，确保政务大厅宽敞明亮、环境舒适，确保符合实际工作和智能便民需要，让更多的绿化和空间留给办事群众。为突出服务项目审批，建立“项目报建一条龙”独立审批中心，发改、规划等xx个服务项目审批的部门集中；规划设立咖啡厅、母婴室、书吧、商务中心、健身房、托儿所、图书馆等公共服务场所；确定引进水电气、通信等xx个便民服务单位，签订安全和文明服务责任书。
3.简并结合，扎实梳理审批事项流程。按照规范程序、精简环节、方便群众等要求，详细、准确梳理审批服务事项，从受理到办结全过程逐项按xx个要素编制流程清单，已完成了xxx个事项流程清单的整理、编制、审核、网上公示等工作。同时按x个要素要求编制办事服务指南，制作一次性告知单，收集整理和审核工作已基本完成，进入印制阶段。
4.高点定位，扎实推进智慧政务建设。紧紧围绕“轻松政务服务”理念，建设包括智慧政务服务等xx个系统平台；多次与省市上级部门联系审批系统对接工作，着力实现县智慧政务与上级审批服务平台的数据共享和审批融合；利用自助取号机等智能设备，同步开发政务服务网、微信、手机APP等便民服务系统，打造业主、群众轻松咨询、轻松办事、轻松查看的轻松政务平台，全县审批服务数据互通、信息共享的智慧政务平台基本搭建，真正实现“让信息多跑路，让老百姓少跑腿”。
㈡加速推进项目审批。
目前县政务大厅主要服务项目审批，今年以来累计接待办事业主xxxxx人次，接受咨询xxxxx件，受理事项xxxxx件，办结事项xxxxx件，网上政务服务和电子监察系统共受理事项xxxx件，办结事项xxxx件，电子监察系统无网上投诉，对出现的约xx个预警及时处理，没有出现红、黄牌现象，收费xxxx.xx万元。
一是强化项目审批责任。根据全年铺排的xxx个项目，印发了《项目落地年责任表（审批部门）》，对涉及xx个审批部门的xx个审批节点倒排了时间表，层层压实了xxxx个审批节点的责任。三次组织专项督查狠抓落实，在办理过程中，取消或合并节点xxxx个，已办结xxxx个，办结率xx.x%，与去年同期相比，今年的项目审批办结率提高xx%。
二是全力破解审批问题。组织发改局、规建局、国土局、规划办、环保局等部门窗口审批科长赴外地考察学习，一条一条对照先进做法对比梳理、再次优化，在立项、环评、水保方面取得重大突破，全力破解审批难的问题，助力加快项目落地。
三是主动帮扶项目建设。多次召开回龙山、青年街、学校建设、公安站所建设等重点项目审批调度会，组织各审批单位集中研究，运用模拟审批、并联审批等综合措施，积极为项目审批过程中存在的问题支招想办法。
四是优化审批服务代办队伍。成立xx县行政审批服务代办中心，建立两级平台三级服务的帮（代）办服务体系，建立健全制度，规范帮（代）办员服务行为，组织召开全县项目帮（代）办员培训会，切实提高项目手续办理综合能力。
㈢持续优化经济发展环境。
一是精心组织政风行风测评。组织完成xxxx年度政风行风测评；与x电视台合作开展政风行风内参片拍摄；万人问卷调查共征集xxxx多条问题、意见和建议，通过归纳梳理，整理出xxx多条，编制《政风行风测评万人问卷调查情况汇总》，反馈到相关单位，督促整改落实；组织环境监督员对今年参评的xxx个单位开展两轮评议和测评；开展社会民意调查，广泛征集社情民意。
二是规范行政审批中介服务。制定印发《xx县工程建设领域中介机构服务监督管理办法》、《xx县工程建设领域中介机构信用等级评价管理办法》，发布《关于工程建设领域中介机构入驻xx县网上中介超市的公告》，组建“网上中介超市”，将行政审批过程中涉及的xxx多个中介服务机构集聚网上中介超市，进一步规范中介服务，加快推进项目审批服务。
三是协调整治项目施工周边环境。组织治理经济环境xxx中心对北横线延伸线恶意阻工闹事进行了全力打击，积极处置滨江大道、中源花园美食街等项目建设问题，组织协调会，现场查看，化解一系列矛盾问题。
㈣着力打造阳光政务。
一是抓实政府信息主动公开。及时调整政务公开政务服务工作机构，出台《xx县政府信息公开实施办法》，全县的政府信息公开工作有了统一的标准和明确的要求，创新方法开展网络业务培训，每周定期推送业务知识要点；县政府及各部门全面总结认真分析，形成了格式规范、内容全面、数据详实、分析到位的年度报告，及时在政府门户网站公开；印发政务公开工作xxxx年要点任务的通知，明确公开重点，分解工作责任，督导相关单位抓紧抓实。
二是规范依申请公开事项办理。出台《xx县政府信息依申请公开工作操作指南（试行）》，建立政府信息公开联席会议制度，召开x期联席会议，专题讨论政府信息依申请公开工作，进一步统一思想，明确职责，形成工作合力。x月份，中心接手县本级依申请公开事项办理，全年共受理县本级依申请公开xx份，没有败诉。
三是创新政府信息公开载体。全县明确统一以互联网作为主要公开平台，灵活运用固定公开栏、手机信息、电视报刊、微信微博等平台，全面公开相关信息。全县xx个部门单位、xx个乡镇街道在县政府公众信息网上设立政府信息公开目录，向社会各界及时公布信息。初步统计，今年仅县人民政府公众信息网发布的信息就已经达到xxxx条，点击访问达xxx多万人次。政务微信“宁视界”、“xx交警”、“xx公安”一度跃居全省十强。
四是规范乡镇政务服务。我县按照省市要求完成了xx个乡镇街道政务服务中心的标准化建设，为巩固成果，今年组织全面督导，推进乡镇政务中心按标准化建设要求规范运行。
㈤及时处理群众诉求。
围绕提高群众满意度，县长热线积极实行标准化管理，强化承办单位责任，在及时解决好合理诉求的同时，对不合理诉求耐心解释，树立正确的导向，获得群众的理解支持。县长热线共接听来电xxxx个，受理有效问题xxxx件，按时办结率xxx%，群众满意率xx.xx%。签收“xxxxx”热线工单xxxx件，办结xxxx件，办结率xxx%，综合满意率xx.xx%，x月份、x月份在x市x区县（市）中综合排名第一。
㈥切实加强队伍建设。
一是强化党组织战斗堡垒。坚持周工作例会制度，扎实开展“两学一做”学习教育，开展“讲道德、明是非、守纪律”教育活动和党员春训等活动，强化党员干部党性修养、政治意识、大局意识、发展意识；叫响“四个看齐”，即大厅工作人员向中心工作人员看齐、中心工作人员向班子成员看齐、班子成员向班长看齐、班长向县委政府看齐，不断强化党组织在中心的领导核心作用、表率作用。
二是着力提高业务水平。坚持周学习日制度，政务大厅审批科长进行业务知识培训，提高中心工作人员的业务能力。开展“政务服务之星”、“红旗窗口”评比等评先评优活动，结合具体的工作任务进行考核排名，着力培养锻炼干部。
三是严格大厅管理。县委政府印发《关于做好向县政务服务中心选派行政审批工作人员的通知》，大厅窗口严格按照“优进、严管、高出”的要求严格管理干部，定时巡查，定期通报，增强窗口中争先进位意识。按照标准化建设要求，健全完善各项规章管理制度，通过制度管理人，活动凝聚人，先进引领人，打造了齐心协力、团结向上、充满活力的团队，为各项工作的推进提供了保障。
二、下一步工作计划
工作思路：深入贯彻落实省市有关政务公开和政务服务会议精神，全面加快行政服务从被动审批型向主动服务型、传统审批型向智能服务型、单一审批型向综合服务型、串联审批型向并联服务型的转变；进一步提升服务理念，优化服务流程，创新服务方式，提高服务效能，把市民之家打造成为“打造撤县建市、幸福xx的标志建筑，转变职能、提高效能的有效载体，服务群众、服务发展的高效平台，展示历史、展望未来的形象窗口”，为县域经济发展提供效能保障和环境支撑。
主要目标：落实县委、县政府审批服务“大一统”的指导思想，以“全国一流、全省第一”为目标，以轻松查信息、轻松办事项、轻松询问题、轻松抓管理为主线，打造轻松政务新平台。依托政务公开、环境测评、热线服务等工作，打好优化经济环境的组合拳。
工作措施：
㈠加强阵地建设，完善服务功能
1.抓实“市民之家”运行。以县委、县政府行政审批“三集中三到位”改革工作部署为抓手，抓实市民之家、智慧政务运行，突出抓好审批服务授权到位，重点抓好政务大厅日常管理，使审批服务、公共服务、中介服务、便民商务配套服务等多功能平台有序规范运行，使之成为真正意义的“市民之家”。
2.提升“一站式”管理水平。一是全面加强党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分发扬党员骨干先锋模范作用，凝聚人心，汇聚人力，提升服务。二是提高智能化水平，智慧政务系统在运行中不断完善、提升技术含量，实现实体政务服务与网上办事结合、信息共享、互联互通、业务协同，抓好政务大厅智能化设备维护管理，最大限度地提供便捷的服务。三是推行标准化管理，全面推行以“服务设施标准化，服务行为标准化，服务制度标准化，服务质量标准化”为主要内容的政务服务标准体系建设，让每一个事项、每一个环节都用标准衡量，提高行政服务质量，提升行政服务效能。
3.延伸便民服务平台。巩固乡镇政务服务中心标准化建设成果，确保按标准化建设要求运行。探索城区社区便民服务平台建设，积极推动服务事项向基层下放，做到事项下移、重心前移、同步跟进，完善县、乡镇、村（社区）政务中心三级平台服务功能，为群众提供更加便捷高效的服务。
㈡深化审批改革，提升服务水平。
1.推进“三集中三到位”，优化审批服务平台。通过授权到位专项效能监察，狠抓窗口授权到位、人员到位、职能到位，从根本上杜绝行政审批“体外循环”。按照审批服务智能化要求，实现政务中心与窗口、部门单位与和窗口、各部门之间的信息共享、协调联动。
2.强化“五大举措”，实现审批整体提速。一是扩大模拟审批范围，实现重大项目模拟审批全覆盖，将“模拟审批”打造成xx政务服务的“烫金名片”。二是全面实施重大项目审批“绿色通道”制度，对重大项目“一事一议”，通过“一业一策”“一企一策”的帮扶，破解审批难题。三是加大项目审批代办力度，做优代办服务。四是全面落实项目联合踏堪、联合审批、联合验收。五是建立审批疑难问题联席会议机制，统筹处理项目审批问题。
3.优化审批流程，提高审批效率。清理前置许可条件，开展流程“四定”，即定项目、定流转环节、定审批责任人、定审批时限，加大跨部门联审联办流程优化，提高审批效率。
㈢创新测评方法，优化政风行风。
1.不断优化经济环境评估措施。创新政风行风测评方案，精心策划和选取有代表性的题材，开展政风行风暗访，推动干部作风进一步好转和环境进一步优化。
2.充分发挥“一办三中心”优化环境的整体合力，建立县政务中心（优化办）、县重点办、县项目办等单位组成的优化重点项目建设环境联席会议制度，形成优化重点项目建设环境工作合力。
3.强化环境监测。充分发挥环境监测点和环境监督员作用，有效搜集经济发展环境中存在的问题，及时反馈到相关部门单位并督促有效解决。
㈣关注民本民生，打造阳光政务。
1.推进政务主动公开。丰富公开形式和内容，大力发展电子政务。加强重点领域信息公开，强化日常考核、常态化督查和行政问责。加大教育、医疗、供水、供电、供气等公共企事业单位办事公开力度，不断提高公开透明度。
2.规范依申请政府信息公开。完善办理答复机制，推行痕迹化管理，加强依法依规依程序公开的督查问责。
3.加强政府信息公开工作队伍建设。开展政府信息公开专干人员培训，巩固提高专干队伍业务素质，科学应对政府信息公开工作的新情况新问题。
4.努力提高县长热线（xxxxx市民热线）服务水平。不断完善工作机制，探索标准化体系建设，落实热线工单办理与年底绩效考核挂钩制，实施疑难工单会商制，通过联席会、交办会等形式，进一步加大工单处理力度。继续坚持“县长热线”领导接听日活动，提高热线社会影响力。继续加强与媒体的合作，提高热线知晓率，不定期专题报道热点、难点工单，发挥媒体的监督作用。
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