经济开发区“十三五”期间工作总结及“十四五”期间工作计划
今年x-x月全区共完成规上企业工业总产值xx.xx亿元，固定资产投资xx.xx亿元，招商引资到位资金xx.xxx亿元，工商入库税收x.xx亿元。xx月底，顺利通过国家园区循环化改造示范试点验收。
一、xxxx年工作情况
（一）坚持项目为王，加快疫后重振
一是双招双引成果明显。今年来，开发区以保障防疫工作落实到位为前提，积极开展招商引资活动，截止目前，累计走出去x批次（x月份x批次、x月份x批次、x月份x批次、x月份x批次、xx月份x批次），请进来xx批次，推动新签约项目x个（和远气体、沿晟环保、合煜能源、凌安科技、江特绝缘），新开工项目x个（鑫飞科技、凌安科技、x瀚达），招商引资到位资金xx.x亿元。坚持与x个在谈项目的有效对接，逐步打通关键环节，指导和协助投资企业做好前期工作，推动项目签约落地。
二是项目建设提质增效。实行机关干部包保项目制度，找准制约项目建设问题症结，帮助解决实际困难；积极服务签约企业，做到日沟通、周汇总、月总结，实时掌握项目前期手续办理情况，协办、帮办、代办到位，督促有条件企业尽快进场施工。目前纳入园区调度范围的重点项目共xx个，包括省级重点项目x个，市级重点项目x个，园区重点项目xx个，园区基础设施建设项目x个，总投资xxx亿元，均有序推进。目前，已投产项目x个（方圆钛白副产石膏新型墙材综合利用项目、东园深蓝年处置x万吨工业废物资源化循环利用项目），总投资x.x亿元；重点在建项目xx个（可赛化工年产x万吨二（三氯甲基）碳酸酯项目、潜龙药业年产非布司他、艾司奥美拉唑钠xx吨原料药生产流水线项目等），总投资xx.x亿元；签约落户项目x个（合煜能源xx火力发电厂项目、和远气体电子特气产业园项目等），总投资xx.x亿元；在谈项目x个（宜生新材料年产xxxxx吨硅烷偶联剂扩建项目、新硅科技年产xxxxx吨电子半导体材料项目等），总投资xx.x亿元。
三是营商环境持续优化。优化政务环境，按照全市统一安排，深化“互联网+政务服务”改革，加快推进政务服务一网通办，发布完善网上代办事项xxxx余项，完成网上办理事项xxx余项；落实优惠政策，认真贯彻落实中央、省、市关于支持经济社会发展、优化营商环境和招才引智等一揽子政策措施，积极对上争取，做好对企宣传，协助企业申报落实。同时，积极与相关部门协调，争取园区企业在税收、补贴等方面的优惠政策落地。加快配套建设，以国家循环化改造为契机，以项目建设为抓手，不断完善园区配套设施，章华北路整治工程已完成总体工程量的xx%，盐化一路连通xx河道路工程正在加快完善手续，确保顺利建设。优化法治环境，坚决维护市场主体合法权益，严厉打击黑恶势力、非法集资、金融诈骗、制假侵权等破坏市场秩序、影响发展稳定的行为。提升服务质量，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在项目一线建立x个临时党支部，以党建引领推动项目建设高质量发展。
（二）打好三大攻坚战，夯实发展基础
一是扎实打好扶贫脱贫攻坚战。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要指示精神，层层压实责任，把脱贫攻坚任务落实到“最后一公里”。强化脱贫攻坚政治责任，实现对贫困户遍访“全覆盖”；落实驻村工作队周例会制度，加强业务沟通和对驻村工作队督导检查，确保驻村帮扶实效；加大对贫困户的动态监测，按照每月走访“四个一”要求（每月走访一次贫困户、帮助干一次农活、拉一次家常、解决一个问题），及时掌握和动态更新贫困户生产生活、政策落实等相关情况，确保扶贫系统、扶贫档案和入户情况“三一致”，帮扶措施更有针对性；做好“三类对象”监测认定和帮扶工作，共汇总脱贫不稳定户x户、边缘易致贫户x户，无未脱贫户，严格落实包保责任，一户一档，采取有针对性的救助帮扶措施，防止返贫致贫。
二是扎实打好防范化解重大风险攻坚战。以防范化解社会重大风险为重点，深入开展涉疫稳定风险排查，强化重点人员管服，全面做好“保稳定、护安全、促和谐”工作。防范化解社会稳定风险。压实领导干部包案工作责任制，深入开展普法宣传教育，认真落实反邪教工作，严防境外势力渗透，今年累计化解信访历史积案x件，稳控涉邪教人员xx人，清除反动或者蛊惑性宣传标语xx余条；高度重视特殊群体管服工作。对吸毒人员xxx人、易肇事肇祸精神障碍患者xx人、刑满释放人员xx人，社区矫正人员xx人进行每日随访，严防极端事件发生。防范化解公共安全风险。建立健全安全生产和反恐责任制，对安全生产、反恐、道路交通管理、消防等重点领域展开排查，组织禁毒工作专班，对xx家生产、经营、使用易制毒化学品企业进行实地踏勘、拍照建档、每日巡查等工作，消除易制毒化学品流入非法渠道的隐患。
三是扎实打好污染防治攻坚战。认真落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”责任，以中央环保督查、省级环保督察为契机，切实整治突出环境历史遗留问题。对反馈的涉及黑臭水体、冤枉渠整治以及生活污水排放等方面问题，严格落实整改“销号制”，全部在规定时限内整改到位；落实“一河一策”实施方案，坚持每月开展河湖巡查，持续开展“清四乱”，累计巡查发现问题xx处，目前已全部整改到位；切实打好钛石膏堆场整治战役，受疫情影响，截止目前，累计转运钛石膏x万余吨，督促企业对堆场非作业面进行了全覆盖处理，修建了车辆清洗池，完善了堆场的规范化建设；对x家“散乱污”企业分别实施关停和升级改造；全面开展汉江禁捕工作，实行xx小时巡查不间断，开展联合执法x次，清理“三无”船舶xxx艘；开展非法采砂专项整治行动，规范散装货物车辆xx台，扣压违法运砂车辆x台，及时制止、处置了违法行为，切实减少了扬尘污染现象，维护了全区生态环境。
（三）切实改善民生，增强内生动力
一是拆迁还建有序推进。围绕打造“北片石化精炼聚集区”战略布局，全面推进卫生防护距离、重点项目用地、道路升级改造、土地收储等区域拆迁工作，今年来共完成签约xxx户、拆除xxx户，完成已拆拆迁户打款、拆迁户子女升学、转学等x项手续办理，同时，加快居民还建，xx区棚改还建房主体工程建设已完成xx%，周潭四期棚改还建房项目正在抓紧推进建设。
二是安全生产持续稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全安全监管体系和安全生产隐患排查治理体系，贯彻落实安全生产专项整治三年行动实施计划，制定各个节点目标期限，全面压实企业安全生产主体责任。加大隐患排查整治力度，坚持单月聘请省级专家检查、双月聘请市级专家对企业所查安全隐患整改情况进行复查，对重要生产装置和储存场所安全设施和安全措施落实情况等进行全面摸排，查找安全隐患和薄弱环节，进一步落实责任、健全制度、扎实整改，确保开发区安全生产形势持续稳定。今年来，组织省级、市级安全生产专家对化工企业开展了x次全领域的隐患排查，共查出各类安全隐患xxx多条，其中重大安全隐患xx余条，现已全部整改完毕，整改率xxx%。
三是城乡面貌有效改善。开展交通秩序整治攻坚行动，组建工作专班，对金澳科技和原晶鹏纺织周边开展交通秩序整治，对乱搭乱建予以拆除，在晶鹏路至xx河两侧人行道划设规范停车位；开展社区建设攻坚行动，对xx新区、民安花苑、x号楼等老旧小区进行维修改造及除障，全面开展社区路段环境整治；开展城乡建设攻坚行动，组织专班，强化对农贸市场秩序管理，大力整治占道经营、乱停乱放等行为，对街道破损垃圾桶进行全面更换，对x小区临街门店店招进行统一改造提升，配合推进章华北路升级改造工程，常态化开展爱国卫生运动，组织党员干部群众开展环境卫生大扫除活动，累计参与人数达x万余人。加大两违建筑综合整治力度，妥善处置各类违建xx处，提升了辖区综合形象。
（四）加强自身建设，提升履职能力
一是全面建强基层党组织。结合党员教育管理、巡视反馈问题整改等，不断巩固扩展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；开展遍访基层党组织活动，对全区xx个村（社区）全面走访调研，全面压实党组织书记抓党建政治责任；推进“双报到双服务”常态化，组建了xx社区、xx社区、xx社区x个社区大党委，指导金澳科技等三个届满的基层党组织完成换届选举工作，不断夯实基层组织基础；以孙拐村为试点，开展“党员中心户”创建活动，充分发挥骨干党员桥梁纽带和示范引领作用，建立党员联系服务群众的长效机制。
二是抓牢意识形态主动权。今年来，区工委中心组专题学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市重要会议和文件精神xx次xxx项，依托区党校，切实加强党员干部理论武装，今年共开展理论宣讲x次，在各级媒体发布宣传信息xxx余篇，通过区微信公众号发布或转发政务信息、政策宣传等xxx余条，引导各类线上线下舆情xxx余条，牢牢掌握网络舆论主导权；时刻关注相关舆情变化，及时处置负面舆情xx余条，确保了舆情态势平稳可控。同时，依法管理宗教事务，积极开展统一战线工作，最大限度凝聚了发展合力。
三是落实党风廉政建设责任制。认真落实“两个责任”，在疫情防控、基层党建、脱贫攻坚、作风建设等方面加强党的领导和纪委监督，以“十进十建”为抓手，以第二十一个党风廉政建设宣教月活动为载体，组织辖区党支部反复学习监察法、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规以及中纪委、市纪委全会精神，持续营造浓厚廉政氛围。严格落实纪检干部专职专责，切实加强村级纪检干部队伍建设，同时，加大监督执纪力度，今年来共受理信访线索xx条（其中处理完毕xx条，其他正在办理中），立案x件，组织处理xx人（其中谈话提醒x人，批评教育x人）。
二、“十三五”期间工作情况
（一）主要经济指标实现预期。五年来，我区深入贯彻市委市政府重大战略部署，依托区位优势和产业基础，不断调结构、转方式，全区经济结构明显优化，经济实力明显增强，基本上实现了“十三五”发展的预期目标。截止xxxx年底，我区工业总产值达到xxx.x亿元，规上工业增加值达xx.x亿元，工业固定资产投资达到xx.xx亿元，招商引资到位资金达到xx.x亿元，税收达到x.x亿元，全区工业经济实力位居全市前列。
（二）园区配套逐步完善。我区将园区建设作为产业聚集、经济发展的重要抓手，逐步完善园区基础设施配套建设，提高服务企业质量水平。目前，园区工业污水处理厂和配套管网已建成投产，实现了化工园区污水集中处理；园区危险固废处理项目已建成投产，园区本地工业固废等处理能力进一步增强，实现了就近消纳，提升了危废处置过程的安全性，降低潜在的环境影响；园区化工综合管廊项目建成投产，连通了园区内的所有企业，使企业生产所需的物料都通过管廊进行传递，确保了气体、液体等物料在园区各企业之间便捷、高效、低成本流动；园区循环经济统计信息化及产业服务平台项目建成投产并稳定运行，通过内部及外部系统的支持，提供资源能源消耗、生产经营统计、物流循环等数据，实现园区环境管理信息库共享；园区集中供热项目正在稳步推进，建成后将逐步替代企业现有自备锅炉，实现集中供热，为园区现有以及新增产业项目统一供应蒸汽，确保园区工业用热负荷的集中、稳定供应。
（三）招商引资量质兼取。我区严格按照市委市政府招商引资一号工程的要求，牢固树立“项目为王”理念，持续优化营商环境，确保优质企业引进来，留得住。围绕生物医药、化工新材料及石化深加工产业等重点产业，紧盯重点招商区域全力招商，引进了一批优质企业落户。如：总投资xx亿元的合煜能源xx火力发电厂项目；总投资x亿元的xx经济开发区热电联产项目；总投资x亿元的东园深蓝年处置x万吨工业废物资源化循环利用项目；总投资x亿元的胜杰生命年产xxxx吨S-烯虫酯原液项目；总投资x.x亿元的和远气体电子特气产业园项目；总投资x亿元的x达诺尔超纯电子化学品项目等，这些项目的落户大大提升了我区的经济发展综合实力。
（四）社会大局安全稳定。站在维护国家安全的政治高度，多措并举维护基层和谐稳定。一是防范化解社会稳定风险，完善“大信访”工作机制，压实领导干部包案工作责任制，深入开展平安村居建设，认真落实反邪教工作，扎实推进人民调解工作，累计化解信访历史积案xx余件，确保了重要时期和关键节点社会大局稳定。二是防范化解安全风险，将落实企业主体责任作为提升安全生产工作的主要抓手，开展工业企业主体责任专项行动，督促辖区xx家化工企业建立排查隐患、自查自改的运行机制。围绕“控风险、除隐患、降事故”的总体目标，聚焦各行业领域问题短板、事故易发多发重点场所、痼症顽疾，开展了三大专项治理行动，解决了xx码头建设问题、xx村生态公墓园安全隐患等一大批重大隐患和历史遗留问题，挂牌督办完成了永安药业、x润化肥等企业特种设备安全隐患，关闭取缔了xx家“三合一”厂房，推动了一批小服装企业安全设施达标提升。
（五）民生事业不断改善。一是全力推进脱贫攻坚。所有贫困人口均已于xxxx年全部完成脱贫，其中xxxx年脱贫xx户xxx人，xxxx年脱贫xxx户xxx人，xxxx年脱贫xxx户xxx人，xxxx年脱贫xxx户xxxx人，xxxx年脱贫xx户xx人，xxxx年脱贫xx户xxx人，现无存量贫困人口。紧紧围绕“两不愁、三保障”要求，认真落实教育补助、医疗报销和救助等扶贫政策，全面发挥社会保障兜底作用，做实贫困户动态监测和精准帮扶，持续巩固脱贫成果。二是环境质量有效提升。以中央环保督查、省级环保督察、钛石膏整治专项战役、“散乱污”企业综合整治为契机，深入实施大气污染治理，大力实施循环化改造，推进xx河环保综合整治，督促辖区涉水企业将工业废水全部达标排放，认真开展清废行动，全面落实河湖长制，大力开展黑臭水体整治、农业面源污染治理等各项环保工作，辖区环境明显改善。
三、xxxx年及“十四五”时期工作计划
（一）始终把工业经济发展作为支撑。一是立足现有产业资源基础，攀大附强不断壮大三大核心产业链。充分依靠xx盐卤、石油等资源优势，以及经过多年发展形成的独具特色的化工产业基础，打造盐煤油一体化循环经济产业链。以金澳科技、x润化肥、可赛化工、永安药业等重点龙头企业为主体，做好招商文章，吸引高精尖企业落户。二是不断延伸产业链条，走精细化高附加值发展道路。一方面加强园区现有企业的转型升级，改变同质化竞争打价格战的局面，不断加大产品研发，错位发展，提高企业效益，增强核心竞争力。另一方面，根据园区发展规划，改变过去装进篮子就是菜的观念，变招商引资为挑商选资，吸引更多科技含量高、核心竞争力强的精细化工企业落户发展。使之成为我区“十四五”经济发展的重要增长点。
（二）不断提升营商环境软实力。一是推进“互联网+政务服务”体系建设。积极向上对接，推进便民服务中心、村便民服务室和各类业务平台建设，打通基层政务服务“最后一公里。二是健全政企沟通机制。着力构建亲清新型政商关系，畅通企业诉求和权益保护的反映渠道，提升服务能力，在项目投资、政府采购、招标投标等重点领域规范管理，给予市场主体稳定预期。三是完善基础配套设施建设。重点推进园区热电联产、化工综合管廊二期、工业污水处理厂二期、园区路网等项目建设，以更完善的配套设施服务企业发展，吸引优质企业落户。四是加快居民整体搬迁。重点围绕化工企业安全防护距离内的居民、项目建设用地，重点工程用地等方面需求，加快拆迁征地和还建房建设进度，确保十四五时期完成拆迁xxxx户，为工业经济腾出发展空间。
（三）坚持在发展中保障和改善民生。一是加强社会保障。完善低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。二是确保安全生产。根据《中华人民共和国安全生产法》和《xx市安全生产专项整治三年行动方案》，强化安全生产工作的中心地位，进一步落实企业主体责任，建立完善的隐患排查治理企业自查自纠机制、安监部门的监督管理机制以及社会参与机制，加大安全生产科技创新力度，提升安全生产保障能力。三是维护社会稳定。持续深化平安创建，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强毒品源头治理，进一步落实矛盾纠纷大排查制度，扎实有效防范化解社会风险，确保辖区环境整体稳定，群众安居乐业。
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