市财政局上半年主要工作情况和下一步工作计划
一、上半年主要工作情况
（一）强化政治担当，全力打好疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市财政局坚定不移把党中央和省市决策部署落到实处，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，把疫情防控作为头号政治任务和最重要的工作，第一时间进入“战时”状态，启动应急反应机制，按照“急事急办、特事特办”的原则，强力保障打赢疫情防控阻击战。一是统筹做好防控经费保障。认真贯彻中央、省市一系列政策措施，千方百计做好疫情防控经费保障工作，加大工作力度，切实做到“政策落实到位、工作部署到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位”五个到位，实现了“两个确保”，即“确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控”。二是全力以赴保障复工复产。坚决贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，组建工作专班和驻企工作队，落实落细中央一揽子政策措施，帮助企业共渡难关，迅速复工复产。其中：严格落实各项减税降费政策实现新增减免税费xxxxx万元。三是千方百计兜住“三保”底线。牢固树立过“紧日子”思想，努力实现兜底线、保重点、促发展。严格落实《市政府应对疫情加强支出管理的意见》，全年一般性支出和项目支出预算压缩xx%，确保了各项重大决策落实到位和全年预算收支平衡。
（二）精准落实政策，全力推进疫后重振和高质量发展。一是大力向上争取，推动重点项目建设。抢抓国家政策机遇，紧密结合我市经济发展实际，加强部门沟通协调，全年共向上争取中央专项转移支付、新增政府债券、特别国债、中央基本财力保障补助等各类财政资金。二是强化政治站位，全力保障市委市政府重大决策部署落实落地。整合资金保障了交通道路建设、农贸市场提质改造、全域公共交通一体化建设、老旧小区改造等一批重点项目建设和重点民生补短板；注入融资平台资本金，支持xx公司和xx公司做大做强。三是强力保障到位，大力推动高质量发展支持实体经济纾困发展。落实落细减税降费各项政策，千方百计筹集资金，落实中央、省一揽子政策措施，助力市场主体。统筹财政政策资金xxxxx万元，确保《市委、市政府关于促进经济社会加快发展的实施意见》、支持民营经济黄金xx条、优化营商环境xx条及支持中小微企业应对新冠xx条措施落实落地，支持“四大产业聚集区”平台和“四大片区”建设。设立xx亿元产业发展基金，培育我市重点产业、新兴产业发展壮大。完成长江（xx）产业投资基金首个重点项目晶瑞（x）微电子材料项目投资。积极对接国企剥离企业办社会职能工作，加快推进江汉油田“三供一业”及办社会职能移交及退社工作。统筹安排xxxxx万元资金，专项用于打好打赢脱贫攻坚战。足额安排生态环保支出，支持打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战和美丽乡村建设。
（三）坚持依法征管，全力提高财政收入质量。xxxx年在市委市政府的高度重视下，财政部门会同有关部门在坚决落实落细减税降费政策的同时，努力克服疫情带来的不利影响，依法依规组织收入，稳住了收入基本盘，收入质量不断提升。一是加强税源监控。健全沟通协调机制，落实税收共治机制，强化税源台账管理，坚持加强收入调度，加大重点税源跟踪监控，实行综合治税信息平台共享，杜绝出现税收冒、跑、漏现象，确保应收尽收。二是努力挖潜促收。做大、做优总部经济总量。三是狠抓非税管理。健全非税收入征管系统，推进非税收入电子票据改革，加强国有资本经营和国有资本收益管理，严格实行收支两条线，提高非税收入贡献率。
（四）深化财政改革，全力提升财政管理绩效。一是加强财政预算管理。完善政府预算体系，打通四本预算，实行“统筹、统编、统批、统管”，实行一本预算管一年。建立预算合规性审核制度，严格执行项目零基预算，加强项目库管理，完善财政预算资金审批拨付程序，切实提高财政资金配置使用效益。二是全面实施预算绩效管理。开展财政资金绩效评价，强化绩效目标管理，加强绩效运行监控，强化结果运用，推行重大政策和项目绩效目标、绩效评价结果向人大报告制度，促进财政管理提质增效。三是深入推进国库集中支付改革。在全市范围内推进预算单位财务管理大平台建设，完善预算执行动态监控系统，加强中央直达资金管理，规范和简化国库集中支付业务流程，进一步提高财政资金支付效率。四是加强国有资产资本监督管理。完善国有资产绩效考评指标体系和评价机制。做好国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告工作。完善国有金融资本管理，推进财政履行国有金融资本出资人职责改革。强化对国企的监督管理，加强国企投融资监管，提高国有资本配置效率，推动国有资本保值增值。五是加强财政监督管理。坚持“两随机一公开”，重点围绕中央直达资金、抗疫特别国债资金、中央一揽子政策落实、扶贫资金动态监控、行政事业单位资产资源资金管理等开展监督检查，加强巡视巡察和各类专项审计问题整改落实，切实严肃财经纪律。六是加强政府债务管理，防范化解政府债务风险，促进财政可持续发展。
（五）坚持全面从严治党，全力打造风清气正廉洁财政。一是坚持把党的政治建设摆在首位，着力增强财政部门政治机关意识。以党的政治建设统领财政工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持从讲政治的高度，找准财政的职能定位，坚决做到为党理财、为政施财、为民用财，积极谋划推进财政工作，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和市人大各项决策。二是加强思想建设，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，兴起学习运用《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记系列重要讲话热潮，彰显财政部门政治担当，不断提高服务水平和保障能力。三是压实管党治党责任，切实管好班子带好队伍。进一步加强党建工作“两个清单”管理，压实局党组、机关党委、党支部、党小组、党员“五级”党建工作责任，压紧压实财政干部“五个主体之责”，推动财政系统党的建设全面进步全面过硬。四是坚持加强廉洁财政建设，加强干部队伍建设，健全讲学考学评学制度，建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。持续开展“三提升、两作为”活动，强化责任担当，更大力度推进“放管服”改革，优化营商环境，狠抓政策落实兑现，进一步提高财政服务质量和效能。
二、下一步工作思路
xxxx年是实现第二个百年奋斗目标、全面开启社会主义现代化国家新征程、“十四五”规划实施的开局之年。全市财政部门将进一步提高政治站位，紧紧围绕“六稳六保”工作任务和市委、市政府的各项决策部署，认真贯彻市人大决议、决定，主动担当，善作善为，切实履行财政职责，加强财政管理，提升财政绩效，促进全市经济社会高质量发展。重点抓好以下工作：
（一）进一步提高政治站位，着力支持构建新发展格局。进一步强化“财”服务于“政”的思想和行动自觉，切实找准财政定位，体现担当作为，以更加积极有为的责任担当落实更加积极有为的财政政策，服务“六稳”“六保”工作大局，为加快实施“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”发展战略全提供有力支撑。一是落实好积极财政政策，进一步加大投入，着力提升财政资源配置效率和财政资金使用效益，全力保障重大战略决策、重要政策举措和重点项目建设的资金需求，为经济高质量发展注入新动能。二是强化财税政策支持和引导，不断释放经济增长的内需潜力。发挥中央基建投资、地方政府专项债券等作用，支持重点领域、重大工程、重大项目建设，积极扩大有效投资。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。深化财税体制改革，加大财政“放管服”力度，支持缓解中小微企业融资难融资贵问题。三是着力健全科技投入机制，不断优化经费管理，促进创新驱动发展。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，落实好各项惠企稳企政策，推动形成新发展格局聚焦发力。四是创新财政投入方式，不断激发市场主体活力，支持民营经济和服务业发展，支持招商引资和项目建设，支持园区建设和特色产业发展，推动财政资源向重大战略、重大政策、重大项目等重点领域配置，促进区域协调发展。五是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化 。积极发挥职能作用，大力支持农业农村优先发展，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，着力构建完善财政支持乡村振兴的政策体系和体制机制。健全农业支持保护制度，深化农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力。落实财政支持政策，合理安排财政投入规模，优化支出结构，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入推进农村综合改革，促进农村经济社会发展和农民生活改善，加大对农村公共服务和社会事业的投入力度。六是落实各项民生保障政策，支持做好教育、文化、医疗卫生、社会保障、人居环境等民生工作，着力支持改善和提高广大农民群众生活水平。改善人民生活品质，不断实现人民对美好生活的向往 。
（二）进一步强化财政管理，着力促进财政收支平衡运行。一是着力组织好财政收入，加快培植壮大优质财源，力争xxxx年收入增幅和收入质量达到新的水平。二是进一步加大向上争取力度，增强我市可用财力，缓解收支平衡压力。三是大力盘活变现政府存量资产，切实加强行政事业资产和国有资产资源管理。四是严格执行《预算法》，坚持过“紧日子”的思想，加强项目支出管理，硬化预算约束，坚决压减一般性支出，集中财力办大事。五是防范财政风险，促进财政可持续。牢固树立风险意识和底线思维，加强政府债务管理，强化政府投资预算约束，夯实融资平台公司实体化、市场化转型基础，加强地方政府性债务风险预警体系建设，切实防控新增隐性债务风险。积极防范社保基金风险，加快推进划转国有资本充实社保基金，切实落实社保风险准备金多渠道筹资责任。
（三）进一步深化财政体制改革，着力加快建立现代财政制度。一是全面加强预算绩效管理，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，强化绩效目标审核和绩效管理激励约束，着力增强资金使用绩效。二是加强“四本预算”统筹，加强部门预算编制管理，加强预算合规性审核，坚持一本预算管全年。三是统筹推进各项财政改革，加快建立现代财政制度，为我市高质量发展提供坚强财力保障。四是深入实施国企改革三年行动，做大做强市属国企，激发各类市场主体活力。五是加强财政监督检查，切实织密制度的笼子，实施全流程财政预算监管。
（四）进一步加强干部教育管理，着力打造风清气正廉洁财政。以全面从严为重点，以正风肃纪为关键，以履职担当为根本，以提质增效为目标，继续在全系统大力开展“三提升、两作为”活动，努力实现“四争三保”目标，全面提升干部能力、提升干部素养、提升职业精神，促进履职作为、清廉有为，进一步提高财政服务效能，不断构建财政新发展格局，为奋力夺取全面建设社会主义现代化强市新胜利作出积极贡献！
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