区市场监管局年度工作总结及下一年工作打算
xxxx年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。今年以来，x区市场监督管理局紧扣“三高四新”发展战略，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府的决策部署和工作要求，全局上下勠力同心、奋勇拼搏，依法监管、高效履职，各项工作取得明显成效。今年x月，我局被省文明委授予“xxxx届x省文明标兵单位”荣誉称号。
一、xxxx年特色与亮点工作
1、推动创建“省级食品安全示范区”。x区近几年没有发生任何重大食品安全事故，也没有发生造成不良社会影响的食品安全事件，没有较大食品安全事故或负面事件发生。x区xxxx年、xxxx年连续两年获得全省、全市食品安全工作（A级）先进单位。今年我局主动与省、市食安办对接，积极申报省级食品安全示范区创建，获得上级的大力支持。今年x月x日和x月xx日，我局提请区政府主要领导两次召开区政府常务会议，专题研究粮食安全与食品安全工作。会议决定同意x区申报“省级食品安全示范区”。在x月xx日召开的区食安委全体会议上做了全面部署安排。目前全区上下创建认识统一、创建氛围浓厚、工作稳步有序推进，食品安全工作进入全新发展阶段。
2、强化质量品牌建设有成效。大力推进质量强区、知识产权战略实施。发挥x特色农产品资源优势，指导建立x区茶油、菌类等农产品行业协会（中心），着力培育和申报“x茶油”“刘家湖西瓜”等地理标志产品和地理标志证明商标。x月xx日，“x茶油”地理标志证明商标申请获得国家知识产权局的受理通知书，现已进入评审环节。全力支持帮助辖区重点工业企业争创质量品牌荣誉，xx有限公司获得第xx届中国专利优秀奖，奥士康科技、xx鸿源稀土x家企业、x名个人入围了第三届xx市长质量奖。
二、xxxx年工作举措及成效
（一）商事登记改革提速增效。企业开办“一件事一次办”压缩至一个环节，企业设立登记常态化一日办结，最快实现二小时内办结；新开办企业六个事项实现“一网通办”、一次办结，并向企业免费赠送首套印章；企业设立、食品生产经营许可等事项全程电子化网上办、掌上办，新办企业全流程无纸化办件率达xx%以上；将企业设立行政审批赋权给省级工业园区x经开区，园区企业设立审批时限提速xx%。x-xx月，全区新增各类市场主体xxxx户，其中企业xxx户，个体工商户xxxx户，农民专业合作社xx家；新增注册资本额xx.xx亿元。目前全区实有市场主体总量达xxxxx户。
（二）服务创新发展持续加力。深入实施质量、标准、知识产权发展战略，指导企业主导参与国际、国家和省市行业标准编制。x金柠农林科技和xx鑫磊中药材两家企业承担的两项市级标准化试点示范项目顺利推进。精心挑选x三木电器、xx富佳科技等工业企业开展“质量体检进企业”活动，提升企业质量管理水平。积极培育发明专利和商标注册申请，引导企业参加政府质量奖、诚信示范单位等品牌申报，进一步提升企业品牌附加值，打响企业“金名片”。今年年初提请x区人民政府出台了《x区知识产权资助和奖励办法》，提高对知识产权单项奖励金额最高至xx万元。搭建银企交流协作平台，促成x电子元件等x家企业通过专利质押各融资xxxx万元，xx公司商标融资xx亿元。x-xx月，x区获得专利授权xxx件，其中外观设计xx件，发明专利xx件，实用新型xxx件。目前全区有效发明专利累计达xxx件，每万人发明专利拥有量达x.x件。
（三）事中事后监管不断强化。严格执行市局轻微违法行为不予处罚清单。牵头全区xx个成员单位建立“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，全区共开展“双随机”监督抽查事项xx项，抽取检查人员xxx人，抽查检查对象xxxx个，任务启动率、完成率、信息公示率xxx%。全区市场主体年报工作如期完成，企业年报率xx.xx %，农民专业合作社年报率xx.xx%，个体工商户年报率xx.xx%。因不及时年报、住所失联等问题被列入经营异常企业x家、标记经营异常状态个体工商户x户。市场主体通过信用修复移出异常xxx家次。
（四）新冠疫情防控常态落实。提请区人民政府成立由市场监管、商务、卫生健康等多个部门组成的全区冷链食品疫情防控专班，多方发力联防联控。积极推广“湘冷链”追溯系统，实现应赋尽赋、应扫尽扫，督促进口冷链食品经营户严格落实“一平台二消毒三专四证五检测”要求。宣传发动食品从业人员并协助相关部门开展大型农副产品市场、冷冻库、食品生产企业、餐饮单位等高风险人群核酸检测上万人次，检测冷链食品样品xxx份，环境样品xxx份，结果均显示阴性。全覆盖、多轮次检查辖区x家疾控机构、xx家接种单位、x家核酸检测机构经营和使用的新冠疫苗、核酸检测试剂产品质量安全，指导并督促整改相关问题xx个。通过x省零售药店常态化疫情监测警戒系统上报“四类药品”监测数据xxxxxx条。
（五）市场秩序整治扎实推进。围绕庆祝建党百周年、“七一”特护期、岁末年初、重大节日等重要时间节点，深入扎实开展“年关守护（xxxx）”、农村假冒伪劣食品治理、粮食市场秩序整治、食品安全“护苗”“护老”行动、安全生产百日攻坚、民生领域案件查办“铁拳”行动等专项整治行动，依法严厉打击市场违法违规行为。今年来，共立案查处市场违法违规案件xxx起，结案xxx起，移送公安机关涉嫌犯罪案件x起，收缴假冒伪劣商品xxxx余公斤，处罚没款xxx万余元。
（六）民生安全监管守住底线。一是食品安全监管全面发力。大力宣贯《长江保护法》，持续开展“长江禁捕 打非断链”治理行动和长江禁渔“三承诺一倡议活动”，摸排检查农贸市场、大型超市xxx家次，各类水产品经营者xxx家次，检查餐饮单位xxx家次，发放宣传资料xxxx余份，签订禁渔责任状（承诺书）xxx余份，依法责令整改相关问题xx处，立案查处涉渔违法案件xx起。大力开展“食品安全宣传周”活动，全面启动“省级食品安全示范区”创建。紧盯大米、槟榔等高风险食品和肉类、蔬菜等大宗食品，加大食品监督抽检。全年共抽检食品及食用农产品xxxx批次（其中大米xx批次，合格率xxx%），不合格样品检出率低于全市平均水平。依法核查处置上级交办、外地转送、同级移送等抽检不合格食品xx批次，核查处置率、处置完成率、信息公示率均达到xxx%。全区累计完成食品生产企业风险分级评估xx家，其中A级xx家，B级xx家，C级x家，D级x家。二是药械化安全监管精准着力。扎实推进农村地区药品安全专项整治，加大对含兴奋剂药品、麻精药品、特殊药品和专管药品流通、网络销售等专项检查。组织召开相关药品经营单位集中约谈会x次。全覆盖检查辖区xxx家涉药经营使用单位，依法责令整改涉药违法行为xxx家次，立案查处药品医疗器械化妆品违法案件xx件，移送公安并已列入省级挂牌督办药品案件x件。联合区卫健、疾控等部门成立疫苗评估工作责任专班，有序推进迎国家疫苗监管体系评估工作。三是特种设备安全监管更加有力。深入开展安全生产风险隐患大排查大管控大整治、“安全生产月”等专项治理行动，深入排查电梯、锅炉、燃气压力管道、液化石油气瓶、电梯鼓式制动器、起重机械、大型游乐设施等特种设备安全隐患，督促整改安全问题xxx处（个），发出监察指令书xxx份。签订特种设备使用安全承诺书xxx份，新登记发证特种设备xxx台（套），敦促相关单位共投保电梯安全责任保险xxx台，辖区大型游乐设施投保率xxx%。督促x家液化气充装单位送检液化气钢瓶xxxxx只，完成市局分配计划的xxx.xx%，经检测报废问题气瓶xxxx只。“黑户瓶”、改装瓶等问题得到有效根治。协助举办全区燃气管道泄漏事故应急抢险演练。深入人民路小学、xx社区开展电梯等特种设备安全宣传进校园、进社区活动，提高居民、学生安全乘梯知识及防事故风险能力。四是价费领域监管持续加力。紧盯春运、重要节假日、疫情防控期间、春秋季开学等重要时段，加强与民生相关的教育、医疗、交通、转供电环节、防疫用品等领域价费监督检查，督促相关企事业单位严格执行收费公示、明码标价等价格政策规定，加强节日市场猪肉、大米等居民生活必需品保供稳价监管。集中组织约谈辖区xx家转供电主体并签订承诺书，及时提醒告诫并要求经营主体对照问题自查整改。依法责令整改涉企违规收费主体单位x家，立案查处价格违法案件xx起，罚没入库xx.x万元。按时办结价格投诉举报xx起，回复办结率xxx%。
（七）维护百姓权益全心全意。不断完善消费维权机制，畅通消费维权渠道，着力化解消费纠纷矛盾，全力维护消费者合法权益。推广并指导建立x家ODR企业开展在线消费纠纷解决，提高企业诚信守法经营意识和自我处理消费纠纷能力。今年以来，全局共接受和解答消费者咨询xxxx余人次，受理消费者各类申（投）诉、举报及热线交办件xxxx件。x家ODR企业从源头快速、高效处置消费纠纷xx起。通过调解纠纷、热线办理、“诉转案”查处，为消费者挽回经济损失xx万余元。
（八）干部队伍建设常抓不懈。一是党史学习教育扎实开展。抓住庆祝建党百周年契机，坚持学党史与促融合相互贯通、办实事与开新局同向发力。组织干部职工集中上党课、党史知识网上答题、参观红色教育基地以及观看电影党课、“我为群众办实事”党员进社区志愿服务等系列党庆活动，引导党员干部汲取奋进力量，深化学习教育成果。党组中心组集中组织学习2次，x个党支部以支部为单位各开展xx次主题党日活动。各支部组织党员瞻仰了金家堤党支部、韶山毛泽东故居等革命教育基地。通过开展形式多样、内容丰富的党庆活动，增强了党员干部的党性意识和爱国情怀。二是全面从严治党有力加强。严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，持之以恒加强干部队伍作风纪律建设。认真部署开展 “强政治、正作风、优环境、助振兴”四大专项行动。加强党章党规党纪和反腐倡廉警示教育，组织党员干部集中观看《不可触碰的底线x》等电教片。x名机关支部书记公开做述职述廉汇报。党员积分管理和民主评议党员工作扎实开展。坚持抓早、抓小、抓常、抓细，全面践行监督执纪“四种形态”。对新提拔任用的xx名中层骨干和xx名新进人员进行任前廉政谈话。全年开展提醒性集体、个别谈话xx人次，谈话提醒x人，警告处分x人。
三、存在的问题与不足及其原因
1、市场监管执法力量相对薄弱。相当一部分监管人员的专业素质、监管能力水平等与新时代市场监管工作要求有差距，影响队伍执行力、战斗力的全面发挥。原因主要为现有人员平均年龄偏大、知识结构老化，特别是食品、药品、特种设备等专业监管人才匮乏，满足不了新形势下市场监管执法需求。
2、市场安全监管风险仍然潜在。市场监管特别是重点领域安全监管还有盲区和漏洞，责任风险压力巨大。食品、药品、特种设备安全监管风险犹存，有些安全隐患问题难以做到及时发现和消除。农村食品药品安全风险易发难控，新兴网络经营隐患问题较多。执法力量、监管水平、设施装备、监管手段等各种不利因素，制约和影响了监管职责的全面履行到位。
3、监管执法保障能力尤为不足。办公设施条件较差，执法装备特别是执法车辆短缺，基层所规范化建设难度较大，粮食及食用农产品检测检验经费严重不足，队伍综合素质与履职需求还有差距，监管执法能力与担负的任务不相适应等等，影响整体工作效率和目标任务完成。
四、xxxx年工作思路、工作目标和主要措施
xxxx年，我局将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，紧紧围绕实施“三高四新”战略，以“推进高质量监管、助力高质量发展”为主题，以“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”为基本思路，牢牢把握区委经济工作总体目标和要求，着力完善市场准入基础性制度，着力维护市场公平竞争秩序，着力强化事中事后监管，着力坚守安全底线、提升质量高线，着力构建现代化市场监管体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。将突出抓好六个方面的工作。
一是突出抓好市场安全整治，守住民生安全底线。继续做好常态化疫情防控工作，切实加强进口冷链食品、新冠疫苗、防疫物资和“四类药品”管控。坚持按照“四个最严”要求，围绕食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”，加强风险隐患排查，强化商品质量监督抽查，严厉查处商标侵权、假冒伪劣、虚假宣传、价格违法、合同欺诈等违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障群众生命财产安全。
二是抓好市场秩序规范，解决群众“急难愁盼”问题。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进公平竞争审查和反垄断工作，依法制止滥用行政权力排除和限制竞争行为。深入开展水电气、教育、医疗、电商等民生重点领域价格行为监督检查，加强网络、广告、合同、计量、认证、检验检测等领域监管和消费者权益保护，规范市场公平竞争秩序。积极推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，着力构建“一处违法、处处受限”信用联合惩戒机制，全面提升市场综合监管、智慧监管、信用监管水平。
三是突出抓好营商环境优化，激活经济发展动能。推动优化营商环境各项惠企政策落实落地，持续推进“一件事一次办”“证照分离”等商事制度改革措施，全面落实“一窗服务”“一网通办”，不断优化提速企业开办流程，降低市场准入门槛和企业开办成本。深入开展市场监管领域损害营商环境突出问题专项整治，为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的营商环境。
四是突出抓好品牌质量提升，服务推动高质量发展。围绕打造国家重要先进制造业高地，聚焦园区经济，服务实体经济，持续开展质量提升行动。实施质量品牌培育计划，加强品牌质量建设，夯实质量基础工作，积极培育发展市长、省长质量奖企业，打造更多x质量与商标品牌，助推我区优势产业提质增效、传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。围绕打造内陆地区改革开放高地，立足x实际，在标准制定、认证认可、质量管理、品牌输出等工作中持续发力，加速推动x高质量发展。
五是突出抓好知识产权保护运用，有效激发社会创新活力。围绕打造具有核心竞争力的科技创新高地，实施知识产权战略，健全知识产权保护机制，完善知识产权运营服务体系，加大知识产权创造、运用和保护力度。发挥园区企业知识产权引擎效应，将x省知识产权综合服务分中心x经开区建设成为xx知识产权引擎，着力打造更多x特色农产品优势品牌，提高企业产品和地域核心竞争力，推动“x制造”向“x创造”升级。
六是突出抓好党建引领，夯实市场监管工作基础。落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化拓展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，教育引导党员干部牢记初心使命、奋力干事创业，全面提高干部履职能力，激发担当作为，为加快推进x高质量发展、不断提升人民群众获得感幸福感安全感贡献市场监管力量。
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