市商务局年度工作总结和下一步招商引资工作计划
去年以来，面临新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦等重大风险挑战，在xx市委市政府的坚强领导下， 商务局不忘初心、牢记使命，砥砺前行、开拓创新，推动商务发展取得显著成就，为我市经济社会发展奠定坚实基础，现将具体情况汇报如下。
xxxx年度工作总结
一、主要指标完成情况
1.外资方面。xxxx年x-xx月，实际使用外资xxxxx.xx万美元（含xx园区xxxx万美元），同比增长xxx.xx%，完成年度目标任务x.x亿美元的xx.xx%。新设立外商投资企业xx家，新增协议外资xxxxx万美元。全年预计实际使用外资x.x亿美元（将创十年新高），同比增长xx.xx%。
2.外贸方面。xxxx年x-xx月，实现进出口总额xx.x亿美元，同比下降x%，其中出口额xx.x亿美元，同比下降x.x%；进口额x.x亿美元，同比下降xx.x%。全年预计实现进出口总额xx亿美元，同比增长xx.x%。
3.外经方面。xxxx年x-xx月，实现外经营业额xxxxx万美元，同比增长xx.xx%。新增境外投资项目x个，实际对外投资总额xxxx万美元；新签外经合同额xxxxx万美元，全年预计实现外经营业额x.x亿美元，同比增长xx.x%。
4.商贸方面。xxxx年x-x季度，完成贸易额xxx亿元，同比上升xx%；x-xx月，完成限额以上贸易额xxx亿元，同比增长xx.x%。全年预计完成贸易额xxx亿元，同比上升xx%，新增限上企业xxx家。
5.招商引资方面。xxxx年x-xx月，新签约亿元（xxxx万美元）以上项目xxx个（外资xx个），计划总投资xxx.xx亿元。其中x亿元（xxxx万美元）以上项目xx个，计划总投资xxx.xx亿元。全年预计新签约亿元（xxxx万美元）以上项目xxx个 ，计划总投资xxx亿元，其中x亿元（xxxx万美元）以上项目xx个。
6.口岸通关方面。xxxx年x-xx月，口岸外贸货物吞吐量xxxx.xx万吨，同比增长xx.x%。
二、主要工作开展情况
1.实际利用外资取得新突破。根据《重大外资项目“一事一议”“一企一策”实施办法》和《关于进一步做好当前稳外资稳外贸工作实施意见》，兑付帝斯曼奖励xxx万元、金迅达xx万元；兑付恒靖国际贸易奖励xxxx万元（财政承担xxxx万元），x艾兰得xx万元（财政承担xx.x万元）。xxxx年累计向外商投资企业兑付奖励资金xxxx万元。对去年以来已到资项目开展专项核查，梳理已到资未落地项目的推进困难，积极协调相关部门予以解决。做好外资企业人员入境邀请函办理工作，帮助x家企业申请省级商务发展专项资金中的外资提质增效项目资金xxx万元。
2.聚力外贸增长培育新动能。组织企业参展广交会、华交会，成交金额约xxx万美元，第四届进博会意向签约x.x亿美元。帮助x天鹅入选xxxx-xxxx年度国家文化出口重点企业（x共x家），帮助奇美乐器入选国家文化出口重点项目（x仅x家）；力推亚泰新能源、x澳构申报省级服务贸易重点企业；帮助我市被认定为x省外贸转型升级基地（微特电机及配套产业）（x共x家）。拟定我市支持外贸稳定增长若干政策措施，吸引外贸新产业、新业态入驻。目前已邀请海企远帆、汇和新能源注册落户，推动xx公司开展合作，力争年内实现x亿美元进出口增量。举办跨境电商培训班，邀请xx余家外贸企业和上百名企业电商人员参加，帮助外贸企业“触网上线”，提高跨境电商运营能力。鼓励企业办理出口信用保险，防范海外收汇风险，帮助x万林协调解决银行授信不足问题。支持企业申报国家级奖励资金，其中国家级服务外包项目申报金额xxxx.xx万元，国家进口贴息申报金额xx万元。指导企业申报省级商务发展专项资金补贴，金额达xxx万元。
3.实施“走出去”战略取得新进展。做好对外合规经营排查，加强《对外劳务合作管理条例》宣传，及时协调解决外派劳务纠纷。加强对外承包工程项目主体管理，对xxxx年之前的承包工程企业对外劳务合作风险处置备用金进行清退，我市共x家企业清退金额xx万元。提醒境外投资项目落实疫情防控主体责任，完善疫情防控机制，截止目前我市没有境外人员感染疫情。
4.提振消费市场活力取得新成效。举办第三届中国汤包美食文化节，现场推介我市及xx县特色农产品，共计xx余家企业现场展销推介，签约销售达xxxx万元。春节期间，针对外来人群发放消费券xxx万元，带动消费xxxx余万元，累计领取人数xxxx人，涉及商户xxxx家。十月份开展“消费促进月”活动，发放消费券xx.xxx万元，带动消费xxxx余万元，累计领取xxxxx人次，涉及商户xxx余家。组织企业参加x市“促流通扩消费竞赛季”活动，x家企业获一等奖，x家企业获二等奖，xx市商务局获活动优秀组织奖。持续推进电子商务产业发展，帮助我市荣获国家级“电子商务进农村示范县”称号，帮助城南电商创业中心评为省级电子商务示范基地（x共x家），帮助x社区入选省级数字商务试点社区（x共x家）。
5.防范化解风险能力得到新提升。开展商贸领域日常巡查、属地督查、专项检查，共检查商贸企业和加油站xxx家xxx次，检查隐患xxx条，全部整改到位。完成全市xxxx家餐饮燃气商户燃气泄漏安全保护装置安装工作，并全部录入x省危化品使用专项治理信息系统。开展餐饮燃气专项安全整治，共督查xx个属地xx家餐饮单位，整改隐患xxx条，全部整改到位。开展商贸场所既有房屋安全检查，共排查全市商贸场所xxxx处，排查隐患xx处，配合移交住建等职能部门。加强流动加油整治，出动执法人员xxx余次，摸排违法流动加油车（点）xx次，非法供应点x处，移交立案x起。
6.高效招商引资贯彻新举措。组织开展好各类经贸洽谈活动。成立xxx发展促进会，推动xxx两地产业协同与产业链融合；举办xx-大湾区投资推介会暨项目集中签约仪式，签约项目xx个，总投资xxx亿元，外资近xx亿美元；组织xx·x招商引智推介会暨光电技术、高端制造高峰论坛活动，签约项目xx个，总投资xx亿元；举办“靖”候英才、智链“江”来xx-长三角招商引才专题推介会，签约项目xx个，总投资xxx亿元。围绕产业升级，完成“聚xx、创未来”产业宣传片、宣传暖场片制作，更新《中国xx》招商宣传册、投资指南等。组建驻点招商引才x分局，发挥在xx贤、业界大拿对名企、高校、商会的桥梁作用，对接本市用人单位和属地需求精准化开展引才引资活动。开展产业链招商突破行动，围绕“八个一”工作机制，统筹经济服务部门、园区（街道）及市属国有企业、大型民营企业，研究重点产业发展趋势，制定产业链招商突破行动实施方案。兑现招商引荐奖励资金xx.xxx万元。
7.优化口岸营商环境实现新效能。完善 “一码头一对策”服务模式，简化申报审批流程，持续开展口岸收费项目专项清理工作，推进关税保证保险改革，降低企业运营成本。加强疫情源头管控和重点环节管控，确保船舶船岸界面管控的各项措施落实到位。累计检疫出入境船舶xxxx艘次，实施卫生处理x艘次；检疫出入境船员xxxxx人次，妥善处置性x批次共x人核酸阳性突发事件；实施船员换班xxx批次，xxxx中国籍入境船员经集中隔离观察；全市口岸部门、代理企业和xx家涉外码头接种率超过xx%，一线工作人员接种率达xxx%。x月，保税物流中心封关运行。目前xx有限公司已正式进驻，x裕纶、x华帝海洋工程已在区内开展业务，亚泰物流、艾兰得、浙能迈领、侨益股份等企业正在筹划相关业务的开展。
存在问题和不足
1.实际利用外资存在阻力。一是签约项目推进慢，xxxx年新签约的xx个外资项目中，到目前为止完成登记注册的企业x个，有资金到账的外资项目x个。一区两园主阵地作用没有充分发挥。二是部分外资数据未能认定。今年以来，商务部提高非现汇类到账外资确认门槛，目前我市本级有xxxx万美元、xx园区xxxx万美元未得到认定，影响外资指标完成进度。
2.对外贸易增长动力不足。今年我市外贸高质量指标首次在x居于后位，主要原因是，存量方面：对头部企业依赖较大，但我市重点企业降幅较大。以x-x月为例，x公布的百强外贸企业中，排名第一的xx，全市前x有x家，扬虹船舶是新扬子设立在xx的xx公司，今年出口x亿美元增幅xx.x%，另外x家为化工企业增长xx%、xxx.x%。xx前一位的姜堰，辖区内xx公司排名xxx，增幅高达xxxx%。我市仅新时代造船进入前xx，x万林、艾兰得、帝斯曼江山进入前xx，但同比下降较多，分比为xx.x%、xx.x%、xx.x%、持平。造船业受疫情影响较大，引航员缺乏、船员入境受限，订单交付延长，原计划年内订单可能要延时交付。木材进口企业因银行授信额度不足，难以满足生产需求，报关数据急剧下降。艾兰得和钢材行业因原料价格大涨、海运成本飞升及汇率波动等问题，出口放缓。增量方面：对接起步较晚，短期内支撑作用不明显。海企、汇和两家企业于x月才完成落户手续，后续银行授信办理程序多、过程久，年内留给企业开展业务时间不多。保税区的物流公司与进出口公司的合作刚开始洽谈，年底x个月时间，难以形成可观增量。
3.对外合作风险系数较高。受国际疫情、贸易摩擦、汇率波动影响，企业开拓国际市场具有较大不确定性，无法形成较强竞争力；其他国家对中国员工收紧就业许可、工作签证发放，影响“走出去”洽谈交流。除x艾兰得、裕纶纺织、万林现代物流等几家走出去较为成功的企业外，其余走出去项目普遍规模较小。
4.批零住餐市场支撑较弱。一是批发业未能应统尽统，大量港口物流、制造业企业销售数据未能列入统计。目前x各市区均在推进“工贸分离”，其中xx、兴化等地已取得突破性进展，而我市在该项工作上仍处于起步阶段。二是零售业结构层次不高。本地零售市场仍以中低端供给为主，不能满足本地的新兴消费和高端消费，消费外流较为严重。占我市零售业比重近半的汽贸业发展放缓，汽车类商品零售额自今年下半年首次出现负增长并持续下降。三是住餐业客户减少。受疫情影响，住餐业发展不稳，外地员工、游客人数下滑近半，大型宴会、堂食用餐阶段性下滑，报复性消费提升不多，实体店铺发展较为困难。
5.项目招引配套建设不强。一是全局资源统筹不佳。镇街园区在项目跟踪、考察推进上存在信息重叠、脱节的情况，项目资源信息难以高效共享。部分园区镇街不能完成全年任务，相互之间差距明显。二是专业招商水平不高。部分招商人员对经济工作、产业规划认识不足，招商方法欠缺，招商渠道匮乏，学习培训有待加强。三是功能平台赋能不足。保税物流中心、中科光电研究中心、暖通空调交易中心等平台活力未能充分释放，园区错位发展后劲不强，地方融资平台、产业基金发展滞后，对引进品牌、高新技术项目的扶持力度不够大。
6.口岸外贸运量未达预期。受疫情、长江保护等诸多因素影响，xx口岸外贸运量没有达到预期增幅。一是原有运力受到削减，为适应发展，不少开放码头进行了环保升级、业务转型、资产重组；因xx.x米航道建设，拆除了x个开放码头、x个浮船坞。二是新增运力未达预期，计划新增的xx个对外开放码头共xx个万吨级泊位，部分因码头建设报批难度加大而缓建，部分因业务需求缩减而停建，仅有国信电厂煤炭码头x个泊位实现对外开放。
xxxx年度工作计划
一、释放开放型经济增长潜力
外贸方面：落实好支持外贸稳定增长政策措施，促进本土企业拓展进出口业务，吸引外贸新企业入驻。实施互联网+外贸计划，加大知名电商企业及电商平台项目招引，推动传统外贸企业数字化转型，培育x家跨境电商示范企业。发挥保税物流中心（B型）平台作用，推动保税中心与外贸企业、物流公司开展更多合作。探索建立贸易融资对接机制，引导银行等金融机构加大对外贸企业的融资授信支持力度，助力企业拓宽融资渠道。以省级外贸转型升级基地（微特电机及配套产业）、省级服务贸易基地（船舶海工设计及维修维护服务）为载体，加快服务贸易企业主体培育，健全服务外包创新机制，拓展研发设计、检验检测、知识产权、文化贸易等服务贸易领域，
外资方面：加大外资地区总部及功能性企业的引进培育力度，引导xx公司在我市设立研发机构，增加研发创新资源投入。力争未来五年培育一家功能性机构（xx有限公司）和两家外资研发中心（xx有限公司、xx有限公司）。加快推进我xx公司境外发债工作，支持符合条件的企业境外上市。支持外资企业与本地企业加强科技创新合作，引导和推进优势企业通过并购、合作等形式利用外资，不断提升制造业和新兴业态占外资比重。完善利用外资政策体系，聚焦外资企业共性诉求，提升外商投资自由化便利水平。
外经方面：鼓励优质企业整合资源，参加国际经贸活动，开拓国际市场。鼓励跨境电商企业走出去在海外建设在线销售平台、跨境电商公共“海外仓”和境外展示中心，以整出零销方式直接进入当地零售市场。加强境外项目督查，及《对外劳务合作管理条例》宣传，做好对外承包工程项目备案，督促走出去企业对外合规经营。
二、促进商贸流通领域提质扩容
1.持续开展汤包文化节、包子产业发展大会系列活动，紧扣产销对接、商旅融合，丰富展销方式，推动xx美食、特色食材走出去，带动我市“一镇一品”特色产业发展，吸引外地游客走进来、留下来。办好消费促进月、购物节、生活节等消费促进活动，发放惠民优惠券，推广特色农副产品，扩大本土消费市场影响力。
2.深入开展批零住餐企业培育工作，依托批零住餐扶持政策重点推进“工贸分离”“个转企”“产转企”“小升规”及印象城、月星家居等市场进库工作，培育批零住餐龙头企业。
3.落实电商政策激励，扶持重点电商企业发展。力争明年城南电商中心创成国家级电子商务示范基地，为本地及周边创业者持续提供电商平台入驻、创业孵化、品牌策划、电商人才培养等一站式电商服务，促进电商产业集聚发展。积极推进电子商务进农村综合示范项目实施，进一步完善农村电子商务公共服务体系、健全市镇村三级物流配送体系、推动农村商贸流通企业转型升级、培育农村电商创业带头人，力争xxxx年通过国家电子商务进农村综合示范县验收。
4.建立预付卡管理联席会议制度，出台《xx市预付卡管理工作指引》，由商务局牵头，教育、民政、交通运输、文化旅游、体育、卫生健康等行业主管部门各自按照职责，履行本行业领域预付卡管理工作，引导消费者建立理性消费观念，维护消费者合法权益。
5.做好加油站年检、零售经营许可管理等工作，新建xx市xx、xx、xx、xx加油站。
三、聚力招商引资质效提升
1.强化高端人才、项目引荐等招商政策保障和激励措施，推动建立产业招商联盟和招商引资智库。强化市级统筹联动，做好在谈项目动态管理，用好用足地方飞地经济政策文件，形成镇街园区错位发展、各展所长的融合发展格局。
2.完善招商引资工作机制，继续实行招商引资月度通报制度，量化园区镇街位次排名、项目招引实际进度，压实招商主体责任，力争明年新签约亿元（xxxx万美元）以上项目xxx个，x亿元（xxxx万美元）以上项目xx个。
3.统筹全市驻点招商分局工作，做好牵头指导和服务保障。依托驻点招商引才x分局，对接镇街园区实际需求，积极开展招商引资、招才引智。确保每年提供有效项目信息xx个，签约亿元（xxxx万美元）以上项目x个、x亿元（xxxx万美元）以上项目x个，承办大型招商引才活动x次。
4.统筹全市资源，举办xx（x）央企经贸交流会、xx（x）投资推介说明会、xx-大湾区投资推介会等综合性主题招商活动。聚焦航空制造、金属材料、高端装备等地标产业区域项目布局，加速健康营养、电子信息、高新材料等战略性新兴产业强链项目落地，加快建设以高科技、高成长性、高附加值为特征的现代产业体系。
5.优化招商队伍工作考评机制，建立项目跟踪责任制，实行专人负责、专人服务、专案推进的“三专”工作法，建立项目进度表，实施“挂图作战”。开展主导产业培训、“招商你我谈”、一线实训等活动，促进招商干部分享交流、学习进步，进一步拓展招商思路，增强招商效果。
四、加快港口码头基础建设
1.完善口岸基础配套设施建设，加快推进xx口岸智能卡口场站及码头接入管理系统建设和xx海事处快反中心建设，推行内港池信息化管理。建立健全口岸联检机构协管员制度，完善保障措施，确保口岸发展专项基金合理、合规使用，更好地服务地方经济发展。
2.适度控制新增大宗散货泊位，减少对煤炭、矿石等产业的发展依赖，鼓励建设集装箱等适应制造业和保税物流园区发展的专业化码头。xxxx年，实现新华港务进境粮食指定监管场所正式运行，新天地港务3码头、国信电厂重件码头对外开放。xxxx年，实现联合安能、罗家桥港等码头对外开放。
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