区卫生健康局2021年上半年工作总结和下半年工作要点
今年以来，我局积极贯彻区委区政府工作部署，坚持一手抓常态化疫情防控，一手抓年度工作推进，疫情防控取得阶段性成效，年度各项工作任务按照时间节点有序推进，实现了两手抓两不误，为xx在xx当好x建设“重要窗口”模范生中当标兵、攀新高提供了坚强保障。汇报如下：
一、创新“七个一”机制抓实新冠肺炎疫情防控
（一）建立“一体化”防控机制，全面覆盖、分级联动。构建“分诊、接诊、留观、救治、康复”五级一体化防控网络，形成“医防紧密联动”闭环，有效保障了我区对病例的及早发现、及时管控。全区累计报告本土确诊病例xx例、无症状感染者x例，累计报告境外输入确诊病例和无症状感染者各x例；截止x月xx日，我区的xx例本土确诊病例和x例本土无症状感染者全部出院，xx天内实现本土病例和本土无症状感染者清零，境外输入病例和无症状感染者最晚于x月xx日出院。
（二）建立“一盘棋”指挥机制，统筹指导、快速响应。制定“每日会商、每周分析、每月小节”制度，成为全系统防控新冠肺炎的“中枢大脑”，做到全系统一盘棋、一条心。同时，发挥医共体模式优势，有效提高新冠肺炎患者的甄别和诊断能力，并组建企业复工和学校复课健康指导员队伍共计xxx余人，有效保障了区域经济社会秩序的有序恢复。
（三）建立“一日清”工作机制，全天值守、日办日结。坚持“以疫为令”，第一时间落实指令，抓好落实，医疗救治、流调、实验室检测三支队伍xx小时运行，确保“五个不过夜”即“上级指令传达不过夜、可疑患者核酸检测不过夜、密切接触人员排摸隔离不过夜、各条线信息汇总不过夜、工作任务分配不过夜”，确保令行禁止、步调一致。
（四）建立“一股绳”协调机制，信息互通、联防联控。坚持部门、镇街、村社三级力量联动协作，积极参与“守三门”，建立关系紧密的联防联控机制。据统计，截至x月xx日高速口卡点全面取消，累计排查车辆xxxxxx辆，测量体温xxxxxx人。截至x月xx日，全区集中隔离已清零，累计解除医学观察x.x万余人，累计开展核酸检测xx.x万余人。我局机关干部踊跃报名承担了南站转运测温任务，截至x月xx日南站转运组撤离，累计转运重点旅客x.x万余人。
（五）建立“一网通”智控机制，动态监测、科学防治。
创新提升“甬行码”运用力度、准度、效度，实现对全区近xxx万人员的主动线上监测，并强化省健康码平台与HIS系统对接，在省内率先实施网上预约挂号红黄码“预检分诊”。同时，全省率先建成学生健康守护平台，通过“一码展示、一档关联、一键录入”实现全区中小学校义务段的xxxxxx名学生健康实时监测。
（六）建立“一时间”发布机制，公开透明、精准有效。
借助各级融媒体平台形成“报、网、端、微”信息发布矩阵，第一时间发布全区疫情最新情况，多渠道、多内容、多频次发布疫情防控知识、正面典型事迹、疫情相关讯息，积极引导群众参与群防群控。截至x月xx日，累计在健康xx微信公众号发布各类信息xxx篇，在区级及以上媒体宣传报道xxx篇，其中被国家级媒体报道xx篇，被省级媒体报道xx篇。
（七）建立“一揽子”关爱机制，守护仁心、凝聚力量。
成立援鄂关心关爱组，建立结对联系、定时联线、物资联筹、宣传联动、心理联疏、服务联手“六联机制”，让xx名援鄂医务人员在前线安心战斗，其所在团队累计救治病人xxx人，得到社会各界的充分肯定和高度赞誉。关心关爱一线人员，建立“一对一”结对帮扶机制，当好暖心“娘家人”，目前已解决难题x个，并强化对防疫一线基层党员干部的正向激励，x名干部获提拔，xx名一线医务人员“火线”入党。截止x月xx日，已走访慰问xxx人次，累计发放慰问金xxx.x万元，发放临时性工作补助等xxx.x万元，增购保险保额xx万元。
二、年度工作任务推进情况
（一）民营医院党建全面加强
在全省率先成立区级民营医疗机构行业党建联盟，制定工作章程，推动联盟成员单位优势互补，资源共享。同时，成立全省首个全行业民营医疗机构行业党委，建成民营医疗机构行业党群服务中心，切实加强对全区民营医疗机构行业党建工作的政治领导和工作指导。大力开展“集中攻坚组建”专项行动，截至x月xx日，全区已有xx家民营医疗机构建立党组织，共有党组织xx个，党员xxx名，其中新增党支部x个，新迁入党员xx名。民营医疗机构x名以上党员的机构党组织建成率从过去的xx%上升至现在的xx%，x名以上党员的机构党组织建成率从过去的xx%上升至现在的xx.x%。
（二）“三个年活动”“七大行动”全力推进
区委“三个年”活动、“七大行动”推进大会之后，局党委第一时间召开全系统大会，制订印发专项实施方案，推动实施重大建设提速行动、社会治理提能行动、医疗服务提质行动、工作作风提振行动“四大专项行动”，进一步增亮点、优服务、创优势。目前，xx市中西医结合医院、xx人民医院医共体总院东院区和xx分院、白鹤分院等新（迁、扩）项目正按计划有序推进，xx市中西医结合医院中西医结合医院新建工程已完成初扩，签订代建合同；xx人民医院医共体总院东院区项目完成地下室围护桩施工，完成工程桩的xx%；xx分院项目完成桩桩基施工xxx%；白鹤分院项目完成装修改造施工xx%。不断巩固x第九医院集团—xx医联体建设成果，深化与x岳阳医院、长海医院的合作关系，xx名x专家定期定期来我区坐诊。完成《xx区医疗卫生机构空间布局规划xxxx-xxxx（草案）》编制，进一步补短板、强弱项，优化区域医疗布局。严格落实“周二夜学”相关要求，加强与xx街道x社区等x个村（社区）的结对帮扶力度，累计开展服务xx余次。积极做好健康扶贫工作，共派出xx名医疗专家，其中xx个月x名，x个月x名，x个月xx名，x个月以下短期x名。
（三）民生实事项目扎实开展
省民生实事项目方面，我局牵头承担“新增x岁以下婴幼儿照护服务机构x家；新增托位xx个；对重点人群开展流感疫苗自愿免费接种；开展高危人群大肠癌筛查”x项目标任务。经过前期对接，目前已初步确定了新增xx有限公司、xx有限公司和xx有限公司等x家x岁以下婴幼儿照护服务机构，分别设置托位xx个、xx个和xx个，合计新增托位xxx个；正在积极与省、市卫健委对接，进一步明确“对重点人群开展流感疫苗自愿免费接种”和“开展高危人群大肠癌筛查”两个项目的工作要求，并制定我区实施方案。
市民生实事项目方面，我局牵头承担“关爱老年人行动：对xx岁以上本地户籍老年人开展流感疫苗自愿免费接种，全年接种x.xx万人以上”目标任务。目前正在积极与市卫健委对接，进一步明确该民生实事项目的工作要求，并制定我区实施方案 。
区民生实事项目方面，我局牵头承担“医疗卫生基础设施建设：新建xx人民医院东院区，迁建xx街道社区卫生服务中心，完成xx区公共卫生服务中心业务用房建设和xx街道社区卫生服务中心改扩建”目标任务。xx人民医院东院区建设项目已于x月xx日正式开工，目前已完成围护桩施工，工程桩施工完成xx%；xx街道社区卫生服务中心迁建工程于x月x日正式开工，目前已完成桩基施工；xx区公共卫生服务中心业务用房建设项目装修施工完成xx%；xx街道社区卫生服务中心改扩建工程装修施工完成xx%。
（四）医疗服务秩序有序恢复
实行错峰就医、精准预约、全预约门诊等有效措施，避免排队和聚集。目前，全区区级医疗机构门诊智慧结算率平均达xx.xx%，病房智慧结算率平均达xx.xx%，按时就诊率平均达xx.xx%，高峰时段排队时间平均约x.xx分钟，均达到或优于全市平均水平。并率先开展区域“医后付”建设，目前x家三级医院已实现“医后付”服务，计划在x月初覆盖全区所有公立医疗机构及明州医院，让患者真正享受“一次签约，全区共享”的无接触就医体验。大力推广互联网医疗服务，截至xxxx年x月，依托“云医院”平台提供线上诊疗xxxx人次，电子线上处方xxxx张，提供线上咨询xxxxx人次。同时，积极加强与高端医疗资源联系，xx市眼科医院加入温州医科大学眼视光医院集团，xx人民医院成为xx大学直属附属医院，xx市第六医院与xx大学医学院附属医院开展全面合作，全区医疗实力得到进一步加强。
三、下半年工作要点
（一）坚持大局为重，强化担当助两赢
当前我国疫情防控进入常态化，但外防输入、内防反弹的任务仍然艰巨。进一步做好关心关爱一线医务人员工作，动员全区卫健系统强化责任担当，发扬奉献精神，坚决保持战斗状态不放松，为我区全面恢复社会经济生产生活提供坚实保障，努力实现“四个确保”目标（确保不发生疫情新燃点，确保不发生聚集性疫情，确保重点场所不发生疫情，确保不发生医院内感染）。同时，提前部署，精心准备，保质保量完成x.x万重点人群流感疫苗接种的省市民生实事任务，积极做好秋冬季呼吸道传染病防控。
（二）坚持问题导向，对标先进补短板
在运行机制上深化医共体“两专员一中心一团队”建设，建立健全医防高度结合的基层公共卫生体系。在能力提升上依托医共体模块化培训，加快推进xx人民医院东院区建设项目、xx市中西医结合医院建设项目等十大医疗基础设施建设，加大对发热门诊、感染科、急救等重点环节的软硬件投入，二级及以上综合医院和中医院全部规范设置发热门诊，建设具备PCR资质的实验室，其他未设置发热门诊的医疗机构设置预检分诊点，进一步提升基层服务能力。同时继续巩固与x岳阳医院等的合作，以医共体总院为龙头，大力推广中医药适宜技术，提高基层使用中医药治疗常见病多发病的能力。
（三）坚持便民惠民，着眼长远创特色
强化共享共建理念，进一步完善和提升全民健康信息平台建设。以做实医防整合为重点，加快推进医共体信息化建设，提高医共体内数据标准化水平，为医共体能力和效益提升提供信息化支撑。加快卫生健康数字化转型，规范提升医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革工作。发展基于健康医疗大数据的人工智能，在疾病的探测、诊断、治疗和管理等阶段，推广应用医学影像、辅助诊断、疾病预测等人工智能服务，应用人工智能提升传统医学服务能力。继续推进“互联网+医疗”应用，大力推广“无人诊室、云药房”，打通医疗服务“最后一公里”。
（四）坚持质量为先，提升品质创三甲
积极响应长三角一体化发展战略，进一步巩固与x第九医院集团、岳阳医院、长海医院等高端医疗资源的传统合作关系，进一步加强在学科建设、人才培养、远程医疗和科研项目等方面合作。积极参与省、市医学高峰计划，加快实施xx区“医学攀高计划”三年行动方案，构建攀高计划项目学科群，实现攀高计划学科阶梯式和层级发展。促进xx人民医院与xx大学合作，成为xx大学附属人民医院，提升医院在科研、教学、人才培养等方面水平。做好第四周期等级医院迎评工作，以评促建，提升参评医院技术水平和管理水平，全力支持xx人民医院、xx市第六医院创建三甲医院。
（五）坚持党建引领，凝心聚力促发展
持续建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入推进“鄞卫有你”党建品牌打造，持续加强基层党组织标准化规范化建设，进一步推动党委领导的组织体系和工作机制成熟定型。实施公立医院内设机构“双带头”培育工程，稳步提升中层干部担任支部书记比率到xx%以上，突出“双培养”机制，加大发展高知群体入党的工作力度。实施民营医院党建“覆盖”工程，持续加强民营医院党建指导，抓实区民营医疗机构党建联盟工作，力争成为全市乃至全省民营医疗机构党建工作样板。
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