县工业和信息化局2021年工作总结及2022年工作打算
今年以来，我局认真贯彻落实全市工业经济工作及全县经济工作会议精神，紧紧围绕经济运行、项目建设、集中区建设、安全生产、节能降耗等重点工作，大力实施“工业强县”战略，加强企业生产目标管理，保运行，促发展，抓招商，促新建，使全县工业经济工作得到稳定发展。
一、主要工作进展
（一）工业经济运行情况。截止x月底，规模以上工业企业实现产值xxxx万元，增加值xxxx万元。万元工业增加值能耗达到x.xx吨标煤，同比下降x%，万元工业增加值用水量控制在xx.xx立方米以内，同比下降x%。今年培育规上xx有限公司x户，目前正在办理生产许可证，预计xxxx年xx月底进入国家统计库；培育储备拟入库企业x户，分别是xx有限公司、xx有限公司。
（二）重点项目建设进展情况。至x月底，新建项目x个，完成投资xxxx万元，分别是xx公司一次性果筐生产线项目，完成投资xxx万元，目前已完成设备安装调试；年产xxxx吨紫苏综合加工利用项目，完成投资xxx万元，已完成钢构架生产车间主体建设工程，预计xx月份完成建设任务；续建项目x个，分别是年产xxxx吨中药饮片生产线项目，已完成建设任务，正在办理生产许可证；xx县陇原红果蔬物流冷链续建项目，目前已完成项目主体建设。开展项目前期x个，计划总投资xxxx万元，完成投资xxx万元，分别是金xx有限公司搬迁新建项目，总投资xxxx万元，目前完成投资xxx万元，已完成图纸设计、环评、立项、土地批复及土基工程及钢构安装等工作；xx县优质煤炭配送中心建设项目，投资约xxxx多万元，占地xx.xx亩，目前已完成选址、规划、土地等前期工作。正在进行征地拆迁，预计xx月底建成使用。
（三）小微企业创建情况。为了深入实施中小微企业创建行动，全面发展我县非公经济，进一步落实《xx县中小微企业创建活动实施方案》、《xx县推进非公有制经济发展和小微企业创办实施方案》、《xx县工业企业及小微企业创办奖励考核实施办法》、《推进非公经济跨越发展的实施意见》等相关文件精神，推行目标管理考核，把非公经济发展任务细化分解到各乡镇。对xx个乡镇分解下达了小微企业创建任务，并督促抓好落实。在全县形成了领导负责创建，工信部门指导创建，职能部门配合创建，乡镇全力创建的良好局面。至x月底，全县非公经济组织累计达到xxxx户（其中：非公有制企业xxxx户，个体工商户xxxx户，农民专业合作社xxx户），今年新增非公企业xxx户，个体工商户xxx户，合作社xx户。
（四）企业融资扶持情况。积极协调银企对接，争取商业银行信贷支持，完善投资担保公司营运机制，扩大企业融资担保，截止目前，xx担保公司为企业融资x笔，共计xxxx万元，认真落实“互惠贷”“助保贷”“互助贷”等扶持政策，为x户企业贷款共xxxx万元，切实解决了企业融资问题。
（五）全力以赴做好安全生产各项工作，促进我县工信系统安全生产形势持续稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安全生产年”活动和“打非治违”专项治理活动为载体，落实“一岗双责”规定，明确企业主体责任。与各有关企业单位签订了《xx县工业企业安全生产、消防工作责任书》，各有关企业也将责任分解落实到车间、班组，与车间、班组签订了“安全生产责任书”。在元旦、春节、“两会”、五一、十一、夏季汛期、高温等重要时段，认真组织开展各时段、节点安全生产大检查，制定了各时段、节点期间安全生产检查方案，确保了我局监管责任企业、单位的安全与稳定。截至目前全县工业企业未发生安全生产事故。
（六）散煤治理工作有序推进。印发了《xx县加强散煤治理和优质煤炭配送网络体系建设实施方案》，《关于全面清理整治煤炭经营市场的通知》，成立成立了散煤治理工作领导小组，分解了工作任务，靠实了工作责任，确保了散煤治理及煤炭配送中心建设工作落到实处。由xx有限责任公司投资xxxx多万元，占地xx.xx亩，建设一处xxxx平方米钢结构全封闭环保设施齐全的煤库一个、xxxx平方米综合交易大厅一处和xxxx平方米配套生活服务楼一栋。建成后年可循环储煤xx万吨左右，完全可供全县所有煤炭使用。已完成选址、规划、土地、立项、征地拆迁等前期工作，目前已进行了规划放线，处理地基阶段，力争xx月底前建成储煤库。计划建设xx县二级配送点x个，南塬、北塬各建设一处，目前正在进行规划、选址等工作。
二、存在的主要问题
（一）工业经济运行下行压力依然存在。规模以上工业企业户数不增反降。xxxx年是x户，今年是x户，xx公司因环保问题关闭后，外协代加工产品，成本上升，利润锐降，今年彻底停产，申请注销。xx公司因民间借贷涉法，导致企业停产。两户企业市统计局不予退出，直接导致今年规模以上工业增速x%的目标难以完成。
（二）全县企业普遍缺乏市场竞争力。一是规模较小。我县的企业均属于小微企业，资产规模、职工人数和销售收入都处于较低水平，市场占有率低，抵御市场风险能力较差，部分企业经营困难，处于停产、半停产状态。二是管理水平低下。现有企业多为个体经营或家族式企业，管理形式粗放，水平较低，部分企业虽然建立了一些现代企业管理制度，但执行仍不够规范严格。三是创新和竞争意识不强。大多企业集中在农产品初加工、建筑材料和服务型行业，产品科技含量低，特色优势产品少，且生产经营各自为阵，自主创新意识不强，核心技术引进和应用力度不够，市场竞争力不强。
（三）企业融资比较困难。企业担保不足、信誉不够是企业融资的“瓶颈”，银行贷款门槛高，向上争取渠道有限，企业融资成本高，导致企业投入不足，企业发展缺资金的情况比较普遍，个别企业发展十分困难。一方面，我县企业自身实力相对较弱，管理体制也不尽完善，社会影响力和公信力不足，银行忌惮于企业的市场风险和信用风险，放贷的积极性不高。另一方面，受经济下行压力影响，近年来商业银行不良贷款余额和不良贷款率持续“双升”，银行为降低风险，多要求抵押土地、厂房等生产资料。但大多企业场地以租赁形式获得，很难向金融机构贷款。为谋求发展，部分企业采取向民间高息借贷的方式融资，增加了生产成本和负债风险，从而限制了企业的发展速度和效益。
（四）服务环境仍有欠缺，招商引资困难。政务服务环境方面。一是因土地指标、规划设计、建设许可、环评、消防等报批环节程序多、周期长，导致一些项目迟迟不能开工。如xx公司xxxx年x月已订购了中药饮片生产设备，但生产许可证至今没有得到报批，只能将订单种植的中药材进行贩运。二是对地方品牌宣传推介不够，如xx建材公司所生产的水泥已经获得x省名牌产品称号，但是我县实施的各种政府建设项目却很少用其产品。基础设施配套方面。县城工业园区目前入驻企业xx户，但至今没有固体废物处理和污水处理厂，环保欠账较大。规划设计的xx条道路只修建了x条，第一排（山河路两侧）已占满，第二排没开通，企业无法入驻，一些招商引资企业在初步考察环节，就放弃了入驻xx。
三、xxxx年工作打算
一是抓好规模以上工业企业培育。在做好现有x户规模以上工业企业运行监测、分析工作，保持规模以上企业产销两旺，稳定运行基础上，重点培育拟入规企业x户，xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司，鼓励扩大生产、进一步规范管理，不断提高销售收入，壮大我县规模以上工业企业队伍，年底争取入规企业x户。
二是抓好重点项目建设。对今年新建、续建的x个项目，倒排工期，跟踪协调，按时推进。具体是年产xxxx吨中药饮片项目争取xx月取得生产许可证，年内正式投产；xx有限公司搬迁项目完成所有项目前期工作，封冻前完成土建基础工程，做到正负零，明年x月建成投产；xx公司一次性果筐生产线项目力争xx月试生产；xxxx吨紫苏综合加工利用项目xx月份完成生产车间主体工程建设任务，xx月份试生产；陇原红果蔬物流冷链续建项目年内完成工程建设任务；县城优质煤炭配送中心力争xx月底完成储煤大棚及院坪硬化工作。
三是增强技术创新工作。深入挖掘培育技术创新项目，大力推广新技术、新工艺的应用，重点培育xx公司、xx公司、xx药业公司、xx制品公司等企业加大技术创新，力争开发市级新产品x种。
四是抓好企业融资。在指导企业规范生产经营、项目管理、提高银行授信等级的同时，积极协调银企对接，争取商业银行信贷支持，完善投资担保公司营运机制，扩大企业融资担保，同时，认真落实“互惠贷”“助保贷”“互助贷”等扶持政策，切实解决企业融资难融资贵问题。
五是谋划好明年的项目论证储备工作。重点围绕工业节能、污染治理、循环经济发展、工业集中区基础设施建设、煤炭资源综合利用及优势农副产品资源精深加工等六个方面，考察论证储备项目xx个以上，加大招商引资力度。
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