区文广旅体局2021年工作总结和下一年工作思路
xxxx年，区文广旅体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中、五中全会精神，围绕xx在xx当好x建设“重要窗口”模范生中当标兵、攀新高的要求，文旅体各项工作取得了一定成绩：公共文化服务综合评估全省第二；文博事业发展水平评估指数和非物质文化遗产保护发展指数评估全省第二；全市唯一入选中宣部第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体名单；获评“省级文化和旅游消费试点城市”“全国市辖区旅游综合实力百强区”“中国乡村振兴发展示范区”“中国最具魅力文化旅游名区”“中国建设最美乡村旅游示范区”“中国最美文化休闲旅游名区”。现将年度工作汇报如下：
一、变中谋稳
（一）踩下文旅体活动“急刹车”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，局党委第一时间吹响冲锋号，做好“保稳”文章。建立“八条专线、八个专班”疫情防控应急处置制度，对全区文旅体企业逐一做好地毯式核查、点位式排摸、区块化统计；开展“技防+人防”督导，充分运用“视频监控平台”和“清网卫士”等互联网监管技术，及时关停全区xx家博物馆、x家图书馆、xx家游泳馆、xxx家娱乐场所、xxx家网吧；进xx个镇（街道）xxx个村社区的xxx余场基层公共文化活动全面取消，确保所辖行业人员密集型场所关停措施切实落实到位；同时，实行最严格管控措施，加大对关停场所的明察暗访，核实投诉举报及舆情反映的相关线索问题，严查明关暗开，确保全部关停叫停到位，为全区实现“存量防扩散、增量防输入”作出积极贡献。
（二）打响涉疫旅游退团退订“攻坚战”。面对xx区涉及旅行团xxxx个、游客x.xx万人、团费x.xx亿元的涉疫旅游投诉退赔工作，局党委紧急抽调xx人建立涉疫投诉和退团退订专班，做好“维稳”文章。定期与旅行社集中办公，按照“明、延、改、退、奖”x字工作方针和“三个一点”（政府补一点、企业担一点、个人损一点）方案，创新引入第三方审核模式，在全市率先完成辖区旅行社涉疫退团退费损失奖补兑现工作，争取市、区两级财政资金为全区xx家受损严重的旅行社共计发放xxx.xx万元，及时高效化解社会矛盾纠纷，助力平安xx建设。期间，快速完成全区退团退费旅游纠纷xxx件，涉及投诉人xxxx人、金额xxx万元，在全市率先取得三个百分百完成（“国内游、出境游、投诉处理”三个xxx%完成）和两个零（“零投诉”、“零上访”）的优异成效，获得省市区相关领导和部门高度认可。
（三）把好平安建设“方向盘”。针对常态化防疫控疫期间的文旅体大市场平安工作，做好“护稳”文章。动态开展市场监管，严格落实验码、体温筛检、戴口罩、通风换气、公筷公勺、十小件、“一米线”、拒食野味等防控手段和文明习惯。力争平安金鼎，助力文明城市创建，专题部署安全生产专项整治三年行动计划，节假日、安全生产月等重要节点安全排查，共出动执法检查xxxx人次，检查文化市场经营场所xxxx家次，办结文化行政处罚案件xx起；制订出台全市首个跨部门《网吧禁烟工作计分管理实施办法》，出动检查场所xxx家次；开展非法卫星电视接收设施专项整治行动，创新提出举报奖励制度，共排摸出设施xxx套，拆除xxx套，上交xxx套，整治成效远超历年总量；办结行政审批类事项xxx件，现场办结xx件，网上办结xxx件，网上办结率达xx%；深入推进“扫黄打非”、扫黑除恶系列行动，开展网络文化企业、校园周边等各类专项整治行动；开展“安全播出广播电视应急演练”；加强平安旅游建设，有效解决天童寺黑导游历史遗留问题。
二、稳中向好
（一）加强监测，指导复工。当好企业的“店小二”，及时建立x个网格化企业复工指导专班，推进多渠道推广政策信息、解答企业疑惑，指导做好安全防疫工作；引导酒店、旅行社等企业生产自救，到各复工企业开展“三服务”活动，送上紧缺防疫物资；全省首推为期一个月的“旅游企业线上公益培训”，xx堂“行业大咖”培训课程探讨危中寻机、变中求新的路径和渠道，首播当日即吸引xxx余人在线观看，全程覆盖xxx余家企业、x万余名从业人员；形成《xxxx年新冠肺炎疫情旅游业调研报告》《xx区景区有序开放工作指南》等相关调研和指导方案，对重点企业、场馆进行监测，严把防疫关口；首创住宿业“三张日报”监测法，对住宿业进行精密智控，有力推动住宿业触底反弹、强势提升。
（二）多策并举，助力复产。制订《xx文旅产业疫后振兴行动计划》、印制《xx区关于应对疫情支持文旅体企业共渡难关的相关惠企政策汇编》、出台《xx区支持文旅体企业达产提能专项资金管理办法》，用足用好各项纾困支持政策；针对疫情特殊情况，修订出台《关于进一步促进全区非国有博物馆发展的意见》和《xx区非国有博物馆专项资金管理办法》，在补助方向上向提高办馆、办展质量倾斜；出台《xx区文物保护专项资金管理办法》，明确对各级不可移动文物资金补助的力度以及补助流程；在全市率先召开政银企对接会，帮助近xx家文旅企业争取到约x亿元的专项贷款；成功举办文化旅游资源对接会，为本年度“最难”行业搭台开路，打通文旅行业“内循环”。
（三）扩大内需，提振复苏。围绕“六稳”“六保”工作，精准把脉为企业“开方子”。联合区委组织部开展疫情防控一线医务工作者和村（社区）干部疗休养活动；联合区总工会推出“xx人游xx”疗休养精品路线；配合市局开展“换个星家享xx”活动，开展旅游饭店健康生活消费季、文旅消费季活动；联合区商务局开展“万张消费券促回暖”活动，分期发放酒店、民宿、景区消费券；成功入选省级文旅消费试点城市，成为xx市唯一入选的区县（市），推出一系列文旅体惠民消费季活动；累计发放各类文旅体消费券超xxx万元，同时联合“去哪儿网”开展文化旅游惠民消费电子券发放促销活动，合聚多方势能打响“游xx·住xx”的旅游宣传口号，拉动客流提人气；疫情相对平稳时期，拉动举办城区、镇街各类文旅体节庆活动xx余场，助推乡村游、周边游市场逐步回暖；将国庆中秋长假作为推动文旅体消费的强劲抓手，全区（不含东钱湖）长假期间共接待游客xx.xx万人次，与去年基本持平，实现旅游总收入x.xx亿元，同比增长xx.xx%。
三、好中求进
（一）“三个率先”启动。率全市之先启动xxxxxx“季”节活动。向游客发出“春之约”，开幕式创新“x+x”主、分会场同步网络直播“云”模式，打造“茶香、渔香、墨香”等x条xx乡村游特色线路，持续推出“一周一次”乡村主题节庆活动，全年共举办各类旅游节庆活动xxx余场次，吸引游客xxx余万人；率全市之先在沪举办首场旅游推介会。打出“文旅推介+项目招商”组合拳，发放x万份xx景区对折门票，撬动xxxx万元旅游消费，并开通“x--xx东钱湖旅游直通车”，吸引xxx余名x游客来鄞；率全市之先赴延吉市组织开展xx千人团。xx有限公司与延吉文化国际旅行社签署战略合作协议，共xxx余人参加。三次“率先”共吸引全国各级新闻媒体xx家发布xxx余篇集中报道。
（二）推动提质增效。三季度我区规上文创产业提升较快，增加值总量xx.x亿元，增速x.x%，总量排名全市第x，增速较半年度提升两名，位于全市第x；规上文特产业增加值总量xx.x亿元，增速xx.x%，总量排名全市第x，增速较半年度提升一名，位于全市第x。x-xx月实现限上住宿业营业额xx.x亿元，增速-x.x%，比x-xx月提升x.x个百分点，排名全市第四，比半年度提升三名。产业发展扭负转正，其中，x月首次实现正增长，xx月增幅最高。新增文旅产业投资xx.x亿元，新增各类文旅企业超xxx家，注册资金合计约xx亿元，全年接待喜马拉雅等客商xx余批次，优化营商环境，强化市场主体。
（三）撬动服务惠民。开展全面深化改革工作，在旅游景区类、文化场馆类、公共体育场馆类等重点公共场所领域进行服务大提升。“艺起来”全民艺术普及平台全年采购涵盖音乐、舞蹈、戏曲等xxxx次课程（其中xx%面向农村文化礼堂）；深入挖掘、整合全区文化演艺资源，在x个镇xx个村文化礼堂举办xxxx年“艺起来”xx区基层文艺团队综艺巡演xx场；空中“中央课堂”创建为省级样板，推出甬剧、越剧、摄影、器乐等直播讲座，播出课程xx余期，首播观看量即达xxxx余人，单次最高观看量达xxxx+，线上直播课堂累计实时观看人数总量达xx万+，互动量达xx万+；xxx公里的“xx千里云道”将全区体育设施、旅游景区、美丽乡村等串珠成链；潘火体育公园、东论运动中心集盒馆、福庆体育公园等场馆相继建成开放，成为市民休闲运动的新去处。
四、进中突破
（一）品牌活动方兴未艾不拉下。“立德树人 美育启智”云端音乐课在我区录制，已是花开四度、二上央视；文化馆建馆xx周年系列活动圆满落幕；王应麟读书节开启x.x时代，首秀“悦读鄞领y计划”；全新推出“xx晚七点”和“美育进楼宇”活动；举办xx正在唱——“爱我家园”全民歌会；开展两季诗词大会；执行承办xx·和龙xxxx年“喜联鄞和满目春”迎新春文艺晚会xx录制工作；评选xx区首批“诗画x·百县千碗·xx十碗”特色美食体验（示范）店、旗舰店；专题拍摄“旅游短视频”《带你走进xx和东钱湖的十二时辰——果小桃》曝光量超过xxx万，并荣获x省“V眼看家乡·这里有点潮”创新大V奖；设计“疗休养”“会奖旅游”“自驾游”“乡村旅游”四大主题特色旅游线路；推出“三金一嵌”和“渔棉民俗”非遗研学游线路；推出“新xx新发现——xxxx年以来xx区考古成果展”，成为xx（xx）博物馆有史以来最大规模的一次本地文化遗产展示；举办中国网球巡回赛CTAxxxxx站、全国航空模型公开赛xx站、中国国际象棋电视快棋赛等赛事；斯巴达勇士赛xxxx站成为全区今年仅有的一场有境外人士参与的大规模体育赛事，参赛人数达到xxxx余人；承办“xx市全民健身季”启动仪式、“一人一技”全民健身公益技能培训等群体品牌活动和全市第一跑——瞻岐“海塘健康跑”、xx公园第三届健跑节等全民健身活动。
（二）各类创建活动马不停蹄不止步。逐步推进省级全域旅游示范区创建步伐；xx镇、xx镇成功创建省xA级景区镇，xx镇成功创建省xA级景区镇；“席地而坐”示范景区全覆盖、xx个村庄景区化创建和xx个新建改建旅游厕所建设目标顺利完成；xx镇列入第四批x省旅游风情小镇创建名单；慈舍集合里获评x省金宿，乡叙|大乐之野·xx成为xx市五叶级特色客栈；xx家企业入选首批“诗画x·百县千碗”省、市级特色美食体验店名单，入选数量居全市最多；推进x省体育现代化乡镇（街道）标准化试点和首批x省体育现代化县（市、区）创建工作，获评省运动休闲产业基地，入选省级“鼓励社会力量参与体育文化设施建设与管理，举办体育文化活动”“鼓励社会力量举办体育后备人才训练机构”“培育打造品牌体育赛事”三个项目改革试点地区；邱隘镇回龙村成为省文化示范村（社区）；xx镇、xx镇通过市第四批公共文化示范区验收，xx镇和区图书馆王应麟读书节入选第五批xx市公共文化示范区（项目）；创作的文艺舞蹈精品《逆行》《农家书屋》等参加xx市音舞节比赛获得x金x铜；区非遗馆、金银彩绣艺术馆等x家单位成功创建市级非遗体验基地；千工甬式家具博物馆创建为市二星级非国有博物馆；朱金漆木雕、金银彩绣等x个项目在市非遗项目“三位一体”评估中获示范项目，灰雕、竹编等x个项目获优秀项目；巴丽假日酒店评定为四花，美豪酒店正在审核中，万达旅行社、新航道旅行社和扬名国际旅行社成功晋级评星。
（三）项目推进紧锣密鼓不停顿。牢固树立“项目为王”理念，截至xx月底，我区旅游在建项目共xx个，其中年内竣工完成项目x个，实际完成投资xx.xx亿元，完成全年度投资计划的 xxx.xx%；新增石里花岛生态科创小镇、十方牧云小镇、天童康养小镇、天宫庄园城郊十园等超亿元文旅产业项目x个，凰山岙农旅小镇项目、南苑假日酒店项目建设工程进展顺利，爱珂演艺广场项目、金银彩绣艺术馆相继启动；指导完成周尧昆虫博物馆新馆建设及推进吴永良艺术馆项目建设，吴永良艺术馆项目工程已基本完工，周尧昆虫博物馆除布展区域外装修工程均已完成；完成年度省级体育场地建设任务xx项（xx家百姓健身房、x个游泳池、x个社区多功能运动场、x个笼式足球场、xx个小康体育村提升工程）和甬江体育公园改造工程；推动社会力量参与体育场地建设，东论迪卡侬体育综合体启动建设；联合开展高架桥下空间利用调研工作，首南绕城高速桥下的体育公园即将投标。预计到年底xx区人均体育场地面积将比上年增加x%。
xxxx年工作思路
xxxx年是我国“十四五”规划开局之年，也是xx建设“两高四好”示范区的攻坚之年，也将迎来建党100周年和xx建城xxxx周年，我局将进一步高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神，深刻领会xx在xx当好x建设“重要窗口”的模范生中当标兵攀新高 的新定位，积极融入长三角一体化发展国家战略，高扬实干激情，迸发担当勇气，汇聚奋进力量，在服务中心工作上扛起应有使命，在满足人民美好生活向往上再接再厉，在推动我区高质量发展中打造全新增长极，谱写xx文旅体发展新篇章。
一、主线一纵贯
（一）红色百年贯穿全年。谋深谋实、做强做大“建党100周年、xx建城xxxx周年”系列庆祝活动，面向基层、面向群众策划大型主题晚会暨表彰大会，开展建党100周年主题讲座、主题展览、百年党史故事绘、建城xxxx周年主题朗诵大赛等活动；创作一批反映党光辉历程、缅怀革命先烈、讴歌时代华章的优秀文艺作品，唱响主旋律。
（二）窗口担当贯穿全年。争当“三好生”，深化文旅体工作体制机制融合发展、兼容并蓄、齐头并进。建立健全“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动机制，以争创社会主义现代化先行区的自觉，在位谋事、在岗尽责、高位站位，打造文化、旅游、体育三张高分报表。党建工作聚焦“规范化、标准化”建设两大重点，意识形态工作抓住“十要十不要”、“六大阵地”两个核心，党风廉政建设工作强调“正风肃纪、执纪问责”“四责协同、四种形态”两个环节，全力交出文旅体系统全面从严治党三张高分答卷。
（三）清廉文化建设贯穿全年。以“建设清廉机关、创建模范机关”为目标，加强党风廉政警示性教育，利用“三会一课”、支部主题党日等形式，营造崇廉、尚廉、颂廉的浓厚氛围；依托“三清单”运行法推广工作，保障文旅体领域基层公权力清廉高效运行；持续开展梳廉脉、说廉事等五大工程，充分发挥清廉文化教育教化、正心正行、成风成俗作用。
二、融合一体系
（一）打造一条诗路文化带。按照《浙东唐诗之路三年行动计划》要求，率先推进“浙东唐诗之路”资源摸底梳理工作，抢占“海上诗路启航地”的领航员地位，整合沿江带庆安会馆、xx区天童寺、阿育王寺、七塔寺、非遗集聚区和大梅山人x水的海丝文旅资源，建成文博古迹、美丽非遗、山水及海洋文化旅游、文化创意交相辉映的诗路明珠，成为诗路文化带之路上的文化旅游强区。
（二）构建区域二大中心。成立新时代文明实践音乐中心。与中央音乐学院合作，通过完善硬件设施，提升服务功能，实现“大师来了”公开课、音乐人才培训基地等功能。成立艺术·经济协同中心。与中国人民大学艺术学院合作，全面推进xx区艺术振兴乡村试点工作，在艺术创作与实践基地建设、文旅体活动策划等方面进行合作，建设校地合作培训学院、中东欧教育人文论坛、公共文化项目合作。通过与两大中心全方位合作，加快打造乡村振兴升级版，助力xx形象品牌推广。
（三）实现三方有礼。通过xx风雅、xx季节、xx味道三张地方“金名片，讲好“xx故事”。发挥区文化馆作为“文化礼堂指导中心”的作用，以文化特有的力量展示“风雅鄮乡”，通过送文化、种文化，助力乡村文明建设；打响xx“季”节x.x版本，做好xxxx区级旅游节庆品牌的整体策划、宣传推广及游客招徕等工作；加大xx味道宣传推介力度，打响“味道”品牌，做好xx美食推广活动，不断扩大xx美食的知名度和百县千碗的品牌影响力。
三、建设一盘棋
（一）“十四五”规划开好局。以“十四五”规划为契机，按照《xx区全域旅游发展总体规划》《xx区“十四五”旅游业发展规划》《xx区文体发展十四五规划》等要求，做好国家公共文化服务体系示范区复评，省体育现代化区、省级全域旅游示范区等创建工作，积极推进资源、平台、工程、项目、活动等深度融合，进一步强化品牌建设。
（二）基础设施建设起好步。大力推进区级文化馆、xx音乐厅、华茂图书馆、周尧昆虫博物馆、吴永良艺术馆、全域旅游服务中心等一批文旅体设施建设和提升，筹建xx全民健身中心，计划新增城市书房xx家，“把书房搬进公园”作为年度工作抓手；加快大梅山区域开发建设，推进堇山文化谷和金峨湖康养研学示范区建设；推进千里云道基础设施建设。
（三）项目引进落好子。推进南苑假日酒店、新世界瑰丽酒店、丽思卡尔顿、英迪格酒店等x家中高端酒店建设，推进爱珂演艺广场、凰山岙农旅小镇、十方牧云小镇、天宫庄园二期、观心山舍民宿综合体等项目建设，打造云龙龙舟小镇、xx小镇等发展载体，引进中体等体育龙头企业，加快文旅体项目的谋划发展，打造高品质特色项目，开拓区域经济新的增长点。
四、产业一条龙
（一）培育新业态。大力扶持培育市场主体，鼓励线上消费、体验消费、竞赛表演消费等消费新模式，培育“文化+”“旅游+”“体育+”等产业融合消费业态，培育爱珂文旅、酷乐潮玩等重点消费企业，举办文旅体惠民消费季，加强区域经济内循环，探索形成以市场为导向、产业与事业同频共振、供给与需求转化对接为特色的文旅体消费“xx经验”。
（二）促进新消费。大力发展夜经济，重点开发夜间文旅产品项目和消费活动，探索推出“夜间文旅消费券”，鼓励文旅体行业积极打造“夜学”“夜娱”“夜游”“夜练”品牌；协同打造“山丘市集”，用文艺表演点燃市民的消费热情，拉动产业引擎，助力企业纾困。
（三）激发新动能。筹办“钱湖音乐节”；发掘塘溪四大名人故居、芦浦暴动纪念馆等人文历史内涵，推动百年百件文物精品展、羽人竞渡文物专题报道等文博领域重大项目及活动；参加“东京奥运会”“第十四届全运会”等大型赛事，积极融入长三角体育一体化发展，持续举办WTA国际女子网球公开赛、中国网球巡回赛CTAxxxxx站比赛、斯巴达勇士赛等高水平品牌赛事。
五、文化一脉承
（一）实施文化基因解码工程。文化基因解码工程即是一个溯源工程，也是一个促进文旅体融合的基础工作，要大力挖掘、研究、阐释xx区优质的文化基因，围绕传统文化、革命文化、先进文化三个主要类型，打造文化基因工程的“一表、一文、一库”，形成xx区具有辨识度标志性的文化印记和成果；推进xx村音乐小镇、xx村xx小镇、xx村体育小镇品牌建设；开展王应麟文化系统整理，借助梁祝文化研究院重新挖掘梁祝文化；规划设计一批精品旅游景区、线路，创作一批精品文艺作品，打造一批品牌文化活动，设计开发一批特有的文创产品，打造文旅IP。
（二）实施文化遗产“两创”工程。大力推进“中国博物馆文化之乡”建设，开展博物馆“景区化”建设，大力推进“三字经”蒙学非遗申报；梳理天童寺、阿育王寺、庆安会馆等海丝遗迹点，统筹盘活文旅资源；挖掘海防遗址资源，构建大嵩江沿岸“绿色休闲旅游带”；加强非遗项目“三位一体”建设、打造非遗体验基地、开发非遗文创产品，推进文化遗产创造性转化、创新性发展。
（三）实施公共服务提升工程。保持首批国家公共文化服务体系示范区、全省公共文化指数排头兵优势，推进“大师公开课”“天天系列”“艺起来”“阅起来”“数字文化总分体系”等品牌建设；推动公共场所服务大提升活动，按照便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化的“五化”要求，充分发挥文化馆、图书馆、体育馆等公共场馆功能，打造一群示范点位、培育一批惠民品牌、推出一套服务标准；继续探索社会力量办文化、文博、体育路径，形成社会力量广泛参与的政府引导、民间资本介入、市场化模式运作的公共服务体系。
六、治理一揽子
（一）整体智治。构建文旅体系统治理新体系，开展“掌上办事”“掌上办公”，推进数字化转型，深化“最多跑一次”改革。大力推进大数据、人工智能与文旅体发展有机融合，实施数字文化馆、数字图书馆、数字博物馆、数字体育馆等数字场馆建设工程；做好非遗项目储备库、旅游厕所百度地图标注、全民健身地图x.x版建设等，实现数据共享。
（二）监管集成。加强文化市场执法，提高依法行政能力，探索文旅市场巡查进综治网格平台；落实投诉处置、旅游降级退出、处罚曝光等制度，推动文旅体行业信用体系建设，巩固《网吧禁烟计分制度》，开展网吧、娱乐场所等级评定工作；组织开展各类文化市场综合执法专项整治，全力打造放心消费的文旅体市场环境；大力保障安全播出工作；开展安全生产培训和安全隐患大排查，加大平安宣传和建设工作力度。
（三）人才引育。通过市“甬江引才工程”、“泛创业xx·精英鄞领计划”等人才政策，“引育用管”人才建设体系，加大人才引进力度；加强与中央音乐学院、中国人民大学艺术学院联动，打造中长期中高端人才培养储备项目；建立系统行业“动态人才库”，计划培育xx名文旅体企业管理精英、培养xxx名文旅体行业技术能手、培植xxxx名乡土文体人才，确保文旅体基业长青、后劲迸发。
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