区应急管理局2021年度工作总结及2022年工作计划
xxxx年以来，xx区在市委、市政府的坚强领导和市应急局的正确指导下，不断完善安全生产工作机制，加大安全生产投入力度，强化安全生产监管执法，夯实企业安全生产主体责任，全区安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上安全生产事故。现将相关工作情况汇报如下:
一、坚持高位推动，强化责任落实
习近平总书记反复强调安全是一条不可逾越的红线，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关国家改革发展的稳定大局。我区深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，各级各部门高度重视安全生产工作，始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“安全生产工作高于一切、大于一切、重于一切、压倒一切”的思想理念，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系。
一是层层传导压力。我区始终坚持区委、区政府高位主导、安委会牵头抓总、部门协调联动、干群齐抓共管的工作思路。今年以来，区委常委会x次、区政府常务会x次、全区性安全生产工作会议xx次，专题研究部署安全生产工作，并在会议上多次传达学习《x市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《x市委x市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等文件精神；x月份，区安委会分别与街道、安委会成员单位签署《安全生产目标管理责任书》，层层压实安全生产责任。
二是健全体制机制。
1、充实了应急管理队伍。今年我区借机构改革之势，在全市率先成立了副科级的事业单位应急事务中心，应急管理局总人员编制从xx人增加到xx人；
2、成立了专业化应急救援队伍。xx月xx日，隆平高科技园应急救援队正式成立，成为全市省级园区第一支网格化应急救援队，救援队在全园布局了x个应急救援站点，组建了x个应急救援分队，队伍由具有应急救援专业技能的xx名精干人员组成。这是应急救援网格化建设的重要组成部分，是xx区落实应急改革的重要决策部署，是立足区情防范风险的一项创新举措；
3、组建了安全生产专业委员会。我区在全市率先组建了交通运输、烟花危化工矿、道路交通、商贸和特种设备等x个安全生产专业委员会，各专业委员会按照“管行业必须管安全”的原则，全面加强各行业领域安全生产工作的组织指导；
4、强化了基层安全监管力量。各街道的安全生产管理部门由安监站改为公共安全办，并配备了一名分管安全生产工作的副主任，x-x名安全监管专干，全力保障辖区内安全生产工作的有效开展；x、调整了安委会成员，机构改革后，我区根据工作实际，第一时间调整了安委会成员单位，并将责任明确到各单位主要负责人，确保安全生产责任不挂空挡。
三是强化督导检查。
1、在特护期开展领导干部带队检查。今年以来，各级各部门党政领导干部全面开展带队安全生产大检查，x-xx月全区县级领导干部带队共计开展安全生产检查xxx次；
2、在关键节点加密督查。安委办联合区政府督查室采取四不两直的方式对街道、社区进行督导检查，x-xx月共计开展联合督查xx批次，确保应急干部队伍当好群众“守夜人”；
3、在重点领域加强安全检查。全区各负有安全生产监管责任的部门在不同时段针对重点领域场所加强安全检查，节假日期间对车站、商场、旅游景点等人员密集场所开展专项隐患排查，确保安全生产工作精准到位、重点突出。
二、突出源头治理，严控风险隐患
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，我区安全生产工作突出源头治理，切实解决好“最后一公里”的问题，把风险隐患当成事故来对待。
一是盯紧关键领域。道路交通安全方面，紧盯客运车辆、校车、危化品运输车、“营转非”大客车等重中之重，区交通局联合交警大队、城管等部门开展了多次专项整治活动；烟花爆竹领域，烟花爆竹零售门店已于今年x月份从我区全部退出；危化品方面，积极组织开展危化三年行动计划和高危企业退出工作，xx有限公司（xx有限公司）所有油罐已完成油料的转移，油罐底部阀门全部拆除，至此我区率先完成了全市“危化三年行动”工作任务；消防安全方面，紧盯宾馆、学校、商场等人员密集场所，加强重点场所的消防管理。
二是抓实隐患整改。发现风险隐患的目的在于整改消除风险隐患，我区各级各部门凝心聚力，结合“打非治违”、“三大行动”、安全生产“百日专项整治”等行动，突出抓好辖区、行业领域的隐患排查整改工作。
1、一般隐患实时整改。今年以来，我区共计发现一般安全隐患xxxx个，各单位按照属地管辖及行业监管职责，做到“第一时间发现、第一时间治理”，明确整改责任单位，做到立行立改。
2、重大隐患严格监管。严格按照一单四制的要求，细化整改措施，落实责任单位人员，限定整改时间，按要求定期报告隐患整改情况，截至目前，全区xx个重大安全隐患中xx个完成整改，剩余x个正在全力整改中。
3、重点隐患整改强力推进。x县第二机械宿舍危房安全隐患是我区多年以来重大隐患中的“老大难”问题，在与x县的强力推进下，该隐患已整改销号；曙光电子集团的安全隐患是埋伏在市中心的“地雷”，我区联合多方力量，督促该企业加快整改进度，x月底，该企业已全面停工，园区内的氧气、氢气、天然气等危险气体的管道、储罐均得以安全处理，彻底消除了多年以来的重大安全隐患 ；我区主动作为，深入发现和大力整治安全隐患，通过多年的工作实际和数据对比分析，发现xx区的东二环xx区段、营盘路浏阳河桥、人民路浏阳河—奎塘河桥三处路段存在重大交通安全问题，在市安委办的大力推动下，共投入xxx多万元，全力整治该隐患；湘聚大厦、湘雅二医院等重大安全隐患，情况复杂、整改困难，目前均已全部整改到位。
三是把控“最后一公里”。各类风险隐患往往都来自“最后一公里”，我区牢牢把控安全生产“最后一公里”，将督促企业落实安全生产主体责任作为工作重中之重。今年我区持续开展“夯实企业主体责任年”活动，牢牢抓住人、物、制度、环境“四要素”，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。区安委会印发了《xx区“夯实企业安全生产主体责任年”活动方案》，各级各部门积极开展“夯实企业主体责任年”活动，压实夯实企业主体责任；区应急局针对危险化学品行业企业主要负责人和安全管理人员开展了一次安全知识专题考试，考试成绩在行业内进行公示，未达到合格标准的进行通报。各街道（园、局）、重点部门督促企业落实“一会三卡”制度，开展企业“定期体检”，对重点岗位、重点设备落实应急处置卡，推动安全管理上台阶；指导企业开展安全生产“比、学、赶、帮、超”活动，每个街道每季度组织xx家企业进行“互评互检互助”。区安委办执行安全生产信用公示制度，发布了xxxx年第x期“灰名单”，惩戒和警示全区企业。
三、强化安全执法，创新监管方式
今年是决胜全面建成小康社会关键之年，是中华人民共和国成立xx周年，做好安全生产工作责任重大，我区强化安全执法、加大专项整治、创新监管方式，确保不发生较大及以上事故。
一是专项整治切实开展。今年以来，我区突出各重点行业（领域）安全生产“打非治违”行动，截止到xx月底，全区共组织集中执法行动xxxx次，出动相关人员xxxxx人（次），检查生产经营单位xxxx家，排查安全隐患xxxx处（已整改xxxx处），责令停产整顿企业xx家，取缔非法生产经营建设单位xx家，提请关闭企业xx家，实施经济处罚xxx.xx万元（已执行到位xxx.xx万元），纳入黑名单企业x个；x月份初以来，我区深入开展“大排查、大体检、大整治”三大行动，集中曝光了一批典型安全隐患，立案查处了一批违法违纪企业，公布了一批联合惩戒“黑名单”，全区共有xx家企业被取缔、关停，并通过媒体进行曝光；我区持续开展危险化学品企业专项行动，对辖区内的xx家经营醇基燃料企业、零售经营单位企业开展了全面安全“体检”。
二是职能部门各司其职。区消防大队依托综治平台，织密消防安全管理网格，延伸管理触角，坚决遏制“小火亡人”多发势头。细化网格工作人员的消防职责、检查内容及考评要求，指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，综治、民政、消防等部门联合开展“创建消防安全社区”活动，切实做好基层消防管理，辖区内社区xxx%完成创建任务。区交警大队围绕“两客一危一校”、货车、渣土车、拖拉机、混凝土搅拌车、砂石运输车、摩托车等重点车辆闯禁、超载等交通违法行为进行查处，同时加大酒驾醉驾毒驾、假牌套牌、“三超一疲劳”、闯灯越线等重点违法行为的查处力度，扎实有效推进道路交通领域严重违法行为整治工作。区住建局严格落实从业人员责任，按照建筑工程全寿命周期严格落实安全终身责任制，对参建各方及相关人员违反法律法规和标准规范的行为依法严肃查处，xxxx年共下发安全隐患整改通知单xx份。区市场监管局结合安全生产“打非治违”行动，对x农业大学工程技术中心和隆平高科技园相关企业的锅炉、压力容器等特种设备开展联合检查整治，共检查使用单位xxx家，对存在隐患的单位当场下达了特种设备安全监察指令书责令整改并跟踪落实整改情况，做到闭环管理。区交通局对我区管理的普通货物运输车辆开展全面清查，x.x吨以下的货运车辆和逾期年检过法定期限的一律注销经营资质，对辖区两客一危企业和农村公路开展安全检查，确保全区道路交通运输安全。
三是执法手段不断创新。我区在认真开展安全监管“强执法防事故”行动的基础上不断创新执法手段，提升执法水平。各级各部门通过联合执法、挂牌督办、媒体曝光等形式开展多样化执法。各街道安监站联合各站、办、所和重点部门开展联合执法行动，在全区已成为常态；区交警大队、区住建局、区应急局等部门针对非法违法经营建设单位开展集体约谈；区消防大队对存在重大火灾隐患单位开展专项整治和挂牌督办，并由省、市媒体进行曝光。
四、注重宣传教育，营造良好氛围
我区始终坚持安全生产“预防为主”的工作原则，持续强化安全生产宣传教育，加强对生产经营单位从业人员安全培训，把安全生产的意图变成群众的意愿，形成“人人参与、事关人人”的良好氛围。
一是切实抓好主题宣传。组织开展了以“共建共享，安全xx”为主题的应急安全知识网络答题活动；开展了“十佳企业安全生产管理员”和“十佳社区安全生产专干”评选活动；参加了市安委办组织的“自律的员工最美丽——企业安全早会”摄影作品评选活动，推荐的作品获二等奖x名、三等奖x名，单位获组织奖。
二是创新用好宣传新渠道。根据上级工作部署，今年我区基层网络减负撤销了一大批微博微信等网络平台，“安全xx”微信公众号因其多年以来持续开展安全生产宣传，形成了广泛影响力的，成为全区为数不多的被保留的公众号；进一步完善安全生产工作微信群，全力构建全覆盖、多层次、有效率的部门、街道、社区、企业安全生产工作群。
三是持续推进安全生产示范创建。我区不断丰富安全生产示范创建成果，积极组织街道、相关职能部门持续开展示范创建活动，引导支持各街道（园、局）结合属地特点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众、注重实效的原则，建成了各具特色的安全文化长廊xx个，安全生产示范体验馆x个，将安全宣传融入日常生活，有效提升居民安全意识。
下阶段，我区将进一步绷紧脑中弦、筑牢制度堤、种好责任田，继续加大安全生产投入，狠抓问题隐患不放松，做到防微杜渐、警钟长鸣，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
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