区建设局2021年工作总结及2022年工作思路
今年以来，区建设局在区委、区政府的正确领导下，求真务实，积极进取，继续实行局领导挂钩负责联络机制，按照“勤、准、实、细”四字方针，每月定期赴各板块对接重点工作推进情况，有序、有力、有效推进各项工作。
一、xxxx年工作总结
（一）突出重点、攻坚克难，重点工作目标顺利完成
一是拆迁和安置房建设工作稳中求进。一是平稳有序推进拆迁工作。今年区政府下达拆迁任务xx个，xx街道和东北塘街道新增自定项目xx个，共计拆迁项目xxx个，拆迁面积xxx.xx万平方米（其中住宅xxx.xx万平方米，非住宅xx.xx万平方米）。截止目前，完成拆迁项目x个（其中自定项目x个），累计完成拆迁面积xx.xx万平方米（住宅xx.xx万平方米，非住宅xx.xx万平方米）。完成全区xxx平方公里范围内城中村改造xx.xx万平方米，预计年内完成xx万平方米的城中村改造任务。同时加大力度推进清点扫尾工作，确保不影响项目开工建设。围绕国土征收和司法强拆两项试点工作，进一步加大政策调研力度，全年共启动国土征收项目x个，目前正在依法有序推进。启动司法强拆程序项目x个，其中xx街道资景公园东地块在调解、裁决的影响下拆除到位；易买得西地块完成区级调解xx户，通过调解签约x户、向市征收办（拆办）申请裁决x户，通过裁决签约x户，向市建设局报送司法强拆x户，另一户待期限届满也可申请司法强拆。安国路地块完成区级调解x户。二泉纺城地块完成区级调解x户。二是大力推进安置房建设与管理。今年区委区政府下达的安置房建设目标为施工xxx万平方米、竣工xxx万平方米。截止xx月xx日，全区在建安置房项目xx个，施工面积xxx.x万平方米（其中新开工面积xx.xx万平方米），完成年度计划的xx%。完成竣工面积xx万平方米，交付xxxx套，完成年度计划的xx%。目前，年内计划竣工项目配套施工已全面进入冲刺阶段；山韵佳苑D 块和竹园南区两个地块目前正在抢抓时间进行开工准备，预计到年底全区施工面积可达xxx万平方米，竣工面积可达xx万平方米，交付xxxx套。安置房清理规范项目取得突破性进展，xx个清理规范项目单体竣工验收备案预计年内可完成xx个；xx个新竣工项目单体竣工验收备案预计年内可全面完成。x～xx月份，全区共有水岸佳苑AB块等xx个安置小区展开了安置工作，完成安置过渡户xxxx户，xxxx套，安置面积xx万平方米。截止xx月xx日，全区累计拆迁过渡户xxxxx户，其中半过渡户xxxx户，全过渡户xxxx户，比年初减少全过渡户xxxx户。强化了安置房质量管理，督促各板块规范建设工程的审批手续，出台了《xx区拆迁安置房安置资格审核工作细则》，进一步完善了安置房分配及监督管理机制，为安置房两证办理稳步推进奠定了基础。
二是公用事业工作成效明显。全面完成市政府下达的创建xxx个扩面达标区的目标任务。其中xxxx年创建完成xx块，xxxx年创建完成xx块。出台了《关于加强控源截污规范排水行为长效管理的实施意见》，制定并实施了《xx区排水设施运行维护考核细则》。目前，区镇两级排水管理机构已经到位，污水管网的维护单位也已落实，于年底前启动新一轮的污水主管网养护招投标工作。xx污水处理厂四期x万吨/日扩容项目已于今年x月xx日试运行。目前完成污水主管网敷设xx.x公里，完成市级目标任务xx.x%。健全排水方案审批制度，截至目前，今年已办理排水方案审批xx件。开展排水行政执法，截止目前已立案办理排水执法案件x起。积极对上争取，目前共申请到资金xxxxx万元。全面开展了xx区燃气安全专项整治工作，有序开展两类老小区管道燃气全覆盖工作，全面落实燃气行业管理各项工作，全年无安全责任事故。加强节水创建及宣传工作力度。
三是村庄综合整治工作取得实效。强化组织领导和工作部署，制定了《xx区村庄环境整治行动计划》，实行挂图作战和定期通报制度，加强了与各板块工作对接，目前已全面完成全区xxx个村庄环境整治工作。x月，根据区政府关于城镇市容环境综合整治工作会议工作部署，明确了“三沿”村庄环境整治工作目标任务。x月，按照省、市工作部署，又迅速部署开展了京沪高铁沿线环境综合整治工作。目前已完成京沪高铁沿线“拆、整、清、遮”四方面整治以及开发区厚桥街道、 商务区xx街道和锡北镇三个样板段的全面整治工作。建立“长效管理检查整改通知三联单”工作制度，并采取日常巡查、阶段复查、随机抽查相结合的工作方式，督促各板块加强长效管理。完成微动力处理设备运行招标养护工作，开展了全区微动力污水处理设施长效管理模式专题调研，并形成调研材料，供领导决策，为切实加强我区微动力污水处理设施日常运行维护管理建言献策。组织村庄申报创建省、市二星级、三星级“康居乡村”和环境整洁村，争取各类整治村庄补助。目前，角里、西前头等已通过省级三星级“康居乡村”验收。组织板块申报太湖流域水环境治理省级专项资金项目，目前已争取省、市各级补助资金近xxxx万元。
（二）主动介入，强化服务，建设管理水平明显提升
一是工程建设服务水平明显提升。严格按照“项目推进年”工作要求，认真做好了区重点建设项目的对接、服务、沟通工作， 进一步完善工程项目的扩初论证审查和批复，加快了推进重点项目的建设进程。进一步加大了对进入我区房产企业的管理力度，严格资质审核，严格实施商品房竣工验收备案制，同时加大对有需要企业的扶持力度，召开房地产企业座谈会，了解企业需求，确保房地产市场健康发展。截至目前共办理施工许可证xx张，公建配套立项批复 项。
二是人防服务水平再上新台阶。完成了区防空袭预案修订，启动镇（街道）防空袭预案修订，顺利完成“苏动—xxxx”演练赋予的任务，不断加强人防专业队伍建设，组织开展防空防灾综合演练，完善警报通信设施建设，实现了人防行动组织指挥能力的再提升。认真开展人防工程普查，提升了人防工程维护管理水平。组织开展形式丰富的宣传活动，积极推进社区民防工作站建设和中小学民防知识教育，发放宣传资料共计xxxxx余册，提升了人防宣传教育的普及面。预计截至xx月xx日，人防工程新立项项目xx个，面积x.x万平方米，完成年度目标任务的xxx%；新开工项目x个，面积x.x万平方米，完成年度目标任务的xxx%；竣工工程x个，面积近x.x万平方米，完成年度目标任务的xx%，预计年底可竣工工程x.x万平方米。
三是城建档案服务水平不断提高。强化服务意识，重点做好了安置房建设项目的档案接收工作。在日常工作中做好查档服务、库房管理省、市城建档案系统的统计及信息、编研工作。以住宅、市政建设工程为重点，加强对区域范围内建设工程的档案管理，预计签订《档案报送责任书》xx 份；接收建设单位工程档案xxx个、建筑面积xxx万平方米，完成档案分类组卷约xxxx卷。
（三）加大力度，依法监管，建设市场秩序保持态势平稳
一是加强建筑安全监管。层层落实安全责任，与各板块及施工企业签订了安全生产目标责任书。强化建筑工程日常监管，规范建筑市场行为，全年共检查工地xxx次，发出《建设工程安全隐患整改通知单》xxx份，累计提出整改隐患共计xxxx条，整改率达到了xx%，并对xx个重大安全隐患，实行了“跟踪督查”制度，直至整改完成。组织开展xxxx年节后复工安全生产大检查、安全生产专项整治活动、“打非治违”专项行动、安全生产月活动、夏季防台防汛督查、建筑施工领域安全生产隐患“四项排查”专项行动、全区建筑施工机械专项安全检查等安全文明施工活动，保持严格管理的高压态势。尤其是今年夏季强台风“海葵”期间，组织人员成立了x个督查小组对全区在建工程防台工作进行不分白日黑夜巡查和排查安全隐患，确保了台风期间安全无事故。落实xx小时值班制度，提前介入，xx月中旬前完成建筑业企业农民工工资情况调查摸底工作，及时化解，妥善处理好各类矛盾，确保不使事件扩大。
二是严格工程质量监督。深入开展住宅工程质量通病专项治理活动，加大日常巡查力度，在日常监督过程中发出局部停工通知书xx份，工程质量整改通知书xxx份，处理质量投诉xx起。检测中心完成检测x.x万项，检出不合格xxxx项，今年质监覆盖率xx%。建立健全整治住宅工程质量通病制度，全区住宅工程质量稳步提高。加大创优工程指导和监督力度，全区创市级优质结构工程xx个，市“太湖杯”优质工程x个。加强了质量监督人员和参建单位的业务培训，举办x期《住宅工程质量分户验收规程》培训班。完成了所有检测参数的计量认证复评审工作及检测机构资质重新就位工作。
三是规范招投标管理。加强硬件建设，确保网上招标顺利运行。同时，积极开展与其他服务点进行业务交流，进一步熟悉网上招标的各个环节，提高网上监管能力。截至目前，完成网上招标的项目xx个。按照制度化、规范化、流程化管理的要求，规范资格审查形式，严格评标纪律，规范招投标备案流程，有效规避了人为的干扰，增加了串标、围标的难度，确保了招投标活动的公正与公平。
尽管各项工作有序推进，但也存在着一些问题和困难：一是与“确保xxxx年实现零过渡”目标还有一定差距。目前各板块工程进度不平衡、腾地拆迁制约新开工项目推进、资金短缺日益严重等已成为当前安置房建设加快推进的主要瓶颈，离全面实现零过渡还有差距。二是对管网养护单位的考核只涉及到人，对养护设备要求还不够明确。三是村庄整治方面由于今年整治数量多，导致村级资金压力大，造成部分村庄整治标准降低、敷衍应付的情况，长效管理还是不尽如人意。四是居民燃气管道私接问题比较严重，燃气整治工作难度较大。这些问题需要我们在今后工作中采取得力措施加以解决。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是贯彻落实党的十八大精神的重要一年，新的宏观背景和经济形势对xx发展提出了更高的要求，建设工作进入新的发展阶段。xxxx年建设工作的基本思路和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十八大精神为指导，按照“强化监管、优质服务、内强素质、外树形象”的工作方针，狠抓拆迁安置、公用事业、村庄综合整治的等重点工作，强化建筑市场服务和监管，不断提升队伍素质和管理水平，奋力推进建设工作再上新台阶。
（一）突出重点，强化措施，确保重点工作取得新成效
一是要全力推进拆迁安置工作。加强国土征收新政宣传及业务培训力度，关注集土征收拆迁政策变化，全面推进国土征收，紧抓司法强拆工作，力争取得明显突破。突出重点拆迁项目，狠抓清点扫尾工作，促使建设项目全面开工、地块完整交地。进一步加大拆迁矛盾动态排查力度，及时研究解决群众反映的突出问题和提出的合理要求，积极化解涉拆纠纷矛盾，保持社会态势的整体稳定。紧紧围绕实现拆迁安置“零过渡”的总体目标，统筹全区安置房开竣工的计划时序安排，抓工程质量，落实监督管理，加快推进安置房建设，进一步明确竣工验收备案工作的重要性，提高验收备案率。同时采用试点先行，典型示范、全面推进的工作方法，建立健全安置资格审核工作机制，确保明年该项工作全面推开。
二是全力推进公用事业工作。按照控源截污工作的需要，继续完善污水管网建设，年内建成xx公里污水管网。全面贯彻落实《无锡市排水管理条例》，健全排水方案审批制度，加继续开展排水行政执法，保障排水许可制度顺利推行。强化设施运行养护监管，及时总结经验，不断提升监管水平，切实保障污水处理设施正常稳定运行。按照《关于加强控源截污规范排水行为长效管理的实施意见》，建立健全控源截污长效管理机制，切实巩固好控源截污工作成果。加大对上资金争取力度，充分利用政策，争取最大额度的资金补助。全面做好两类老小区管道燃气全覆盖的推进工作，进一步健全燃气管理长效机制，加大管理力度，规范市场秩序，做到让政府满意、群众满意、企业满意。继续做好节水创建及宣传工作。
三是全力推进村庄整治工作。提前与各板块对接明年整治工作目标任务和工作重点。加快京沪高铁沿线绿化整治收尾工作，按照区委区政府“无锡第一”的工作要求，重点保障绿化效果和推进进度，确保在春节前全面完成，达到预期整治效果。抓好整治村庄长效管理，通过开展回头看，发现回潮情况，及时监督整改完善；抓好京沪高铁沿线环境长效管理，会同城管、农林、环保、水利等部门开展检查考评，落实养护管理，保证乱堆放得到及时整治，新建违章搭建得到遏制，水体长效保洁，绿化较好生长。抓好微动力设备运行养护监管，加强对运行养护公司的日常监管、定期检查以及年终考核，确保微动力设备得到有效养护，运行良好，出水正常。
（二）创新思路，优化服务，确保建设行业管理水平进一步提升
一是要进一步提升工程建设服务水平。进一步加强对建筑企业的指导和扶持，不断促进企业走科技创新之路，通过企业技术化引领、标准化施工、规范化管理，不断提升我区建筑施工管理水平。进一步加强对房地产企业的服务，组织学习优秀企业的经验，全面提升房地产企业整体水平。积极做好对上、对下、横向等相关单位部门的沟通联络工作，增加行政许可的透明度，最大限度地缩短办结时限，全力提高服务水平。
二是要进一步提升人防服务水平。按照《防空袭预案》的要求，组织或协同市民防局开展人口疏散演练，提升战时组织指挥人口疏散的能力。继续完善警报通信设施建设。不断强化人防专业队伍建设，积极协助和配合好区民防应急队开展各项民防技能训练。继续加强人防工程建设，保证各项工程建设指标的顺利完成。加大创新人防宣传力度，积极拓展人防宣传教育的渠道，努力实现资源共享，普及小学民防知识教育。扎实推进民防进社区工作，重点引导社区组织民防志愿者开展形式多样的民防知识宣传和民防技能培训，切实发挥民防工作站的作用。
三是要进一步提升城建档案服务水平。以大型住宅、商业设施工程为重点，做好相关服务、管理工作。加强与各镇（街道）的沟通，做好面广量大的安置房项目的档案接收工作。继续做好档案整理、查阅、档案安全管理等日常工作。
（三）强化监管，依法规范，确保建筑市场健康有序
一是要强化建筑安全监管。强化监管责任，推行安全生产目标管理，着力建立健全“纵向到底，横向到边”的建筑安全监管长效机制。加强对园区工程建设项目的安全监管，以防坍塌、高处坠落等事故为重点，持续开展安全生产专项整治，认真排查治理深基坑、高支模、起重机械设备、脚手架等建设工程设备安全隐患。加强安全培训教育工作，提高管理和从业人员的安全管理意识和素质。加大执法监管力度，严肃查处违法违规行为。积极推进信息科技手段监管和创新监管手段，提高管理工作效能和质量。严格按照《无锡市建设工程文明施工管理办法》的规定在工地的主要出入口以及涉及工地管理的重要部位设置实时视频监控系统，加强对建筑工地实施“智能化”、“信息化”的监督和管理，创新监管手段，进一步提升我区建设工程安全文明施工管理水平。
二是要强化建设工程质量监督。重点抓好住宅工程质量监管，坚持不懈的开展住宅工程质量通病防治工作。严格控制高层住宅工程在地基基础，主体结构，使用功能安全方面的质量，继续严格执行住宅工程分户验收制度。抓好施工现场对工程结构质量影响较大的商品混凝土等建材的专项检查和质量监管。强化建筑节能施工质量的监督，督促建设、设计、施工、监理等各方责任主体履行质量责任，把好建筑节能质量监督关，确保新建建筑符合建筑节能标准要求。继续大力开展工程创优活动，在全区争创一批“扬子杯”“太湖杯”省市优质工程，做好xx区优质结构工程的组织评审工作，以工程创优推动全区工程质量水平的提升。检测中心要继续按时做好各项内业检测工作，努力提高工程质量检测业务水平，以确保检测工作的“公正、科学、权威”。
三是要强化招投标管理。按照市局要求，在明年年初做好代理机构考核工作，重新整理代理机构企业库，对综合评分较差的进行淘汰。全面推行网上招投标，在今年四个类别的建设项目基础上新增五个项目，全都推行网上招标，并协助相关建筑企业尽快办理CA认证，确保网上招投标顺利进行。继续加强招投标各项制度建设，细化工作操作指南和注意事项，规范网上监管和现场监管措施，使全区招投标活动不断制度化、流程化、规范化。
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