市环境保护局2021年环境监管工作总结
xxxx年，我局认真贯彻市委市政府和省环保厅工作部署，狠抓大气污染防治、污染物总量减排、国家环保模范城市创建等工作，为经济社会发展提供了良好的环境保障。全市环境空气质量为优的天数xx天，良xxx天；地表水环境质量继续保持良好状态，长江xx段、漳河和裕溪河的水质稳定保持好于地表水环境质量Ⅱ类标准，xxxx段、黄浒河水质稳定保持好于Ⅲ类标准，饮用水源地水质达标率继续保持xxx%；各定点功能区噪声昼夜等效声级基本符合标准要求，声环境质量良好；全市环境安全形势持续保持稳定，未发生重大环境安全事件。
一、xxxx年工作开展情况
（一）统一调度，分工协作，大气污染防治渐显成效
xxxx年，国务院出台了《大气污染防治行动计划》，我市根据国家、省统一部署，建立了大气污染防治联席会议制度，成立了由分管市长担任组长、各县区、市有关单位负责同志为成员的联席会议领导小组（下设办公室），编制了《xx市大气污染防治行动计划实施方案》、《xx市进一步加强高污染燃料禁燃区管理工作实施方案》等工作文件，厘清了重点项目整治工作清单，扎实推进大气污染防治各项工作措施。
xxxx、xxxx年，市委、市政府连续召开高规格的大气污染防治工作推进会，深入贯彻国家、省大气污染防治工作指导精神，全面部署大气污染防治工作。市政府与各县区、开发区及有关部门签订《大气污染防治目标责任书》，实行目标考核。市大气办每周印发工作简报，对大气污染防治工作进行通报，并根据实际情况采取召开调度会、开展现场核查、专题调研等多种形式，针对存在问题逐条梳理，认真研究，督促整改落实。市大气办各成员单位对照职责分工，狠抓燃煤锅炉淘汰、工业污染防治、黄标车淘汰、秸秆禁烧、城市道路扬尘、建筑工地扬尘、物料堆场、混凝土搅拌站、油气回收治理等工作，环保、公安、财政、交通运输部门合力攻坚，超额完成黄标车淘汰任务。
通过全市上下共同努力，我市的大气环境质量得到明显改善，xxxx年度，我市PMxx年均浓度为xxμg/mx，完成省政府规定的PMxx年均值xxμg/mx的考核任务，较xxxx年PMxx年均浓度下降xx.x%；空气质量为优的xx天，良的xxx天，空气质量优良率达到xx.x%。
（二）立足项目，强化督查，总量减排工作扎实开展
为确保“十三五”和年度减排任务顺利完成，市政府每年把总量减排纳入年度重点工作，由分管副市长与县区政府、开发区管委会、相关职能部门以及重点企业，签订减排责任状，实行“一票否决”。环保、农业、公安等多部门联合成立督查组，按月监督检查各县区、各责任主体减排工作，督促各类减排项目早安排、早启动、早完工、早发挥减排效应。
据统计，“十三五”期间，我市已组织实施总量减排重点项目xxx个（其中水减排项目xx个，气减排项目xxx个），分别减排化学需氧量xxxxx吨、氨氮xxxx吨、二氧化硫xxxxx吨、氮氧化物xxxxx吨。四项主要污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）排放量分别从xxxxx吨、xxxx吨、xxxxx吨、xxxxx吨下降到xxxxx吨、xxxx吨、xxxxx吨、xxxxx吨，分别下降了xx.x%、xx.x%、x.x%、x.x% 。其中，xxxx年计划实施的xx个重点减排项目已全部建成，预计全年可减排化学需氧量xxxx吨、氨氮xxx吨、二氧化硫xxxx吨、氮氧化物xxxxx吨，能够顺利完成“十三五”减排目标任务。
（三）规划支撑，全面发力，水污染防治工作有序开展
一是推进重点流域规划项目建设。长江流域x个项目均已经完成；巢湖流域xx个项目中已完成x个，建设中x个，另两个项目也在推进中。长江流域、巢湖流域水污染防治规划xxxx年度实施情况考核得分分别为xx.x、xx分，均为“好”等次。
二是狠抓集中式饮用水源地环境整治。先后完成县级以上、乡镇及农村饮用水源保护区和保护范围的划定、报批工作，基本实现全市饮用水源保护区划分与保护工作全覆盖。开展县级以上集中式饮用水水源地日常例行监测并每月发布信息。定期开展集中式饮用水源地专项执法检查，及时通报，督促整改。针对市区集中式饮用水水源地安全隐患，市长、分管副市长多次现场调研，并主持召开专题调度会，分解任务，落实责任，推动整改。加快备用水源建设进度，确保xxxx年底完成。
三是强化黑臭水体治理。实施城区污染河道整治和修复工程，改善城区水环境。对扁担河、xx县城关漳河、xx县永安河、xx县峨溪河等进行综合整治。结合水十条任务，对全市范围内黑臭水体进行了彻底摸排，并将摸排出来的xx条水体逐一编制治理方案，计划在xxxx-xxxx年期间分年度实施整治。
四是落实国务院水污染防治行动计划。按照省政府要求，我市xxxx年xx月xx日成立了水污染防治工作领导小组，目前已完成水污染防治工作方案编制。
（四）精心组织，重拳出击，环境监管更加严格有效
深入开展环保执法行动，有效解决各类突出环境问题。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、化工企业环境污染隐患排查整治工作回头看、国家重点污染源自动监控专项执法检查、河流型集中式饮用水源地专项执法检查、铅酸蓄电池企业集中整治、规模化畜禽养殖场专项执法检查、危险废物专项执法检查、环境安全百日大检查、违法违规建设项目清理、中高考期间禁噪、环境保护大检查等执法活动，xxxx年以来，全市累计出动执法人员xxxx人次，责令停建企业x家、停产xx家，关停取缔xx家，责令改正或限期治理xxx家，对xx家企业立案处罚，累计罚款xxx余万元，移送涉嫌环境污染违法犯罪案件x件，有效地震慑了环境违法行为。
完善环境信访工作机制，维护群众环境权益。“十三五”期间，出台了《xx市环境信访工作管理办法》，拓宽了群众信访投诉渠道。目前，群众针对我市环境问题可以通过“xxxxx环保热线”、“xxxxx市长热线”、“xx市环境保护局网站”、“市民心声网站”、“xxxxx环保微信举报平台”等多种渠道进行投诉。市环保局指定专人定时关注各平台动向，第一时间处理环境信访投诉，信访办结率基本达到xxx%。xxxx年以来，共受理环境保护投诉xxxx余件。
（五）严格准入，源头控制，环评优化发展作用明显
严格把握对“两高一资”、产能过剩项目的环评审批，严禁审批国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，停止审批向水体排放汞、镉、六价铬等重金属和难降解有机污染物的重污染项目。坚持五个“一律不批”，否决与劝阻不符合产业政策、园区规划及“两高一资”的项目xx个。同时，强化对招商引资项目的引导，从源头控制“两高一资”项目和低水平重复建设项目，杜绝已被淘汰的项目以改造、投资拉动等为名恢复生产。
xxxx年以来，办结各项行政许可xxxx件，其中审批建设项目环境影响评价文件xxx件（三产服务业项目环境影响登记表xxx件），建设项目竣工环境保护验收xxx件（批复试生产项目xxx件），许可危险废物转移xxx（网上xxx）件。协助上报部、省环保审批项目xx个。
（六）示范带动，创治结合，农村环境保护取得积极成效
以创建国家环保模范城市和生态镇、村作为加强环境保护工作的重要载体和有力抓手。一方面，国家环境保护模范城市创建工作取得积极进展。我市在xxxx年启动创建国家环境保护模范城市工作，并出台《xx市创建国家环境保护模范城市实施方案》，xxxx年x月编制完成《xx市创建国家环境保护模范城市规划》，同年xx月创模规划通过环保部委托省环保厅组织的专家评审，目前创模各项工作正有序开展。另一方面，生态县、生态镇创建成果斐然。xx县、xx县率先获得省级生态县命名，并启动了国家级生态县创建工作；xx县x个乡镇中，已有xx镇、xxx镇、xx镇、xx镇四个国家级生态镇；xx县有烟墩镇等x个乡镇成功创建国家级生态示范镇；xx县xxxx年正式启动省级生态县创建工作。截止目前，全市已成功建成了xx个国家级、xx个省级生态镇、xx个省级生态示范村。
集中开展农村环境连片整治，巩固生态创建成果。xxxx年以来，分别在xx县xx镇、xx县xx镇、xx县xx镇和xx县xx镇实施了农村环境连片整治工程，整治内容包括饮用水水源地保护、生活污水、生活垃圾收集处理等，项目实施有力改善了当地生态环境。
（七）统筹兼顾，分类实施，噪声、危废、辐射污染防治全面展开
一是强化噪声污染防治。严格落实建筑施工噪声排污申报登记制度，加大夜间监察频次；完善重点施工企业噪声污染约谈制度，督促企业自觉守法；每年中、高考期间，环保、公安、住建、教育、城管联合禁噪。二是推进危废规范化管理。督促产危单位及经营单位及时进行网上申报，形成年度管理数据库。组织开展危险废物污染源调查摸排工作，全面掌握我市危废产生单位以及处置、利用情况。开展危险废物规范化管理季度督查，对不达标企业下达整改通知书，明确整改要求。三是强化辐射安全监管。组织县、区环保部门对全市xxx家核技术利用单位进行检查，妥善处理处置涉及电磁、电离辐射方面投诉；严格执行废弃放射源收缴制度，目前全市无闲置放射源。
（八）齐抓共管，疏堵结合，秸秆禁烧工作实现零火点
为做好xxxx年秸秆禁烧和综合利用工作，市环保局及时拟定全市秸秆禁烧与综合利用工作方案，并提请市委市政府召开了全市秸秆禁烧和综合利用工作会议。按照方案要求，各县区、开发区切实担负起秸秆禁烧和综合利用工作的主体责任，实行“党政同责”，成立了以党政主要负责同志任组长的秸秆禁烧领导小组，建立和完善了“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”的长效禁烧机制。全市共派出秸秆禁烧巡查人员xxxxx多人次，坚持xx小时全天候督查，随机选择巡查路线，坚持到边到角，不留死角，确保不燃一处火。通过秸秆机械化全量还田、秸秆能源化、饲料化、基料化利用等途径推行秸秆综合利用，已建成秸秆综合利用加工厂x家、秸秆电厂x家，秸秆综合利用率达xx.x%。在市委、市政府的坚强领导下，今年我市秸秆禁烧实现“零火点”。
（九）完成常规工作及机关党建工作。
完成xxxx年度各县区、部门、企业的目标责任书的起草和签订工作。完成xxxx年度重金属防治项目和xxxx年度省级环保专项资金项目的遴选和组织申报工作。完成xxxx年市级环保专项资金项目的申报、专家评审和报批工作。
党建主要开展以下工作：
（一）加强思想建设，推进党员干部理论素质不断提高。
（二）抓实组织建设，推进党建科学化水平有效提升。
（三）坚持权为民用，推进服务型机关建设提质增效。
（四）强化主体责任，扎实推进党风廉政建设。
（五）坚持党群联动共建，构建文明和谐活力机关。
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