县道路运输管理局2021年道路运输“夏安行动”工作总结
为全面落实安全生产责任制，牢固树立“安全发展”理念，统筹做好全县道路交通运输保安全、保稳定、促发展工作，按照《x市道路运输管理局关于印发x市道路运输“夏安行动”工作实施方案的通知》（南市运管函〔xxxx〕xxx号）文件要求，自今年x月起，我局扎实开展了xxxx年“夏安行动”，现将工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
“夏安行动”以来，我局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，在道路运输领域深入开展“夏安行动”，全力防范化解突出风险隐患，行业安全生产整体水平明显提高。
（一）抓好疫情常态化防控。一是落实好冷链运输车辆监管。针对冷链运输货运车辆，x、x班线客车，安排专门执法人员，强化车辆冷链运输检查。检查中，各企业均严格要求所属车辆严禁违规托运无检验检疫证明或通关证明的冷冻食品，并建立了从业人员、车辆和运输货物三本台账；二是规范客运班线车辆管理。及时向客运企业发布疫情预警信息，严格管控目前通往或途径中高风险地区班线车辆，严禁客运车辆在途经的高、中风险地区上下客。加大督查检查力度，督促客运企业严格按照《疫情防控指南》要求，全面做好消毒、通风、运输组织、人员防护及宣传工作，切实压实企业防控的主体责任；三是强化公交、出租车辆管理。在公交换乘站设置x米线，保持上车距离。组织公交公司和出租汽车公司负责人、管理人员、从业人员学习疫情防控知识，要求驾驶员全程佩戴口罩载客及提醒上车乘客佩戴口罩，并按规定对车内外消毒，落实载客过程中发现异常人员的第一时间汇报制度；四是严格客运站场管理。落实客运站双码联查登记制度，全面落实在省际班线和旅游包车车辆的返仪人员开展健康提示和信息登记，明确责任分工，并严格执行实名制售票；五是加强从业人员管理。按县防指文件要求，督促各企业分批次约定好时间、地点，开展疫苗全员接种和核酸检测工作。
（二）抓好行业安全生产工作。一是突出教育培训管理。每月对局干部职工和行业各单位安全生产责任人进行集中学习考试，传达上及有关文件和会议精神，布置安全生产工作，让每个职工心中装安全，树人人懂安全、事事防安全、时时想安全的意识；二是强化行业宣传警示。充分利用“五一”“十一”“端午”“中秋”等重要节假日及x月安全生产月，开展集中宣传咨询活动，向广大群众普及汛期安全生产知识，提升安全生产意识。行业各单位认真组织收看《生命重于泰山—关于安全生产的重要论述》《生命至上 警钟长鸣》综合性警示教育片，为全体道路运输从业人员敲响了安全警钟，提高了事故防范能力；三是加强道路运输安全管理。督促行业切实做好严把从业人员管理、车辆技术状况、客运站源头管理“三关口”，看紧盯牢人、车、站三重点，坚决抓好事故倒查三年，违规处理倒查一年，接驳运输倒查半年，大力整治客货运输突出违法违规行为，确保行业运输平安稳定；四是强化安全隐患排查整治。采取“四不两直”的方式，重点检查安全管理基础薄弱的运输企业和事故多发、易发的重点企业、重点场所，针对汛期强降雨、雷雨、大风等灾害性天气明显增多的情况，督促各单位抓好日常安全管理工作，强化隐患排查治理，确保防汛工作万无一失；五是扎实做好消防安全。督促行业各单位认真落实消防安全责任落实及制定常态化火灾隐患排查整治工作方案，强化日常隐患排查整治，确保行业领域易燃易爆场所和电器设备符合相关规范要求，消防设施、消防水源、灭火器材和药剂储备等充足且完好有效。
（三）做好汛期救灾和应急准备。一是强化责任压紧压实。局班子充分认识汛期安全工作在交通行业的重要性，紧紧围绕“安全生产重于泰山”、“群众利益无小事”工作中心，坚决按照中央、省、市、县对汛期安全工作相关会议精神的安排部署，细化明确工作责任，认真扎实地做好汛期安全工作；二是修改完善防汛预案。督促行业各单位结合实际情况，进一步修改完善防汛抢险应急预案，提高预案的科学性和可操作性。督促协调各单位将应急保障能力建设作为应急工作的重点，选派精干人员组建抢险队伍，配备必要的抢险设备，有针对性的进行应急演练，提高队伍应急抢险能力；三是切实抓好汛期抢修和保通工作。督促行业各单位对前期因大雨造成公路塌方、泥石流、路基缺口、桥涵水毁而断道或阻车时，报县公路事业发展中心按职责及时组织抢修，尽一切可能保证公路运输畅通。对过水路面和塌方、路基缺口、受损桥涵以及其他存在危及行车安全的路段及时设立必要的警示标志、确保行车安全。
（四）做好行业安保和信访维稳工作。年度中，局干部职工细心及时办理xxxxx、xxxxx投诉工单，对群众反映的问题按政策及时答复，做到事事有回音，件件有落实。制定落实《平安建设群众满意度评价工作实施方案》，督促机关股室、客货企业多角度、多方式开展平安建设宣传，每月及时向县政法委报送平安建设工作简报。扎实开展“扫黑除恶”，制定“扫黑除恶”专项行动方案，明确机关和行业各单位“扫黑除恶”乱点乱象整治工作重点，加大“扫黑除恶”摸排力度，及时上报，认真处理。高度重视人大建议、政协提案办理工作，局成立人大建议、政协提案办理机构，明确工作职责，办理前认真开展调研、沟通协调，根据调查核实情况，按政策做好回复。
（五）推进执法领域突出问题专项整治。一是强化组织领导。全局上下认真贯彻上级文件精神，制定切实可行的专项整治行动方案，成立执法领域突出问题专项治理工作领导小组，明确专项整治内容、行动安排、时间进度安排和工作要求；二是全面开展自查。对照整治内容，执法人员认真对执法领域的突出问题进行全面梳理和整治，全方面查找执法机构存在的突出问题，整理问题清单，制定具体整改措施；三是认真开展研判。分季度召开执法领域突出问题专项整治分析研判会，对照“我为群众办实事”的具体要求，总结分析执法工作阶段性成效和存在的不足，找出问题根源，对症下药，切实整改到位。通过集中开展大调研、大排查、大整治，着力解决群众身边的热点、难点、堵点、痛点问题，积极化解基层困难和矛盾，做到公正文明执法。
（六）着力抓项目促发展。以“两项改革”后半篇文章为重点，切实抓好“金通”工程“四统一”工作，分四个片区采取班线客运、公交客运和预约响应服务三种营运形式，共开通公交客运xx个村，客运班线xxx个村，预约响应式服务xxx个村，实现了全县xxx个建制村xxx%通客车目标，x月底顺利通过省级验收；启动实施新建先锋、瓦子等x个乡镇综合运输服务站和城南车站、马鞍车站改扩建工程，全面推进交交邮融合发展项目，提升乡镇客运站综合服务能力。
二、主要工作做法
今年“夏安行动”开展以来，县运管局坚持突出重点、整体联动、系统推进，以“五大举措”推动专项整治落实落细、见行见效。
（一）建立体系抓推进。建立以支部书记、局长为组长的“夏安行动”领导小组，下设领导小组办公室和综合协调组、疫情防控组、安全生产和防汛救灾组、安保维稳组、执法领域突出问题整治组等五个工作组，统筹推进“夏安行动”各项工作。研究制定《xx县运管局xxxx年“三夏安行动”工作实施方案》并汇编成册，细化工作内容、责任人、责任单位，统筹推进此项行动。
（二）强化培训提能力。邀请省市县相关安全专家，对所有执法监管人员及监管企业管理人员进行“嵌入式”全员培训。根据每月安全生产检查结果，分季度有针对性地开展执法人员及企业职工全员教育培训，有效提升全员安全管理水平。
（三）警示教育牢防线。认真组织收看《生命重于泰山—关于安全生产的重要论述》《生命至上 警钟长鸣》综合性警示教育片，对全国各地发生的典型安全事故进行深刻剖析，为全体道路运输从业人员敲响安全警钟，做到居安思危、举一反三、警钟长鸣，进一步增强安全意识。“夏安行动”期间，行业共组织观看警示教育片xx余场次，共计xxx余人次参加。
（四）广泛宣传扩影响。通过组织开展“安全生产月”、安全宣传“五进”、联合执法宣传等方式，设置咨询台，摆放展板、发放宣传资料等形式，局执法人员向公众广泛宣传道路运输法律法规和道路运输安全知识，热情解答群众咨询，确保宣传标语铺天盖地、应知应会家喻户晓。
（五）执法检查全覆盖。推行安全生产检查“四查工作法”（企业自查、领导督查、联合检查、基层执法），采用“四不两直”“明察暗访”的方式，进行“全覆盖”“地毯式”摸底排查，全力督查道路运输行业安全管理工作，进一步强化行业管理人员牢固树立科学发展、安全发展的理念，提高履行安全管理职责的自觉性，依法、按章、规范地抓好安全生产管理。
三、工作成效
通过局机关、行业各单位的共同努力，“夏安行动”取得了初步成效：
（一）责任意识得到了进一步强化。通过开展道路运输“夏安行动”，局机关党员干部、行业各单位从业人员抓安全生产的紧迫感、责任感明显增强。主要领导认真履行第一责任人的责任，做到重要任务亲自部署，其他领导能够按照“一岗双责”，认真抓好分管业务范围内的安全生产工作。行业各单位按照“三管三必须”、“谁主管，谁负责”的原则，认真落实工作职责，形成了分兵把口，各尽其责，党政齐抓共管安全生产的良好局面。
（二）企业安全生产主体责任进一步落实。通过开展道路运输“夏安行动”，行业各单位主体责任进一步强化，目标更加明确，措施更加有力，工作更加扎实。各单位进一步完善了安全生产规章制度、安全管理机构，配备了安全管理人员，强化了职工安全培训教育，同时加大安全生产投入，改善生产作业环境，安全管理机制进一步健全。
（三）行业领域安全素质有了新的提高。“夏安行动”中，坚持以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和国、省、市安全生产会议精神为指导，以减少一般事故防范较大事故，坚决打赢安全生产风险防控攻坚战为目标，通过强化教育培训和宣传，广大党员干部和从业人员的安全意识有了明显增强，生产经营过程中的“三违”现象明显减少，及时消除了检查中发现的问题隐患，群众参与安全活动的积极性明显提高。行业领域主动抓、认真抓、会抓善抓安全生产的现象明显增多。
（四）隐患排查治理体系进一步健全。道路运输“夏安行动”中，全局上下强化责任落实，创新监管方式，始终坚持安全风险分级管控和隐患排查治理并重，通过织密责任网络，形成齐抓共管工作格局，坚持把风险管控挺在隐患前面，全力推行双重预防机制，大力开展大排查大整治专项行动，狠抓隐患排查整治，强化安全监管基层基础力量，着力提高安全生产保障能力，确保行业防范遏制重特大事故各项任务系统、协调、整体推进，实现了道路运输领域安全事故总量、主要控制指标逐年下降。
四、下一步工作
（一）进一步强化教育培训管理。继续深入开展安全生产宣传教育活动，大力提高全民安全素质，不断深化安全生产执法和隐患治理行动，进一步强化预防措施，落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，进一步提升安全总体水平。
（二）扎实做好“冬安”行动各项工作。按照“冬安”行动总体部署，切实抓好安全生产和应急管理“双基建设”，进一步加强安全监管队伍建设和设施设备建设，继续强力推进安全生产隐患排查治理和突出违法违规行为专项整治工作，全面推行“三项倒查”，建立健全安全生产责任机制，充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介开展全方位、多层次的宣传，完善事故隐患整治“清零”行动，确保行业平安稳定。
（三）全力推进“x+xx”专项整治攻坚任务落实。以“两客一农一重”为重点，紧盯专项整治工作中的重大问题、重大事项，落实“一事一策”，包保联系责任机制，综合运用领导分片包干、现场推进会、“开小灶”、专家指导、学习借鉴有关地方和标杆企业的经验等措施，集中力量重点攻坚，有力解决一批重点难点问题，落实一批惠企举措，推动安全隐患排查和安全预防控制体系逐步完善，确保整治工作取得明显成效。
（四）继续抓好执法队伍建设。坚持以“党建+执法”为抓手，积极与基层党委政府和企业党支部联系，开展党建共建活动，以党建交流的形式共同加强基层组织建设。深入推进执法领域突出问题专项整治，持续开展“执法大走访、工作大调研、服务大提升”活动，不断强化执法为民和服务群众意识，不断提升社会大众对道路运输执法工作的满意度和认可度。持续开展各类教育培训活动，推动执法现代化建设和治理能力不断提升，全力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的执法队伍。
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