县市场和质量监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划部署
今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府“产业强县、教育兴县、旅游旺县、城建靓县、民生固县”战略，严监管，优服务，创新工作思路，转作风提效率，为推动xx振兴发展做出了应有贡献。
一、xxxx年工作基本情况
（一）深化“放管服”，优化营商环境
1.持续推进商事制度改革。xxxx年x月xx日出台了《xx县市场和质量监督管理局注册登记“审核合一、一人通办”制实施办法》，在全县x个中心x个分局工商登记窗口实行“审核合一、一人通办”制。在“多证合一、一照一码”的基础上，进一步整合涉企证照事项，x月xx日起实行三十九证合一。运用“互联网+政务服务”，推广全程网上登记模式，实行“微信办照”、市场主体住所（经营场所）自主申报承诺、企业名称自主申报等一系列便利化举措，有力促进了大众创业、万众创新。x月xx日发出全县首张微信营业执照，xx月x日发出全县首张企业名称自主申报营业执照，目前已有xxx家企业通过全程网上登记系统取得了营业执照，截至xx月底，我县新增市场主体xxxx户，期末实有私营企业xxxx户，从业人员xxxxx人，注册资本xxxxxxx.xx万元，同比分别增长xx.xx%、xx.xx%、x.xx%；个体工商户xxxxx户，从业人员xxxxx人，注册资本xxxxxx.xx万元，同比分别增长xx.xx%、x.xx%、xx.xx%；农民专业合作社xxxx户，成员人数xxxxx人，成员出资总额xxxxxx.xx万元，同比分别增长xx.xx%、xxx.xx%、xx.xx%。
2. 加强事中事后监管，积极推进企业信用监管“一张网”建设。采取多项措施推进市场主体年报工作。xxxx年度企业年报公示率xx.xx%，个体工商户年报率xx.xx%，农民专业合作社年报率xx.xx%。出台了《xx县市场和质量监督管理局“双随机一公开”实施方案》，向社会公布xx项随机抽查清单、检查人员名录库、检查对象名录库。对xxx户市场主体的年报信息、食品药品日常生产经营、直销网点等事项开展“双随机、一公开”抽查，吊销“僵尸”企业xxx户，列入经营异常xxx户。启动私营企业和个体工商户简易注销登记改革，年内办理私营企业简易注销xx户，个体工商户简易注销xxx户。稳步推进“一张网”数据归集和部门间信息共享，共归集全县涉企信息数据xxxx条，将xx户企业列入严重失信名录，限制银行信贷（财园信贷通）x户，限制招投标x户，限制失信执行人担任法人代表（高管）x户，限制办理注册业务xx户。积极开展守合同重信用公示活动，x家企业获评xxxx年度x省守合同重信用公示单位。
3.主动优化服务，为非公经济发展创造良好环境。以县政府名义出台了《xx县支持个体工商户转型升级为企业实施方案》，为实力较强、条件成熟的个体工商户转型升级、做大做强制定了xx条优惠政策，已办理“个升企”xx户。继续开展“星级文明诚信个体户”创评暨“诚商信贷通”工作，xxxx年x月以来，评选“星级文明诚信个体户”xxx户，累计发放“诚商信贷通”贷款xxxx.xx万元。充分运用动产抵押、股权质权登记职能，xxxx为企业xx家企业实现融资借款金额超过xx.x亿元。继续实施强检计量器具免费检定，完成强检计量器具xxxx台件（其中衡器天秤xxx台件，压力表xxx台件，加油机xxx台件），为企业减免强检收费xx万余元。
（二）充分履职，助推县域经济发展
1.深化标准引领，实施质量强县战略，助推产业发展升级。实施标准“领跑者”制度，麻州镇申报的全国第三批新型城镇化标准化试点项目刚获国家标准委立项，《地理标志产品xx米粉》项目被省局列入xxxx年第一批x省地方标准制修订计划；持续推进国家农村综合改革标准化试点项目洞头乡美丽乡村建设标准化工作，全力支持xx县委党建标准化试点，目前正在准备各项验收材料并已初步通过第三方评估。
质量强县工作迈出了新步伐，制定了《xx县质量强县工作工作规划（xxxx-xxxx）》，首次将 “质量强县”工作纳入县对乡镇和部门年度综合考核。重点围绕完善质量工作机制、打造城市质量文化、夯实质量基础保障等xx个方面采取xx项工作举措。以“加强市场监管，建设质量强国”为主题开展了“质量月”活动和“检验检测机构开放日”活动，增进群众对检验检测机构的了解与信任，营造全社会关心、重视质量工作的良好氛围。质量强县工作连续四年被市政府评为先进县。
2.积极实施品牌兴业战略，品牌建设成效显著。通过建立品牌培育库、定期上门指导和宣讲商标注册便利化流程、组织企业负责人参加品牌建设培训班等举措，提高企业争创品牌产品的内生动力，取得了显著成效，年内新增注册商标xxx件，商标有效注册量达xxxx件。五丰米粉荣获“xxxx年度苏浙皖赣沪名牌产品xxx佳”，推荐申报x家企业产品申报x名牌产品已通过公示并有望年底前获批。启动了“xx酱干”国家地理标志保护产品申报，目前已报省市场监管局审核。
（三）加强市场监管，筑牢安全底线，切实保障民生。
1.严抓严管，全县食品安全稳中向好。一是实行食品安全党政同责。食品安全监管得到了县委、县政府的高度重视，拨出专款为全县x个基层分局配备了x套食品安全快检设备，落实了食品安全监督抽检经费，为全县xxx个村居选聘了食品安全协管员、信息员，并从今年x月开始核拨每人、月xxx元津贴。县政府办公室印发了《xx县xxxx年食品安全重点工作安排》。春节后第一个工作日和国庆节假期第一天，余学明县长均视察了食品安全监管工作，并作出了具体指示；二是进一步充实了各基层分局的食品安全监管力量，年内新招录了xx名事业编人员、x名公务员定向安排到基层分局食品监管岗位。形成“定人、定岗、定员、定责”的食品安全网格化监管模式，构建了横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的县、乡、村三级食品安全监管网络体系。三是下大力气开展食品安全专项整治。今年以来，深入开展节日市场、农贸市场及“四小”、农村市场“山寨货”、校园及周边“五毛食品”、旅游景区食品、谷物粉类制品、猪肉市场、网络食品经营等重点领域专项整治，查处食品违法案件xx件。四是有序推进食品安全监督抽检。已开展食品快检xxxx批次，评价性抽检xx个批次，监督抽检xxxx批次。
2.聚焦热点，保持药械监管高压态势。大力开展药械日常监管、药品抽验、行政审批、药品不良反应监测和药品GSP飞行检查等工作，开展流感防控药械、中药材中药饮片、药品生产和特殊药品安全、药品安全隐患大排查、易制毒化学品及含麻黄碱复方制剂、无菌和植入性医疗器械等专项整治。全年受理行政许可和GSP认证xx家，开展药品监督性抽验和评价性抽验共xx批次，快检初筛xx批次，上报药品不良反应上报xxx例，医疗器械不良反应上报xx例，药物滥用xx例。检查药品生产企业x家次，检查药品经营、使用单位xxx家次，检查医疗器械经营和使用企业（单位）xxx家次，开展药品经营企业GSP飞行检查xx家次，查处药械违法案xx件。
3.加大重点产商品监督抽检力度，维护消费者合法权益。开展产（商）品质量监督抽检xxx批次，其中：烧结普通砖抽检xx批次，农资xx批次，成品油xx批次，液化气x批次，钢筋x批次，老年用品（尿不湿、老年手机）x批次，电饭锅x批次，电池炉x批次，PPR管x批次，电线x批次，胶合板x批次，热轧带肋钢筋x批次。合格xx批次，不合格xx批次，合格率xx.xx%，查处质量违法案件xx件。积极做好消费维权工作，指导xx家零售商户开展“诚信经营放心消费单位”创建，开通消费投诉绿色通道x个。及时调处各类消费纠纷，全年处理消费者申（投）诉xxx起，为消费者挽回经济损失xx.x万元。
4.落实巡查监察制度，筑牢特种设备安全底线。以“九大专项整治”为契机，扎实开展特种设备专项整治工作。在“扫雷”专项行动中出动检查人员xxx人次，检查使用单位xx家，共发现安全隐患x起，下发安全监察指令x份，查处特种设备违法案件x件。积极参与“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，发放宣传资料xxx多份，接受群众咨询xx人次。加快燃煤锅炉淘汰工作，县政府出台了《xx县xxxx-xxxx燃煤（柴）锅炉淘汰改造工作实施方案》，力争到xxxx年底前全面完成淘汰改造任务。
5.夯实打传群防群控工作基础，持续开展市场领域扫黑除恶斗争。针对涉嫌传销、非法集资、网络诈骗项目“亮剑扶贫”、“龙绥国际”等情况进行摸排检查。组织开展非法集资风险专项排查和宣传月活动，出动执法人员xx人次，执法车辆xx台次，对xx家企业进行了清理排查，发放宣传资料xxxx余份。利用部门网站、微信公众号等媒体深入宣传扫黑除恶专项斗争的目标任务、打击和整治重点以及举报电话、举报邮箱。组织人员对城区和乡镇主街道的商户开展大走访，动员临街商户利用LED显示屏和宣传横幅刊播扫黑除恶专项斗争宣传标语，已发放xxxx份扫黑除恶专项斗争宣传资料、制作微信公众号专刊x期。xx月xx日，联合县公安局在水东居委会社区启动了打击传销暨扫黑除恶宣传进社区（村）“六个一”宣传活动。
（四）全力完成县委、县政府其他工作。
1.采取一边倒工作态势决战决胜脱贫攻坚工作。安排x名副局长专职分管精准扶贫，选配优秀青年党员干部担任x个挂点村第一书记或工作队长，把第一书记、工作队长、常驻队员的党组织关系全部转到村党支部管理，严格执行驻村工作队管理办法，全面压实xx名结对帮扶干部责任。落实精准扶贫工作经费，协助挂点村修订完善村规民约、建立红白理事会、开展乡村环境治理等方式，推动脱贫攻坚。对标对表，紧扣“一收入、两达标、三保障”，扎实开展“夏季整改”、“秋冬会战”，做好问题整改并因户施策抓好各项政策落实，决战决胜xx脱贫摘帽攻坚战。
2.常态化开展“岚山读书”和党员干部志愿者每月公益活动。干部职工撰写心得体会xxx篇，其中x篇被表彰为全县优秀心得体会文章。结合市场监管职能，积极开展“食品安全知识进校园”等公益活动xx次，累计打卡计时xxxx小时，人均xx.x小时。
3.做好宣传报道工作。制定了政务信息和宣传报道工作考核奖励办法，今年已被《中国质量报》、《赣南日报》、xx手机报等县内外新闻媒体和各级局网站采稿xxx条，县局被市质监局评为xxxx年度宣传报道工作先进单位，x人被xx县委宣传部表彰为xxxx年度“十佳通讯员”。
二、xxxx年工作计划
我局将认真学习贯彻易炼红省长走访省市场监管局时的讲话精神，树立“指导有方、协调有效、服务有情、监管有力”的工作理念，着力构建“五型”市场监管机关，努力营造安全放心的消费环境和公平竞争的市场环境，抓好食品药品、特种设备和工业产品质量安全监管，为xx实现高质量发展作出新的更大的贡献。
1.要加快推进“最多跑一次”改革。加快登记窗口规范化建设，大力推广全程网上登记，继续简化设立登记、注销登记环节，压缩登记时间，创新工作方法，让办事群众“进门”方便，“出门”也方便，真正享受商事制度改革的实惠。
2.要优化事中事后监管。全面推进“双随机一公开”监管全覆盖，加快企业信用监管“一张网”数据归集，强化部门联合惩戒。
3.要采取扎实有效措施，抓好食品药品、工业产品质量、特种设备安全监管。对全县食品药品安全隐患开展大排查，以问题为导向，加大对重点产商品监督抽检力度。依托“x智慧食药监管”平台和实施“智慧电梯”建设等科技手段，强化风险管控，筑牢安全底线。
4.要推进基层监管机构规范化建设，为食药监管事业强基层、建机制、强能力、促发展。加强对乡村食品协管员、信息员的业务素质提升和规范考核，提高隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的能力，充分发挥食品协管员、信息员在各乡镇食品安全工作环节的作用。
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